Đang tải... (xem toàn văn)
Mở đầu I. Tính cấp thiết của đề tài Thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng về vấn đề đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, Chính phủ đã ra các quyết định 90-91/1994/TTg thành lập các tổng Công t
Đề án môn học Mở đầu I Tính cấp thiết đề tài Thực quan điểm đạo Đảng vấn đề đổi doanh nghiệp Nhà nớc, Chính phủ đà định 90-91/1994/TTg thành lập tổng Công ty Nhà nớc sở xếp lại tổng Công ty liên hiệp xí nghiệp cũ Trong trình đạo thực mình, Chính phủ lu ý đến việc kiện toàn tổ chức máy Tổng Công ty lu ý đến Công ty tài Từ định 90 91/TTg, Nghị định 39/1995/CP Chính phủ đà cho phép thành lập Công ty Tài Tổng Công ty có đủ điều kiện nhằm tìm kiếm khơi thông nguồn vốn nội bộ, thu hút vốn từ bên ngoài, quản lý nâng cao việc sử dụng vốn toàn Tổng Công ty Cho đến đà có Công ty tài nh đợc thành lập Công ty Tài dầu khí, Bu điện, Công nghiệp tàu thủy, Dệt may Cao su Tuy nhiên nhìn chung nay, chúng có quy mô nhỏ, cha đáp ứng đợc yêu cầu đặt ra, phải có định hớng phát triển hoàn thiện chúng nhằm khai thác tốt nguồn lực sẵn có Tổng Công ty, thân Công ty Tài vấn đề khác Việc làm có tính chất chiến lợc lâu dài, biện pháp quan trọng để tiến đến hình thức sản xuất lớn Đó điều quan tâm toàn xà hội, phủ thân Tổng Công ty Những vấn đề xúc đà điểm xuất phát để chọn đề tài "Giải pháp hoàn thiện phát triển mô hình Công ty Tài Tổng Công ty Nhà nớc Việt Nam II Mục đích đề tài: - Nhìn nhận đợc số vấn đề lý luận Công ty Tài nh mô hình công ty tài tập đoàn kinh tế - Đánh giá thực trạng hoạt động Công ty Tài Tổng Công ty Nhà nớc thời gian qua rút học bớc đầu - Nêu lên số giải pháp kiến nghị để hoàn thiện mô hình III Phạm vi đề tài: Đây nội dung lớn vấn đề nh: Hoàn thiện phát triển cấu tổ chức, nghiệp vụ, chế hoạt động Nhng vấn đề xem xét kỹ trở thành vấnđề lớn cần nghiên cứu sâu Vì phạm vi đề tài đề cập chủ yếu đến vấn đề hoạt động nghiệp vụ, vấn đề khác liên quan đề cập mức độ thấp IV Phơng pháp nghiên cứu: Phơng pháp đợc sử dụng bao gồm phơng pháp luận chung cho mäi khoa häc: Duy vËt biƯn chøng vµ vật lịch sử, kết hợp với số phơng pháp khác nh: phân tích, tổng hợp, thống kê V Kết cấu nội dung: Đề án môn học Xuất phát từ phạm vi đà nêu ra, kết cấu nội dung đề tài gồm có: - Phần mở đầu - Phần nội dung với chơng: + Chơng I: Một số lý luận chung mô hình Công ty Tài tập đoàn kinh tế + Chơng II: Thực trạng hoạt động Công ty Tài Tổng Công ty Nhà nớc + Chơng III: Giải pháp hoàn thiện phát triển mô hình Công ty Tài Tổng Công ty Việt Nam - Phần kết luận chung Để có đợc kiến thức phục vụ cho trình tìm hiểu này, em đà đợc giúp đỡ thầy cô khoa tiền tệ - thị trờng vốn Nhân em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô Hà Nội, tháng 09 năm 2003 Sinh viên Lê Lơng Hùng Đề án môn học Chơng I Một số lý luận chung mô hình Công ty Tài tập đoàn kinh tế I Khái quát tổ chức tài phi Ngân hàng Khái niệm tổ chức tài phi ngân hàng Dới phát triển mạnh mẽ thị trờng tài chính, thân chủ thể có bớc phát triển không ngừng Các hoạt động hệ thống ngân hàng đợc mở rộng tiền gửi, cho vay, dịch vụ toán, từ hình thức mang tính chất ngắn hạn đến trung dài hạn Đồng thời chúng đà đ Đồng thời chúng đà đ ợc chuyên môn hóa theo lĩnh vực khác để đáp ứng nhu cầu thị trờng Tuy nhiên trớc phát triển mạnh thị trờng tài chính, có nơi, lĩnh vực mà thân ngân hàng bao quát hết, đòi hỏi phải có tổ chức định đảm nhận công việc Đó tổ chức tài phi ngân hàng Những tổ chức kinh doanh lĩnh vực tài tiền tệ, đợc thực số hoạt động ngân hàng nhng không đợc nhận tiền gửi không kỳ hạn không cung cấp hệ thống toán Đặc điểm vai trò Các tổ chức tài phi ngân hàng có đặc điểm khác biệt với ngân hàng chỗ: Chúng không nhận tiền gửi không kỳ hạn, đợc nhận tiền gửi có kỳ hạn định, không đợc làm dịch vụ toán nh ngân hàng Do chúng không tham gia trình tạo tiền gửi không bị điều hành chặt chẽ Ngân hàng Trung ơng nh Ngân hàng Thơng mại Với đặc thù mình, chúng đà đa khoản tiết kiệm nhỏ lẻ vào phục vụ trình sản xuất đời sống theo hoạt động mạnh nh: chứng khoán, cho vay tiêu dùng, chấp đồng thời làm dịch vụ nh: môi giới, đại lý.Với đặc thù mình, tổ chức tài phi ngân hàng có vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xà hội.Chúng góp phần làm đa dạng hóa dịch vụ, tài cho kinh tế, đem lại lợi ích thiết thực: tạo hội sinh lời cho nguồn tiết kiệm nhỏ lẻ thúc đẩy cạnh tranh tiến tài Đồng thời chúng đà đ Các hoạt động tổ chức tài phi ngân hàng đem lại hợp đồng bảo hiểm, dịch vụ cung cấp thông tin Đồng thời chúng đà đ cho khách hàng, giúp họ đ ợc bảo vệ tài phân tán rủi ro Đây khía cạnh đặc thù mà tổ chức đem lại Phân loại: Nhìn chung tổ chức tài phi ngân hàng chủ yếu gồm: - Các trung gian đầu t: Đặc trng loại huy động vốn trung dài hạn để đầu t vào số lĩnh vực Các quỹ đầu t bao gồm loại hình bản: Công ty tài quỹ đầu t Đề án môn học - Các tổ chức tiết kiệm theo hợp đồng: Thuộc loại hình có Công ty Bảo hiểm quỹ trợ cấp Tại đây, tài sản nợ tổ chức đợc hình thành từ hợp đồng, cách nhận đợc khoản nộp theo định kỳ có trách nhiệm chi trả có kiện nảy sinh Sự chênh lệch thời gian thu chi tạo hội cho tổ chức sử dụng vốn nhàn rỗi để đầu t II Công ty tài mô hình Công ty tài tập đoàn kinh tế Công ty tài 1.1 Khái niệm: Công ty tµi chÝnh lµ trung gian tµi chÝnh thµnh nguån vốn cách huy động tiền gửi có kỳ hạn phát hành chứng khoán nợ hay vay ngân hàng Nguồn vốn đợc dùng vay sản xuất tiêu dùng, thực nghiệp vụ phục vụ riêng hay thuê mua.Bản thân Công ty tài trung gian đầu t, nội dung quan trọng chúng hớng tới tham gia hoạt động đầu t để thu lÃi 1.2 Các loại hình Công ty tài Căn vào hoạt động kinh doanh, Công ty tài đợc phân loại thành ba loại hình chủ yếu: * Các Công ty tài tiêu dùng: Cung ứng phần lớn vốn cho gia đình cá nhân này, phục vụ mục đích mua sắm tiêu dùng Hầu hết khoản cho vay đợc trả góp theo định kỳ Loại cho vay thờng nhỏ với lÃi suất cao lÃi suất thị trờng để giảm rủi ro * Các Công ty tài bán hàng: Cung cấp tín dụng gián tiếp cho ngời tiêu dùng để mua sắm loại hàng Công ty mẹ hay nhà sản xuất bán Các Công ty tài mua lại khoản nợ ngời mua hàng, từ ngời bán hàng thu nợ từ ngời mua hàng * Công ty tài - thơng mại: Chúng mua khoản tiền phải thu chiết khấu khoản phải thu doanh nghiệp Các khoản phải thu vốn lu động phí dịch vụ cha thu tiền Ngoài cách này, Công ty tài cung cấp loại hình nh: cho thuê tín dụng, thuê thiết bị Đồng thời chúng đà đ Nh vậy, loại hình Công ty có khách hàng riêng biệt đôi với phạm vi cung ứng dịch vụ riêng.Tuy nhiên thời gian gần đây, phân biệt đà dần mờ nhạt dần Về mô hình Công ty tài tập đoàn kinh tế 2.1 Những điểm Tập đoàn kinh tế Tập đoàn kinh tế đà đời, tồn phát triển từ lâu lịch sử phát triển kinh tế giới Quá trình tích tụ, tập trung sản xuất đà tạo sóng cha có để hình thành tập đoàn lớn hoạt động ngành, lĩnh vực then chốt có lợi nhuận cao Tập đoàn hình thức sản xuất tiên tiến, đại diện cho trình độ phát triển cao lực lợng sản xuất, đóng vai trò chi phối mạnh mẽ đến toàn kinh tế nớc giai đoạn Chúng có số đặc điểm sau: Đề án môn học Một là: Có quy mô lớn vốn, doanh thu thị trờng Hai là: Phạm vi hoạt động rộng; đa số tập đoàn lớn giới Công ty đa quốc gia hoạt động toàn cầu Ba là: Tập đoàn sản xuất theo đơn ngành hay đa ngành Xu mở rộng đa ngành mà lĩnh vực tài đặc biệt quan trọng Bốn là: Tập đoàn tổ hợp Công ty, Công ty đóng vai trò Công ty mẹ chi phối thành viên mặt tài chiến lợc phát triển Để thúc đẩy phát triển nhanh chóng đồng thời đảm bảo vững cho phát triển đó, đòi hỏi tập đoàn phải có Công ty tài mô hình 2.2 Sự cần thiết mô hình công ty tài tập đoàn kinh tế - Thứ nhất: Các Công ty tài giúp tập đoàn tìm hiểu khai thông nguồn vốn; huy động nguồn vốn cho Công ty mẹ từ nguồn bên đáp ứng đủ kịp thời nhu cầu vốn - Thứ hai: Công ty tài giúp quản lý cách có hiệu thông qua sử dụng vốn mục đích, dự án đem lại hiệu kinh tế - Thứ ba: Các Công ty tài giúp tập đoàn mở rộng lĩnh vực, đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, nhằm giảm thiểu rủi ro nâng cao lợi nhuận - Thứ t: Với hoạt động mình, Công ty tài giúp tập đoàn đạt đợc thống cao, khai thác đợc tất nguồn lực tập đoàn thông qua số chế tài chÝnh chung Nãi chung, víi mét xu thÕ lµ tiỊn tệ hóa mối quan hệ kinh tế, tiến đến kinh tế tiền tệ, Công ty tµi chÝnh ngµy cµng trë thµnh bé phËn then chèt tập đoàn 2.3 Đặc điểm: Xuất phát từ đặc thù Công ty tài tập đoàn có số đặc điểm sau đây: - Về mục đích thành lập:Nó có hai nhiệm vụ là: Huy động vốn để phục vụ tập đoàn kinh doanh tiền tệ - Về loại hình sở hữu: Công ty tµi chÝnh cã thĨ lµ 100% vèn thc së hữu tập doan sở hữu hỗn hợp, tập đoàn giữ đa số cổ phần - Về nội dung hoạt động: Công ty tài thuộc tập đoàn kinh tế trọng đến chức huy động vốn để phục vụ nhu cầu tập đoan Tiếp đó, nội dung đợc mở rộng quy mô thân Công ty phát triển - Về phạm vi hoạt động: Thị trờng chủ yếu thành viên tập đoàn, sau mở rộng phạm vi bên gắn liền với phạm vi thị trờng hoạt động tập đoàn - Về mối quan hệ Công ty Tài thành viên: Gắn bó chặt chẽ với nhau; vừa khách hàng bạn hàng Chúng quan hƯ víi th«ng qua mét møc l·i st nội Đề án môn học Để thấy rõ phần đặc điểm Công ty tài tập đoàn kinh tế ta so sánh số điểm Công ty tài phòng ban tài doanh nghiệp Sự khác biệt đợc thể dới bảng sau: Phòng ban tài Công ty tài STT Là quan chuyên môn, nghiệp vụ có Là doanh nghiệp hoạt động lĩnh chức tham mu cho lÃnh đạo vực tài - tiền tệ Hạch toán độc lập có t cách pháp Không có t cách pháp nhân nhân - Giao dịch với thành viên víi t Theo dâi, kiĨm tra, gi¸m s¸t vỊ lÜnh cách khách hàng đặc biệt vực kế toán, thống kê, tài - Kinh doanh tiền tệ, đợc ủy thác thực doanh nghiệp huy động, điều hòa vốn đầu t tài Thực chức kế hoạch hóa tài - Là trung gian thành viên, chính: Kế hoạch tài chính, cân đối tập đoàn với tổ chức tín quản lý nguồn vốn, quỹ dụng thị trờng tài Nh quy mô phạm vi hoạt động Công ty tài rộng nhiều so với phòng ban tài chính, chúng hoạt động với t cách doanh nghiệp thực 2.4 Các hoạt động chủ yếu Công ty tài tập đoàn kinh tế 2.4.1 Huy động vốn: 2.4.1.1 Phát hành giấy tờ có giá: * Phát hành cổ phiếu: Quy mô phát hành số lợng phát hành phụ thuộc vào định Công ty mẹ, nh phụ thuộc vào quy mô ban đầu Công ty tài Phát hành Cổ phiếu thực Công ty huy động vốn ban đầu hay bổ sung vốn điều lệ * Phát hành trái phiếu trung dài hạn với quy định không đợc nhận tiền gửi không kỳ hạn, loại hình huy động vốn trở thành công cụ chủ yếu để huy động vốn từ bên Công ty tài * Phát hành chứng nợ: Đó giấy nhận nợ Công ty, phát hành loại có nhu cầu cấp thiết vốn ngắn hạn Có hai loại chủ yếu là: - Chứng nợ loại lớn: Ghi rõ thời hạn trả mức lÃi suất - Hợp đồng mua lại: Đó hợp đồng bán chứng khoán cho đối tợng, tiền mặt thỏa thuận mua lại thời gian ngắn 2.4.1.2 Vay tõ c¸c tỉ chøc tÝn dơng: - C¸c Công ty tài vay nguồn vốn từ tổ chức tín dụng theo điều kiện định Tùy theo chế hoạt động mà vay hình thức nh: vay mợn trực tiếp, tiếp nhận vốn ủy thác đầu t từ tổ chức tín dụng vay dự án phát triển 2.4.1.3 Vay từ tâp đoàn: Theo hình thức này, tập đoàn với uy tín đa phát hành giấy tờ có giá để huy động vốn chuyển chúng cho Công ty tài vay 2.4.2 Hoạt động đầu t vốn: Đề án môn học 2.4.2.1 Cho vay Đây hoạt động chủ yếu Công ty tài để tạo lợi nhuận Hoạt động đa dạng, phong phú, bao gồm: * Nếu vào thể thức cho vay, bao gồm: - TÝn dơng øng tríc: - ThÊu chi: - ChiÕt khÊu thơng phiếu: * Nếu vào đối tợng, hoạt ®éng cho vay gåm: - Cho vay theo ngµnh nghỊ - Cho vay tiêu dùng - Cho tập đoàn thành viên vay - Cho tổ chức tín dụng khác vay 2.4.2.2 Đầu t chứng khoán: Các Công ty tài nhà đầu t thị trờng tài Đầu t chứng khoán nguồn lợi quan trọng thứ hai sau cho vay Hoạt động giúp Công ty tài phân tán rủi ro hoạt động 2.4.2.3 Cho thuê tài sản Đó hình thức mà theo đó, khách hàng sử dụng tài sản vào mục đích định Đáng ý là: hợp đồng có kèm theo lời hứa ngời cho thuê bán lại tài sản cho ngời thuê chậm nhát kết thúc hợp đồng gọi cho thuê tài chính; gọi cho thuê hoạt động Hợp đồng thuê tài đợc nêu có tiêu chuẩn là: * Quyền sở hữu tài sản đợc chuyển giao kết thúc hợp đồng * Hợp đồng có quy định quyền chọn mua * Thời hạn hợp đồng: Phần lớn thời gian hoạt động tài sản * Hiện giá tiền thuê cao hỏn giá trị tài sản 2.4.3 Các hoạt động kinh doanh khác * Các dịch vụ kinh doanh ngoại hối: mua- bán ngoại tệ huy động vốn ngoại tệ, đầu t tài thị trờng tài quốc tế * Bao toán: Hoạt động gần giống chiết khấu thơng phiếu nhng có điểm khác là: Các khoản nợ đợc mua có hóa đơn; Công ty tài thờng giữ lại từ 10 -20% số tiền nợ để dự phòng hàng hóa bị trả lại LÃi suất ngời mua đợc hởng cao hoạt động có tính rủi ro cao * Các dịch vụ khác nh: chuyển nhợng chứng khoán cầm cố: t vấn đầu t, t vấn tài 2.5 Các yếu tố tác động đến hoạt động Công ty tài tập đoàn kinh tế 2.5.1 Tác động từ Nhà nớc: Nhà nớc co tác động quan trọng đến hoạt động Công ty tài tập đoàn kinh tế nh trung gian tài khác - Xây dựng hệ thống pháp luật, tạo khuôn khổ cho Công ty tài hoạt động, pháp luật kinh tế Đề án môn học - Tạo dựng môi trờng kinh tÕ - x· héi, thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triển từ tác động đến xu hớng phát triển, hỗ trợ trung gian tài phát triển - Đầu t vào ngành quan trọng có vai trò sở hạ tầng cho kinh tế từ ®ã gióp c¸c chđ thĨ kinh tÕ ph¸t triĨn 2.5.2 Tác động từ tập đoàn Công ty tài phận chiến lợc phát triển chung tập đoàn Tuy nhiên, Công ty tài có tính độc lập Công ty tài phận tập đoàn, chịu ràng buộc mối quan hệ ràng buộc phụ thuộc lẫn tập đoàn Nó hoạt động lợi ích riêng mà xuất phát từ lợi ích chung tập đoàn thân tập đoàn đa chế hoạt động rõ ràng cho thành viên để tránh chồng chéo, cạnh tranh lẫn Bản thân Công ty tài phải tự vận động chế 2.5.3 Những tác động từ thị trờng Các Công ty tài tham gia thị trờng phải tuân theo quy luật kinh tế khách quan, phải gánh chịu rủi ro xảy Ngoài Công ty tài doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tài - tiền tệ nên chịu tác động yếu tố đặc thù riêng III Về mô hình Công ty tài Tỉng C«ng ty ë níc ta Trong c«ng cc đổi kinh tế nớc ta, cải cách doanh nghiệp Nhà nớc nhiệm vụ quan trọng Những Nghị Đảng sách Nhà nớc quán quan điểm là: Phải tạo dựng đợc tập đoàn kinh tế mạnh để trở thành đầu tầu kinh tế Hớng chủ yếu Tổng Công ty 91 hớng tới trở thành tập đoàn kinh tế mô hình có Công ty tài Đây đợc coi bớc đột phá phát triển doanh nghiệp Nhà nớc.Thực chủ trơng này, đà có Tổng Công ty 91 thành lập Công ty tài cấu mình, là: Bu Viễn thông, Dầu khí, Cao su, Dệt may Công nghiệp Tàu thủy Những Công ty tài hoạt động khuôn khổ điều chỉnh hai luật là: Luật doanh nghiệp Nhà nớc luật tổ chức tín dụng Mục tiêu thành lập góp phần làm đa dạng hóa dịch vụ loại hình tổ chức tín dụng Việt Nam, thực chủ trơng phát huy nội lực tạo thêm kênh dẫn vốn để bổ sung cho hoạt động ngân hàng truyền thống nớc ta Việc đời Công ty tài góp phần thu hút nhiều nguồn vốn cho Tổng Công ty nh: vay u đÃi, tiếp nhận vốn ủy thác đầu t phát hành giấy tờ có giá Đồng thời chúng đà đ tạo điều kiện thuận lợi cho Tổng Công ty Các Công ty tài có hiểu biết ngành, có lợi khả tiếp cận thông tin thành viên, nắm bắt đợc tình hình, ®ång thêi thêi gian thÈm ®Þnh, chi phÝ thÈm ®Þnh dự án thấp so với ngân hàng Sau thời gian hoạt động, Công ty đà đáp ứng phần yêu cầu đề là: Tạo định h ớng phát triển lâu dài cho mô hình Tổng Công ty; cung cấp vốn khâu trung gian vốn cho Đề án môn học Tổng Công ty thành viên Đặc biệt cha thấy xuất nợ xấu, tất kinh doanh cã l·i biÕt tËn dơng u thÕ cđa m×nh Tuy nhiên, mô hình mẻ nớc ta, trình hoạt động nhiều vớng mắc cần tháo gỡ Những nội dung đợc làm rõ tìm hiểu hoạt động mô hình đợc thực chơng sau Đề án môn học Kết luận chơng I Trong kinh tế thị trờng, Công ty tài loại hình tổ chức tài phi ngân hàng, thực số hoạt động ngân hàng cung cấp số dịch vụ tài cho thị trờng tài Hình thức Công ty tài đa dạng, hình thức phổ biến Công ty tài tập đoàn kinh tế Sự tồn mô hình sản phẩm tất yếu kinh tế thị trờng Công ty tài tập đoàn kinh tế đà góp phần làm tăng thêm nguồn huy động sử dụng vốn tập đoàn, góp phần làm đa dạng hình thức kinh doanh tập đoàn kinh tế, từ đa tập đoàn tiến sâu vào lĩnh vực tài - tiền tệ Quá trình đợc Công ty tài thực từ nghiệp vụ nội tập đoàn sau vơn bên Phần lớn Công ty tài tập đoàn lớn có phạm vi hoạt động rộng, vợt qua biên giới quốc gia Phạm vi đa quốc gia giúp cho thân Công ty tài nh tập đoàn tăng phạm vi, sức mạnh giới Mô hình Công ty tài Tổng Công ty nớc ta đà bắt đầu đợc ý phát triển từ Quyết định 90 - 91/TTg ngày 7/3/1994 Thủ tớng Chính phủ Ban đầu đợc triển khai số TCT 91 đà có Công ty tài đợc thành lập Hiệu ban đầu đem lại Công ty đáng khích lệ, nhiên, trình hoạt động thân Công ty nhiều khó khăn vớng mắc 10 Đề ¸n m«n häc Gãp vèn mua cỉ phiếu Cho vay ủy thác đầu t Tài sản có khác 20.082 113.354 16.958 229.062 19.846 Nguồn: Tạp chí Ngân hàng 3/2002 Các hoạt động khác: * Đầu t tài dịch vụ tài tiền tệ: Theo quy định Công ty tài đợc phép đầu t với mức tối đa 40% vốn Điều lệ Mặt khác, quy chế tài Tổng Công ty, đầu t vốn công ty tài đợc coi đầu t vào đơn vị sản xuất thông thờng Nó đà lÃng quên chức Công ty tài giúp Tổng Công ty đầu t vốn Vì hạn chế việc đầu t tài Công ty tài Về hoạt động dịch vụ tài tiền tệ Công ty tài đà giúp Công ty mẹ thành viên vấn đề nh: cổ phần hóa, thẩm định dự án Nhng khoản phí thu từ dịch vụ thấp Đơn cử Công ty tài Bu điện Năm 2001 đà giúp thẩm định 640 dự án với tổng vốn đầu t 2.240 tỷ; nghiên cứu phơng án hỗ trợ quản lý vốn, tài sản, cổ phần hóa Đồng thời chúng đà đ Tổng phí dịch vụ thu đ ợc đạt khoảng 600 triệu, thấp so với yêu cầu đề * Về hoạt động ngoại hối: Do yêu cầu từ phía Ngân hàng Nhà nớc nên cha Công ty tài đợc phép hoạt động lĩnh vực Đà có số Công ty hội tụ đủ điều kiện nhng cha đợc cấp phép Nhìn chung sau thời gian hoạt động, Công ty đà ổn định tổ chức bắt đầu thu đợc hiệu định Theo thu nhập hàng năm trớc thuế Công ty khoảng - tỷ / năm Nh hoạt động Công ty bớc đầu có lÃi, nhiều điểm hạn chế II Những khó khăn, hạn chế: Khó khăn hoạt động nghiệp vụ: * Đối với huy động vốn: Do đợc quy định cách hạn hẹp nên huy động vốn cách rộng rÃi, nguồn vay khác lÃi suất cao gây bất lợi cho Công ty tài * Đối với việc cho vay: Do không đợc cho vay 15% vốn tự có nên khả cho vay thấp (do vốn tự có thấp, khách chủ yếu Công ty tài đơn vị hạch toán độc lập (theo Quyết định 296/1999/NHNN Ngân hàng Nhà nớc) nên đối tợng cho vay bị hạn chế Hơn việc cho vay phần lớn dới hình thức ngắn hạn cha thực đem lại hiệu rõ rệt * Đối với việc kinh doanh ngoại hối: Do cha đợc cấp phép nên gặp nhiều khó khăn thực cấp tín dụng cho vấn đề có liên quan đến yếu tố n ớc nh: đầu t, loại hoạt động xuất nhập Đồng thời chúng đà đ * Chất lợng dịch vụ tài tiền tệ thấp thân Công ty cha thực nhập lĩnh vực 13 Đề án môn học * Khả sử dụng vốn Công ty hạn chế, tỷ trọng tiền gửi tổ chức tín dụng Công ty lớn, doanh thu hàng năm Công ty xuất phát từ hoạt động chủ yếu, kéo theo hạn chế hoạt động ngân quỹ Rõ ràng hoạt động nghiệp vụ mà Công ty thực hạn chế Nổi bật hoạt động phát hành giấy tờ có giá cha đợc thực Khó khăn - hạn chế hoạt động nội bộ: - Các Tổng Công ty can thiêp sâu vào hoạt động Công ty tài chính, Công ty định vấn đề then chốt nh: định lÃi suất cho vay huy động - Bản thân Tổng Công ty cha thực nhuần nhuyễn với chế có Công ty tài cấu Bản thân đơn vị thành viên lạnh nhạt với Công ty tài III Nguyên nhân học bớc đầu Nguyên nhân: Những hạn chế mà Công ty tài gặp phải toàn diện mặt khó khăn nghiệp vụ, chế hoạt động, mô hình tổ chức Những hạn chế nảy sinh Công ty tài mô hình mói nên dễ nảy sinh vớng mắc Những hạn chế thể từ chế sách Nhà nớc, cấp quản lý từ thân Công ty 1.1 Nguyên nhân từ quan quản lý Nhà nớc Chúng ta đà thấy đợc phải có Công ty tài Tổng Công ty mạnh Nhng cha hình dung đợc cụ thể mô hình Một la: Cha xác định đợc vị trí, định hớng cho Công ty tài Tổng Công ty việc coi mô hình đà đợc đa tên vào Điều lệ mẫu thành lập Tổng Công ty 91 Hai là: Các Công ty tài phải tự xoay xở với hệ thống chế sách tài tiền tệ nhiều bất cập Ba là: Các Công ty tài không đợc thực nghiệp vụ toán Tổng Công ty muốn sử dụng chúng nh công cụ điều tiết vốn Tổng Công ty Bốn là: Các quy định Ngân hàng Nhà nớc chế phạm vi hoạt ®éng cßn rÊt nhiỊu bÊt cËp vỊ huy ®éng vèn sử dụng vốn, hoạt động ngoại hối, đầu t tài chính, nh đà nêu phần Các Công ty tài đứng trớc hoàn cảnh lực bất tòng tâm 1.2 Nguyên nhân từ tổng công nhà nớc * Một là: Cơ chế quản lý vốn đầu t Đa số Tổng Công ty cha thực tin tởng vào Công ty tài chÝnh VÉn thùc hiƯn chÕ ®é bao cÊp vỊ vèn, đầu mối toán, cho đơn vị phụ thuộc Rõ ràng tồn tới hai đầu mối vấn đề vốn TCT 14 Đề án môn học * Hai là: Cơ chế điều hòa vốn nhàn rỗi Các Tổng Công ty cha có sách quản lý, điều hành vốn nhàn rỗi Tổng Công ty mà để thàn viên "mặc làm" làm vai trò thu hút điều hòa vốn Công ty tài Trong Tổng Công ty, có đơn vị thừa vốn để gửi thu lợi nhuận, số khác lại phải vay vốn Ngân hàng thơng mại với lÃi suất cao dẫn đến hiệu sử dụng vốn nhàn rỗi Tổng Công ty thấp * Ba là: Cơ chế quản lý Tổng Công ty bất cập - Một chế quản lý điều hành chung nhiều vớng mắc thân Tổng Công ty phải loay hoay tìm lời giải cho vấn đề Mối quan hệ Công ty mẹ - Công ty thành viên với nhiều mâu thuẫn lợi ích, nên nhiều Công ty hoạt động lợi ích riêng Do có thêm Công ty tài mẻ gây nhiều lúng túng mối quan hệ nội 1.3 Nguyên nhân chủ quan từ thân Công ty * Đội ngũ nhân lực thiếu kinh nghiệm, lực chuyên môn cha hẳn đà cao dẫn đến hoạt động cha thực sôi động * Đó thiếu chủ động, nhanh nhạy Công ty tài việc tìm kiếm đối tợng khách hàng phạm vi đối tơngj đợc pháp luật cho phép 1.4 Nguyên nhân từ kinh tế - Trong thời gian hoạt động gần Công ty tài chÝnh, nỊn kinh tÕ ®· cã mét sè biÕn ®éng định gây tác động không nhỏ đến Công ty - Từ năm 1999 đến nay, chế điều hành lÃi suất lần lợt qua hình thức: quy định trần lÃi suất, lÃi suất (8/2000) lÃi suất theo thỏa thuận (6/2002) Những chế làm tổ chức tín dụng phải đa sách lÃi suất riêng Các Ngân hàng thơng mại với u có lợi hẳn điều kiện hạ lÃi suất cho vay sẵn sàng chấp nhận lỗ để lôi kéo khách hàng Trong điều kiện đó, nguồn thu từ tiền gửi đà thực giảm sút đồng thời Công ty phải hạ lÃi suất để lôi kéo khách hàng Với hoạt động này, hiệu bớc đầu Công ty tài không cao - Cũng có điểm cần nhận thấy lĩnh vực hoạt động chủ yếu Công ty tài nh tổ chức tài phi ngân hàng khác cha có sở đầy đủ nh: Thị trờng chứng khoán, dịch vụ tài chính, tiền tệ Đồng thời chúng đà đ tác động phần đến định chế tài Những học kinh nghiệm bớc đầu Một là: Mặc dù việc xây dựng Công ty tài Tổng Công ty Nhà nớc đắn Chúng rõ ràng góp phần tích cực cho phát triển hệ thống tài thân Tổng Công ty Hai là: Do vào hoạt động, nên nhiều vớng mắc để mô hình hoạt động xuôn sẻ Đó khó khăn, hạn chế từ Nhà nớc, Tổng Công ty chủ quản từ thân Công ty Chính hoạt động ban đầu nhỏ hẹp, cha đem lại hiệu rõ nét cần phải đợc giúp đỡ nhiều mặt 15 Đề án môn học Ba là: Các Công ty tài Tổng Công ty có nhiều lợi khả tiếp cận nguồn thông tin, có hiểu biết đặc thù kinh tế, kỹ thuật ngành cần tận dụng lợi để tạo đợc mức độ an toàn định trình hoạt động Đồng thời thân Công ty phải chủ động hoạt động Các Công ty tài giúp đa dạng hóa hoạt động tài chính, từ làm gia tăng cạnh tranh với định chế tài khác từ góp phần tạo chuyển biến tích cực hoạt động tài Đối với Tổng Công ty, Công ty tài góp phần tạo chuyển biến tích cực chế hoạt động hiệu hoạt động chúng Trong trình tiến đến thống Tổng Công ty, công cụ tốt thông qua chế tài mà Công ty tài biểu quan trọng chế 16 Đề án môn học Kết luận chơng II Thực định 91/TTg ngày 7/3/1994 Thủ tớng Chính phủ việc thí điểm thành lập Tổng Công ty Nhà nớc theo mô hình tập đoàn kinh tế, đến 31/2/2002 đà có 17 Tổng Công ty 91 đợc thành lập Đi đôi với định cho phép thành lập Công ty tài mô hình tất Tổng Công ty 91 đủ điều kiện Nh đà nêu trên, Công ty tài đà đợc thành lập: Dầu khí, Bu điện, Công nghiệp tàu thủy, Cao su Dệt may Các Công ty tài đơn vị hạch toán độc lập, mô hình Tổng Công ty 91 Qua năm đầu kết đạt đợc đáng khích lệ thể qua mặt nh: làm ăn có lÃi, bớc đầu đóng góp cho ngân sách, thu hút đợc đội ngũ lao động có chuyên môn, đặc biệt không xuất nợ xấu Bớc đầu góp phần hỗ trợ đầu t dự án đổi kỹ thuật, công nghệ Đồng thời chúng đà đ đồng thời kênh dẫn vốn thị tr ờng tiêu thụ lớn nhất, an toàn, hiệu từ Ngân hàng Thơng mại quốc doanh đến Tổng Công ty nh: đóng tầu, khai thác cung ứng dầu khí Tuy nhiên, quy mô Công ty tài nhỏ bé, hoạt động nghiệp vụ gặp nhiều khó khăn, chế điều hành quản lý cha hiệu quả, thân Công ty mạnh dạn, chủ động làm hạn chế phạm vi hoạt động Nhiều mục đích cha đợc thực mục đích cho vay Tû träng cho vay so víi tû träng tiền gửi Công ty Tổ chức tín dụng chênh lệch Điều khẳng định hạn chế nghiệp vụ Công ty Khó khăn đà đợc nhìn nhận, nguyên nhân đà đợc ra, điểm cần thiết cần lúc phải khắc phục nh để trình thí điểm đạt hiệu cao để tiến đến mở rộng mô hình 17 Đề án môn học Chơng III Giải pháp hoàn thiện phát triển mô hình Công ty tài Tổng Công ty Nhà nớc việt nam i Quan điểm nội dung giải pháp Các giải pháp hoàn thiện phát triển hoạt động mô hình thời điểm quan trọng lẽ, mô hình mẻ nớc ta, số điểm cần ý là: Thứ nhất: Phải ®i theo híng ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tÕ, hệ thống tài tiền tệ, mô hình Tổng Công ty Thứ hai: Với tính chất mẻ thân Công ty tài cần có đợc hỗ trợ định Sự hỗ trợ dần Công ty lớn mạnh Thứ ba: Các quan chủ quản phải nhìn nhận rõ vai trò, vị trí Công ty tài mô hình Tổng Công ty Đồng thời tạo đợc môi trờng pháp lý, kinh tế cho phát triển công ty tài chính, đôi với chế quản lý mềm dẻo linh hoạt thứ t: Cần có đánh giá rút kinh nghiệm thờng xuyên, tham quan học hỏi mô hình giới vận dụng linh hoạt vào Việt Nam II Những giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình Về huy động vốn Về mặt lí thuyết, công ty tài huy động vốn từ tất nguồn theo cách thức khác 1.1 Huy động vốn từ Tổng công ty Theo cách thức này, Tổng công ty cấp vốn loại phát hành trái phiếu cho công ty tài vay lại Bản thân nguồn vốn tổng công ty năm tới lớn, ví dụ VNPT từ 2001 đến 2010 khoản 70.000 tỷ, nên giao công ty tài quản lý sè nguån quan träng nh vèn tù tÝch luü, vèn ODA giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn tổng công ty tận dụng đợc lực công ty tài 1.2 Huy động vốn từ tổ chức tín dụng Các Tổng công ty nên giao cho công ty tài làm đại diện việc tìm kiếm nguồn vốn vay, kí kết hợp đồng tín dụng giải ngân nguồn tín dụng Ngoài tăng cờng huy động vốn dới hình thức cho vay hợp vốn tiếp nhận vốn đầu t uỷ thác vay dự án đầu t phát triển Cách làm có lợi cho tất bên Cụ thể: - Các tổ chức tín dụng: Đáp ứng nhu cầu vốn lÃi, khắc phục giới hạn cho vay rút ngắn thời gian chi phí đồng thời phân tán rủi ro - Các tổng công ty: Đây biện pháp nhanh linh hoạt, triển khai dự án đầu t 18 Đề án môn học - Các công ty tài chính: Ngoài khoản thu phí, cách nâng cao vị uy tín 1.3 Huy động vốn nguồn khác nớc nớc Xuất phát từ nguồn vay từ tổ chức tín dụng nớc bị hạn chế, việc huy động từ dân c, tổ chức kinh tế xà hội nớc thông qua hình thức nh phát hành giấy từ có giá, dịch vụ tiết kiệm Đồng thời chúng đà đ quan trọng Về hoạt động cho vay: Cho vay, với t cách nghiệp vụ tài sản Có quan trọng Công ty tài yếu nh đà đề cập Bản thân Công ty tài phải chủ động vấn đề 2.1 Cho vay thành viên Công ty Bản thân Công ty tài không ỷ lại nhiều vào đơn vị chủ quản mà phải chủ động qua vấn đề sau * Nâng cao chất lợng tín dụng trung dài hạn - Cần tiếp tục củng cố quan hệ với đơn vị truyền thống, mở rộng quan hệ qua hoạt động giới thiệu dịch vụ tín dụng, quy trình thủ tục, đa dạng hóa dịch vụ, kèm theo là: t vấn, hỗ trợ giúp đơn vị thành viên lập dự án đồng thời tổ chức giải ngân tiến độ * Tăng cờng cho vay đồng tài trợ: - Trong điều kiện bị hạn chế nay, cần phải sử dụng phơng thức vay, dự án đầu t Tổng Công ty đơn vị thành viên, dự án đa số phải cần đến số vốn lớn - Ngoài việc hợp tác đối tác nớc, cần mở rộng với đối tác nớc dự án lớn nh dầu khí, dự án viễn thông Đồng thời chúng đà đ đợc phép Nhà nớc * Điều hòa vốn tạm thời nhàn rỗi: - Đây hình thức quan trọng để giải vấn đề thừa vốn thiếu vốn thành viên Tổng Công ty Điều giúp cho thành viên thiếu vốn tìm đợc nơi tin cậy để vay vốn cách nhanh nhạy thuận tiện Để tạo hấp dẫn phải tạo đợc phát triển hình thức phải có chế phù hợp trình thu nhận vốn cho vay vốn nhàn rỗi quy mô Tổng Công ty Trong cần lu ý không đợc gợng ép mà phải cho thành viên thấy rõ lợi ích toàn Tổng Công ty hoạt động 2.2 Cho vay đối tợng Tổng Công ty * Một đối tợng khách hàng quan trọng đối tợng ngành nh ngành Bu Viễn thông, Kinh tế - Kỹ thuật Những đối t ợng so với Tổng Công ty đơn vị non trẻ nhu cầu đầu t lớn Các Công ty tài chÝnh Tỉng C«ng ty cã u thÕ lín việc cung cấp dịch vụ, khoản cho vay với đối tợng hiểu biết ngành kỹ thuật Vì cần tăng cờng giới thiệu dịch vụ đến với đối tợng * Về tín dụng tiêu dùng : Một khó khăn với 4/5 Công ty tài là: Các sản phẩm Tổng Công ty đến với ngời tiêu dùng mà ngời tiêu dùng có 19 Đề án môn học thể toán tầng lớp dân c Khi phải cần có liên kết kinh tế để giới thiệu dịch vụ mình, để từ quảng bá uy tín để thu hút khách hàng Điều đà thấy đợc thực tế cho vay tiêu dùng Về đầu t tài * Quản lý phần vốn góp Tổng Công ty liên doanh - Nhìn chung, liên doanh Tổng Công ty tham gia đạt hiệu bớc đầu Tuy nhiên, hiệu đồng vốn mà Tổng Công ty tham gia nâng cao Công ty tài đợc ủy quyền tham gia liên doanh thay quan chủ quản cử ngời tham gia Bởi đa số Công ty tài am hiểu kỹ thuật vấn đề tài Do thể xử lý tốt tình xảy - Thêm điểm là, xu kinh doanh đa ngành đa nghề thịnh hành, việc ủy quyền cho Công ty tài tham gia mua cổ phần để nâng cao chất lợng hoạt động tài doanh nghiệp * Đầu t chứng khoán: Trong điều kiện thị trờng chứng khoán cha phát triển nh nay, điều cần thiết cho Công ty tài công dụng cho chiến lợc vấn đề để cã thĨ tham gia ®iỊu kiƯn cho phÐp * Hớng tới vơn thị trờng quốc tế Hiện mục tiêu xa, để tham gia thị trờng đòi hỏi lực mạnh Công ty tài doanh nghiệp Về hoạt động dịch vụ * Phát triển dịch vụ - T vấn phát hành chứng khoán Nhu cầu dạng tiềm cần phải đợc khai thác triệt để Theo đó, đẩy mạnh dịch vụ t vấn cổ phần hóa, đại lý phát hành, hỗ trợ nghiệp vụ phát hành Đồng thời chúng ®· ® Mơc ®Ých cđa nghiƯp vơ nµy lµ gióp doanh nghiệp khác nắm bắt tờng tận vấn đề phát hành chứng khoán, hiểu biết vấn đề Ngoài ra, góp phần bảo vệ lợi ích ngời tham gia * Các dịch vụ khác: - Tăng cờng hỗ trợ đơn vị thành viên Tổng Công ty, xây dựng thẩm định dự án; T vấn chế, tổ chức tài - kế toán phù hợp với đặc điểm đơn vị sản xuất kinh doanh Chuẩn bị cho nghiệp vụ Những nghiệp vụ cha thực đợc nhng thêi gian tíi sÏ thùc hiƯn v× thÕ phải nghiên cứu cách thức thực hiện, nghiệp vụ: chiết khấu thơng phiếu bao toán Bản thân nghiệp vụ thực nội Tổng Công ty sau mở rộng bên 20 ... đến mở rộng mô hình 17 Đề án môn học Chơng III Giải pháp hoàn thiện phát triển mô hình Công ty tài Tổng Công ty Nhà nớc việt nam i Quan điểm nội dung giải pháp Các giải pháp hoàn thiện phát triển. .. kinh tế + Chơng II: Thực trạng hoạt động Công ty Tài Tổng Công ty Nhà nớc + Chơng III: Giải pháp hoàn thiện phát triển mô hình Công ty Tài Tổng Công ty Việt Nam - Phần kết luận chung Để có đợc kiến... đợc phải có Công ty tài Tổng Công ty mạnh Nhng cha hình dung đợc cụ thể mô hình Một la: Cha xác định đợc vị trí, định hớng cho Công ty tài Tổng Công ty việc coi mô hình đà đợc đa tên vào Điều lệ
