Thông tin tài liệu
Huỳnh ðăng Khoa Nguy n T Di m Trinh Quy trình đo đ c c p gi y ch ng nh n QSD đ t cho h gia đình, cá nhân khu v c nông thôn t i huy n Vũng Liêm M CL C Trang PH N M ð U Lý ch n ñ tài M c đích, u c u nghiên c u ð i tư ng Ph m vi nghiên c u CHƯƠNG T NG QUAN 1.1 TH I GIAN VÀ ðIA ðI M NGHIÊN C U 1.1.1 Th i gian nghiên c u 1.1.2 ð a ñi m nghiên c u 1.2 GI I THI U ðI U KI N T NHIÊN, KINH T - Xà H I C A HUY N 1.2.1 ði u ki n t nhiên 1.2.2 ði u ki n kinh t - xã h i 1.3 GI I THI U V CƠ QUAN 10 1.3.1 Ch c năng, nhi m v 10 1.3.2 Cơ c u t ch c, b máy 12 1.4 NH NG V N ð MÀ ð TÀI C N T P TRUNG NGHIÊN C U GI I QUY T 12 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 13 2.1 PHƯƠNG PHÁP THU TH P S LI U, TÀI LI U 13 2.2 PHƯƠNG PHÁP TH C NGHI M 13 2.2.1 Cơng tác đo đ c 13 2.2.2 Ví d v đo m t th a đ t c th 16 CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N 25 3.1 NH NG QUY ð NH LIÊN QUAN ð N CÔNG TÁC ðO ð C 25 vii 3.2 QUY TRÌNH C P GI Y CHO H PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S GIA ðÌNH VÀ CÁ NHÂN T I VĂN D NG ð T HUY N VŨNG LIÊM 31 3.3 NH N XÉT, ðÁNH GIÁ 33 3.4 K T LU N VÀ KI N NGH 35 viii DANH SÁCH HÌNH Hình Trang Hình 1: B n đ huy n Vũng Liêm Hình 2: Sơ đ c u t ch c 12 Hình 3: Sơ đ đo th a đ t: 696 18 Hình 4: B n đ p Phư c L c 19 Hình 5: Th a đ t 696 21 Hình 6: Sơ đ v quy trình c p gi y huy n Vũng Liêm 31 ix TĨM T T Cơng tác đo đ c có ý nghĩa r t quan tr ng vi c xác l p n ñ nh v m t pháp lý ñ i v i cơng tác qu n lý nhà nư c v đ t đai Bên c nh giúp ngư i s d ng ñ t hi u ch p hành ñúng quy ñ nh c a nhà nư c vi c s d ng ñ t Vi c thành l p Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n th c hi n m t s ch c v d ch v công ph c v cho công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai ñ a bàn huy n ð tài nh m tìm hi u trình t , th t c, th i gian th c hi n cơng tác đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t đ a phương thơng qua văn b n quy ph m pháp lu t ð tài nh m thu th p văn b n quy ph m pháp lu t có liên quan đ n cơng tác đo đ c t phương ti n thơng tin.??? Phương pháp phân tích v phép ño ñ c th a ñ t, ñ công tác ño ñ c ngày hoàn thi n v khâu kĩ thu t, tư cách nghi p v , s v t ch t, ñ ñáp ng nhu c u c a ngư i dân Rút k t lu n trình th c t p ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i quan qua q trình đo đ c cho ngư i s d ng ñ t, ta xác ñ nh ñư c tên ngư i s d ng ñ t, hình d ng, v trí, di n tích, kích thư c, s th t th a ñ t m c đích s d ng c a th a ñ t… giúp cho vi c qu n lý nhà nư c v đ t đai nói chung cơng tác ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t đ a bàn huy n nói riêng đư c xác nhanh chóng x PH N M ð U Lý ch n ñ tài: - ð t ñai tài s n vô quý giá c a m i qu c gia, v a tư li u v a ñ i tư ng s n xu t c a nhà nư c nơi xây d ng cơng trình ph c v phát tri n kinh t dân sinh an ninh qu c phịng Q trình khai thác s d ng đ t đai ln g n li n v i trình phát tri n xã h i ðo ñ c ñ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t m t th t c hành nh m xác l p m i quan h pháp lý gi a nhà nư c v i ngư i s d ng ñ t thi hành pháp lu t ñ t ñai Thơng qua vi c đăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t nh m thi t l p l i h th ng h sơ đ a đ y đ cho yêu c u th c hi n n i dung qu n lý nhà nư c v ñ t ñai - Công tác ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t h t s c c n thi t B i xã h i phát tri n hi n vi c s d ng ñ t ñ th ch p vay v n, th a k , chuy n ng… r t ph bi n nên vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t r t c n thi t, mu n vay v n kinh doanh ho c chuy n ng gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t đóng vai trị r t quan tr ng cơng tác qu n lý ñ t ñai theo pháp lu t - Xu t phát t nh ng lý đ góp ph n th c hi n cơng tác ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia đình, cá nhân thơn đư c ch t ch th i gian t i khu v c nơng đ a phương - V i nh ng m c đích u c u trên, vi c đánh giá tình hình đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t m t yêu c u c n thi t c p bách đ ta có th nhìn nh n rõ v n đ mà có phương hư ng ch nh lý thích h p cho phù h p v i xu th , ñi u ki n t ng nơi B i nh ng yêu c u c n thi t nên nhóm Tơi ti n hành ti u lu n: “Quy trình đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình cá nhân khu v c nơng thơn đ a bàn huy n Vũng Liêm” Nh m ñánh giá l i tình hình đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t T có s xem xét l i nh ng di n tích chưa đư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, nh ng nguyên nhân t n t i hư ng kh c ph c th i gian t i M c đích, u c u nghiên c u: - Tìm hi u u ki n t ng quan c a ñ a phương, s pháp lý c a vi c ño ñ c c p gi p ch ng nh n quy n s d ng ñ t, nh m gi i quy t nh ng vư ng m t q trình th c hi n đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ a bàn huy n Vũng Liêm ð có nh ng gi i pháp t t hơn, thích h p cho vi c th c hi n ngh đ nh mà ph b ngành có liên quan đưa - Trong quy trình đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ph i d a vào nh ng k năng, d a s pháp lu t quy trình hư ng d n c a B Tài nguyên Môi trư ng, S Tài nguyên Môi trư ng, thu th p ñ y ñ s li u ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ð i tư ng: - ð i tư ng ñ th c hi n cơng tác đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t quan qu n lý nhà nư c v ñ t ñai (S Tài nguyên Mơi trư ng, y ban nhân dân huy n, Phịng Tài ngun Mơi trư ng, Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Vũng Liêm) - ð i tư ng ñư c ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t h gia đình cá nhân có đ t thu c huy n Vũng Liêm Ph m vi nghiên c u: - Nghiên c u ñ t ñai v n ñ liên quan ñ n ñ t ñai nghiên c u m t v n đ có t m quan tr ng khái quát cao Trong ñ tài ch gi i h n nghiên c u v v n đ có liên quan đ n n i dung đo đ c đ a th a ñ t ph c v tr c ti p cho vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia đình, cá nhân khu v c nơng thơn ñ a bàn huy n Vũng Liêm CHƯƠNG T NG QUAN 1.1 TH I GIAN VÀ ð A ðI M NGHIÊN C U 1.1.1 Th i gian nghiên c u T ngày 27 tháng 04 năm 2009 ñ n ngày 19 tháng 06 năm 2009 1.1.2 ð a ñi m nghiên c u Nghiên c u ñ a bàn huy n Vũng Liêm v : công tác ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia đình, cá nhân khu v c nơng thơn 1.2 GI I THI U ðI U KI N T HUY N NHIÊN, KINH T - Xà H I C A 1.2.1 ði u ki n t nhiên - Vũng Liêm m t huy n phía ðơng t nh Vĩnh Long Phía B c giáp huy n Mang Thít qua sơng Măng Thít, phía ðơng giáp t nh B n Tre, phía Nam giáp t nh Trà Vinh, phía Tây giáp huy n Trà Ơn huy n Tam Bình - Vũng Liêm có di n tích 294 km², dân s 175.000 ngư i (s li u ñi u tra dân s năm 2003) - G m th tr n Vũng Liêm (huy n l ) 19 xã: Tân Qu i Trung, Qu i An, Qu i Thi n, Trung Chánh, Trung Hi p, Thanh Bình, Trung Thành Tây, Tân An Luông, Hi u Ph ng, Trung Thành ðông, Trung Hi u, Trung Thành, Trung Ngãi, Trung Nghĩa, Hi u Thu n, Hi u Nhơn, Trung An, Hi u Thành, Hi u Nghĩa - ð a hình đ ng b ng dun h i có sơng C Chiên, Măng Thít r ch Bưng Trư ng ch y qua 1.2.2 ði u ki n kinh t - xã h i: Ti m kinh t (tài nguyên khoáng s n): - Tài nguyên sét s n xu t g ch, ngói, g m: Theo k t qu quy ho ch, kh o sát, thăm dò khu v c khai thác sét, huy n Vũng Liêm có thân sét phân b t p trung xã Trung Thành Tây, Qu i An, Qu i Thi n, Tân An Lng, Tân Qu i Trung v i di n tích có kh khai thác 9.492 ha, tr lư ng 31 tri u m3 ð t sét ngun li u đáp ng cho s s n xu t g ch, g m s ñ a phương th i gian dài - Tài nguyên cát lịng sơng: Theo k t qu kh o sát c a cơng ty ch t khống s n (1998 - 2000) huy n cịn có ngu n tài ngun cát lịng sơng phong phú, theo kh o sát có thân cát t p trung xã ven sông Ti n như: Qu i An, Thanh Bình, Qu i Thi n, Trung Thành ðơng, Trung Thành Tây v i t ng chi u dài 29 km, r ng trung bình 50 đ n 500 m, ñ d y cát t - m, tr lư ng c tính kho ng 16 tri u m3, ch y u cát h t nh hàng năm ñư c b sung lư ng cát t thư ng ngu n ñưa v h lưu - Tri n v ng v du l ch: Vũng Liêm ñư c thiên nhiên ưu ñãi ñ t ñai trù phú, c nh quan sông nư c, v i t p qn canh tác nơng nghi p đa d ng, t o nên s c thái riêng s phát tri n ñã t o cho Vũng Liêm mang tính đ c bi t nh t v i huy n khác T nh V i v trí đ a lý đ a hình hình thành nên huy n Vũng Liêm ph n l n đ t li n v a có cù lao: xã Thanh Bình Qu i Thi n xã cù lao, thích h p phát tri n ăn trái, nuôi thu s n t nhiên Qua ñó cho th y huy n Vũng Liêm có ti m l n đ phát tri n nơng nghi p ña d ng, phát tri n d ch v du l ch, ñ c bi t vi c khu ch trương du l ch sinh thái, ñ ng th i k t h p v i vi c phát huy văn hoá c a vùng, v i s phân b khu ti u th công nghi p, s n xu t g ch ngói - g m m ngh phát tri n đ u ven sơng C Chiên ðây l i th c a huy n vi c phát huy ti m du l ch d ch v , ñ c bi t du l ch sinh thái ñ i v i xã cù lao sông C Chiên, tương lai g n, ch c ch n Vũng Liêm s ñi m d ng chân lý tư ng c a khách du l ch - Tri n v ng v phát tri n ti u th công nghi p m ngh : Trong xu th phát tri n kinh t - xã h i ph c v cho m c tiêu cơng nghi p hố - hi n đ i hố nơng nghi p nơng thơn Vũng Liêm s ưu tiên phát tri n ngành công nghi p ti u th công nghi p, m ngh s l i th hi n có c a huy n t p trung vào ngành, lĩnh v c then ch t c a huy n như: xay xác lúa, g o; g ch, g m s m ngh ; khí s n xu t, s a ch a gia công; khôi ph c phát tri n ngành ngh truy n th ng t d a Các m c tiêu chi n lư c phát tri n: - Xây d ng n n kinh t c a huy n s g n bó h u v i n n kinh t c a t nh Phát huy l i th so sánh c a huy n ñ th c hi n m c tiêu tăng trư ng cao n ñ nh - ða d ng hoá s n xu t, chuy n ñ i c u tr ng v t ni, đ y m nh s n xu t nông nghi p thu s n, không ng ng nâng cao giá tr m t di n tích canh tác, tăng bình qn hàng năm đ t 6-6,5% - Thúc đ y m nh m cơng nghi p - ti u th công nghi p, thương m i d ch v , nông thôn phát tri n t ng bư c t o s chuy n d ch kinh t , giá tr s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p tăng bình quân hàng năm 22%, t ng m c bán l hàng hóa, d ch v tiêu dùng xã h i tăng 18% - Phát huy ngành ngh t o nhi u công ăn vi c làm, tăng lao đ ng khu v c phi nơng nghi p, gi m lao đ ng nơng nghi p nâng cao m c s ng c a nhân dân, thu nh p bình qn đ u ngư i đ t 12 tri u năm (cu i năm 2010) - Quan tâm phát tri n kinh t h p tác, kinh t h p tác xã đơi v i t o u ki n có sách ưu tiêu giúp ñ kinh t tư nhân kinh t h gia đình lên, lơi cu n đư c ngu n v n khác t huy n k c ngu n v n nư c - Quy ho ch hồn ch nh m dân cư nơng thơn Th c hi n t t sách xã h i, chương trình xố đói gi m nghèo, t o ñi u ki n thu n l i ñ ngư i nghèo ti p c n d ch v giáo d c y t , coi m t nh ng phương cách giúp h t xố đói gi m nghèo, gi m b t s chênh l nh gi a t ng l p dân cư - T p trung nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c c a huy n v t t c m t: th ch t, tri th c tay ngh Th c hi n thư ng xuyên ñào t o ñào t o l i cho lo i hình cán b qu n lý, kinh doanh, công nhân lành ngh , ñ c bi t ñào t o cán b k thu t cho n xã th tr n, ñào t o ngành ngh , gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn nhi m v tr ng tâm thư ng xuyên ð nh hư ng phát tri n ngành ngh kinh t : - Nông nghi p: T p trung ch ñ o chuy n d ch c u kinh t nông nghi p, phát tri n nơng nghi p tồn di n b n v ng theo hư ng s n xu t hàng hố C ┘dùng ch đ b t m, ch n ñi m tâm t i 1, v đư ng trịn có bán kính 39.00 Giao m c a ñ i tư ng v a v ñi m (dùng l nh trim- c t, dùng l nh extrim –kéo dài) + D ng ñi m C ┘ dùng ch ñ b t ñi m, ch n ñi m tâm t i 2, v đư ng trịn có bán kính 56.18 C ┘ dùng ch ñ b t ñi m, ch n ñi m ñ u t i ñi m 1, v ñư ng trịn có bán kính 34.70 L ┘ v giao ñi m c a ñư ng tròn ñi m + D ng ñi m C ┘dùng ch ñ b t ñi m, ch n ñi m tâm t i 2, v đư ng trịn có bán kính 35.20, C ┘dùng ch đ b t m, ch n ñi m tâm t i 4, v ñư ng trịn có bán kính 48.60 L ┘ v giao m c a đư ng trịn m + V th a giáp ranh + T o nhãn: Nh n ch n ñ i tư ng CP ┘,M┘ DDEDIT ┘ đánh ch (ghi kích thư c chi u dài t ng c nh) + M t trư c v i khung 1/1000 - In gi y có t l b n đ theo khung b n ñ M t trư c v i khung 1/1000 + Click vào Print /ch n WinDows /nh n Pick + M ch ñ b t ñi m (node) /quét kh i t góc ph i trái + Ch n Full + Ô: Plotted Inche = Drawing Units (1=1) + OK M t trư c v i khung 1/5000 22 + Click vào Print /ch n WinDows /nh n Pick + M ch ñ b t ñi m (node) /quét kh i t góc bên ph i đ n góc dư i bên trái + Ch n Full + Ô: Plotted Inche = Drawing Units (1=5) + OK - Lưu l i b n v b n đ trích l c ( Xem b n v c th c a ph n: Trích ðo B n ð ð a Chính th a đ t 696) 23 CHƯƠNG K T QU VÀ TH O LU N 3.1 NH NG QUY ð NH LIÊN QUAN ð N CÔNG TÁC ðO ð C: * M u Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c quy ñ nh ði u c a Quy t ñ nh, s 08/2006/Qð-BTNMT, ngày 21 tháng năm 2006 có n i dung sau: M u Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ban hành theo Quy t ñ nh ñư c áp d ng th ng nh t ph m vi c nư c ñ i v i m i lo i đ t (khơng thay ñ i so v i M u Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñã ban hành kèm theo Quy t ñ nh s 24/2004/Qð-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 c a B trư ng B Tài nguyên Môi trư ng) * Thu h i ñ t ñ th c hi n d án phát tri n kinh t quan tr ng, khu dân cư, phát tri n kinh t khu th , khu dân cư nơng thơn đư c ñ nh ði u 34 c a Ngh ñ nh, s 84/2007/Nð-CP, ngày 25 tháng 5năm 2007 có n i dung sau: Nhà nư c thu h i ñ t ñ th c hi n d án phát tri n kinh t quan tr ng trư ng h p sau ñây: a) D án quan tr ng qu c gia Qu c h i quy t ñ nh ch trương ñ u tư; b) D án quan tr ng Th tư ng Chính ph ch p thu n ch trương ñ u tư Nhà nư c thu h i ñ t ñ th c hi n d án khu dân cư (bao g m d án h t ng khu dân cư d án nhà ), trung tâm thương m i, khách s n cao c p trư ng h p sau ñây: a) Các d án khu th hi n có đư c th hi n quy ho ch s d ng ñ t ho c quy ho ch chi ti t xây d ng th đư c quan nhà nư c có th m quy n phê t ñư c Ch t ch y ban nhân dân c p t nh phê t ch trương ñ u tư ñ i v i t ng d án; b) Các d án khu v c m r ng khu th hi n có ho c khu th m i ñư c th hi n quy ho ch s d ng ñ t ho c quy ho ch chung xây d ng th ho c quy ho ch chi ti t xây d ng th đư c quan nhà nư c có th m quy n phê t; c) Các d án khu dân cư nơng thơn hi n có, khu dân cư nông thôn m r ng ho c khu dân cư nông thôn xây d ng m i ñư c th hi n quy ho ch 24 s d ng ñ t ho c quy ho ch xây d ng m dân cư nơng thơn ñư c quan nhà nư c có th m quy n phê t B Tài nguyên Môi trư ng hư ng d n vi c th c hi n quy ñ nh t i kho n kho n ði u *B i thư ng, h tr v ñ t Nhà nư c thu h i ñ t ñ i v i ñ t s d ng ñư c ñ nh ði u 45, s 84/2007/Nð-CP, ngày 25 tháng 5năm 2007 có n i dung sau : Trư ng h p thu h i ñ i v i ñ t ñã s d ng kho ng th i gian t ngày 15 tháng 10 năm 1993 ñ n trư c ngày 01 tháng năm 2004 khơng có Gi y ch ng nh n ho c m t lo i gi y t v quy n s d ng ñ t quy ñ nh t i kho n ði u 50 c a Lu t ð t ñai ñư c y ban nhân dân c p xã xác nh n đ t khơng có tranh ch p vi c b i thư ng, h tr v ñ t th c hi n theo quy ñ nh sau: a) Trư ng h p ñ t s d ng đ t có nhà không thu c m t trư ng h p s d ng ñ t quy ñ nh t i kho n ði u 14 Ngh ñ nh ngư i s d ng đ t ñư c b i thư ng v ñ t theo di n tích đ t th c t s d ng di n tích đư c b i thư ng không vư t h n m c giao ñ t quy ñ nh t i kho n ði u 83 kho n ði u 84 c a Lu t ð t ñai t i th i m có quy t đ nh thu h i ñ t giá tr b i thư ng ph i tr ñi ti n s d ng ñ t ph i n p theo m c thu quy ñ nh t i ñi m a kho n ði u Ngh ñ nh s 198/2004/Nð-CP ð i v i ph n di n tích vư t h n m c ñ t th a đ t có nhà ph n di n tích ñ t vư n, ao không ñư c cơng nh n đ t đư c b i thư ng, h tr v ñ t theo quy ñ nh ñ i v i ñ t nông nghi p; b) Trư ng h p ñ t ñang s d ng vào m c đích phi nơng nghi p (khơng ph i đ t ) khơng thu c m t trư ng h p s d ng ñ t quy ñ nh t i kho n ði u 14 Ngh đ nh ngư i ñang s d ng ñ t ñư c b i thư ng v ñ t ñ i v i di n tích đ t th c t s d ng ph i tr ñi ti n s d ng ñ t ph i n p theo m c thu quy ñ nh t i ñi m a kho n ði u Ngh ñ nh s 198/2004/Nð-CP Giá đ t tính thu ti n s d ng ñ t giá ñ t s d ng vào m c đích phi nơng nghi p lo i Trư ng h p th a ñ t có c ph n di n tích s d ng vào m c đích nơng nghi p ph n di n tích đư c b i thư ng, h tr v ñ t theo quy ñ nh đ i v i đ t nơng nghi p; 25 c) Trư ng h p ñ t ñang s d ng thu c nhóm đ t nơng nghi p mà ngư i ñang s d ng ñ t h gia đình, cá nhân tr c ti p s n xu t nơng nghi p đư c b i thư ng, h tr ñ i v i di n tích đ t th c t s d ng di n tích đư c b i thư ng, h tr không vư t h n m c giao đ t nơng nghi p quy đ nh t i ði u 70 c a Lu t ð t ñai kho n ði u 69 Ngh ñ nh s 181/2004/Nð-CP; d) Trư ng h p ñ t ñang s d ng thu c m t trư ng h p quy ñ nh t i kho n ði u 14 Ngh ñ nh ho c di n tích đ t nơng nghi p vư t h n m c giao ñ t quy ñ nh t i ði u 70 c a Lu t ð t ñai kho n ði u 69 Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP ngư i s d ng đ t khơng đư c b i thư ng v ñ t; n u ñ t ñang s d ng đ t có nhà mà ngư i có đ t b thu h i khơng có ch khác đư c gi i quy t theo quy ñ nh t i kho n ði u 14 Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ð t l n, chi m ñ t ñư c giao, ñư c cho thuê không ñúng th m quy n k t ngày 01 tháng năm 2004 tr v sau ngư i có hành vi l n, chi m ho c ñư c giao ñ t, thuê ñ t khơng th m quy n khơng đư c b i thư ng v ñ t thu h i ñ t * ð xác ñ nh th a ñ t ñư c ñ nh ði u c a Ngh đ nh, s 181/2004/Nð-CP, ngày 29/10/2004 có n i dung sau: Th a ñ t mà có m t m c đích s d ng ñ t ñư c xác ñ nh trư ng h p sau: a) Th a đ t có ranh gi i xác đ nh q trình s d ng đ t; b) Th a đ t có ranh gi i ñư c xác ñ nh Nhà nư c giao đ t, cho th đ t, cơng nh n quy n s d ng ñ t; c) Th a đ t có ranh gi i đư c xác ñ nh h p nhi u th a ñ t thành m t th a ñ t (g i h p th a) ho c tách m t th a ñ t thành nhi u th a ñ t (g i tách th a) yêu c u c a qu n lý ho c yêu c u c a ngư i s d ng ñ t phù h p v i quy ñ nh c a pháp lu t v ñ t ñai Th a đ t mà có nhi u m c đích s d ng đ t đư c xác ñ nh trư ng h p sau: a) Trư ng h p mà xác ñ nh ñư c ranh gi i phân chia gi a m c đích s d ng th a đ t đư c xác đ nh theo t ng m c đích s d ng; 26 b) Trư ng h p có m c đích s d ng m c đích s d ng ph đư c s d ng theo mùa v năm ho c s d ng đ ng th i di n tích đ t th a đ t đư c xác ñ nh quy ñ nh t i kho n ði u ph i xác ñ nh m c đích s d ng m c ñích s d ng ph , tr trư ng h p quy ñ nh t i kho n kho n ði u 45 c a Ngh ñ nh * Cơ quan qu n lý ñ t ñai ñư c quy ñ nh 181/2004/Nð-CP, ngày 29/10/2004 ði u c a Ngh ñ nh, s ñi u có n i dung sau: H th ng t ch c quan qu n lý ñ t ñai ñư c thành l p th ng nh t t trung ương ñ n s g n v i qu n lý tài nguyên môi trư ng, có b máy t ch c c th sau: a) Cơ quan qu n lý nhà nư c v ñ t ñai Trung ương B Tài nguyên Mơi trư ng; b) Cơ quan qu n lý đ t ñai t nh, thành ph tr c thu c Trung ương S Tài nguyên Môi trư ng; c) Cơ quan qu n lý ñ t ñai huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh Phịng Tài ngun Mơi trư ng Xã, phư ng, th tr n có cán b đ a B Tài ngun Mơi trư ng ch trì, ph i h p v i B N i v hư ng d n c th v t ch c b máy c a S Tài nguyên Mơi trư ng, Phịng Tài ngun Mơi trư ng; hư ng d n vi c b nhi m mi n nhi m cán b đ a xã, phư ng, th tr n; quy ñ nh nhi m v tiêu chu n c a cán b ñ a xã, phư ng, th tr n y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương, y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh có trách nhi m xây d ng t ch c b máy qu n lý ñ t ñai t i ñ a phương b trí cán b đ a xã, phư ng, th tr n b o ñ m hồn thành nhi m v * Ho t đ ng ño ñ c ñư c ñ nh ñi u Ngh ñ nh, s : 12/2002/Nð-CP, ngày 22 tháng 01 năm 2002 có n i dung sau: Ho t ñ ng ño ñ c b n ñ bao g m : ño ñ c th lo i; thành l p, xu t b n, phát hành s n ph m b n ñ ; lưu tr , c p phát, trao ñ i, thu nh n, truy n d n, ph c p thông tin, tư li u ño ñ c b n ñ ; nghiên c u khoa h c 27 trái ñ t b ng phương pháp ño ñ c; nghiên c u, phát tri n, ng d ng chuy n giao cơng ngh đo đ c b n ñ ; ñào t o ngh nghi p ño ñ c b n ñ Ho t ñ ng ño ñ c b n ñ chuyên ngành vi c thành l p s n ph m ño ñ c b n ñ ph c v riêng cho t ng ngành có nhu c u ho c t ng ñ a phương bao g m : a) Thi t l p h th ng ñi m ño ñ c s chuyên d ng; b) Xây d ng h th ng không nh chuyên d ng; c) Xây d ng h th ng b n đ đ a hình ph c v m c đích chuyên d ng, h th ng b n ñ ñ a h th ng b n đ chuyên ñ ; d) Xây d ng h th ng thơng tin đ a lý chun d ng, h th ng thơng tin đ t đai * Cơng trình, s n ph m ño ñ c b n ñ th c hi n b ng ngân sách nhà nư c ph i ñư c ki m tra, th m ñ nh ch t lư ng theo quy ñ nh ñư c ñ nh ði u 24 c a Ngh ñ nh, s : 12/2002/Nð-CP, ngày 22 tháng 01 năm 2002 có n i dung sau: Các B , quan ngang B , quan thu c Chính ph quy ñ nh t i ði u 15 ði u 16 c a Ngh đ nh có trách nhi m ki m tra, th m ñ nh ch t lư ng cơng trình, s n ph m ño ñ c b n ñ chuyên ngành th c hi n y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương (sau ñây g i chung y ban nhân dân c p t nh) có trách nhi m ki m tra, th m đ nh ch t lư ng cơng trình, s n ph m đo đ c b n đ đ a chính, đo đ c b n ñ chuyên d ng c a ñ a phương T ch c s nghi p đo đ c b n đ có ch c th m đ nh ch t lư ng cơng trình, s n ph m ño ñ c b n ñ có nhi m v th m đ nh ch t lư ng có yêu c u c a quan nhà nư c có th m quy n ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v k t qu th m ñ nh *Gi i quy t u n i, t cáo lĩnh v c ño ñ c b n ñ ñư c ñ nh ði u 30 c a Ngh ñ nh, s : 12/2002/Nð-CP, ngày 22 tháng 01 năm 2002 ñi u 30: T ch c, cá nhân có quy n u n i, t cáo ñ i v i hành vi vi ph m pháp lu t v ño ñ c b n ñ 28 Cơ quan nhà nư c có th m quy n nh n ñư c ñơn u n i, t cáo có trách nhi m gi i quy t theo trình t th t c quy ñ nh c a pháp lu t v u n i, t cáo 29 3.2 QUY TRÌNH C P GI Y CHO H VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S GIA ðÌNH VÀ CÁ NHÂN T I D NG ð T HUY N VŨNG LIÊM 12 Ch S D ng ð t B ph n m t c a Ti p nh n h sơ v ñ t đai UBND huy n Vũng Liêm Phịng Tài nguyên Môi trư ng) 11 UBND Xã 10 Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t T ðo ð c (Văn phịng ðăng ký quy n s d ng đ t) T in Gi y (Văn phòng ðăng ký quy n s d ng đ t) Hình 6: Sơ ñ v quy trình c p gi y cho h gia đình, cá nhân huy n Vũng Liêm 30 Gi i thích trình t sơ đ : Quy trình đo ñ c t i Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Vũng Liêm Ch s d ng ñ t n p h sơ B ph n m t c a Ti p nh n h sơ v ñ t ñai ñư c cán b ph trách Ti p nh n h sơ v ñ t ñai - Ki m tra thành ph n, tính h p l c a h sơ, d a vào văn b n quy ph m pháp lu t (Lu t, ð t ñai 2003, Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP ngày29/10/2004, kho n 1, ði u 50 Lu t ñ t ñai) - Vi t phi u h n h n ngày ño ñ c - Th t c nh n hư ng d n có th i gian 01 ngày Cán b ph trách Ti p nh n h sơ trình lãnh ñ o Phòng TNMT, ñ : - Ki m tra, ký vào đơn (do Lãnh đ o Phịng nhân viên (NV) ph trách th m ñ nh) - Th i gian ki m tra, ký vào h sơ 01 ngày Chuy n h sơ cho Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Vũng Liêm - Chuy n h sơ cho T ño ñ c, xác minh th c t - Có th i h n 01 ngày T ño ñ c phân công: - Cán b ño ñ c, xác minh th c t (d a vào công tác ngo i nghi p) - L p trích đo h sơ đ a (d a vào cơng tác n i nghi p) - Th i h n th c hi n 12 ngày, k t ngày cán b ño ñ c nh n h sơ Chuy n biên b n trích đo h sơ đ a trình lãnh ñ o VPðKQSDð: - Ki m tra, ký vào biên b n trích đo h sơ đ a (do Lãnh ñ o VPðKQSDð, NV ch u ph trách ño ñ c) - Th i gian ki m tra, ký vào b n trích đo 01 ngày Chuy n h sơ trích đo đ a th a đ t cho Phịng TN & MT đ ki m tra nghi m thu k t qu ño ñ c: - Ki m tra, ký vào b n trích ño h sơ ñ a (NV ki m tra, nghi m thu s n ph m ño ñ c - Th i gian ki m tra, ký vào b n trích đo 02 ngày Trình h sơ trích ño ñ a th a ñ t ñã nghi m thu k t qu ño ñ c ñ n lãnh đ o Phịng TN & MT 31 - Ki m tra, ký vào b n trích đo h sơ đ a (do lãnh đ o Phịng TN & MT) - Th i gian ki m tra, ký vào b n trích đo 02 ngày Phịng TN & MT chuy n h sơ có ch ký lãnh đ o Phịng TN & MT, đóng d u c a Phịng TN & MT thơng qua VPðKQSDð đ n T in gi y: - Ch nh lý trang thu h i gi y CN.QSDð cũ (NV ph trách c p gi y CN.QSDð – VPðKQSDð) - L p h sơ c p gi y CN QSDð m i (NV ph trách c p gi y CN.QSDð – VPðKQSDð) - D th o quy t ñ nh in gi y CNQSDð - Th i gian th c hi n 10 ngày 8.T ph trách in gi y thơng qua VPðKQSDð trình lãnh đ o Phịng TN & MT: - Ki m tra, ký, đóng d u vào t trình c p gi y m - Th i gian ki m tra, ký vào b n trích ño 02 ngày Phòng TN & MT chuy n h sơ ñ n UBND huy n : - Ki m tra h sơ đóng d u (Nhân viên hành Văn phịng UBND huy n) - Trình lãnh ñ o UBND huy n ký vào h sơ c p gi y CNQSDð m i - Th i h n 03 ngày 10 Khi ki m tra, đóng d u chuy n h sơ cho Phịng TN & MT - Lưu h sơ - Th i gian th c hi n 02 ngày 11 Chuy n gi y CNQSDð t Phịng TN & MT đ n UBND xã (nơi ngư i s d ng ñ t ñang cư trú) - Th i h n chuy n 01 ngày 12 UBND Xã giao cho đ a xã thơng báo cho dân đ n nh n gi y - Th i h n t lúc nh n thông báo 02 ngày 3 NH N XÉT, ðÁNH GIÁ * ðánh giá cơng tác đo đ c t i Văn phòng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Vũng Liêm v ưu ñi m h n ch : 32 • Ưu ñi m: - Có s ch ñ o hư ng d n tr c ti p t ng v vi c mang l i tính hi u qu - Các cán b u có tính ngh nghi p cao nên vi c th c hi n theo quy đ nh khơng g p nhi u khó khăn • H n ch : - Th t c ph c t p làm nh hư ng ñ n ti n đ cơng vi c - Vi c th c hi n theo quy đ nh r t khó cho b ph n đo đ c th c t nhi u b t g p * ðánh giá cơng tác đo đ c t i Văn phịng ðăng ký quy n s d ng ñ t huy n Vũng Liêm • Thu n l i: - Cơng tác ño ñ c ñã ñư c s quan tâm c a ð ng, lãnh ñ o c p trên, quy n đ a phương ngư i s d ng đ t góp ph n thu n l i cho trình th c hi n - Cơng tác n i nghi p đư c phân cơng cho t ng b ph n nên cơng tác đo chu n b ño ñ c ñư c thu n ti n - Cơng tác đo đ c ñư c ñ y nhanh ti n ñ , t o tâm lý n ñ nh cho ngư i dân ñ ñ u tư phát tri n s n xu t ñ ng th i c ng t o ñi u ki n pháp lý ñ ngư i dân th c hi n quy n l i c a - Trình đ chun mơn c a nhân viên cán b ngày ñư c nâng cao - Văn phịng ch đ o th c hi n ch m t c a nên t o ñi u ki n thu n l i cho ngư i dân v th i gian th c hi n ch ng nh n, h n ch th i gian, chi phí ñi l i - ðư c s h tr nhi t tình c a cán b đ a xã ngư i dân - K thu t ño ñ c ngày hồn thi n 33 • Khó khăn: Bên c nh nh ng thu n l i cơng tác đo đ c cịn g p khơng khó khăn: - Thi u nhân l c ñơn yêu c u ño ñ c nhi u gây khó khăn v th i gian c p gi y ch ng nh n cho ngư i dân - M c dù có hư ng d n cịn g p m t vài khó khăn v phía ch s d ng ñ t (chưa xác ñ nh c c ranh, khơng có m t đo đ c) - Vì đơn u c u cịn t n đ ng nhi u nên th i gian ño ñ c c a nhân viên cịn h p, khơng đ th i gian gi i quy t ñơn - B ph n nh ngư i dân chưa nh n th c hi u ñư c t m quan tr ng c a cơng tác nên vi c đo đ c cịn g p nhi u khó khăn - Vì cơng tác ngo i nghi p nên g p khó khăn v th i ti t: mưa, bão - Trang b thi t b h n ch Văn phịng ðăng ký quy n s d ng đ t huy n m i thành l p nên cịn khó khăn v kinh phí * Thu n l i khó khăn q trình th c t p: • Thu n l i: - ðư c s giúp ñ c a UBND cán b đ a xã cơng tác đo đ c - ðư c s hư ng d n nhi t tình c a anh ch văn phịng s ch đ o c a cán b hư ng d n - D a vào n n t ng có s n h c t băng gh nhà trư ng nên vi c n m b t cơng vi c đư c nhanh ch ng • Khó khăn: - Ti p xúc v i cơng vi c th c t cịn h n ch , g p khơng khó khăn v th i ti t 3.4 K T LU N VÀ KI N NGH K t Lu n trình th c t p ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i quan 34 - Qua trình đo đ c cho ngư i s d ng ñ t, ta xác ñ nh ñư c tên ngư i s d ng đ t, hình d ng, v trí, di n tích, kích thư c, s th t th a đ t m c đích s d ng c a th a ñ t,… giúp cho vi c qu n lý nhà nư c v ñ t đai nói chung cơng tác đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ a bàn huy n nói riêng đư c xác nhanh chóng - V n d ng ki n th c vào th c t v i s ch d n c a anh ch quan nói chung t đo đ c nói riêng giúp chúng em hi u bi t thêm v quy trình, cách x lý s li u công vi c khác liên quan đ n cơng tác đo đ c t i quan ðưa ý ki n đóng góp m i theo hư ng tích c c c a cá nhân v v n ñ ño ñ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a nhà nư c v ñ t ñai - Thi t b văn phịng cịn h n ch nên cán b đo ñ c ñư c s d ng máy vi tính - Văn phịng c n trang b thêm trang thi t b đ ph c v cho cơng vi c ñư c t t 35 TÀI LI U THAM KH O Ngh ñ nh s 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v vi c thi hành Lu t ð t ñai 2003 Lu t ð t ñai ngày 26 tháng 11 năm 2003 Ngh ñ nh s 91/2002/Nð-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 c a Chính ph v quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c u t ch c c a B Tài nguyên Mơi trư ng Ngh đ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25 tháng 5năm 2007 c a Chính ph v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v ñ t ñai Quy t ñ nh s 08/2006/Qð-BTNMT, ngày 21 tháng năm 2006 c a B Tài nguyên Môi trư ng xi ... phịng ðăng ký quy n s d ng đ t) T in Gi y (Văn phòng ðăng ký quy n s d ng đ t) Hình 6: Sơ đ v quy trình c p gi y cho h gia đình, cá nhân huy n Vũng Liêm 30 Gi i thích trình t sơ đ : Quy trình ño ñ... quy n nh n đư c đơn u n i, t cáo có trách nhi m gi i quy t theo trình t th t c quy ñ nh c a pháp lu t v u n i, t cáo 29 3.2 QUY TRÌNH C P GI Y CHO H VĂN PHÒNG ðĂNG KÝ QUY N S GIA ðÌNH VÀ CÁ NHÂN... u lu n: ? ?Quy trình đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình cá nhân khu v c nơng thơn đ a bàn huy n Vũng Liêm? ?? Nh m đánh giá l i tình hình đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s
Ngày đăng: 23/02/2014, 18:20
Xem thêm: Tài liệu Đề tài: Quy trình đo đạc cấp giấy chứng nhận QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân khu vực nông thôn tại huyện Vũng Liêm potx, Tài liệu Đề tài: Quy trình đo đạc cấp giấy chứng nhận QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân khu vực nông thôn tại huyện Vũng Liêm potx