Cơ hội kinh doanh Năng lượng sinh khối tại Việt Nam Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 3 / 90 Colofon Ngày Tháng 3/2012 Tình trạng Hoàn thành Nghiên cứu này được thực hiện trong khuôn khổ Chương trình Năng lượng sinh khối Bền vững của Hà Lan, thực hiện bởi Tên Tổ chức Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV Người liên hệ Dagmar Zwebe Mặc dù bản báo cáo này được nghiên cứu và biên soạn rất cẩn thận, sai sót là điều không thể tránh khỏi và tổ chức NL Agency không chịu trách nhiệm đối với những sai sót này. Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 5 / 90 Liên hệ Chương trình Năng lượng sinh khối Bền vững của Hà Lan Carmen Heinze NL Agency NL Energy and Climate Change Croeselaan 15, 3521 BJ Utrecht P.O. Box 8242, 3503 RE Utrecht The Netherlands Email: Carmen.heinze@agentschapnl.nl ĐT: +31 - 88 - 602 2407 www.agentschapNL.nl/biomass Tổ chức phát triển Hà Lan SNV tại Việt Nam Ir. Dagmar Zwebe Quản lý Chương trình Năng lượng Tái tạo Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV Tầng 6, Nhà B, Khách sạn La Thành 218 Đội Cấn, Ba Đình, Hà Nội Việt Nam Email: Zwebe@snvworld.org Điện thoại: +84 (0) 1238163324 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 6 / 90 Phụ lục 1 Giới thiệu 12 1.1 Giới thiệu sơ lược về ngành năng lượng của Việt Nam 12 1.2 Các hoạt động 13 2 Năng lượng sinh khối sẵn có tại Việt Nam 15 2.1 Tiềm năng năng lượng sinh khối – thuật ngữ và các vấn đề cần xem xét 16 2.2 Loại hình năng lượng sinh khối có sẵn 17 2.2.1 Tre 17 2.2.2 Sắn 18 2.2.3 Dừa 20 2.2.4 Cà phê 21 2.2.5 Ngô 22 2.2.6 Cây cọc rào (jatropha) 23 2.2.7 Chất thải chăn nuôi 25 2.2.8 Chất thải rắn đô thị (hữu cơ) (OMSW) 26 2.2.9 Lúa gạo 27 2.2.10 Mía đường 28 2.2.11 Gỗ phế liệu 30 2.2.12 Chất thải chế biến cá 31 2.2.13 Chè 32 2.2.14 Miscanthus 32 2.2.15 Tảo 32 2.3 Tóm tắt các nguồn lực 32 2.4 Công nghệ chuyển đổi 36 2.5 Các vấn đề về tính bền vững 38 2.6 Tính bền vững và các vấn đề về kinh tế xã hội 40 3 Chính phủ Việt Nam và Năng lượng 41 3.1 Chính sách về Năng lượng 41 3.1 Các chính sách về môi trường 43 3.2 Cơ cấu Chính phủ 44 3.2.1 Bộ Công thương 45 3.2.2 Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN & MT) 46 3.2.3 Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Bộ NN & PTNT) 47 3.2.4 Bộ Xây dựng 47 3.2.5 Bộ Khoa học và Công nghệ (Bộ KH & CN) 47 3.2.6 Vụ Hợp tác Quốc tế (ICD) 47 3.3 Dự án Đầu tư Nước ngoài (FDI) 47 4 Cơ hội 50 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 7 / 90 4.1 Xây dựng năng lực và kiến thức 50 4.1.1 Nghiên cứu 50 4.1.2 Xây dựng năng lực 50 4.1.3 Tiêu chí về tính bền vững 50 4.1.4 Tóm tắt về xây dựng năng lực và kiến thức 51 4.2 Từ quan điểm của nhà lãnh đạo: Quản lý và tư vấn 51 4.3 Các cơ hội cho khí sinh học và khí từ rác thải 51 4.3.1 Các chất thải rắn hữu cơ (OMSW) 52 4.3.2 Sản xuất khí sinh học và ứng dụng 52 4.3.3 Các cơ hội khác liên quan đến khí sinh học 53 4.3.4 Công nghệ khí sinh học hộ gia đình 53 4.3.5 Tóm tắt các cơ hội về công nghệ khí sinh học 54 4.4 Từ quan điểm về công nghệ 54 4.4.1 Giới thiệu công nghệ nén 54 4.4.2 Chuyển đổi năng lượng sinh khối nhiệt thành năng lượng 56 4.4.3 Bếp đun cải tiến – ICS (quy mô hộ gia đình) 59 4.5 Từ quan điểm năng lượng sinh khối 60 4.5.1 Trấu 60 4.5.2 Rơm 60 4.5.3 Bột xơ dừa 61 4.5.4 Bã mía 62 4.5.5 Chất thải cà phê 62 4.5.6 Tóm tắt thông tin về năng lượng sinh khối sẵn có 62 4.6 Từ quan điểm tài chính 62 4.7 Khuyến nghị về hợp tác 63 5 Các rào cản 65 5.1 Kinh doanh năng lượng (vận chuyển) 65 5.1.1 Bán điện cho mạng lưới 65 5.1.2 Các dạng năng lượng khác 66 5.2 Thiết bị đầu tư với chi phí cao 66 5.3 Xuất khẩu năng lượng sinh khối và tính sẵn có của năng lượng sinh khối 67 5.4 Trình độ kiến thức 67 5.5 Khu vực tư nhân 68 6 Phân tích các bên liên quan của ngành năng lượng sinh học 69 7 Kết luận và khuyến nghị 70 7.1 Kết luận 70 7.2 Khuyến nghị 71 Danh sách tài liệu tham khảo 74 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 8 / 90 Phụ lục 1. Công nghệ chuyển đổi 77 Phụ lục 2. Các nhà đầu tư năng lượng sinh học Việt Nam 80 Phụ lục 3. Các bên có liên quan Hà Lan 84 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 9 / 90 Tóm tắt Trong thập kỷ trước, quá trình công nghiệp hóa và sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng của Việt Nam đã dẫn tới mức tiêu thụ năng lượng ngày càng gia tăng. Việt Nam lúc đó được dự đoán là nước phụ thuộc chủ yếu vào nguồn nhiên liệu hóa thạch, và hiện đang là một quốc gia nhập khẩu ròng về năng lượng. Mục tiêu của Việt Nam là tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo trong tổng năng lượng thương mại sơ cấp từ 3% năm 2010 đến 5% năm 2020 và 11% năm 2050. Điều này cho thấy tiềm năng rất lớn về năng lượng sinh học trong tương lai gần. Thông qua bản báo cáo này, NL Agency sẽ xác định tiềm năng kinh doanh năng lượng sinh khối tại Việt Nam. Sinh khối ở Việt Nam sẵn có và dồi dào, được phẩn bố cả tập trung và rải rác trên toàn quốc. Việt Nam không có nhiều nhận thức cũng như kiến thức về tiêu chuẩn bên vững của Châu Âu và Hà Lan. Các vụ mùa năng lượng không dược trồng nhiều và vì thế không tạo được một nguồn sinh khối đáng kể. Với nghị định mới tập trung vào mảng nghiên cứu và phát triển (Research & Development – R&D), sử dụng các sản phẩm của cây cọc rào (Jatropha), và áp lực ngày càng tăng đối với thị trường sắn, các vấn đề về tính bền vững ngày càng trở nên quan trọng và cần được theo dõi. Vì vậy, cần tăng cường nâng cao nhận thức liên quan đến vấn đề bền vững. Một số chính sách liên quan đến năng lượng và môi trường hiện nay chủ yếu tập trung vào các mục tiêu nhưng đồng thời cũng phản ánh được các khuyến khích, hỗ trợ về đất đai và vốn, miễn giảm thuế, lệ phí cho hoạt động bảo vệ môi trường, …. Tuy nhiên, những ưu đãi này được nhìn nhận rằng không đủ tính khả thi cho dự án năng lượng sinh học tại Việt Nam. Những ưu đãi dành cho biểu giá bán điện năng lượng tái tạo (feed-in-tariff) chưa có và các cuộc đàm phán hợp đồng mua bán điện được thực hiện đơn lẻ và chưa bao giờ đạt mức giá cao hơn mức giá bình quân. Vấn đề này được nhận diện là một trong những rào cản chính. Hợp tác và đầu tư tại Việt Nam đòi hỏi sự tham gia của chính phủ. Cơ cấu của Chính phủ và các Bộ ngành được xây dựng dựa trên cơ sở hợp tác đó. Các tổ chức nước ngoài sẽ làm việc với cán bộ của Vụ Hợp tác Quốc tế (VHTQT) (International Cooperation Department). VHTQT là một đơn vị hoạt động trong các cơ quan trực thuộc Bộ và chịu trách nhiệm xây dựng và quản lý quan hệ hợp tác quốc tế. Nhiều cơ hội hợp tác đã được xác định giữa các tổ chức của Việt Nam và Hà Lan. Các cơ hội chính được chia thành các lĩnh vực sau:  Chuyển giao kiến thức và xây dựng năng lực Nhu cầu chung về chuyển giao kiến thức và xây dựng năng lực, tập trung vào các công nghệ năng lượng sinh học. Lĩnh vực hợp tác khác có thể kể đến là hợp tác trong lĩnh vực Nghiên cứu và Phát triển.  Kỹ năng quản lý và tư vấn Quản lý và tư vấn quốc tế cũng là một cơ hội, đặc biệt liên quan đến các dự án công nghiệp có quy mô lớn. Mặc dù đã có một số công ty Hà Lan hoạt động tại Việt Nam trong lĩnh vực này nhưng phần lớn các công ty Hà Lan đều chưa nhận thấy bất cứ cơ hội nào từ ngành năng lượng sinh học.  Khí sinh học và khí từ các bãi chôn lấp rác thải Khí sinh học là một trong các ngành đang phát triển bùng nổ nhất tại Việt Nam. Điều này tự tạo ra nhu cầu lớn cho các dự án trước đây và trong tương lai. Khí Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Trang 10 / 90 thu hồi từ các bãi chôn lấp rác thải chưa được giới thiệu, và đây chính là lĩnh vực có tiềm năng hợp tác cao.  Yêu cầu về công nghệ - Công nghệ nén (viên nén, đóng bánh) cũng như công nghệ đốt và công nghệ (đồng) phát điện (nhiệt điện kết hợp) chưa phổ biến rộng rãi tại Việt Nam. Việt Nam hiện đang mong muốn được cung cấp công nghệ cũng như kiến thức cần thiết. - Ở cấp hộ gia đình, bếp đun cải tiến là một cơ hội kinh doanh cho cả Tổ chức Phi Chính phủ cũng như các bên kinh doanh thương mại.  Năng lượng sinh khối sẵn có Các nguồn năng lượng sinh khối sau đây không chỉ có sẵn mà còn có hại cho môi trường hiện nay như trấu, rơm rạ, bột xơ dừa, bã mía và chất thải cà phê. Việc tận dụng các loại năng lượng này chính là cơ hội và mang lại lợi ích cho môi trường. Rơm rạ được xác định có tiềm năng lớn nhất, nhưng đồng thời cũng là thách thức lớn nhất.  Các vấn đề về tài chính Hợp tác về tài chính dưới nhiều hình thức khác nhau, tạo ra một môi trường cho vay vốn với nhiều điều kiện thuận lợi là nhu cầu hiện tại ở Việt Nam. Nhu cầu này hiện đứng trong nhóm đầu trong danh mục ưu tiên. Rào cản lớn nhất được xác định đó là thiếu sự hỗ trợ hoặc biểu giá bán điện dành cho nguồn năng lượng xanh. Nhìn chung, để thúc đẩy năng lượng tái tạo thì những sự hỗ trợ này là cần thiết do vốn đầu tư ban đầu cho công nghệ rất tốn kém (thường nằm ngoài phạm vi hoạt động kinh doanh chính của công ty). Rào cản này có thể được giảm thiểu bằng cách tập trung vào sản xuất phân tán, khuyến nghị một dạng tương tự, và cần hợp tác với các nhà sản xuất/ chủ sở hữu của một nguồn sinh khối nào đó. Gánh nặng tài chính có thể được chia sẻ thông qua đồng sở hữu mua năng lượng sinh khối và cung cấp năng lượng cho các nhà sản xuất năng lượng sinh khối và từ các nhà sản xuất. Có năm rào cản đã được xác định; trong đó rào cản quan trọng nhất liên quan đến biểu giá điện từ năng lượng sinh học. Không có chính sách ưu tiên bổ sung đối với lĩnh vực nhiên liệu sinh học và chất thải. Hơn nữa, đầu tư vào thiết bị có xuất sứ từ châu Âu có chi phí tương đối cao đối với thị trường Việt Nam và do đó công nghệ cần phải có chi phí thấp và điều chỉnh phù hợp với bối cảnh trong nước. Các rào cản khác bao gồm nguồn năng lượng sinh khối có sẵn nhưng phân tán, trình độ kiến thức, và khó thâm nhập vào khu vực phi chính phủ. Các khuyến nghị quan trọng nhất bao gồm: - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thiết lập mạng lưới và thúc đẩy các doanh nghiệp Hà Lan cải thiện thương hiệu của mình trong lĩnh vực năng lượng sinh học. - Phối hợp với các chính phủ khác đang tiến hành khảo sát tương tự tại Việt Nam, cũng tập trung vào năng lượng sinh học, như chính phủ Đức và Đan Mạch. NL Agency có thể hợp tác với chính phủ của hai quốc gia này để cùng hỗ trợ thị trường năng lượng sinh học tại Việt Nam - Cung cấp trợ giúp, hỗ trợ cũng như kiến thức cho chính phủ Việt Nam trên con đường duy trì và tăng cường mở rộng thị trường năng lượng tại Việt Nam. - Cấp vốn cho các hoạt động đồng sáng kiến và nghiên cứu liên quan và tập trung vào khu vực tư nhân - Tăng cường nhận thức về các cơ hội ở Việt Nam để thu hút sự quan tâm nhiều hơn của các doanh nghiệp Hà Lan. [...]... án: 1 Năng lượng sinh khối sẵn có tại Việt Nam (Chương 2) 2 Chính phủ Việt Nam và Năng lượng (Chương 3) 3 Các cơ hội và rào cản khi thâm nhập thị trường Việt Nam (Chương 4 & 5) 4 Phân tích các bên liên quan của ngành năng lượng sinh học (Chương 6) 5 Kiến nghị (Chương 7) Trang 14 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 2 Năng lượng sinh khối sẵn có tại Việt Nam Năng lượng sinh khối. .. Lan -Việt Nam và hỗ trợ chính phủ Việt Nam tìm kiếm các lựa chọn khả thi để phát triển môi trường thuận lợi mong muốn cho một thị trường năng lượng sinh khối/ nhiên liệu sinh học bền vững Phạm vi của cuộc điều tra được nêu dưới đây Trang 13 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Đối tượng hưởng lợi Chính phủ Việt Nam  Mục tiêu và  câu hỏi Trình bày Tiềm năng năng lượng sinh khối/ ... đổi năng lượng mà còn bao gồm xử lý năng lượng sinh khối Trang 11 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 1 Giới thiệu Thông qua các quy định và chương trình khác nhau, NL Agency tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các dự án cũng như nghiên cứu bổ sung để thu được kinh nghiệm trong sản xuất và các chứng nhận năng lượng sinh khối bền vững Các chương trình Năng lượng sinh khối. .. khi nói đến năng lượng sinh khối Cụ thể hơn, ai là chủ sở hữu hợp pháp và, giá trị hiện tại và mong đợi của sinh khối là gì Do vận chuyển năng lượng sinh khối có nghĩa là vận chuyển rất nhiều nước (chứa trong sinh khối) và không khí (khoảng trống giữa các đơn vị sinh khối) , nên quyền sở hữu, phân phối và hậu cần đóng vai trò rất quan trọng Trang 16 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng... câu hỏi Trình bày Tiềm năng năng lượng sinh khối/ nhiên liệu sinh học ở Việt Nam? Làm thế nào để có thể sử dụng tối ưu và bền vững nguồn năng lượng sinh khối tiềm năng này? Thảo luận về khảo sát và kết quả trong phạm vi các bộ có liên quan Lĩnh vực sinh khổi của Hà Lan Cơ hội kinh doanh năng lượng sinh khối/ nhiên liệu sinh học tại Việt Nam? Hội thảo dựa vào khảo sát (Tổ chức và thực hiện bởi NL Agency)... lợi phục vụ thị trường năng lượng sinh khối/ nhiên liệu sinh học bền vững Vì vậy NL Agency xuất bản cuốn “Điều khoản Tham chiếu các cơ hội kinh doanh năng lượng sinh khối tại Việt Nam trong đó đề cập đến quan điểm cần thiết này SNV đã được chọn và thực hiện nhiệm vụ này từ tháng 10 năm 2011 đến tháng 2 năm 2012 Thông qua bản báo cáo này, Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV tại Việt Nam sẽ trình bày các kết... còn là một nước xuất khẩu năng lượng, kế hoạch phát triển năng lượng quốc gia chỉ ra rằng dự kiến vào năm 2015, Việt Nam sẽ trở thành Trang 12 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 nước nhập khẩu năng lượng với nguồn nhập khẩu gia tăng đều đặn mỗi năm Dự kiến nhập khẩu năng lượng sơ cấp sẽ chiếm 36% tổng mức tiêu thụ năng lượng sơ cấp vào năm 2020 và sẽ tăng lên 57% vào năm 2030... nhỏ là mật mía) (Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, 2011) Trang 29 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Với sản lượng đường giảm và nhu cầu đường ngày càng tăng trên thị trường Việt Nam, sử dụng sản phẩm chính để sản xuất năng lượng không được khuyến cáo Bã mía từ quy trình sản xuất hiện được khai thác 100% đế sản xuất năng lượng, tuy nhiên, có khả năng tăng tính hiệu quả chủ yếu thông... xuất năng lượng sinh khối bền vững nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi sang nền kinh tế dựa vào sinh học Vào tháng 7, NL Agency đã làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường của Việt Nam để tiếp tục thảo luận về tiềm năng và cơ hội cũng như các rào cản đối với các dự án năng lượng sinh khối ở Việt Nam Dựa vào kết quả của cuộc họp này, kết hợp với kết luận của đoàn đại biểu Cleantech thăm Việt. .. phủ hoạt động tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long và là một nguồn thông tin có giá trị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm về sản xuất và kinh doanh các sản phẩm từ dừa Trang 20 / 90 Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 2.2.4 Cà phê Cà phê là hàng hóa xuất khẩu quan trọng thứ 2 tại Việt Nam về giá trị và số lượng (FAOSTAT, 2010) Ngày nay, Việt Nam là nước sản . Cơ hội kinh doanh Năng lượng sinh khối tại Việt Nam Cơ hội Kinh doanh Sinh khối tại Việt Nam – Tháng 3/ 2012 Cơ hội Kinh doanh. ưu và bền vững nguồn năng lượng sinh khối tiềm năng này? Cơ hội kinh doanh năng lượng sinh khối/ nhiên liệu sinh học tại Việt Nam? Trình bày Thảo