Đang tải... (xem toàn văn)
Slide 1 Vai trò của chính quyền can dự trực tiếp hay điều chỉnh bằng các quy định của pháp luật I Vai trò của chính quyền Chính quyền là cơ quan quyền lực của mỗi quốc gia, có vai trò giữ gìn hòa bình, thực thi luật pháp và đảm bảo môi trường bền vững Ở mỗi quốc gia khác nhau thì vị trí và vai trò của chính quyền có thể mở rộng hơn Đại diện chính quyền của mỗi quốc gia là chính phủ Chính phủ đã làm gì Điều tiết nền kinh tế Cung cấp các hàng hóa và dịch vụ công VD công viên, Bảo hộ một số ngành.
Vai trị quyền: can dự trực tiếp hay điều chỉnh quy định pháp luật • I/ Vai trị quyền • - Chính quyền quan quyền lực quốc gia, có vai trị giữ gìn hịa bình, thực thi luật pháp đảm bảo mơi trường bền vững • - Ở quốc gia khác vị trí vai trị quyền mở rộng • - Đại diện quyền quốc gia phủ Chính phủ làm • - Điều tiết kinh tế • - Cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng VD: cơng viên, • - Bảo hộ số ngành quan trọng đất nước • Hạn chế: + Cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng gây thất bại thị trường tính phi cạnh tranh khơng thể ngăn cản • + Bảo hộ gây độc quyền tự nhiên làm tính cạnh tranh Chính phủ phải làm điều • - Cây định cho hành cơng để điều tiết kinh tế xã hội Hình 1: “Cây định” cho can thiệp phủ Cung cấp trực tiếp Không can thiệp Các quan nhà nước khác Các doanh nghiệp nhà nước Các bộ, ngành Các nhà cung cấp dịch vụ Lựa chọn sách Duy trì thẩm quyền Tài Người tiêu dùng Can thiệp Quy định Các Quyền cấp Các tổ chức phi Chính phủ Các doanh nghiệp tư nhân Hỗ trợ thu nhập Phiếu trả tiền Và trợ giúpđặc biệt Thực thể có mục đích xác định Khơng can thiệp Ủy quyền Chính quyền cấp Lựa chọn sách Can thiệp • - Lựa chọn can thiệp trực tiếp hay gián tiếp thơng qua việc điều chỉnh • - Can thiệp cách đề quy định • + Quy định kinh tế: ảnh hưởng trực tiếp tới thị trường quy định giá, cạnh tranh… • + Quy định xã hội: bảo vệ lợi ích cơng chúng sức khỏe, an tồn, mơi trường… • + Quy định hành chính: để cấp quyền thu thập tin tức can thiệp vào trường hợp riêng lẻ • - Để đảm bảo độ tin cậy quy định cần xem xét kiểm tra việc thực quy định để tránh tình trạng lạm dụng chức quyền • - Giải thỏa đáng xung đột trình điều tiết • + Xung đột theo chiều dọc: quy định quốc gia với hoạt động quan quyền phân cấp • + Xung đột theo chiều ngang: quy định quốc gia với mục tiêu cụ thể quan quyền trung ương Những mặt hạn chế quy định quyền nước phát triển • - Năng lực thực thi yếu • - Sự thiếu vắng mối quan hệ gắn kết, nối dài người ban hành quy định người thi hành quy định • - Ban hành nhiều quy định gây tình trạng mâu thuẫn văn • - Sự thiếu công khai minh bạch quy định hành • - Khả tiếp nhận thơng tin quy định người dân cịn thấp • - Số lượng quy định quyền nhiều Đơi thừa thãi, lại có thay đổi nhanh làm cho người dân không kịp biết nội dung hành chúng • • • • • • Chi phí cho quy định tốn nhiều bao gồm: + Chi phí tài + Chi phí văn phịng + Chi phí để thực thi + Chi phí gián tiếp Chất lượng quy định tỉ lệ nghich với số lượng quy định Có nên phi điều tiết khơng ? • - Cần khắc phục hạn chế trên, không vội vàng • - Hợp lý hóa máy quyền quản lý • - Xây dựng hành cơng đạt đến “ bốn chữ E” • +Kinh tế ( economy), hiệu ( efficiency ), hiệu lực(efectiveness), công ( equity ) Vai trị quyền kinh tế thị trường nước ta • - Chủ thể quản lý nhà nước nước ta: • +Theo nghĩa rộng gồm quan: lập pháp, hành pháp tư pháp +Theo nghĩa hẹp phủ quyền địa phương • - Vai trị nhà nước kinh tế thị trường cần thiết: để phát huy ưu điểm, khắc phục thất bại thị trường • - Nhà nước phát huy ưu điểm sức mạnh thị trường • - Nhà nước giải thất bại thị trường: giải ngoại ứng, điều tiết độc quyền, xử lý tình trạng thơng tin khơng hồn hảo - Hạn chế: + Thực thi sách + Quan niêu, tham nhũng + Hệ thống luật pháp, thủ tục nhiều không phù hợp - Khắc phục: cần xây dựng máy quản lý nhà nước có hiệu lực hiệu quả, đổi hoạt động phủ… Danh s¸ch nhãm • • • • • • • • • Phạm Thị Lan Anh BOUTTAVONG Nguyễn Thị Minh Châu Vũ Đức Đại Lê Quang Đức Đỗ Thị Thuỳ Dung Nguyễn Anh Dũng Lý Văn Dũng 9.Hoàng Giang ... trường nước ta • - Chủ thể quản lý nhà nước nước ta: • +Theo nghĩa rộng gồm quan: lập pháp, hành pháp tư pháp +Theo nghĩa hẹp phủ quyền địa phương • - Vai trị nhà nước kinh tế thị trường cần... quan nhà nước khác Các doanh nghiệp nhà nước Các bộ, ngành Các nhà cung cấp dịch vụ Lựa chọn sách Duy trì thẩm quyền Tài Người tiêu dùng Can thiệp Quy định Các Quyền cấp Các tổ chức phi Chính. .. Hợp lý hóa máy quyền quản lý • - Xây dựng hành cơng đạt đến “ bốn chữ E” • +Kinh tế ( economy), hiệu ( efficiency ), hiệu lực(efectiveness), công ( equity ) Vai trị quyền kinh tế thị trường nước