Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của việt nam các biện pháp thực hiện chủ yếu kể từ khi gia nhập WTO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ - - BÀI TẬP NHĨM MƠN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI II Đề tài: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HĨA CỦA VIỆT NAM CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN CHỦ YẾU KỂ TỪ KHI GIA NHẬP WTO VÀ QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN HÀ NỘI, 11/2013 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU 1.1 Khái niệm sách thúc đẩy xuất 1.2 Nội dung sách thúc đẩy xuất .3 1.2.1 Chính sách mặt hàng .3 1.2.2 Chính sách thị trường .3 1.2.3 Các sách hỗ trợ 1.3 Một số cam kết với WTO xuất Việt Nam .4 CHƯƠNG 2: CÁC CHÍNH SÁCH, BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU ĐƯỢC ÁP DỤNG KỂ TỪ KHI GIA NHẬP WTO 2.1 Các sách thúc đẩy xuất Việt Nam trước gia nhập WTO 2.1.1 Các sách biện pháp thực 2.1.2 Kết đạt giai đoạn 2.2 Các sách thúc đẩy xuất Việt Nam sau gia nhập WTO .12 2.2.1.Các sách biện pháp thực .12 2.2.2 Kết việc thực sách thúc đẩy xuất Việt Nam sau gia nhập WTO 28 2.3 Đánh giá chung thực trạng thực sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sau gia nhập WTO .31 2.3.1 Ưu điểm 31 2.3.2 Hạn chế 35 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN VỀ CHÍNH SÁCH 37 THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 37 3.1 Đối với sách mặt hàng .37 3.2 Đối với sách thị trường .38 3.3 Đối với sách hỗ trợ xuất 39 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 LỜI MỞ ĐẦU Thế giới đã và diễn những biến đổi to lớn và sâu sắc Những thay đổi đó, một mặt tạo những hội thuận lợi cho các nước đà phát triển có thể nắm bắt, vươn tới nhằm đạt được những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, mặt khác đặt những thách thức, những vấn đề phức tạp mà mỗi quốc gia phải đối phó giải quyết Trong thời đại ngày nay, cuộc cách mạng khoa học công nghệ thế giới phát triển vũ bão với tốc độ nhanh tất cả các lĩnh vực Sự phát triển của khoa học công nghệ thế giới đã đẩy nhanh quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới Ngày hợp tác quốc tế đã trở thành xu thế tất yếu đối với sự phát triển lên của mỗi quốc gia Hòa nhập với xu thế này, công cuộc phát triển kinh tế –xã hội, đặc biệt là Việt Nam gia nhập WTO, Đảng và Nhà nước ta rất coi trọng các hoạt động kinh tế đối ngoại, đó đặc biệt quan tâm tới hoạt động xuất khẩu Trong báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ương Đảng tại đại hội Đảng VIII đã nhấn mạnh: “….Tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng đa phương hóa và đa dạng hóa các quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất cả với tất cả các nước cộng đồng thế giới ,phấn đấu vì hòa bình, độc lập phát triển Hợp tác nhiều mặt song phương và đa phương với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực …” Tuy nhiên, chúng ta tham gia hội nhập vào nền kinh tế thế giới nghĩa là chúng ta phải chấp nhận xu hướng hợp tác cạnh tranh Đây vừa là thời mà ta có thể tận dụng để phát triển đất nước đồng thời cũng là thách thức trước nguy tụt hậu xa về kinh tế so với các nước xung quanh và thế giới Hơn bao giờ hết xuất khẩu đóng vai trò hết sức quan trọng đối với phát triển kinh tế Những vai trò quan trọng của xuất khẩu được thể hiện qua những khía cạnh sau: Đối với nền kinh tế quốc dân: (1) Là phương tiện chính góp phần tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ CNH-HĐH đất nước (2) Xuất khẩu đóng góp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế (3) Tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đời sống nhân dân (4) Là sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại Đối với doanh nghiệp Việt Nam: (1) Các doanh nghiệp nước có điều kiện tham gia cuộc cạnh tranh thị trường thế giới (2) Xuất khẩu đòi hỏi các doanh nghiệp phải đổi mới và hoàn thiện công việc quản trị sản xuất và kinh doanh phù hợp với thời đại (3) Tạo hội cho doanh nghiệp mở rộng thị trường ,mở rộng quan hệ buôn bán với nhiều đối tác nước ngoài sở đôi bên cùng có lợi (4) Khuyến khích phát triển các hoạt động của doanh nghiệp hoạt động đầu tư, nghiên cứu và phát triển, các hoạt động sản xuất, marketing… Có thể nói khái quát rằng xuất khẩu đóng vai trò quan trọng sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp cũng sự phát triển kinh tế của một quốc gia.Vì vậy, chúng ta cần phải đưa những chính sách hiệu quả để thúc đẩy xuất khẩu nữa tương lai gần Xuất phát từ thực tế khách quan nhóm em xin nghiên cứu đề tài :”Chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam Các biện pháp thực hiện chủ yếu kể từ gia nhập WTO và quan điểm hoàn thiện” Nội dung đề tài bao gồm: Chương I: Một số lý luận chung sách thúc đẩy xuất Chương II: Các sách, biện pháp thúc đẩy xuất áp dụng từ gia nhập WTO Chương III: Quan điểm hồn thiện sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU 1.1 Khái niệm sách thúc đẩy xuất Chính sách thúc đẩy xuất nội dung sách thương mại quốc tế Nó hiểu là: Hệ thống nguyên tắc, công cụ biện pháp nhà nước sử dụng để quản lý, thúc đẩy hoạt động xuất quốc gia nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia thời gian định 1.2 Nội dung sách thúc đẩy xuất 1.2.1 Chính sách mặt hàng Chính sách mặt hàng để thúc đẩy xuất hàng hóa sách mà Nhà nước đưa quy định danh mục hàng hóa dịch vụ phép không phép xuất nước Các quốc gia cần đưa quy định cụ thể hóa quy định nhằm giúp doanh nghiệp dễ dàng việc lựa chọn sản phẩm xuất 1.2.2 Chính sách thị trường Nội dung sách thị trường nhà nước đưa định hướng biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp việc trì mở rộng thị trường, xây dựng thị trường truyền thống thị trường trọng điểm, đồng thời cung cấp thơng tin lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế cụ thể lĩnh vực thương mại biện pháp hỗ trợ thích hợp giúp tổ chức nước tham gia vào hội nhập thành cơng 1.2.3 Các sách hỗ trợ Ngồi sách mặt hàng sách thị trường, bên cạnh cịn có sách hỗ trợ khác sách thuế, sách đầu tư, sách tín dụng sách tỷ giá hối đối Các sách không tồn độc lập mà phối hợp với tổng thể chung nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển quan hệ thương mại quốc tế nói riêng phát triển kinh tế xã hội nói chung 1.3 Một số cam kết với WTO xuất Việt Nam -Về dệt may , thành viên WTO không áp dụng hạn ngạch dệt may Việt Nam vào WTO, riêng trường hợp Việt Nam vi phạm quy định WTO trợ cấp bị cấm hàng dệt may số nước có biện pháp trả đũa định Ngoài ra, thành viên WTO không áp dụng tự vệ đặc biệt hàng dệt may nước ta -Về trợ cấp phi nông nghiệp, Việt Nam đồng ý bãi bỏ hoàn toàn loại trợ cấp bị cấm theo quy định WTO trợ cấp xuất trợ cấp nội địa hóa Riêng ưu đãi đầu tư dành cho hàng xuất cấp trước ngày gia nhập WTO ,Việt Nam bảo lưu thời gian độ năm ,trừ ngành dệt may.Về trợ cấp nông nghiệp,Việt Nam cam kết không áp dụng trợ cấp xuất hàng nông sản từ thời điểm gia nhập.Tuy nhiên Việt Nam bảo lưu quyền hưởng số quy định riêng WTO dành cho nước phát triển lĩnh vực Đối với loại hỗ trợ mà WTO quy định phải cắt giảm VIệt Nam trì mức khơng q 10% giá trị sản lượng.Ngồi mức này, nước ta bảo lưu thêm số hỗ trợ vào khoảng 4000 tỷ đồng năm.Các loại trợ cấp mang tính khuyến nơng hay trợ cấp phục vụ phát triển nông nghiệp WTO cho phép nên nước ta áp dụng khơng hạn chế ,ví dụ :Giống ,cơ sở hạ tầng hệ thống thủy lợi … -Về thuế nhập khẩu, mức cam kết chung đồng ý ràng buộc mức trần cho toàn biểu thuế (10600 dịng ).Mức thuế bình qn tồn biểu giảm từ mức hàn từ 17,4% xuống 13,4% thực dần trung bình 5-7 năm Mức thuế bình quân hàng nông sản giảm từ mức hàn 23,5% xuống 20,9% thực vòng 5-7 năm Với hàng cơng nghiệp từ 16,8% xuống cịn 12,6% thực vòng chủ yếu 5-7 năm Bảng 1.1.Mức thuế cam kết bình qn theo số nhóm ngành hàng Nhóm mặt hàng 1.Nơng sản 2.Cá, sản phẩm cá 3.Dầu khí 4.Gỗ, giấy 5.Dệt may 6.Da, cao su Thuế suất cam kết thời Thuế suất cam kết cắt giảm điểm gia nhập WTO(%) 25,2 29,1 36,8 14,6 13,7 19,1 cuối cho WTO(%) 21,0 18,0 36,6 10,5 13,7 14,6 7.Kim loại 14,8 11,4 8.Hóa chất 11,1 6,9 9.Thiết bị vân tải 46,9 37,4 10.Máy móc thiết bị khí 9,2 7,3 11.Máy móc thiết bị điện 13,9 9,5 12.Khoáng sản 16,1 14,1 13.Hàng chế tạo khác 12,9 10,2 Cả biểu thuế 17,2 13,4 Nguồn:Bộ Thương mại năm 2006 ( Bộ Cơng Thương) Cụ thể,có khoảng 1/3 số dòng thuế phải cắt giảm ,chủ yếu dịng có thuế suất 20%.Các mặt hàng trọng yếu ,nhạy cảm kinh tế nông sản, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng, tơ _xe máy…vẫn trì mức bảo hộ nhát định.Những ngành có mức giảm thuế nhiều bao gồm:dệt may, cá sản phẩm từ cá ,gỗ giấy, hàng chế tạo khác, máy móc thiết bị điện –điện tử Việt Nam đạt mức thuế trần coa mức áp dụng nhóm hàng xăng dầu ,kim loại, hóa chất phương tiện vận tải Việt Nam cam kết cắt giảm thuế theo số hiệp định tự theo ngành WTO giảm thuế xuống 0% mức thấp.Đây hiệp định tự nguyện WTO nước gia nhập phải tham gia số ngành.Ngành mà Việt Nam cam kết tham gia sản phẩm công nghệ thông tin ,dệt may thiết bị y tế Việt Nam tham gia phần với thời gian thực từ 3-5 năm ngành thiết bị máy bay,hóa chất thiết bị xây dựng.Về hạn ngạch thuế quan, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng với đường , trứng gia cầm, thuốc muối Bảng 1.2.Cam kết cắt giảm thuế nhập theo số nhóm mặt hàng TT Mặt hàng Thuế Thuế suất cuối (%) Thuế suất MFN (%) Thời hạn thực Cam kết với WTO suất gia nhập (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 20 30 20 30 50 39,3 80 65 100 100 10 20 30 20 30 40 34,4 65 65 150 150 10 14 15 18 25 22 25,3 35 45-50 135 100 0-10 40 38,7 17,7 40 38,7 13 5-7 năm 32 năm 22,3 50 50 40 6,5 20,7 40 40 38 6,4 15,1 25 25 25 Một số sản phẩm nông nghiệp - Thịt bò - Thịt lợn - Sữa nguyên liệu - Sữa thành phẩm - Thịt chế biến - Bánh kẹo (t/s bình quân) - Bia - Rượu - Thuốc điếu - Xì gà - Thức ăn gia súc năm năm năm năm năm 3-5 năm năm 5-6 năm năm năm năm Một số sản phẩm công nghiệp - Xăng dầu (t/s bình quân) - Sắt thép (t/s bình qn) - Xi măng - Phân hóa học (t/s bình quân) - Giấy (t/s bình quân) - Tivi - Điều hòa - Máy giặt năm năm năm năm năm Thực gia nhập (theo HĐ dệt may có với - Dệt may (t/s bình quân) - Giày dép 37,3 50 13,7 40 13,7 EU, US) 30 năm - Xe Ơtơ CHƯƠNG 2: CÁC CHÍNH SÁCH, BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU ĐƯỢC ÁP DỤNG KỂ TỪ KHI GIA NHẬP WTO 2.1 Các sách thúc đẩy xuất Việt Nam trước gia nhập WTO 2.1.1 Các sách biện pháp thực 2.1.1.1 Chính sách mặt hàng a Xây dựng cấu đầu tư, cấu kinh tế, cấu sản xuất kinh doanh phù hợp với cung - cầu thị trường Các Bộ, ngành, địa phương tổ chức thực dự án phát triển vùng sản xuất hàng xuất tập trung có sản lượng lớn như: lúa gạo, cà phê, cao su, hạt điều, hạt tiêu, chè, rau quả, sản phẩm gỗ, thủ cơng mỹ nghệ, bị sữa, Theo dõi sát tình hình thị trường, dự báo tình hình để có giải pháp điều tiết thị trường phù hợp, phục vụ việc chuyển đổi cấu kinh tế chuyển dịch cấu đầu tư, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp với cung- cầu thị trường b Chuyển dịch cấu mặt hàng xuất - Coi trọng đầu tư đổi công nghệ, nâng cao tỷ trọng hàng hoá chế biến sâu chất lượng cao; giảm dần tỷ trọng hàng hố gia cơng hàng hoá bán qua thị trường trung gian - Xây dựng tổ chức thực chương trình nâng cao khả cạnh tranh mặt hàng thực số Dự án nghiên cứu, triển khai hoạt động thương mại 2.1.1.2 Chính sách thị trường Chính phủ đàm phán ký kết Hiệp định thương mại song phương đa phương, Hiệp định kiểm dịch động vật thực vật, đàm phán trả nợ nước ngồi hàng hóa, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động xuất đạt quy mô, tốc độ chất lượng cao Nhờ nỗ lực phát triển thị trường nước, năm 1986 Việt Nam có 40 thị trường, đến năm 2004 có 221 thị trường xuất - nhập 2.1.1.3 Các sách hỗ trợ xuất a Hỗ trợ tín dụng xuất Quyết định số 133/2001/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế cá nhân phát triển sản xuất - kinh doanh hàng xuất xác định đối tượng cho vay là: Những doanh nghiệp Việt Nam có dự án sản xuất, chế biến, gia công hàng xuất mà phương án tiêu thụ sản phẩm dự án đạt kim ngạch xuất 30% doanh thu hàng năm; đơn vị có nhu cầu vay vốn đầu tư vào dự án liên doanh sản xuất, chế biến, gia công hàng xuất mà phương án tiêu thụ sản phẩm dự án liên doanh đạt kim ngạch xuất 80% doanh thu hàng năm Các hình thức tín dụng hỗ trợ xuất gồm: tín dụng hỗ trợ xuất trung dài hạn; tín dụng hỗ trợ xuất ngắn hạn xử lý rủi ro b Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động kinh doanh thương mại - Bộ Thương mại tổ chức thực chương trình phát triển hệ thống chợ đến năm 2010, tập trung ưu tiên phát triển loại hình chợ tập trung đầu mối bán buôn vùng kinh tế trọng điểm chợ xã, cụm xã khu vực miền núi, vùng cao, vùng sâu vùng xa - Xây dựng trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ thương mại, trung tâm giới thiệu sản phẩm, sàn giao dịch nông sản, sàn giao dịch thương mại điện tử,… vùng kinh tế trọng điểm thành phố lớn - Thực quy hoạch phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp quy hoạch phát triển vùng sản xuất tập trung, làng nghề với sản lượng lớn như: lúa, cao su, cà phê, hạt điều, chè, thuỷ sản, sản phẩm thủ công mỹ nghệ, dệt may, giày dép c Hỗ trợ đầu vào sản xuất sản phẩm xuất Một số chương trình phát triển nơng - lâm - ngư nghiệp triển khai có hiệu như: Hỗ trợ phát triển giống trồng, vật nuôi; khuyến nông, khuyến ngư; trồng triệu héc ta rừng đến năm 2010 với kinh phí hàng trăm tỷ đồng năm d, Hỗ trợ xúc tiến xuất Hàng năm, ngân sách nhà nước trích phần để hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, đồng thời ban hành danh mục hàng hóa trọng điểm danh mục thị trường trọng điểm Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia e, Khen thưởng xuất sử dụng lợi so sánh bậc cao, bao gồm: (1) Lao động chất lượng cao; (2) Nguyên, vật liệu tinh chế; (3) Vốn lớn; (4) Công nghệ đại; (5) Sức mua cao Thời gian qua, Việt Nam chưa đạt lợi bậc cao này, nên hầu hết mặt hàng xuất công nghiệp, như: dệt may, giày da, điện tử linh kiện máy tính khơng đơn mang tính chất gia cơng, mà chủ yếu đón cơng nghệ chưa phải nguồn từ nước phát triển Bởi vậy, nhà sản xuất xuất Việt Nam có khả kiểm sốt tồn chuỗi giá trị sản phẩm, hay thu phần nhỏ rẻ toàn giá trị gia tăng (khoảng 20-30% tổng giá trị) Biên pháp thực + Có định hướng xuất riêng tùy thuộc vào ngành hàng Đối với nhóm nơng thủ sản chưa qua chế biến bao gồm mặt hàng chủ yếu lúa chất lượng cao, cá tra, tôm xanh, trái cây, rau, củ tươi trọng nâng cao chất lượng gia tăng giá trị; đầu tư thích hợp vào khâu giống, công nghệ chế biến sau thu hoạch, kể đóng gói, bảo quản, vận chuyển để tạo đột phá suất chất lượng + Định hướng nâng cao hệ thống dây chuyền sản xuất, chế biến đại, đa dạng hóa chất lượng, mẫu mã sản phẩm, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm + Đối với mặt hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp may mặc, giày da , thuốc tân dược, hàng thủ công mỹ nghệ tập trung mở rộng sản xuất để sử dụng lợi nguồn lao động chỗ, tăng hàm lượng giá trị sản phẩm + Riêng nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch, khu di tích lịch sử, khu nghỉ dưỡng, sở làng nghề, thủ công mỹ nghệ truyền thống đầu tư xây dựng trùng tu Mở rộng, nâng cấp hệ thống khách sạn, tuyến đường kết nối du lịch với làng nghề Thực liên doanh, liên kết với doanh nghiệp khu vực Đông Nam Á xây dựng khu xuyên Á Kết quả: Vài năm trở lại đây, doanh nghiệp chế biến thủy sản bắt đầu trọng nghiên cứu, chế biến mặt hàng GTGT Một số DN lớn triển khai nhiều kế hoạch, dự án đổi trang thiết bị cơng nghệ, đa dạng hố mẫu mã, mặt hàng; tập trung vào sản phẩm tinh chế có GTGT cao, nhằm giảm lượng nguyên liệu đảm bảo doanh thu, lợi nhuận 27 Một DN tiêu biểu sản xuất hàng tinh chế Công ty CP đông lạnh Quy Nhơn Từ năm 2010 đến công ty tập trung sản xuất mặt hàng tinh chế, ăn liền cao cấp tôm sú hấp, tôm thẻ luộc đông lạnh xuất Hiện cơng ty có 30 mặt hàng tinh chế, dạng hàng siêu thị ăn liền sản xuất từ dây chuyền công nghệ đại, chủ yếu cung cấp cung cấp cho thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc, EU, Mỹ, Úc nước châu Á DN ký hợp đồng với số khách hàng mới, cung cấp thẳng đến siêu thị Nhờ mà năm gần dù ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng kinh tế kim ngạch xuất DN tăng mạnh Lãnh đạo cty khẳng định, định hướng phát triển, Dn nâng dần tỷ lệ mặt hàng tinh chế xk để thích ứng thị trường Theo DN CB thủy sản để tạo kim ngạch xuất nhau, so với chế biến sản phẩm thô, việc chế biến sản phẩm tinh chế tiết kiệm đc 40% nhiên liệu, giá bán cao tới 40-50% h, Hỗ trợ bảo hiểm tín dụng xuất Chính phủ thực sách hỗ trợ 20% phí bảo hiểm cho DN tham gia BHTDXK Bên cạnh đó, Chính phủ cịn có chế hỗ trợ đặt biệt để khuyến khích DN sử dụng loại hình bảo hiểm này, đồng thời ban hành hệ thống văn hướng dẫn, tổ chức khóa đào tạo nghiệp vụ đến ngành xuất khầu chủ lực như: chế biến gỗ, mỹ nghệ, cà phê, cao su, thủy sản, nhân điều, gạo, dệt may, da giày 2.2.2 Kết việc thực sách thúc đẩy xuất Việt Nam sau gia nhập WTO Số liệu thống kê Tổng cục Hải quan ghi nhận tổng giá trị xuất nhập hàng hóa Việt Nam năm 2007 tăng mạnh 31,3%, mức tăng số tương đối cao giai đoạn 2003-2012, tương đương tăng 26,52 tỷ USD so với năm 2006 Sau năm thành viên WTO, thương mại hàng hóa Việt Nam năm 2012 đạt 228,31 tỷ USD, cao gấp lần so với kết thực năm 2007 Trước xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam cán mốc 200 tỷ USD vào ngày cuối năm 2011 28 Thống kê cho thấy tính chung năm 2012, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 114.57 tỷ USD, tăng 18.3% so với năm 2011, kim ngạch hàng hóa nhập đạt 113.79 tỷ USD, tăng 7.1% Theo đó, cán cân thương mại năm 2012 thặng dư khoảng 0.78 tỷ USD Đây lần cán cân thương mại thặng dư kể từ năm 1993 đến Thâm hụt thương mại sau đạt đỉnh với 18.03 tỷ USD năm 2008, có dấu hiệu thu hẹp dần; đến năm 2012, cán cân thương mại có thặng dư 29 Kim ngạch xuất năm 2012 giữ đà tăng ấn tượng 18.3%, bất chấp khó khăn chung kinh tế giới So với Trung Quốc, Ấn Độ số nước khu vực ASEAN Philippines, Malaysia, Thái Lan, động lực tăng trưởng xuất Việt Nam năm mạnh mẽ có phần vượt bậc Tuy nhiên, góp phần khơng nhỏ vào đà tăng chủ yếu nhờ vào doanh nghiệp FDI với mức tăng 31.2% Điều giải thích họ trì lợi cạnh tranh thị trường, hàng loạt doanh nghiệp nước suy yếu Theo xếp hạng WTO, thứ hạng Việt Nam xét theo kim ngạch xuất khẩu, nhập hàng hóa năm 2003 vị trí 50 42 tồn giới Tuy nhiên, theo số liệu cập nhật WTO, đến năm 2012, thứ hạng xuất hàng hóa Việt Nam tăng 13 bậc xếp vị trí thứ 37 số nước, vùng lãnh thổ toàn giới, nhập Việt Nam tăng 18 bậc xếp vị trí thứ 34 Bảng: Thứ hạng xuất khẩu, nhập Việt Nam theo thống kê WTO giai đoạn 2003-2012 Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Xuất 50 50 49 50 50 50 40 40 41 37 Nhập 42 44 44 44 41 42 36 34 33 Nguồn: WTO 34 Trong cấu phần kim ngạch xuất đáng ý nhóm hàng Điện thoại loại linh kiện – Điện tử, máy tính linh kiện có mức tăng trưởng 97.7% 69.1% so với năm 2011 Ngoài ra, nhóm hàng nơng nghiệp Thủy sản, Gạo góp mặt 10 nhóm hàng xuất mạnh năm 2012 30 2.3 Đánh giá chung thực trạng thực sách thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam sau gia nhập WTO 2.3.1 Ưu điểm Trong năm qua, phát triển xuất có đóng góp to lớn vào cơng đổi đất nước Xuất trở thành động lực chủ yếu tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định kinh tế, xã hội giải việc làm, tăng thu nhập, xóa đói, giảm nghèo Nhịp độ tăng trưởng kim ngạch xuất bình quân hàng năm giai đoạn 20012010 mức cao, đạt 19%/năm Quy mô xuất tăng từ 15 tỷ USD năm 2001 lên 72,19 tỷ năm 2010, tăng 4,7 lần Tỷ trọng kim ngạch xuất Việt Nam GDP tăng từ 46% năm 2001 lên 70% năm 2010 Đạt thành tựu phải kể đến thành công việc cải cách thực sách Nhà nước Đó là: - Hệ thống pháp luật, chế, sách, thể chế ngày hoàn thiện hơn, phù hợp với quy định WTO Chính sách thị trường Kể từ gia nhập WTO, thị trường xuất Việt Nam mở rộng sang 150 nước thành viên WTO khơng có phân biệt đối xử Các doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập tốt vào thị trường trọng yếu giới Hoa Kỳ, 31 EU… Tuy nhiên, doanh nghiệp phải đối mặt với hàng rào kỹ thuật ngày tinh vi theo quy định riêng số nước Các vụ thị trường ngồi nước chủ trì phối hợp triển khai nhiều nội dung liên quan tới hoạt động tạo lập hành lang pháp lý, chế sách thương mại cho việc đẩy mạnh khuyến khích xuất kiềm chế nhập siêu Vụ Thị trường Châu Á Thái Bình Dương hồn tất việc ký kết Bản thoả thuận thúc đẩy thương mại song phương Việt Nam – Campuchia; Chuẩn bị đàm phán FTA Việt Nam – Hàn Quốc, Thúc đẩy ký kết MoU nơng sản với Trung Quốc, rà sốt ký bổ sung thoả thuận ưu đãi thuế quan với Lào, rà soát thoả thuận thúc đẩy thương mại với Campuchia; tham gia hoạt động khuôn khổ số chương trình thương mại quốc gia Hội chợ hàng Việt Nam Myanmar, Hội chợ hàng Việt Nam Lào Chính sách hỗ trợ xuất -Tổ chức nhiều hội chợ xúc tiến thương mại với nhiều nước Với Campuchia, năm 2012 , Việt Nam tổ chức hội chợ lớn từ đến cuối năm cịn làm tiếp 2- hội chợ Tương tự Lào, thực hội chợ nhiều hoạt động XTTM Ngoài hội chợ truyền thống Viêng Chăn vào tháng 12 hàng năm, năm nay, Việt Nam tổ chức nhiều hội chợ khác Savannakhet số địa bàn có biên giới với Việt Nam, khơng có Lào mà cịn thu hút số nước có biên giới liên quan Thái Lan, Myanmar Tại Hội chợ Trung Quốc - ASEAN lần thứ (Caexpo 2012) vừa qua, Thủ tướng Chính phủ dẫn đầu đồn Việt Nam, có Bộ trưởng Bộ Cơng Thương Vũ Huy Hồng tham dự Việc gần 100 DN Việt Nam tham gia với 200 gian hàng tổng diện tích 3500m2 khẳng định tham gia nhiệt tình DN Việt Nam Vụ Thị trường Châu Âu phối hợp với quan liên quan thiết lập kênh phân phối để mở rộng thị trường Italia Trong năm 2013 tiến hành tổ chức Tuần hàng Việt Nam hệ thống siêu thị Coop-Italia đưa hàng doanh nghiệp Việt Nam vào hệ thống phân phối Mục tiêu chung kiên trì thúc đẩy việc bán hàng trực tiếp nhà sản xuất Việt Nam vào hệ thống siêu thị châu Âu thời gian tới Bên cạnh đó, Vụ Thị trường châu Mỹ giới thiệu nhiều doanh nghiệp Việt Nam, có khoảng 100 thành viên Câu lạc xuất Thành phố Hồ 32 Chí Minh liên hệ với Tập đoàn bán lẻ Kroger, tập đoàn bán lẻ thứ Hoa Kỳ, có tổng cộng 2465 cửa hàng bán lẻ 32 nhà máy chế biến trải rộng toàn nước Mỹ tập trung vào lĩnh vực mặt hàng cà phê, hải sản tươi sống, đông lạnh hạt điều loại hạt khác Thương vụ Canada giới thiệu 51 doanh nghiệp Canada cho doanh nghiệp xuất Việt Nam, tư vấn cho doanh nghiệp Canada mở văn phòng đại diện Việt Nam doanh nghiệp Canada muốn đầu tư lượng, khai khống, sản xuất đinh vít xử lý nước thải khu công nghiệp thành phố Cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Việt Nam đặt văn phòng đại diện Canada -Thời gian qua Cục xúc tiến thương mại có giải pháp như: hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp xúc tiến thương mại; tổ chức hội thảo tọa đàm giới thiệu gần 30 thị trường: Mỹ, EU, châu Phi, Trung Đông cung cấp thông tin cập nhật hiệp định thị trường Asean Ngay sau Thủ tướng Chính phủ ký định bổ sung kinh phí cho Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia năm 2012, Bộ Công Thương phê duyệt Chương trình XTTM quốc gia đợt năm 2012 gồm 44 để án 29 đơn vị với tổng kinh phí 35,456 tỷ đồng Theo đó, đợt Chương trình bao gồm hoạt động xúc tiến thương mại định hướng xuất khẩu, xúc tiến thương mại thị trường nước xúc tiến thương mại miền núi, biên giới hải đảo, ưu tiên tập trung cho chương trình lớn, có trọng tâm, trọng điểm gắn trực tiếp với hiệu theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chương trình tiếp tục tập trung khai thác hoạt động XTTM có hiệu tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm nước, tổ chức đoàn doanh nghiệp vào VN giao dịch mua hàng, tổ chức hội nghị quốc tế ngành hàng xuất VN, đào tạo nâng cao lực đội ngũ xúc tiến Với nguồn kinh phí bổ sung tổng kinh phí dành cho cho XTTM năm 2012 100 tỷ đồng Đây nguồn kinh phí quan trọng góp phần đẩy mạnh cơng tác xúc tiến thương mại giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp việc giải phóng hàng tồn kho thúc đẩy xuất Cục tiếp nhận hồ sơ chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, đề án, chương trình xúc tiến tiến thương mại hiệp hội ngành hàng, trung tâm xúc tiến; Từ đến cuối năm năm 2013 đẩy mạnh chương trình thương hiệu quốc gia Cụ thể, tháng 11 bình chọn (các thương hiệu đạt tiêu chí 33 thương hiệu quốc gia) sau đưa chế hỗ trợ truyền thơng để giúp phát triển thương hiệu, doanh nghiệp -Hỗ trợ tín dụng xuất phù hợp thị trường Từ cuối năm 2012 tháng đầu năm 2013, mặt lãi suất giảm, khoản hệ thống có tín hiệu cải thiện tốt, Chính phủ có đạo hạ lãi suất, Vietcombank ngân hàng tiên phong đầu việc thực chủ trương giảm lãi suất Ngân hàng Nhà nước, qua ln trì mức lãi suất hợp lý cạnh tranh thị trường Cụ thể, tính từ đầu năm 2012 đến nay, qua ba lần giảm lãi suất, mức lãi suất cho vay cao 13%/năm, lãi suất cho vay bình quân mức 10%/năm Riêng khách hàng kinh doanh thuộc 05 lĩnh vực ưu tiên theo đạo Chính phủ (nơng nghiệp nơng thôn, xuất khẩu, công nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao), Vietcombank áp dụng mức trần lãi suất cho vay ngắn hạn VND 9%/năm theo quy định Ngân hàng Nhà nước Thông tư số 16/2013/TT-NHNN ngày 27.6.2013 Việc hạ lãi suất Vietcombank tạo hiệu ứng lan toả toàn thị trường Ngay sau Vietcombank thực giảm lãi suất huy động, nhiều NHTMNN NHTMCP lớn có động thái điều chỉnh giảm lãi suất huy động khiến mặt lãi suất huy động thị trường giảm đáng kể Động thái không đón đầu mà cịn tạo tiền đề tạo đồng thuận lớn ngân hàng thị trường việc thực thi nghiêm túc, triệt để chủ trương/chính sách Chính phủ NHNN việc hạ lãi suất để kích thích tăng trưởng kinh tế Để thúc đẩy tăng trưởng tín dụng, Vietcombank chủ trương phải đảm bảo chất lượng tín dụng, không hạ chuẩn cho vay nguyên tắc không bỏ qua điều kiện trọng yếu không rườm rà, thách đố, gây khó khăn cho khách hàng Chính sách mặt hàng Nước ta thực tốt sách mặt hàng thể việc tích cực thay đổi cấu hàng xuất ngày phong phú đa dạng Nếu năm 2004, Việt Nam có nhóm hàng đạt kim ngạch tỷ USD đến hết năm 2010 có 18 nhóm hàng, có 10 nhóm hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD nhóm hàng tỷ USD Hàng hóa xuất Việt Nam có mặt thị trường 220 nước vùng lãnh thổ 34 Bên cạnh Việt Nam đánh giá thực hiệm nghiêm túc cam kết với WTO xuất gia nhập WTO nói riêng góp phần tạo chuyển biến môi trường thể chế theo hướng minh bạch, ổn định có khả dự đốn được; tạo "sân chơi" bình đẳng cho doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việc thực nghiêm túc đầy đủ cam kết gia nhập WTO, với sách ổn định kinh tế vĩ mơ tái cấu kinh tế đắn, góp phần quan trọng giúp Việt Nam khắc phục hệ khủng hoảng tài tồn cầu, tiếp tục trì tăng trưởng xuất 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm kể việc thực sách thúc đẩy xuất Việt Nam tồn nhiều hạn chế Đó là: -Nhận thức cấp ủy đảng, quyền chưa đầy đủ, quan tâm, lãnh đạo, đạo thường xuyên, kiên trì; phối hợp ngành, cấp, địa phương, lĩnh vực, chương trình, hoạt động chưa đồng bộ, thiếu toàn diện; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp kinh tế cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế; công tác đôn đốc, kiểm tra trình thực Nghị chưa thường xun, chí có nơi, có lúc bị bng lỏng Việc hình thành trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh nhu cầu tỉnh chưa có kết hợp đồng từ trung ương đến địa phương iện hầu hết tỉnh thành nước có phận chuyên xúc tiến thương mại Nhưng gắn kết phận với theo khu vực ngành hàng chưa có Trong đó, Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Thương mại) chưa thể vai trò đầu tàu định hướng gắn kết trung tâm lại với Có nhiều UBND tỉnh chưa hiểu xúc tiến thương mại trách nhiệm Tùy điều kiện mà UBND tỉnh hoạt động theo kiểu khác Sự xuất hiệp hội ngành hàng ngày nhiều chưa có mối quan hệ hợp tác với trung tâm xúc tiến thương mại Dẫn đến, công tác xúc tiến thương mại tỉnh thành, hiệp hội doanh nghiệp chưa có kết nối, cịn manh mún, rời rạc Trong đó, hiệp hội người hưởng lợi từ hoạt động Trung tâm xúc tiến thương mại Chính hạn chế làm cho nguồn kinh phí 35 Nhà nước đầu tư vào trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh chưa đem lại hiệu -Chính sách phát triển xuất thời gian qua trọng đến tiêu số lượng, chưa thực quan tâm đến chất lượng hiệu xuất Chúng ta chưa khai thác cách hiệu lợi cạnh tranh xuất dựa vào cơng nghệ, trình độ lao động, quản lý… để tạo nhóm hàng xuất có khả cạnh tranh cao, có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, có khả tham gia vào khâu tạo giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị tồn cầu -Trong q trình xây dựng hoạch định sách xuất, nhập thời kỳ 2001-2010, chưa xem trọng ảnh hưởng tiêu cực xuất xã hội mơi trường, trì q lâu mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng, chưa trọng mức để tạo tiền đề cho việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu Một số tiêu chiến lược xuất, nhập thời kỳ 2001-2010 không thực Chẳng hạn như, tiêu cân xuất nhập vào năm 2010, tiêu nhập 40% công nghệ nguồn, tiêu chuyển dịch cấu xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng hàng chế biến, công nghệ, lao động chất lượng cao Nhiều vấn đề xã hội nảy sinh từ hoạt động xuất nhập mà chưa có chế, sách để giải hiệu Chia sẻ lợi ích từ xuất chưa thực bình đẳng, đặc biệt lợi ích thu từ nhóm hàng xuất có nguồn gốc thiên nhiên Gia tăng khoảng cách giàu nghèo q trình tự hóa thương mại… 36 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Đối với sách mặt hàng Trong định hướng phát triển xuất khẩu, Bộ Thương mại tập trung vào hướng chính: - Tập trung phát triển mặt hàng lớn mặt hàng tăng trưởng tạo giá trị kim ngạch xuất lớn, giải nhiều lao động vấn đề xã hội khác - Tập trung vào mặt hàng có kim ngạch xuất chưa lớn vừa qua có tốc độ tăng trưởng nhanh, có tiềm năng, không bị hạn chế chưa bị hạn chế thị trường, hạn ngạch Để chuyển đổi cấu xuất từ mặt hàng thô sang mặt hàng qua chế biến, có hàm lượng cơng nghệ cao thông qua: -Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng, đổi công nghệ sản xuất Nước ta hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ, sử dụng thiết bị, công nghệ lạc hậu nên hiệu sản xuất thấp Nguyên nhân doanh nghiệp hạn chế lực tài khó khăn tiếp cận nguồn vốn sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi cơng nghệ Nhà nước Vì sở KH CN cần triển khai nhiều chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến góp phần nâng cao suất chất lượng, tăng khả cạnh tranh sản phẩm phù hợp với điều kiện thực tế khả ứng dụng doanh nghiệp Các loại hình cơng nghệ cần hỗ trợ chủ yếu công nghệ tạo sản phẩm mới; công nghệ thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng; công nghệ cải tiến, nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm…; đồng thời lựa chọn đầu tư công nghệ cho ngành sản xuất mạnh Nhiều doanh nghiệp hỗ trợ vốn đầu tư đổi mới, ứng dụng tiến kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho sản phẩm - Khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Dựa tình hình thực tế công tác quản lý tài nguyên thời gian qua dự báo tình hình tới, Đảng đề mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đến năm 2020 37 Theo đó, mục tiêu tổng quát, đến năm 2020, Việt Nam có bước chuyển biến khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu bền vững Đến năm 2050, Việt Nam trở thành quốc gia khai thác, sử dụng tài nguyên hợp lý, hiệu bền vững Về mục tiêu cụ thể, đến năm 2020, thực đánh giá tiềm năng, giá trị nguồn tài nguyên quan trọng đất liền; đạt bước tiến quan trọng điều tra tài nguyên biển.Trên sở mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể, Đảng xác định nhiệm vụ cụ thể cho công tác quản lý tài nguyên Xây dựng thực chiến lược bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý loại tài nguyên đất, khoáng sản, nước, rừng, nguồn lợi thủy sản, lượng tái tạo Nâng cao chất lượng quy hoạch loại tài nguyên, tính đến tác động biến đổi khí hậu Xây dựng thực chế quản lý giám sát minh bạch việc sử dụng loại tài nguyên quốc gia, bảo đảm sử dụng hợp lý, hiệu bền vững Kết hợp dự trữ khoáng sản chiến lược quan trọng với thúc đẩy khai thác hợp lý hiệu tài nguyên khoáng sản; định hướng nhập số loại khoáng sản chiến lược đáp ứng phát triển kinh tế lâu dài; tăng cường chế biến, khơng xuất khống sản thơ Sớm ngăn chặn, chấm dứt tình trạng khai thác xuất khoáng sản trái phép Tái cấu ngành cơng nghiệp khống sản gắn với chế biến sâu, để đáp ứng nhu cầu nước, hạn chế xuất khống sản dạng ngun liệu thơ sử dụng hiệu khoáng sản sau khai thác 3.2 Đối với sách thị trường Về thị trường xuất khẩu, Thứ trưởng Bộ Thương mại Phan Thế Ruệ nêu rõ cần tiếp tục quán triệt phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa thị trường, cụ thể trì tốc độ tăng trưởng xuất bình quân thị trường châu Á, châu Âu, châu Đại Dương mức 12%/năm; khu vực Bắc Mỹ, châu Phi Mỹ Latinh 15%17%/năm, thị trường trọng điểm cần tiến hành công tác xúc tiến thương mại mạnh mẽ thời kỳ tới Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, Nga, Trung Đông, châu Phi Mỹ Latinh, thị trường biên mậu 38 3.3 Đối với sách hỗ trợ xuất Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tuyên truyền, quảng bá, cung cấp thông tin; Tiếp tục trì nâng cao hiệu tổ chức hội chợ, đoàn khảo sát, hội thảo mang tính định hướng, trọng tâm…; hoạt động đào tạo, tập huấn đặc biệt ưu tiên cho việc nâng cao lực cho tổ chức XTTM địa phương hiệp hội; Tăng cường phối hợp với địa phương công tác quản lý nhà nước XTTM; - Triển khai thực Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực Chương trình XTTMQG văn có liên quan nhằm phát triển xuất khẩu, thị trường nước, thương mại miền núi, biên giới hải đảo; góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản xuất, kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam; gắn kết hoạt động XTTM với xúc tiến đầu tư xúc tiến du lịch - Củng cố, phát triển các Trung tâm XTTM Việt Nam nước ngồi; mở rợng hợp tác quốc tế với các đối tác; thực hiện các thỏa thuận, cam kết hợp tác quốc tế đã ký - Tăng cường phối hợp Cục Xúc tiến thương mại với Thương vụ Việt Nam nước việc triển khai hoạt động XTTM - Xây dựng chế tham vấn, phối hợp Cục Xúc tiến thương mại với hiệp hội, ngành hàng, quan xúc tiến thương mại địa phương - Thường xuyên cung cấp thông tin hội chợ, triển lãm lớn có uy tín địa bàn để định hướng cho doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng việc xây dựng chương trình XTTM, tham gia hội chợ triển lãm nước giúp đơn vị chức Bộ Cơng Thương thẩm định cách xác quy mơ chất lượng hội chợ, triển lãm nước Gia tăng giá trị hàng xuất Việt Nam chưa trọng khai thác lợi cạnh tranh xây dựng ngành công nghiệp, tạo nên mối liên kết chặt chẽ với để hình thành chuỗi giá trị gia tăng xuất lớn Bởi vậy, chưa thể vươn tới số khâu chuỗi giá trị có ảnh hưởng chi phối đến phần giá trị gia tăng nhà sản xuất xuất Việt Nam Do đó, tăng trưởng xuất Việt Nam thực tế không đem lại gia tăng tương ứng thu nhập cho người sản xuất rớt giá, hàng sản xuất sử 39 dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, lao động rẻ, hàng hóa có hàm lượng cơng nghệ cao Thực tế đặt Việt Nam đối diện với hệ lụy phát triển thiếu bền vững Bởi vậy, để nâng cao giá trị gia tăng cho hàng xuất Việt Nam, Nhà nước nên : - Tập trung cho việc cung cấp thông tin thực chiến lược xây dựng thương hiệu mặt hàng Việt Nam xuất thị trường giới chấp nhận, như: gạo, cà phê, thủ công mỹ nghệ… - Từng bước thiết lập hệ thống phân phối nước khu vực giới để mang lại giá trị xuất cao - Đồng thời, nhà sản xuất nỗ lực tiến hành nâng cấp khâu để bước chuyển từ nhà sản xuất gia cơng, khơng tên tuổi thành nhà sản xuất có thương hiệu riêng, cạnh tranh thị trường toàn cầu chất lượng tạo giá trị gia tăng cao cho Thận trọng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất Trong năm qua, nhiều khu chế xuất (KCX), khu công nghiệp (KCN) nước ta thu hút hàng chục tỷ USD vốn đầu tư, đóng góp to lớn q trình phát triển đất nước Tuy nhiên, bên cạnh phát sinh số yếu tố tiêu cực ô nhiễm môi trường, thành lập KCX-KCN tràn lan, phá vỡ quy hoạch… Trong năm qua, tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhiều KCX-KCN khơng thu hút đầu tư, gây lãng phí nghiêm trọng nguồn lực đất đai Vì vậy, để phát triển KCN, KCX bền vững hiệu quả, việc thành lập hay mở rộng khu cần xem xét cẩn trọng theo hướng tăng cường kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước, cấp quyền địa phương, siết chặt điều kiện thành lập mới, mở rộng KCN, KCX, trọng tiêu chí bảo vệ mơi trường, sử dụng hiệu đất đai; tính phù hợp quy hoạch có liên quan; khả thu hút lựa chọn dự án đầu tư, phát triển sở hạ tầng đồng 40 KẾT LUẬN Xuất khẩu hàng hóa có ý nghĩa quan trọng và ngày càng đóng góp to lớn cho sự tăng trưởng kinh tế của các quốc gia, tác động tích cực đến cán cân toán quốc tế và sự ổn định kinh tế vĩ mô Hàng hóa xuất khẩu có khối lượng lớn, chất lượng cao còn làm tăng vị thế kinh tế quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế Với chiến lược kinh tế mở, các quốc gia đều thực thi những chính sách, biện pháp tác động thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa, nhằm phát huy lợi thế quốc gia trường quốc tế Sau năm là thành viên chính thức của WTO và tiếp tục đàm phán tiến tới ký kết hiệp định thương mại tự với các nước lớn, môi trường thương mại và sẽ có nhiều hội cùng với những thách thức đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam Những năm vừa qua Việt Nam cũng đã có nhiều cố gắng cho mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu hướng tới 100 tỷ USD/năm Tuy nhiên, hàng xuất khẩu của Việt Nam vẫn còn manh mún, chất lượng chưa cao, giá cả còn thấp so với những hàng hóa cạnh tranh cùng loại, vì vậy tăng trưởng xuất khẩu chưa mang tính bền vững Có nhiều nguyên nhân đó những chính sách thương mại quốc tế nói chung, chính sách thúc đẩy xuất khẩu nói riêng của chúng ta còn nhiều bất cập và chưa đồng bộ, nên chưa thực sự có tác động mạnh đến việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thị trường thế giới Để khuyến khích xuất khẩu theo định hướng phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, cần có những nghiên cứu thỏa đáng để hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu phù hợp với môi trường kinh tế quốc tế mới cũng điều kiện kinh tế của nước ta Do sự hiểu biết còn hạn chế và thời gian ngắn nên chắc chắn chúng em không tránh khỏi sai sót Mong cô và các bạn đóng góp ý kiến để bài nghiên cứu của chúng em được hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn ! 41 ... phát từ thực tế khách quan nhóm em xin nghiên cứu đề tài :”Chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam Các biện pháp thực hiện chủ yếu kể từ gia nhập WTO và... đẩy xuất Việt Nam trước gia nhập WTO 2.1.1 Các sách biện pháp thực 2.1.2 Kết đạt giai đoạn 2.2 Các sách thúc đẩy xuất Việt Nam sau gia nhập WTO .12 2.2.1.Các sách biện pháp thực... Các sách hỗ trợ 1.3 Một số cam kết với WTO xuất Việt Nam .4 CHƯƠNG 2: CÁC CHÍNH SÁCH, BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU ĐƯỢC ÁP DỤNG KỂ TỪ KHI GIA NHẬP WTO 2.1 Các sách thúc đẩy xuất
