Dương Minh Phú Nghiên cứu quy trình chia tách thửa ñất trên ñịa bàn huyện Tam Nông vi MỤC LỤC Trang phụ bìa i Phiếu ñánh giá thực tốt nghiệp ii Nhận xét của giáo viên iii Danh sách các ký hiệu, chữ viết tắt iv Lời cảm ơn v Mục lục vi Danh sách bảng ix Danh sách hình ix MỞ ðẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 3 1.1. GIỚI THIỆU ðỊA ðIỂM THỰC TẬP ðỀ TÀI 3 1.2. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 3 1.2.1. ðiều kiện tự nhiên 3 1.2.2. Tài nguyên thiên nhiên 6 1.3. ðIỀU KIỆN KINH TẾ 6 1.3.1. Thực trạng phát triển ngành Nông nghiệp 6 1.3.2. Thực trạng phát triển ngành Lâm nghiệp 8 1.3.3. Thực trạng phát triển Ngành Công nghiệp-TTCN-Xây dựng 8 1.3.4. Thực trạng phát triển ngành Thương mại - Dịch vụ 9 1.4. ðIỀU KIỆN Xà HỘI 9 1.4.1. Dân số 9 1.4.2. Lao ñộng việc làm 10 . 1.5. SƠ LƯỢC VỀ CƠ QUAN 10 1.5.1. Quá trình hình thành và phát triển của Văn phòng ðKQSDð huyện Tam Nông 10 1.5.2. Chức năng của Văn phòng ðKQSDð huyện Tam Nông 10 1.5.3.Vị trí của Văn phòng ðKQSDð huyện Tam Nông 11 1.5.4. Cơ cấu nhân sự 11 vii 1.6. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 11 1.6.1. Khái niệm về ðất 11 1.6.2. Khái niệm về quyền sử dụng ñất 12 1.6.3. Khái niệm thửa ñất 12 1.7. PHÂN LOẠI ðẤT - THEO LUẬT ðẤT ðAI NĂM 2003 12 1.7.1. Nhóm ñất nông nghiệp 12 1.7.2. Nhóm ñất phi nông nghiệp 13 1.7.3. Nhóm ñất chưa sử dụng 14 1.8. NHỮNG QUY ðỊNH CHUNG VỀ VIỆC DIỆN TÍCH TỐI THIỂU ðƯỢC TÁCH THỬA VÀ VIỆ C CẤP GIẤY CHỨNG QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT CHO THỬA ðẤT CÓ DIỆN TÍCH NHỎ HƠN DIỆN TÍCH TỐI THIỂU CHO HỘ GIA ðÌNH, CÁ NHÂN ðANG SỬ DỤNG ðẤT TRÊN ðỊA BÀN TỈNH ðỒNG THÁP. 15 1.8.1. Phạm vi ñiều chỉnh và ñối tượng áp dụng 15 1.8.2. Nguyên tắc xác ñịnh diện tích tối thiểu ñược tách thửa 15 1.8.3. Quy ñịnh diện tích tối thiểu ñược tách 16 1.8.4. Xử lý một số trường hợp ñược phép tách thửa 16 1.9. NHỮNG QUY ðỊNH CHUNG VỀ THU PHÍ THUỘC LĨNH VỰC ðỊA CHÍNH TRÊN ðIA BÀN TỈNH ðỒNG THÁP 17 1.9.1. Phạm vi và ñối tượng áp dụng 17 1.9.2. Mức thu phí 17 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG TIỆN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1. PHƯƠNG TIỆN 19 2.1.1. ðịa ñiểm 19 2.1.2.Thời gian thực hiện ñề tài 19 viii 2.2. PHƯƠNG PHÁP 19 2.2.1. Nghiên cứu các văn bản Pháp luật về thi hành ñât ñai và các văn bản liên quan ñến thực tập ñề tài 19 2.2.2. Phương pháp tìm hiểu quy trình chia tách thửa ñất 20 2.2.3. Sơ ñồ thực hiện quy trình tách thửa 21 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 21 3.1. TÌNH HÌNH CHIA TÁCH THỬA ðẤT TRÊN ðịA BÀN HUYỆN TAM NÔNGTỈNH ðỒNG THÁP 22 3.2. TRÌNH TỰ THỦ TỤC TÁCH THỬA – HỢP THỬA 23 3.3. MỘT SỐ GIỚI HẠN KHI ðO ðẠC Ở HUYỆN TAM NÔNG 23 3.4. CÁCH XÁC ðỊNH THỬA ðẤT NGOÀI THỰC ðỊA 24 3.5. PHƯƠNG PHÁP CHIA TÁCH THỬA 25 3.5.1. Nhận hồ sơ và trích lục bản ñồ 25 3.5.2. ði ño ñạc thửa ñất 25 3.5.3. Xử lý nội nghiệp hồ sơ tách thửa 28 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 31 4.1. KẾT LUẬN 31 4.2. KIẾN NGHỊ 32 ix DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1. Quy mô diện tích phân theo ñơn vị hành chính xã. 4 Bảng 1.2. Tổng ñàn gia súc, gia cầm qua các năm 7 Bảng 3.1. Tổng số liệu 4 tháng ñầu năm về tách, hợp thửa 22 DANH SÁCH CÁC HÌNH Trang Hình 1.1. Sơ ñồ thể hiện cơ cấu nhân sự của VP.ðKQSDð huyện Tam Nông 11 Hình 2.1. Sơ ñồ thực hiện quy trình chia tách thửa ñất. 21 Hình 3.1. Chỉ hướng tách khi ño ñạc tách thửa ñất 26 Hình 3.2. Chỉ cách tách thửa ñất gần hình chữ nhật 27 Hình 3.3. Cách chia thửa ñất từ hình tứ giác thành các hình ñể ñễ tích diện tích 27 Hình 3.4. Giới hạn khi ño ñất gần kênh và cách tính diện tích thửa hình cong vẹo. 28 iv DANH SÁCH CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CB : Cán bộ. ðKQSDð : ðăng ký quyền sử dụng ñất. K : Kênh. N.nhận & T.kết quả : Nơi nhận và trả kết quả. S : Sông. Qð : Quyết ñịnh. UBND : Ủy ban nhân dân. T : Tổ. TN & MT : Tài nguyên và Môi Trường. Tr.lục BððC : Trích lục bản ñồ ñịa chính. TT : Thị trấn. TTCN : Tiểu thủ công nghiệp. VP : Văn phòng. GCN QSDð : Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất 1 MỞ ðẦU ðất ñai là tài sản chung vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, vừa là tư liệu, vừa là ñối tượng sản xuất, là thành phần quan trọng hàng ñầu của môi trường sống, là nơi ñể xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh và an ninh quốc phòng. ðất ñai còn là tài nguyên không tái tạo và nằm trong nhóm tài nguyên quý hiếm của Việt Nam. Sử dụng ñất ñai một cách khoa học, hợp lý là nhiện vụ mang tính cấp bách và lâu dài của nước ta, ñây là vấn ñề liên quan ñến toàn bộ nền kinh tế quốc dân. ðất ñai chỉ thật sự phát huy vai trò vốn có của mình dưới sự quản lý chặt chẽ, thống nhất, phù hợp của nhà nước. Trong chế ñộ xã hội chủ nghĩa, việc khai thác và sử dụng ñất ñai luôn bảo ñảm nguyên tắc phục vụ lợi ích xã hội. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 1992 tại chương II, ðiều 18 quy ñịnh: “ðất ñai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý. Nhà nước thống nhất quản lý ñất ñai theo quy hoạch và pháp luật, ñảm bảo sử dụng ñúng mục ñích và có hiệu quả”. ðể sử dụng hợp lý ñất ñai, ñạt ñược sản lượng, và hiệu quả kinh tế cao nhất trên một ñơn vị diện tích ñất, cơ quan Nhà nước cần có những phương án quy hoạch, kế họach sử dụng ñất hợp lý theo từng giai ñoạn. ðất ñai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là kết quả lâu dài của quá trình ñấu tranh vô cùng anh dũng của cả dân tộc. Trong hành trình 4000 năm lịch sử, máu xương của nhiều thế hệ con người Việt Nam ñã chiến ñấu gìn giữ và lao ñộng phát triển vì thế ñất ñai không là của riêng ai. Trong những năm gần ñây có sự chuyển biến mạnh mẽ về mọi phương diện: tốc ñộ tăng dân số nhanh, quá trình ñô thị hóa hóa nhanh cùng với sự hội nhập kinh tế thế giới chính vì thế mà nhu cầu sử dụng ñất ñai tăng lên mạnh mẽ trên huyện, quận, thị xã trên cả nước. Riêng trên ñịa bàn huyện Tam Nông tỉnh ðồng Tháp việc chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng ñất diễn ra khá sôi nỗi. Trong tình hình kinh tế - xã hội phát triển như hiện nay cùng với sự tăng dân số ñã làm cho nhu cầu sử dụng ñất ñể ở, sản xuất kinh doanh, sản xuất nông nghiệp tăng lên một cách nhanh chóng trong khi ñó ñất không sinh ra ñược, 2 chính vì vậy nên người dân chia tách thửa ñất ra ñể tặng cho hoặc chuyển nhượng. ðề tài ”Nghiên cứu quy trình chia tách thửa ñất trên ñịa bàn huyện Tam Nông tỉnh ðồng Tháp” ñược thực hiện nhằm mục ñích xem quy trình chia tách thửa ñất ở huyện Tam Nông ở nông thôn và ở thành thị như thế nào. Cách chia tách thửa, hợp thửa ñất và cách ño ñạc ở khu vực nông thôn và thành thị, từ ñó ñánh giá so sánh tình hình tách thửa, hợp thửa ñất trên ñịa bàn huyện Tam Nông tỉnh ðồng Tháp. Tìm ra những nguyên nhân tồn tại, khó khăn, ñối chiếu với tình hình tách thửa, hợp thửa ñất ở các giai ñoạn khác nhau trên ñịa bàn huyện tìm ra phương hướng khắc phục khó khăn, hoàn thiện công tác này góp phần cho công tác quản lí Nhà Nước về ñất ñai nói chung và công tác quản lí việc tách thửa cùng với quản lý hồ sơ ñược tốt hơn. Ngoài ra, ñề tài giúp chúng ta hiểu thêm trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện công tác chia tách thửa, hợp thửa ñất ñể chuyển nhượng, tặng cho hoặc hiến ñất cho Nhà nước ñể sử dụng vào mục ñích công cộng, phúc lợi xã hội hay sử dụng vào an ninh, quốc phòng theo quy ñịnh pháp luật của Nhà nước. 3 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN 1.1. GIỚI THIỆU ðỊA ðIỂM THỰC TẬP ðỀ TÀI ðược sự cho phép của Nhà trường cùng cơ quan chúng em ñược sự hướng dẫn ñi thực tập rèn nghề tại Văn phòng ðăng ký Quyền sử dụng ñất huyện Tam Nông tỉnh ðồng Tháp. 1.2. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 1.2.1. ðiều kiện tự nhiên    Vị trí ñịa lí - Vị trí ñịa lí Tam Nông là một huyện vùng sâu nằm trong vùng ðồng Tháp Mười, cách trung tâm hành chính của tỉnh 37 km. - Huyện gồm 11 xã và 1 thị trấn. - Diện tích tự nhiên là 474,26 km 2 (chiếm 10,12% diện tích toàn tỉnh) ñứng thứ 3 sau huyện Tháp Mười, Cao Lãnh. Tọa ñộ ñịa lí: Từ 10 0 38’ ñến 10 0 49’ vĩ ñộ Bắc. Từ 105 0 31’ ñến 105 0 42’ kinh ñộ ðông. Tứ cận : Phía Bắc giáp huyện Hồng Ngự và huyện Tân Hồng. Phía Nam giáp huyện Thanh Bình. Phía ðông giáp huyện Tháp Mười, huyện Cao lãnh và tỉnh Long An. Phía Tây giáp huyện Hồng Ngự và huyện Thanh Bình. Huyện có vị trí nằm ở trung tâm khu vực phía Bắc của tỉnh, có ñoạn sông Tiền và Quốc lộ 30 ñi ngang qua cùng hệ thống giao thông thủy xuyên suốt ñây là ñiều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, vận chuyển hàng hóa và giao lưu kinh tế với các vùng trọng ñiểm. 4 Bảng 1.1. Quy mô diện tích phân theo ñơn vị hành chính xã. STT Tên xã, Thị Trấn Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 01 TT Tràm Chim 1.232,19 2,60 02 Xã An Hòa 2.626,60 5,54 03 Xã An Long 1.849,64 3,90 03 Xã Phú Ninh 6.532,30 13,77 05 Xã Phú Thành A 2.151,71 4,53 06 Xã Phú Thọ 6.323,94 13,33 07 Xã Phú Cường 5.315.02 11,20 08 Xã Hòa Bình 3.221,13 6,79 09 Xã Tân Công Sính 7.739,38 16,31 10 Xã Phú ðức 5.173,74 10,90 11 Xã Phú Hiệp 5.065,65 10,68 12 Xã Phú Thành B 5.161,23 10,88 Tổng Cộng 47.426,54 100% (Nguồn: Phòng TNMT huyện Tam Nông)    ðịa hình - ñịa mạo Huyện Tam Nông mang tính chất của vùng ñồng bằng, tương ñối bằng phẳng, không có chênh lệch về ñộ cao. Tuy nhiên ñịa hình của huyện chia thành 3 nhóm chính: - Nhóm ñịa hình cao: có ñộ cao >+ 20 m, tập trung chủ yếu một phần các xã ven sông Tiền và nằm rải rác một số nơi theo dạng gò ñồi. - Nhóm ñịa hình trung bình: ñộ cao từ 1,5 m ñến 2,0 m phần lớn tập trung phía ðông kênh 2/9, phía Bắc của huyện và một phần nằm rải rác trên huyện. [...]... tìm hi u quy trình chia tách th a ñ t - Bư c 1: Xem m t s h sơ tách th a t i Văn phòng ðKQSDð, xem trong h sơ tách th a g m có nh ng gi y t gì - Bư c 2: Xem các quy t ñ nh, các văn b n có liên quan ñ n tách th a c a B Tài Nguyên và Môi Trư ng và các văn b n c a UBND t nh quy ñ nh - Bư c 3: ði ño ñ c v i cán b ño ñ c tách th a, xem quá trình ño ñ c ño tách th a và cách ghi các văn b n trong h sơ tách th... Cán B ño ñ c Giao h sơ cho VP th m ñ nh UBND Huy n Hình 2.1 Sơ ñ th c hi n quy trình chia tách th a ñ t 21 CHƯƠNG 3 K T QU VÀ TH O LU N 3.1 TÌNH HÌNH CHIA TÁCH TH A ð T TRÊN ð A BÀN HUY N huy n Tam Nông vi c chia tách, h p th a di n ra h u h t t t c các xã và th tr n M i ngày nơi ti p nh n và tr k t qu nh n kho ng 10-15 b h sơ tách th a, h p th a Trong ñó xã có nhi u h sơ là các xã Phú cư ng, Phú Th... trung ch y u nông thôn 1.5 SƠ LƯ C V CƠ QUAN 1.5.1 Quá trình hình thành và phát tri n VP.ðKQSDð huy n Tam Nông - ð a ch Văn phòng ðKQSDð: p 2, ñư ng Nguy n Chí Thanh, th tr n Tràm Chim, huy n Tam Nông t nh ð ng Tháp - Ngày thành l p Văn phòng ðKQSDð: ngày 11 tháng 04 năm 2005 - Quy t ñ nh thành l p: S 42/Qð-UB.TL, Quy t ñ nh c a UBND huy n Tam Nông v vi c thành l p Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông theo... Xem cách x lý h sơ tách sau khi ño ñ c, xem cách trích l c b n ñ các th a tách ra t th a g c và cách ghi các th a m i tách vào s b ñ a chính - Bư c 5: Xem cách th m ñ nh h sơ tách th a và cách in gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho ngư i dân 20 2.2.3 Sơ ñ th c hi n quy trình tách th a N p h sơ N.nh n & T.k t qu Ngư i s d ng ñ t Tr h sơ Phòng TN & MT VP.ðKQSDð Trình ký h sơ ðo ñ c tách th a Nh n h sơ... t - Trư ng h p th a ñ t ñang s d ng là ñ t nông nghi p xin tách th a ñ ng th i v i vi c xin chuy n m c ñích s ñ t vào ñ t 16 mà t i v trí th a ñ t này Nhà nư c ñã quy ho ch là ñ t thì ñư c tách th a nhưng di n tích t i thi u theo quy ñ nh di n tích t i thi u ñư c tách 1.9 NH NG QUY ð NH CHUNG V THU PHÍ THU C LĨNH V C ð A CHÍNH TRÊN ð A BÀN T NH ð NG THÁP (Quy t ñ nh S : 44/2007/Qð-UBND c a y ban nhân... T ng C ng (Ngu n: Phòng Tài Nguyên và Môi trư ng) 22 3.2 TRÌNH T TH T C TÁCH TH A – H P TH A - H sơ chia tách th a g m: + 02 Phi u cung c p thông tin (ph l c 1) + 03 ðơn xin chia tách th a - h p th a (ph l c 2) + 03 Biên b n ño ñ c (ph l c 3) + 03 B n trích l c b n ñ (ph l c 4) - Trình t th t c tách th a + H sơ n p t i B ph n ti p nh n và Tr k t qu c p huy n + Th i gian gi i quy t: 13 ngày làm vi c... hư ng tách khi ño ñ c tách th a ñ t - ðo theo di n tích ph n tách: + N u ta th y th a ñ t tách tương ñ i g n hình ch nh t, ta ño hai c nh chi u dài và hai c nh chi u r ng th a ñ t, ta th y hai chi u dài và hai chi u r ng tương ñ i g n b ng nhau ta ño theo cách: 26 Hư ng tách (1) (1) Ranh tách Di n tách tách (2) Di n tích th a ñ t còn l i Hình 3.2 Ch cách tách th a ñ t g n hình ch nh t Di n tích tách. .. Tháp v vi c ban hành Quy ñ nh di n tích t i thi u ñư c tách th a và vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho th a ñ t có di n tích nh hơn di n tich t i thi u cho h gia ñình, cá nhân ñang s d ng ñ t trên ñ a bàn t nh ð ng Tháp Quy t ñ nh s 57/2007/Qð-UBND, ngày 18/12/2007 c a U Ban Nhân Dân t nh ð ng Tháp v vi c ban hành Quy ñ nh v thu phí thu c lĩnh v c ñ a chính trên ñ a bàn t nh ð ng Tháp 2.2.2... u ñư c tách th a - Căn c vào th c t nhu c u s d ng ñ t c a m i h gia ñình, cá nhân ñ tách t m t th a ñ t thành hai ho c nhi u th a ñ t nhưng di n tích các th a ñã tách ho c th a ñ t còn l i không ñư c th p hơn di n tích theo quy ñ nh 15 - Căn c quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t ho c quy ho ch xây d ng ñô th , quy ho ch xây d ng ñi m dân cư ñã ñư c cơ quan Nhà nư c có th m quy n xét duy t 1.8.3 Quy ñ nh... ño ñ c tách th a ñ t - Trư c khi ño ta quan sát ngoài th c ñĩa xem hình th th a ñ t tách có gi ng v i b n ñ không - Ngư i ch th a ñ t tách th a và nh ng ngư i có th a ñ t t c n v i th a tách có trách nhi m xác ñ nh m c, ranh th a ñ t ñ ti n hành ño ñ c tách th a 25 - Khi ño ñ c tách th a, cán b ño ñ c ño t ng di n tích th a ñ t c n tách, sau ñó ño ph n c n tách ra (khi ño ñ c c n chú ý ñ n Quy ñ nh . ðề tài Nghiên cứu quy trình chia tách thửa ñất trên ñịa bàn huyện Tam Nông tỉnh ðồng Tháp” ñược thực hiện nhằm mục ñích xem quy trình chia tách thửa. hiểu quy trình chia tách thửa ñất 20 2.2.3. Sơ ñồ thực hiện quy trình tách thửa 21 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 21 3.1. TÌNH HÌNH CHIA TÁCH THỬA