TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN N G À N H KINH TÊ ĐÔI NGOẠI CŨ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: TÁC ĐỘNG CỦA CAM KẾT CẮT GIẢM THUÊ QUAN KHI GIA NHẬP WT0 ĐÔI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM im Sinh viên thực Trần Thị Lan Lớp Trung Khóa 44 Giáo viên hướng dẫn TS Bùi Thị Lý H Nội, 05/2009 MỤC LỤC LỜI M Ở Đ Ầ U Ì C H Ư Ơ N G ì - C A M K Ế T V Ề T H U Ê Q U A N C Ủ A V I Ệ T N A M K H I GIA NHẬP WTO 1.1 Nguyên tắc hoạt động số quy định thuế quan WTO 1 Nguyên tắc hoạt động WTO 1 Quy định thuế quan WTO 1.2 Cam kết thuế quan Việt Nam gia nhập WTO 12 Mức cam kết chung 12 2 NhẮng cam kết thuế thương mại hàng hóa 15 Ì Đánh giá cam kết thuế quan Việt Nam 20 C H Ư Ơ N G li - T Á C Đ Ộ N G C Ủ A C A M K Ế T C Ắ T G I Ả M T H U Ê Q U A N Đ Ố I V Ớ I D N V N KHI GIA N H Ậ P W T O 2.1 Tác động chung đến kinh tế 23 23 1 NhẮng thuận lợi tác động tích cực 23 2 NhẮng khó khăn tác động tiêu cực 28 2.2 Một số tác động chủ yếu tới doanh nghiệp Việt Nam 2.2 Ì Thực trạng doanh nghiệp Việt Nam 29 29 2 NhẮng tác động tới doanh nghiệp V N từ cam kết cắt giảm thuế quan 2.3 NhẮng tác động chủ yếu tới số doanh nghiệp cụ thể 41 2.3 Ì Đối vói doanh nghiệp thuộc lĩnh vực nông nghiệp 41 Đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp, thương mại 45 C H Ư Ơ N G - GIẢI P H Á P N H Ằ M P H Á T H U Y T Á C Đ Ộ N G T Í C H Cực, H Ạ N C H Ê T Á C Đ Ộ N G TIÊU cực T Ừ C A M K Ế T C Ắ T G I Ả M T H U Ế Q U A N Đ Ố I V Ớ I D N V N KHI GIA N H Ậ P W T O 3.1 N h ó m giải pháp Nhà nước 52 52 3.1.1 Tận dụng triệt để đối xử đặc biệt khác biệt dành cho nước chậm phát triển 52 3.1.2 Tiếp tục tích cực đàm phán để sớm loại bỏ quy chế "kinh tế phi thị trường" 53 3.1.3 Vận dụng quy tắc quy chế WTO để ừng phó có hiệu tranh chấp thương mại 53 3.1.4 Từng bước xóa bỏ hình thừc bao cấp 54 3.1.5 Tiếp tục bảo hộ thuế số ngành hàng cần hỗ trợ 55 Ì Thúc đẩy q trình hồn thiện hệ thống, chế pháp luật 3.1.7 Thực cải cách thủ tục hành 3.1.8 Tập trung phát triển sở hạ tầng giao thông, lượng 3.1.9 Thúc đẩy cải cách doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) 56 57 59 60 3.1.10 Hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp công nghiệp nước 61 3.2 N h ó m giải pháp doanh nghiệp 3.2.1 Nâng cao lực cạnh tranh 66 66 3.2.2 Chủ động nguồn nguyên, vật liệu phục vụ cho hoạt động sản xuất lánh doanh 70 3.2.3 Đ ổ i mói tư kinh tế 71 3.2.4 Xây dựng thương hiệu vững mạnh 72 3.2.5 Tăng cường hợp tác, gắn kết kinh tế doanh nghiệp 73 3.2.6 Củng cố chế hoạt động hiệp hội ngành hàng 74 3.2.7 Nâng cao chất lượng hiệu sử dụng nguồn nhân lực 77 3.2.8 Triển khai thực tái cấu doanh nghiệp 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 LỜI M Ở ĐẦU / Tính cấp thiết đề tài Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 T ổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào ngày 11/1/2007; dấu mốc quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Những thành tựu đạt năm qua cho thấy, việc Việt Nam tham gia vào WTO phù hợp với thực tế khách quan xu hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ sâu sẩc giới Việc gia nhập WTO với cam kết gia nhập, đặc biệt cam kết cẩt giảm thuế quan đem lại nhiều tác động tích cực đến kinh tế doanh nghiệp nước thông qua thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, mở rộng thương mại đầu tư nước cấu lại nguồn thu ngân sách Nhà nước; mở nhiều hội cho doanh nghiệp VN Trong đó, phải kể đến thuận lợi như: mở rộng thị trường xuất cho hàng hoa Việt Nam, tiếp cận dễ dàng với khoa học - công nghệ cao, nguồn vốn lớn, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoa Bên cạnh đó, việc V N giảm thuế nhập tạo điều kiện cho nhiều hàng hoa đến với người tiêu dùng doanh nghiệp nước với mức giá hợp lý, giúp doanh nghiệp V N hướng tới nâng cao hiệu nhờ cung cấp nguồn lực tốt Tuy nhiên, thực tế mang lại khơng í khó khăn, thách thức, t chí tác động tiêu cực khơng cơng tác hoạch định sách quản lý Nhà nước m cộng đồng doanh nghiệp VN Vậy thực tiễn doanh nghiệp V N chịu tác động kể từ V N thực cam kết thuế quan WTO Chí nh vậy, việc tiến hành nghiên cứu tác động cam kết cẩt giảm thuế quan WTO tìm giải pháp hạn chế tác động tiêu cực doanh nghiệp V N gia nhập WTO việc quan trọng, cần thiết làm tiền đề vững chẩc cho doanh nghiệp V N tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính lý này, người viết chọn đề tài "Tác động cam kết cắt giảm thuế quan gia nhập WTO doanh nghiệp Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu cho khoa luận tốt nghiệp trường Đ i học Ngoại Thương Khoa luận sâu vào phàn tích tác động cụ thể cam kết cẩt giảm thuế quan gia nhập WTO đến doanh nghiệp V N hai khía cạnh: tác động tích cực tác động tiêu cực Tuy nhiên, khoa luận tập trung chủ yếu vào phán tí ch tác động cụ thể cam kết cẩt giảm thuế quan số doanh nghiệp Ì điển hình thuộc hai lĩnh vực chịu ảnh hưởng chủ yế từ cam kết thuế quan là: u nông nghiệp công nghiệp Mục đích nghiên cứu Đ ề tài tập trung phân tích tác động từ việc cắt giảm thuế quan theo cam kết V N gia nhập WTO doanh nghiệp V N điển hình thuộc ngành hàng chính, qua đưa số gợi ý cho doanh nghiệp V N việc nâng cao lực cạnh tranh nhằm phát huy nhửng ảnh hưởng tích cực hạn chế ảnh hưởng tiêu cực từ việc cắt giảm thuế cam kết Đối tượng phạm vi nghiên cứu V i mục đích nghiên cứu trên, đối tượng nghiên cứu khóa luận nhửng tác động từ cam kết cắt giảm thuế quan V N k h i gia nhập W T O số doanh nghiệp điển hình thuộc lĩnh vực nông nghiệp công nghiệp Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng kết hợp số phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp thu thập, so sánh, phân tích tổng hợp tài liệu nhằm làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Kết cấu khoa luận Ngoài Lời mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, khoa luận gồm phần sau: Chương Ị - Cam kế t thuếquan Việt Nam gia nhập WTO Chương li - Tác động cam kết cắt giảm thuếquan doanh nghiệp V N t Chương HI - Giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chếtiêu cực cam kế cắt giảm thuếquan gia nhập doanh nghiệp VN Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo tận tình giáo - TS Bùi Thị Lý, giảng viên Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế trường Đ i học Ngoại Thương, người hướng dẫn em hoàn thành khoa luận Do nhửng hạn chếvề thời gian, nguồn t i liệu tham khảo kiến thức người viết nên chắn khóa luận khơng tránh khỏi có nhửng hạn chếvà thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn có quan tâm để khóa luận hồn thiện Em x i n chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2009 C H Ư Ơ N G ì - C A M KẾT VỀ T H U Ê QUAN CỦA VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO LI Nguyên tắc hoạt động số quy định vê thuê quan WTO 1 Nguyên tác hoạt động WTO 1 1 Đãi ngộ huệ quốc đãi ngộ quốc gia Nguyên tắc nề móng Hiệp định chung thuế quan n thương mại 1994, thể hai phương diện đãi ngộ tối huệ quốc đãi ngộ quốc gia Các điề khoản vềđãi ngộ quốc gia yêu cầu loại hàng hóa u vào thị trường nước qua hải quan ưu đãi khác khơng thấp hàng hóa tương ứng sản xuất nước Nói cách khác, sau nộp thuế hải quan, hàng hóa phù hợp với quy định pháp luẩt tiêu thụ, mua bán, vẩn chuyển phân phối coi hàng hóa nước áp dụng biện pháp hạn chế hàng nhẩp lợi ích việc miễn giảm thuế tiến hành thành viên bị hủy bỏ Nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc thương mại hàng hóa chủ yếu nhằm vào phương diện sau: Thứ nhất, thuế nhẩp khẩu; thứ hai, phí nhiều hình thức khác nhau, thu vào xuất nhẩp khẩu, như: loại phụ phí xuất nhẩp khẩu, thuế xuất Thứ ba, loại phí nhiều hình thức liên quan đến xuất nhẩp Thứ tư, phí thu từ toán chuyển nợ quốc tế xuất nhẩp Thứ năm, biện pháp thu thuế, phí kể Ví dụ, thu loại thuế quan, định giá giá trị hàng hóa xuất nhẩp khẩu, tiêu chuẩn đánh giá, trình tự đánh giá, phương pháp đánh giá đề cần có bình đẳng u thành viên Thứ sáu, toàn quy định pháp luẩt thủ tục liên quan đến xuất nhẩp khẩu, yêu cầu cơng bố nói rõ tin tức quy định rõ thời gian xuất nhẩp quy định Thứ bảy, việc thu loại thuế nước phí nước khác, thuế tiêu thụ, phí liên quan cục thuế địa phương thu Thứ tám, pháp luẩt quy định, yêu cầu vềnhững ảnh hưởng đến tiêu thụ, thu mua, cung cấp, vẩn chuyển, phân phối nước sản phẩm Đa số nước nhập sản phẩm nông nghiệp ký kết hiệp định với số nước nhập số sản phẩm nơng nghiệp Thuế quan ràng buộc tương đối cao hiệp định, gây số ảnh hưởng khơng tốt nước có liên quan Vì thế, định phải quy định nước có nghĩa vụ phải nhập lượng sản phẩm nông nghiệp định với giá tương đối thấp, tức nhập lượng quy định mức thu thuế tương đối thấp m không thu mức thuế tối huệ quốc tương đối cao thông thường, tầ lệ thuế thường % - % áp dụng bình đẳng tất nước thành viên 1.1.1.2 D ù n g thuế làm biện pháp bảo hộ "Hiệp định chung vềthuế quan thương mại 1994" không ngăn cấm việc tiến hành bảo hộ ngành công nghiệp nước, lại yêu cầu bảo hộ phải tiến hành thông qua thuế không áp dụng biện pháp hành khác Đ ộ rõ ràng việc bảo hộ thuế cao, thuận tiện cho việc tiến hành đàm phán miễn giảm thành viên, từ giảm bớt vướng mắc việc bảo hộ thương mại Điều 19 "Hiệp định chung vềthuế quan thương mại 1994" cho phép thành viên thực tạm thời hạn chế nhập hay nâng mức thuế trường hợp nề công nghiệp nước thành viên bị thiệt hại nghiêm n trọng cạnh tranh khốc liệt hàng hóa nhập cơng nhân bị thất nghiệp, doanh nghiệp bị thua lỗ nặng nề Các biện pháp hạn chế nhập áp dụng dựa vào điề khoản bảo đảm phải hạn chế u thời gian mức độ cần thiết ngăn chặn hay sửa đổi thiệt hại nghiêm trọng nói không thực thi lâu Ngành công nghiệp bị ảnh hưởng có nghĩa vụ nhanh chóng tiến hành điều chỉnh kết cấu, hạn chế không nhằm vào nguồn hàng nước sản xuất, tức thực thi cách không phân biệt đối xử Trước áp dụng hành động phải gửi thông báo văn cho WTO, đồng thời tiến hành thương lượng với bên thành viên chịu ảnh hưởng lợi ích Thịi gian thực thi biện pháp bảo đảm thường từ - năm 1.1.1.3 Giảm bớt hàng rào thương mại Hiệp định chung thuế quan thương mại thuế 1994 quy định thành viên thông qua đàm phán để hạ bớt mức thuế liệt kê hạng mục thuế miễn giảm vào biểu miễn giảm thuế nước để chúng bó buộc lại với nhau, từ tạo tảng vững dồ kiến cho thương mại nước phát triển Do loại thuế ràng buộc liệt kê vào biểu miễn giảm khơng tăng lên vịng năm, sau năm muốn tăng thuế phải tiến hành thương lượng với thành viên miễn giảm lúc đầu, đồng thời phải bồi thường cho tổn thất m tạo ra, thuế sau ràng buộc khó xảy tượng tăng trở lại Trong Hiệp định Nông nghiệp yêu cầu nước thành viên xóa bỏ toàn biện pháp phi thuế quan chuyển tất biện pháp hàng rào phi thuế quan thành "thuế quan tương đương" theo công thức định thời gian từ 1986 - 1988, cộng với thuế quan hỗn hợp tạo thành tỷ lệ thuế quan bình thường sản phẩm chịu ảnh hưởng biện pháp phi thuế quan Đối với thuế quan hỗn hợp, nước phát triển, giai đoạn thồc thi hiệp định (năm 1995 - 2000) bình quân giảm 36% Các nước phát triển giai đoạn thồc thi hiệp định (năm 1995 - 2005) bình quân giảm 24% Đ ố i với loại sản phẩm nước phát triển chịu trách nhiệm Nếu sản phẩm không chịu hạn chế biện pháp phi thuế quan, sở để tiến hành việc tính tốn thuế chuyển nhượng giảm bớt mức thuế quan bị ràng buộc Nếu thuế quan khơng bị ràng buộc, sở để tính tốn thuế quan chuyển nhượng giảm bớt mức thuế quan trung bình ngày 01/09/1986 Chính phủ 40 nước tham gia đàm phán " Hiệp định kỹ thuật thông tin toàn cầu" chấp nhận hạn định bãi bỏ loai thuê quan cho 200 loại sản phẩm kỹ thuật thông tin bao gồm: phần mềm má y vi tính, thiết bị thơng tin, thiết bị sinh chất bán dẫn chất bán dẫn, máy móc khoa học , nước phát triển trước năm 2005 "Hiệp định kỹ thuật thông tin toàn cầu" quy định bước giảm bớt thuế quan theo bốn giai đoạn: Đ ố i với nước phát triển: - Trước ngày 01/07/1997 giảm % mức thuế quan so với tại, - Trước ngày 01/01/1998 giảm % mức thuế quan, - Trước ngày 01/01/1999 giảm % mức thuế quan, - Trước ngày 01/01/2000 giảm hoàn toàn mức thuế quan mặt hàng lĩnh vực này, thực mức thuế Các nước phát triển giảm dần lượng thuế quan theo giai đoạn giống giai đoạn phờn sản phẩm kéo dài đến năm 2005 thực việc tự hóa Ngồi mức thuế thông thường ra, "Hiệp định kỹ thuờt thông t i n " đồng thời quy định trước ngày 01/07/1997 bãi bỏ loại thuế quan chi phí khác Các nước Costa Rica, Indonesia, Hàn quốc, Đài Loan Thái Lan phép tương đối linh hoạt việc giảm thuế quan số loại mặt hàng, khoảng thời gian sau năm 2000 trước năm 2005 thực mức thuế quan mặt hàng Hiệp định quy định bên tinh thần mục b khoản Ì điề "Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994" ràng u buộc giảm dần thuế quan cho sản phẩm kỹ thuờt thông tin với khoản thu thuế chi phí khác Các nước tham gia ký kết hiệp định biện pháp quy định "Tuyên ngôn cấp Bộ trưởng sản phẩm kỹ thuờt thông t i n " WTO công bố ngày 13/12/1996 để đưa vào thư giảm bớt chuyển nhượng thuế quan đệ trình lên Tổ chức thương mại giới Các nước tham gia ký kết hiệp định thành viên WTO nên tự chủ việc thực biện pháp này, để đẩy nhanh trình hình thành đơn gia nhờp WTO, sau đưa biện pháp nêu vào thư giảm bớt chuyển nhượng thuế quan thị trường hàng hóa để đệ trình lên WTO M ỗ i nước tham gia vào hiệp định phải lờp tức sửa đối thoại thơng qua đường hiệp hội cần phát huy Còn thực tế không đối thoại m sách thường bị thiên lệch hiệp hội DN, tập đoàn DN lớn Các hiệp hội có tiềm lực tác động giành lợi mình, đẩy phần thiệt thòi, yếu cho hiệp hội nhỏ, DN nhỏ Các quan quyền địa phương lại thường có cách nhìn thiếu cơng bẹng Nếu DN lớn DN có vốn đầu tư nước ngồi muốn gặp lãnh đạo tỉnh khơng gặp khó khăn nhiều với D N N V V lại khác, có muốn gặp hẹn lên, hẹn xuống r i cuối thường lại chuyên viên tiếp Về lâu dài, hiệp hội cần phát triển theo hướng "chuyên nghiệp hoa" hoạt động dịch vụ Hầu hết hiệp hội đa ngành đơn ngành lớn có phận chức phụ trách việc phát triển hội viên, đào tạo cung cấp thơng tin Một số hiệp hội cịn có hoạt động tư vấn, xúc tiến thương mại vận động sách Tuy nhiên, nhiều hoạt động tiến hành tự phát, khơng có kế hoạch Ngồi hoạt động nay, hiệp hội cần chuyển hướng phát triển sản phẩm lĩnh vực Những sản phẩm phải đáp ứng xác nhu cầu mong muốn hội viên Hội viên phải trả phí dịch vụ hiệp cung cấp Ví dụ, phận đào tạo nên có số khoa đào tạo thực thường kỳ thêm vào giảng hội nghị chuyên đề; phận thông tin phải có bảntin gửi đặn cho hội viên; phận xúc tiến thương mại cần chủ động hoạt động khơng chờ đợi khách hàng tìm đến Bộ phận sách pháp luật phải thường xuyên tiến hành nghiên cứu phục vụ sách vận động hiệp hội Đ ó hướng phát triển truyền thống hiệp hội lớn giới Còn câu lạc nhỏ nên tiếp tục tập trung vào chức giao lưu, mở rộng quan hệ hợp tác chia sẻ thông tin Tuy nhiên, để thực yêu cầu trên, quan chức cần sớm tổ chức nghiên cứu để xây dựng luật tổ chức hoạt động 76 hiệp h ộ i , n h ằ m thay t h ế văn pháp luật trước l ỗ i t h i không phù hợp Các h i ệ p h ộ i cần nghiên c ứ u thực h i ệ n m ộ t s ố chương trình đề án có tính chất dịch vể cơng thiết lập công cể h ỗ t r ợ thị trường, h ỗ t r ợ doanh nghiệp, tư vấn, đào tạo n g u n nhân lực, c h u y ể n giao công nghệ, cấp chứng nghề nghiệp, xuất x ứ hàng hoa, chứng t thương mại quốc tế, thực h i ệ n việc đăng ký k i n h doanh, đăng ký tên thương mại, tham gia vào h ộ i xét thầu Ngoài ra, hiệp h ộ i tiến hành d ự án với mểc đích phát triển cơng nghệ, sản phẩm thị trường m i 3.2.7 Nâng cao chất lượng hiệu sử dểng nguồn nhân lực Doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng h i ệ u sử dểng n g u n nhân lực theo hướng chun nghiệp hóa cơng nghiệp hoa n h ằ m nâng cao suất lao động, qua gián tiếp g i ả m c h i phí hoạt động, có sách cể t h ể đào tạo, tuyển dểng, sử dểng thường xuyên đào tạo l i n g u n nhân lực; nhanh chóng tiếp cận tiếp thu, áp dểng kỹ quản lý sử dểng nguồn nhân lực doanh nghiệp nước phát triển Đ ể có đ ộ i ngũ người lao động có tay nghề cao, doanh nghiệp phải có chiến lược đào tạo g i ữ người tài Đ ể nâng cao suất lao động tạo điều k i ệ n cho người lao động sáng tạo m ỗ i doanh nghiệp phải có c h i ế n lược đào tạo nghiệp vể chuyên sâu, phù hợp v i yêu cầu c ủ a D o đó, chương trình đào tạo, k ế hoạch đào tạo hiệu m ộ t phương thức m doanh nghiệp sử dểng để nâng cao lực cạnh tranh Đ n g thời, doanh nghiệp cần trọng xây dựng sách đãi n g ộ sách lương, thưởng hợp lý để g i ữ ổ n định lực lượng lao động mình, lao động g i ỏ i C ó sách đãi n g ộ cao lương bổng, tiền thưởng đề bạt chức vể cho nhân viên g i ỏ i Nhân viên g i ỏ i m ộ t nhân t ố định chất lượng công việc, định h i ệ u hoạt động sản xuất kinh doanh G i ữ nhàn viên g i ỏ i m ộ t vũ khí cạnh trang đầy uy lực, đặc biệt 77 ngành công nghệ cao dịch vụ Tầm quan trọng việc giữ nhân viên giỏi kiểm chứng rõ ràng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, doanh nghiệp, tổ chức V N điều hồn tồn mói Vì vắy, tuyển dụng giữ nhân viên giỏi lại làm việc cho công ty chiến lược dài hạn, đắn với doanh nghiệp VN Ngày nay, thị trường cán quản lý cao cấp hình thành, số cán quản lý giỏi có tình trạng cung í hem cầu Vì thế, thân doanh t nghiệp phải tự tìm kiếm đào tạo cán quản lý cho Muốn có đội ngũ cán quản lý tài giỏi trung thành, yếu tố sách đãi ngộ, doanh nghiệp phải định hình rõ triết lý dùng người, phải trao quyền chủ động cho cán phải thiết lắp cấu tổ chức đủ độ linh hoạt, thích nghi cao với thay đổi Tổng hợp lực t i chính, nhân cơng nghệ tỷ lệ quy m ô sinh lợi doanh nghiệp Nếu hai tiêu chí tỷ suất khối lượng lợi nhuắn khả quan doanh nghiệp có thêm sức mạnh tiềm tàng để hạ giá, chia sẻ lợi nhuắn cho đối tác, đầu tư cho nghiên cứu, tiếp thị gián tiếp làm tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp 3.2.8 Triển khai thực tái cấu doanh nghiệp Các đề án tái cấu doanh nghiệp triển khai thực rộng VN Các m hình cơng ty mẹ- cơng ty con, m hình đồn khơng mẻ Các doanh nghiệp sẩn sàng đón nhắn chơi bình đẳng tất doanh nghiệp xu hội nhắp Tuy nhiên, chuẩn bị chơi chưa thắt chủ động tất doanh nghiệp Có doanh nghiệp định hướng, dự báo xu thời nhiều năm nay, có doanh nghiệp gần thờ với thời có doanh nghiệp nhắn rõ thời không đủ khả đối mặt với thử thách Vì thế, để đẩy mạnh 78 trình tái cấu doanh nghiệp cách sâu rộng đồng bộ, doanh nghiệp V N cần phải: Tổ chức đổi đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm phổ biến quan điểm tái cấu, tái lập doanh nghiệp đến thành viên cơng ty để tồn cán cơng ty thấy cần thiết trình Đồng thời quán triệt nhận thức hoụt động đơn vị thành viên để triển khai đề án t i cấu thực trọng tâm, lộ trình đụt hiệu Kiên áp dụng nhận thấy doanh nghiệp hội tụ đầy đủ điều kiện để thực Cần đào tụo trang bị cho đội ngũ lao động kiến thức cẩn thiết để có khả thích ứng với m ô hình mới, vấn đề sau tái cấu doanh nghiệp Việc t i cấu doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến người lao động Quá trình tái cấu doanh nghiệp bao gồm: tái cấu tổ chức quản lý, tái cấu tài sản, tái cấu sản phẩm, thị trường, tái lao động dù muốn hay khơng muốn người lao động bị tác động mụnh Đ ể tránh cho người lao động có cú sốc bị thuyên chuyển bị cắt giảm trình tái cấu lụi tổ chức, doanh nghiệp nên có chủ động vấn đề Cần có định hướng xác định thời thời điểm t i cấu cách hợp lý, tránh sớm muộn Thời yếu tố quan trọng doanh nghiệp tình Do vậy, doanh nghiệp nên phân tích đánh giá nội để thấy chu kỳ hoụt động, thay đổi môi trường kinh doanh từ xác định thời điểm định tái cấu hợp lý Như vậy, thấy q trình t i cấu doanh nghiệp hướng tiếp cận chuyển đổi doanh nghiệp mang tính thực tiễn cao N ó áp dụng cho doanh nghiệp từ yếu đến mụnh, áp dụng từ tái cấu phần đến tái cấu toàn 79 KẾT LUẬN Nhìn chung, tác động việc cắt giảm t h u ế quan theo cam kết v i WTO đối v i doanh nghiệp công nghiệp lớn đ ố i v i doanh nghiệp nông nghiệp lực cạnh tranh doanh nghiệp cịn thấp N h ó m doanh nghiệp dệt may, giày dép thuộc loại có lực cạnh tranh số doanh nghiệp công nghiệp, v i chênh lệch mức thuế bảo hộ M F N - % so với mức thuế tự thương m i k h u vực mức 0-5% tạo r a sức ép cạnh tranh lớn Tác động có tính nghiêm trọng cấu sản xuất hiệu đầu tư thuộc doanh nghiệp giấy, x i măng, sắt thép, phân bón Đ ể đảm bảo trình h ộ i nhẩp kinh t ế thành công tự thương m i hàng hoa, đồng thời thúc đẩy kinh tế phát triển t l ợ i t h ế riêng mình, V N cần xác định cụ thể tẩp trung vào m ộ t số mặt hàng có k h ả đầu tư phát triển ngang tầm v i k h u vực quốc tế n ă m tới Bất kỳ đầu tư dàn trải phạm v i rộng đáp ứng kịp thời v i l ộ trình giảm thuế diễn hàng n ă m phạm v i không 10 năm Sau k h i sâu nghiên cứu, khóa luẩn rút m ộ t số kết luẩn sau đây: M ộ t là, phân tích rõ quy định thuế quan W T O v i mục đích t ự hoa thương mại toàn cầu Đây sở để N h nước nói chung doanh nghiệp V N nói riêng đưa sách k i n h t ế k i n h doanh phù hợp, tránh tình trạng ngược lại với quan điểm W T O cam kết VN Hai là, có nhìn cụ thể cam kết thuế quan V N k h i gia nhẩp WTO Trên sở đó, luẩn văn có đánh giá tác động chủ yếu cam kết kinh tế, đặc biệt đ ố i với doanh nghiệp VN, từ doanh nghiệp công nghiệp, thương mại đến doanh nghiệp nông nghiệp Ba là, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy lực cạnh tranh doanh nghiệp V N v i mục đích tẩn dụng ảnh hưởng tích cực giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực k h i thực cam kết cắt giảm thuế quan Việt Nam k h i gia nhẩp WTO 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Bình (2008),Báo cáo tác động thay đổi thể chế việc Việt Nam trở thành thành viên WTO khu vực công Trang web ưỷ ban Hợp tác kinh tế quốc tế: http://wto.nciec.gov /Lists/n h%20gi%20tc%20n g/DispForm.aspx?ID=3 Lê Đăng Doanh (2008), Tác động việc giơ nhập WTO Việt Nam môi trường kinh doanh đầu tư nước Trang web Uy ban Hợp tác kinh tế quốc tế http://wto.nciec.gov.vn/Lists/nh%20gi%20tc%20ng/DispForm.aspx?ID=6 Cao Duy Hạ (2007), Một số giải pháp để doanh nghiệp nước ta vượt qua thách thức Trang web báo Nhân dân: http://www.nhandan.com.vn/Tinbai/?top=38&sub=15 l&article=88169 Hoàng Văn Hoa (2007), Xây dựng phát triển thương hiệu doanh nghiệp VN: Thực trạng giải pháp Tạp chí kinh tế phát triển, (34), tr 20 - 23 Nguyễn Việt Hung (2007), 'Tổng quan ngành Dệt may Việt Nam", Tạp chí kinh tế phát triển (23), tr 20 - 23 Đào Đăng Kiên, Mai Đình Lâm (2008), "Nông nghiệp Trung Quốc sau năm gia nhập WTO kinh nghiệm Việt Nam", Thông tin dự báo kinh tế-xã hội, (29), tr 26 - 29 Nguyễn Minh (2007), Công nghiệp năm 2007 với giải pháp nâng cao tốc độ tăng trường phát triển bền vững Viện Kinh tế thàn phố H h Chí Minh, http://www.vieiikinhte.hochiminhcity.sov.vn/xemtin.asp ?idcha=3439&cap=4&id=4042 Nguyễn Thị Mơ (2007), Việt Nam sau năm gia nhập WTO: Nhữ ĩg tác động đẩu tiên, khó khăn, thách thức giải pháp Tạp chí Kinh tế đối ngoại, (27, 12/2007) Trương Đình Tuyển (2008), Tác động việc giơ nhập Tổ chức Thương mại Thế giới hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển kinh tể - xã hội 81 VN: năm nhìn lại Trang web Bộ Ngoại giao Việt Nam: httv:llwww.mofa.eov.vnlvilnr040807104143lnr040807105039lns080110l 4556 10 Lê Danh Vĩnh (2008), "Cơ hội, thách thức hoạt động thương mại dịch vụ bối cảnh Việt Nam thành viên TỔ chức Thương mại giới", Tạp chí phát triển kinh tế, (5/2008) li Lê Danh Vĩnh (2008), "Về tác động sau hai năm gia nhập WTO số ngành hàng Việt Nam" Trang web http://www.thongtinthuongmaivietnam.com.vn 12 Báo điện tử tin nhanh Việt Nam (2006), Cơng bố tồn văn cam kết WTO Trang web: http://vnexpress.net/vietnam /kinh-doanh/duong-vaowto/2006 /Il/3b9f0224/ 13 Bộ Ngoại giao vụ hợp tác kinh tế đa phương (2000), Tổ chức thương mại thếgiới WTO, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Bộ Tài (2006), Văn kiện biểu thuế gia nhập WTO Việt Nam Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 82 PHỤ LỤC Bảng 1.1 - Mức thuế bình quân gia quyền áp dụng sản phẩm công nghiệp (trừ dầu khí) số nước phát triển trước sau Vòng đàm phán Uruguay (%) Nước phát triển Mức thuế bình qn gia quyền Sau vịng Uruguay Trước vịng Uruguay Các nước phát triển 6,3 3,8 Australia 20,1 12,2 ÁO 10,5 7,1 Canada 9,0 4,8 Phần Lan 5,5 3,8 Ailen 18,2 11,5 Nhật Bản 3,9 1,7 Newzeland 23,9 11,3 Na Uy 3,6 2,0 Châu Phi 24,5 17,2 Thụy Điển 4,6 3,1 Thụy Sỹ 2,2 1,5 Mỹ 5,4 3,5 EU 5,7 3,6 Nguồn: Tổ chức Thương mại giới (WTO), Bộ Ngoại giao Vụ hợp tác kinh tế đa phương, 2000, tr 247 83 Bảng Ì — Mức thuế bình quân gia quyền áp dụng sản phẩm cơng nghiệp (trừ dầu khí) số nước phát triển trước sau Vòng đàm phán Uruguay (%) Nước phát triển Mức thuế bình quân gia quyền Trước vòng Uruguay Sau vòng Uruguay Aghentina 38,2 30,9 Braxin 40,6 27,0 Chile 34,9 24,9 Côlômbia 44,3 35,1 Côxta Rica 54,9 44,1 En Xanvado 34,5 30,6 An Đ ộ 71,4 32,4 Hàn Quốc 18,0 8,3 Malaixia 10,2 9,1 Mêhi cô 46,1 33,7 Peru 34,8 29,4 Philippin 23,9 22,2 Rumani 11,7 33,9 Xingapo 12,4 5,1 Xri Lanca 28,6 28,1 Thái Lan 37,3 28,0 Thổ Nhĩ Kỳ 25,1 22,3 Vênêzuêla 50,0 30,9 Dimbabuê 4,8 4,6 Nguồn: Tổ chức Thương mại giới (WTO), Bộ Ngoại giao Vụ hợp tác kinh tế đa phương, 2000, tr 247 84 Bảng 1.3 - Mức thuế bình quân gia quyền áp dụng sản phẩm cơng nghiệp (trừ dầu khí) số kinh tế chuyển đổi (%) Nền kinh tế chuyển đổi Mức thuế bình qn gia Trước vịng Uruguay Sau vòng Uruguay 8,6 6,0 Cộng hòa Séc 4,9 3,8 Hunggary 9,6 6,9 Balan 16,0 9,9 Cộng hịa Xlơvakia 4,9 3,9 Các kinh tế chuyển đổi Nguồn: Tổ chức Thương mại giới (WTO), Bộ Ngoại giao Vụ hợp tác kinh tế đa phương, 2000, tr 249 Bảng Ì - Tổng hợp cam kết theo số nhóm hàng Cam kết với WTO TT Ngành hàng/ Mức thuế suất Thuế suất MFN T/s gia nh p (1) (2) T/s cuối T/gian thực (3) (4) (5) (6) Thuế suất bình quân chung 17,4 17,2 13,4 3- năm, số tới 8,10,12 năm 16,7 16,2 12,4 Thuế suất bình qn sản phẩm cơng nghiệp 3-5 năm, số 7,8,10,12 năm Thuế suất bình quân sản phẩm 23,5 25,3 21 3-5 năm, số năm 85 nông nghiệp Các sản phẩm nông nghiệp nhạy cảm - Thịt bò 20 20 14 năm - Thịt lợn 30 30 15 năm - Thịt gà 20 20 20 -Sữa 30 30 25 năm - Rau tươi 26 25 20 năm 41,1 39,4 33,8 3-5 năm - Thịt chế biến 50 40 22 năm - Thực phẩm chế biến 31 30,5 22,4 3-5 năm 39,3 34,4 25,3 3-5 năm -Bia 80 65 35 năm - Rượu 65 65 45-50 5-6 năm - Thuốc điếu 100 150 135 năm -Xì gà 100 150 100 năm - Thức ăn gia súc 10 10 năm - Rau chế biến - Bánh kẹo 86 Sản phẩm công nghiệp nhạy cảm 0-10 38,7 38,7 - Sắt thép 7,5 17,7 13 5-7 năm - Xi măng 40 40 32 năm - Phân hóa học 0,7 6,5 6,4 năm - Giấy 22,3 20,7 15,1 năm - Tivi 50 40 25 năm - Điều hòa 50 40 25 năm - Máy giặt 40 38 25 năm - Dệt may 37,3 13,7 13,7 H Đ D M EU, us - Giày dép 50 40 30 năm + Xe từ 2.500 cc trở lên, chạy xăng 90 90 52 12 năm + Xe từ 2.500 cc trở lên, loại cầu 90 90 47 10 năm + Xe 2.500 cc, loại khác 90 100 70 năm - Xăng dầu - Xe Otô 87 - Xe tải + Loại không 100 80 50 10 năm + Loại t/s khác hành % 80 100 70 năm + Loại t/s khác hành % 60 60 50 năm - Phụ tùng ôtô 20,9 24,3 20,5 3-5 năm 100 100 40 năm 100 95 70 năm - Xe máy + Loại từ 800 cc trở lên + Loại khác Nguồn: http:llwww.moi.gov.vnlbforumldetaiỉ.asp?cat=12&id=2108 Bảng 2.3 - Tỷ lệ bảo hộ thực tế số ngành N h ó m sản Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm phẩm 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 Gạo -0.04 -0.03 -0.06 -0.06 -0.07 -0.07 -0.08 3.16 3.18 3.21 3.23 3.24 -0.04 -0.02 59.46 59.23 50.82 42.41 42.43 17.34 0.48 20.87 18.74 21.20 23.64 21.31 26.08 36.33 Cao su tự nhiên Chè Chè chế biến 88 Các loại 15.25 15.13 9.89 6.49 3.88 2.03 2.42 Thịt lợn -6.08 -6.61 -6.65 -6.50 -6.37 -4.81 -4.37 Thịt bò 6.80 6.93 6.91 6.39 6.45 0.13 0.41 Gia cầm -2.00 -1.97 -2.09 -2.02 -1.96 -1.29 -1.04 59.00 49.48 41.79 38.54 36.35 28.48 27.63 37.12 35.85 29.78 25.21 20.59 12.64 12.68 4.25 4.21 4.20 4.20 4.19 3.36 3.38 -2.29 -2.16 -2.60 -3.01 -2.9 4.88 -5.52 -4.10 -3.84 -3.49 -3.29 -3.12 -2.60 -2.53 21.55 21.65 21.48 20.85 20.07 18.52 19.36 41.74 42.51 37.09 32.77 28.85 20.67 21.07 đường Rau chế biến bảo quản Các sản phẩm cá đồ biển Lâm sản Gỗ sản phẩm gỗ qua chế biến Dầu mỡ ĐTV chế biến Các sản phẩm sữa Thực phẩm qua chế biến khác (Nguồn: nhóm PAG, Bộ tài chính) 89 ... A M K H I GIA NHẬP WTO 1.1 Nguyên tắc hoạt động số quy định thuế quan WTO 1 Nguyên tắc hoạt động WTO 1 Quy định thuế quan WTO 1.2 Cam kết thuế quan Việt Nam gia nhập WTO 12 Mức cam kết chung... Việt Nam 29 29 2 NhẮng tác động tới doanh nghiệp V N từ cam kết cắt giảm thuế quan 2.3 NhẮng tác động chủ yếu tới số doanh nghiệp cụ thể 41 2.3 Ì Đối vói doanh nghiệp thuộc lĩnh vực nông nghiệp. .. việc Việt Nam tham gia vào WTO phù hợp với thực tế khách quan xu hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ sâu sẩc giới Việc gia nhập WTO với cam kết gia nhập, đặc biệt cam kết cẩt giảm