Lời mở đầu Gn vi k nim 1000 nm Thng Long - Hà Nội, Thành phố chủ động, sáng tạo phát huy tiềm năng, nguồn lực, tiếp tục đẩy mạnh thị hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội tồn diện, bền vững; bảo đảm giữ vững an ninh trị, ổn định trật tự an toàn xã hội; xây dựng tảng vật chất kĩ thuật, xã hội Thủ đô xã hội chủ nghĩa văn minh, đại, đậm đà sắc dân tộc văn hóa Thăng Long - Hà Nội; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; phấn đấu xây dựng Thủ Hà Nội khỏi mức Thủ nghèo trở thành trung tâm ngày có uy tín khu vực đặc biệt s phát triển mạnh mẽ công nghiệp ca thnh phố Điều góp phần tích cực làm thay ®ỉi bé mỈt nỊn kinh tế Thủ đơ, phn u mc tiờu xây dựng thủ đô hà nội xứng đáng trái tim nớc, đầu nÃo trị hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá khoa học, giáo dục, kinh tế, giao dịch quốc tế Chủ trơng xây dựng ngành công nghiệp thủ đô xứng đáng với vị trí đầu nÃo nớc thành phố đà đa nhiều chế, sách hấp dẫn để thu hút nhà đầu t, tạo môi trờng đầu t hấp dẫn cho khu công nghiệp địa bàn, bên cạnh Thành phố phải có biện pháp để giải vớng mắc môi trờng đầu t khu công nghiệp Hà nội, để từ xây dựng phát triển ngành công nghiệp Hà nội thật trở thành điểm đến an toàn cho nhà đầu t Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề mà thời gian thực tập Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội em đà chọn đề tài: " Tình hình đầu t pháp phát triển công nghiệp địa bàn Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010" làm đề tài nghiên cứu thực tập tốt nghiệp Đề tài gồm phần: Chơng I: Những vấn đề lý luận chung Chơng II: Thực trạng đầu t phát triển công nghiệp địa bàn thủ đô hà nội thời gian qua Chơng III: Một số định hớng giải pháp phát triển công nghiệp địa bàn hà nội thời gian tới Qua em xin chân thành cảm ơn cô giáo PGS-TS Nguyễn Bạch Nguyệt toàn thể thầy cô khoa kinh tế đầu t trờng Đại học Kinh tế quốc dân, cán công viên chức Sở Kế hoạch Đầu t hà nội đà giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Sinh viên Nguyễn anh sơn Chơng I: Những vấn đề lý luận chung I Một số vấn đề lý luận chung đầu t phát triển Khái niệm đầu t phát triển Đầu t hoạt động kinh tế thiếu kinh tế quốc gia nh tổ chức, cá nhân Đầu t đảm bảo cho tăng trởng phát triển kinh tế, xà hội Đầu t hiểu theo nghĩa chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu hút cho chủ đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Các nguồn lực đầu t tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Kết thu đợc tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, cải vật chất khác ), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, hiểu biết chuyên môn, khoa học kỹ thuật ) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với ngân sách cao điều kiện phát triển sản xuất xà hội Mục tiêu công đầu t đợc kết lớn với hy sinh mà chủ đầu t đà phải gánh chịu tiến hành đầu t Đối với cá nhân, đơn vị, đầu t điều kiện định đời, tồn tiếp tục phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Đối với kinh tế, đầu t yếu tố định phát triển sản xuất, chìa khoá tăng trởng Đặc điểm đầu t phát triển Không giống nh hoạt động đầu t khác, đầu t phát triển có đặc điểm riêng biệt, là: Thứ nhất, hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi số vốn lớn nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Đây đợc xem nh giá phải trả cho hoạt động đầu t phát triển Thứ hai, thời gian tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy Thứ ba, thời gian cần để thu hồi đủ số vốn đầu t đà bỏ sở sản xuất kinh doanh thờng khoảng thời gian dài không tránh khỏi tác động hai mặt tích cựu tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế Thứ t, thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm, hàng ngàn năm Điều cho thấy giái trị to lớn đầu t phát triển Thứ năm, thành hoạt động đầu t phát triển công trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng nên Các công trình chịu ảnh hởng của điều kiện địa lý, địa hình suốt trình vận hành kết đầu t Do vậy, thành hậu trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố bất định không gian thời gian Thứ sáu, công tác chuẩn bị đầu t có vai trò quan trọng việc định đầu t đạt hiệu đầu t Vai trò đầu t phát triển nỊn kinh tÕ §èi víi bÊt kú qc gia nào, đầu t nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trởng Vai trò đầu t đợc thể mặt sau đây: 3.1 Đối với toàn kinh tế a Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu: Đầu t yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu WB, đầu t thờng chiếm khoảng 24 28% cấu tổng cầu tất nớc giới Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Khi tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm tổng cầu tăng (đờng D dịch chuyển sang D) kéo theo sản lợng cân tăng từ Q0 Q1 giá đầu vào đầu t tăng lên từ P0 P1 Điểm cân dịch chuyển từ Eo E1 Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên (đờng S dịch chuyển sang S) kéo theo sản lợng tiềm tăng từ Q1Q2 giá sản phẩm giảm từ P1 P2 Sản lợng tăng giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng dẫn đến kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển khoa học kỹ thuật, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội b Đầu t tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Do có tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t đến tổng cung tổng cầu kinh tế nên thay đổi đầu t dù tăng hay giảm vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Khi tăng đầu t, cầu yếu tố đầu vào tăng cho giá hàng hoá có liên quan tăng (giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t) đến mức gây lạm phát Lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, tiền lơng nhân công giảm, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, tăng đầu t làm cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành tăng, thu hút thêm lao động, giảm thất nghiệp, nâng cao đời sống ngời lao động, giảm tệ nạn xà hội tạo điều kiện cho phát triển kinh tế.Vì vậy, điều hành vĩ mô kinh tế, nhà hoạt động sách cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì đợc ổn định toàn kinh tế c Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Nghiên cứu mối quan hệ đầu t tăng trởng, mô hình Harrod Domar rằng: Tốc độ tăng trởng kinh tế phụ thuộc vào đầu t, tổng sản lợng hệ số ICOR ICOR = Vốn đầu t Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn đầu t ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t Nh vậy, chiến lợc phát triển quốc gia, đầu t đầu mối quan trọng nhất, đợc điều chỉnh cụ thể mối tơng quan gia tăng vốn đầu t tốc độ tăng trởng GDP Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-20% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nớc Những năm qua, hệ số ICOR cđa ViƯt Nam cho thÊy ®ang ë ranh giíi cđa nớc chậm phát triển chuyển sang nớc phát triĨn (hiƯn ICOR ViƯt Nam kho¶ng tõ 4- 4,5) Đây giai đoạn tăng sử dụng vốn đầu t nhằm kích thích tăng trởng kinh tế Việt Nam đợc đánh giá nớc phát triển Mặc dù mức vốn hàng năm cho tăng trởng kinh tế có xu hớng tăng nhng nguồn vốn đầu t nói chung thấp tích luỹ nội đất nớc thấp Trong điều kiện đó, để đạt tỷ lệ giá trị sản phẩm quốc nội tăng thêm dự kiến (7 -7,3%) ớc tính tỷ lệ vốn đầu t so với GDP phải đạt 25 - 30% d Đầu t tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Ngoài vai trò yếu tố có ảnh hởng định đế tăng trởng kinh tế nói chung, hoạt động đầu t tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc điều chỉnh cấu đầu t đây, sách đầu t có ý nghĩa định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia Theo kinh nghiệm nớc giới, đờng tất yếu để tăng trởng nhanh theo tốc độ mong muốn phải tăng cờng đầu t, tạo phát triển nhanh chóng khu vực công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, điều kiện nớc ta nay, nông nghiệp đợc coi ngành sản xuất chính, tảng sở cho phát triển công nghiệp đầu t lĩnh vực nông nghiệp có vai trò quan trọng Với nông nghiệp xuất phát điểm thấp, đầu t nông nghiệp nhằm đổi t sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, chuyển nông nghiệp từ chỗ sản xuất tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá, đáp ứng nhu cầu phát triển xà hội mà trớc hết đảm bảo nhanh chóng thực CNH - HĐH Để thực mục tiêu đó, bớc phải đầu t cho chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hớng đạt hiệu cao mà thực chất chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Trên phơng diện lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng tiểu vùng Đầu t phát huy đợc lợi so sánh tơng đối vị trí, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên nguồn lực khác vùng phát triển, đ a vùng thoát khỏi tình trạng trì trệ, đói nghèo Đầu t giúp vùng giàu tiềm phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy hỗ trợ vùng xung quanh phát triển e Đầu t tăng cờng khả khoa học, công nghệ Đầu t điều kiện tiên cho phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta Các quốc gia muốn tránh đợc nguy tụt hậu coi công nghệ mũi nhọn mục tiêu vơn lên phát triển Do tính chất mức độ ảnh hởng sâu rộng khoa học công nghệ tới lĩnh vực kinh tế, xà hội nên đầu t lĩnh vực đầu t cho phát triển Theo đánh giá chuyên gia, trình độ công nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực, nhãm 90 níc u nhÊt vỊ c«ng nghƯ Trong n«ng nghiệp, việc áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật yếu nhiều so với ngành khác Để sản xuất nông nghiệp có giá trị kinh tế cao, mục tiêu trớc mắt tập trung đầu t cho phát triển công nghệ nhằm giới hoá sản xuất, cải tiến giống, kỹ thuật, nâng cao suất, chất lợng sản phẩm Trong mục tiêu chung trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020, Việt Nam cần nhanh chóng triển khai chiến lợc đầu t hợp lý gắn với khả vốn cho phát triển khoa học công nghệ, đa thành tựu lĩnh vực vào áp dụng sản xuất vkinh tế, xà hội 3.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, đầu t định đời, tồn phát triển sở, tức sở sản xuất kinh doanh dịch vụ muốn đời cần phải có nhà xởng, đội ngũ lao động, máy móc nên cần phải có vốn Mặt khác, trình phát triển, sở cần phải sửa chữa máy móc, trang thiết bị đến lại phải có vốn đầu t Nh vậy, thấy đầu t đóng vai trò vô quan trọng phát triển kinh tế, hoạt động tất yếu mà quốc gia trình phát triển kinh tế, xà hội phải thực 3.3 Đối với sở vô vị lợi ( sở hoạt động thu lợi nhuận cho thân mình) Để trì hoạt động việc tiến hành sửa chữa lớn định kì sở vật chất- kĩ thuật phải thực chi phí thờng xuyên tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t Các nguồn vốn đầu t Vốn đầu t cho phát triển đợc hình thành từ nhiều nguồn khác, chia vốn đầu t nhà nớc vốn đầu t từ sở Vốn đầu t nhà nớc đợc hình thành từ hai nguồn vốn đầu t nớc vốn huy động từ nớc Vốn đầu t nớc đợc hình thành từ nguồn: tích luỹ từ ngân sách, tích luỹ doanh nghiệp, tiết kiệm dân c Đây nguồn vốn chủ yếu nông nghiệp Vốn huy động từ nớc bao gồm vốn đầu t gián tiếp vốn đầu t trực tiếp Vốn đầu t gián tiếp vốn phđ, c¸c tỉ chøc qc tÕ, c¸c tỉ chøc phi phủ thực dới hình thức khác viện trợ hoàn lại, viện trợ không hoàn lại, cho vay u đÃi với thời hạn dài lÃi suất thấp, kể vay theo hình thức thông thờng Một hình thức phổ biến đầu t trực tiếp ODA - viện trợ phát triển thức nớc công nghiệp phát triển Vốn đầu t trực tiếp vốn doanh nghiệp, cá nhân nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp quản lý tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Nguồn vốn đầu t sở đa dạng: - Đối với quan quản lý nhà nớc, sở hoạt động xà hội, phúc lợi công cộng, vốn đầu t bao gồm vốn ngân sách cấp, vốn viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho sở vốn tự có sở - Đối với doanh nghiệp quốc doanh, vốn đầu t đợc hình thành từ nhiều nguồn hơn, bao gồm: Vốn ngân s¸ch, vèn tù cã cđa doanh nghiƯp, vèn vay, ph¸t hành trái phiếu, vốn góp cổ phần, vốn góp liên doanh, liên kết với cá nhân tổ chức nớc hình thức theo quy định Luật doanh nghiệp nhà nớc - Đối với doanh nghiệp quốc doanh, nguồn vốn đầu t bao gåm vèn tù cã, vèn vay, vèn cỉ phÇn, vốn liên doanh, liên kết với cá nhân tổ chức nớc Đối với công ty cổ phần, vốn đầu t nguồn vốn bao gồm tiền thu đợc phát hành trái phiếu (nếu có đủ điều kiện theo quy định luật doanh nghiệp) Phân loại hoạt động đầu t Nếu nghiên cứu đầu t phạm vi lợi ích đầu t đem lại hoạt động đầu t đợc chia làm loại: Đầu t tài chính, đầu t thơng mại đầu t phát triển 5.1 Đầu t tài chính: loại đầu t ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc lÃi suất tuỳ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh công ty phát hành Đầu t tài không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu t 5.2 Đầu t thơng mại: loại đầu t ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn ®Ĩ mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thơng) mà làm tăng tài sản tài ngời đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ngời bán với ngời đầu t ngời đầu t với khách hàng 5.3 Đầu t phát triển: Là loại ®Çu t ®ã ngêi cã tiỊn bá tiỊn để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất, kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xà hội Đầu t phát triển khác với đầu t tài đầu t thơng mại chỗ đem lại lợi ích cho toàn kinh tế quốc dân Loại đầu t có ý nghĩa đặc biệt kinh tế định tới tăng trởng, phát triển ổn định thực lực kinh tế xét lâu dài Một số tiêu đánh giá kết hiệu hoạt động đầu t phát triển Để đánh giá kết hiệu hoạt động đầu t cã thĨ sư dơng mét sè chØ tiªu sau: 6.1 Kết hoạt động đầu t - Tổng vốn đầu t: tổng số tiền đà chi để tiến hành hoạt động công đầu t bao gồm chi phí cho chuẩn bị đầu t, xây dựng nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm thiết bị máy móc, chi phí để tiến hành công tác xây dựng chi phí khác theo quy định thiết kế dự toán đà đợc duyệt chi - Giá trị sản lợng sản xuất dự án vào sản xuất 6.2 Hiệu hoạt động đầu t Với dự án đầu t nào, điều mà chủ đầu t quan tâm hiệu tài dự án phía nhà nớc lại quan tâm đến hiệu kinh tế xà hội dự án + Hiệu tài chính: mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ sở vốn đầu t đà thực Có thể biểu diễn khái niệm thông qua công thức sau: Etc = Các kết mà sở thu đợc thực đầu t Số vốn đầu t mà sở đà thực để tạo kết Ví dụ tiêu hiệu tài mà dự án đơn vị sản xuất kinh doanh thờng sử dụng để đánh giá hiệu công đầu t: Doanh thu (hàng năm đời dự án) tổng vốn đầu t Lợi nhuận (hàng năm đời dự án) tổng vốn đầu t Gía trị ròng đời dự án (NPV) Tỷ suất thu hồi nội vốn đầu t (IRR) + Hiệu kinh tế xà hội: đợc xem xét nh chênh lệch lợi ích mà kinh tế xà hội thu đợc so với đóng góp mà kinh tế xà hội phải bỏ thực đầu t Tuỳ thuộc vào phạm vi xem xét tầm vĩ mô hay vi mô mà có phơng pháp đánh giá hiệu kinh tế xà hội khác Nhng nhìn chung, cã thĨ xem xÐt hiƯu qu¶ kinh tÕ x· héi theo khía cạnh sau: Mức đóng góp cho ngân sách cụng nghip Thnh ph, c bit lnh vực công nghiệp công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ tin học vào sản xuất - Nâng cao chất lượng dự án chuẩn bị đầu tư; có sách quy định rõ trách nhiệm tổ chức tư vấn xây dựng dự án, giám sát thực - Kiên xếp, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước Đẩy mạnh tiến trình cổ phần hố DNNN Tập trung cổ phần hoá DNNN lớn, mạnh làm ăn có lãi, có triển vọng thu hút cổ đơng, góp phần sơi động thị trường chứng khốn Cần sớm ban hành quy chế tạo thuận lợi dễ dàng cho kiều bào, người nước mua cổ phiếu công ty nước để thu hút vốn Tiếp tục ban hành chế thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp - Các quan quản lý Nhà nước có liên quan Thành phố triệt để quán thi hành hình thức ưu đãi dành cho sản xuất hàng xuất đề cập Luật khuyến khích đầu tư nước sửa đổi để giúp doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất xuất sản phẩm - Tiếp tục đẩy mạnh thực ưu đãi đầu tư nước, bổ sung kịp thời vốn lưu động, hỗ trợ chênh lệch lãi xuất tiền vay, khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường - Xây dựng, hoàn thiện ban hành năm số chế, sách nhằm phát huy tiềm nguồn lực Thủ đô để đầu tư phát triển như: chế thu hút nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế doanh nghiệp cho đầu tư địa bàn; quy định phân cấp, uỷ quyền cho quận, huyện, sở quản lý đầu tư xây dựng - Đẩy mạnh việc hỗ trợ đầu tư cung cấp thông tin, dự báo đầu tư, tiếp tục xây dựng hồn thiện hạ tầng khu cơng nghiệp vừa nhỏ - Có sách ưu đãi đầu tư số lĩnh vực sản xuất hàng xuất để gọi vốn đầu tư nước đầu tư vào ngành hàng đòi hỏi vốn đầu tư cao như: công nghiệp điện tử - thông tin, dệt, sản xuất giày da, ngành sản xuất nguyên phụ liệu cho ngành dệt - may da giày Đối với việc sản xuất nguyên phụ liệu, cần phối hợp với doanh nghiệp Trung ương, lựa chọn thiết bị, công nghệ tiên tiến với bước mạnh bạo, kết hợp khai thác tiềm lực nước kết hợp với thu hút nguồn lực từ nước để đạt hiệu cao - Thành phố trọng đầu tư đổi công nghệ (với chế ưu đãi) cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất có hiệu quả; khuyến khích doanh nghiệp khấu hao nhanh để tái đầu tư nhằm đổi thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm Đối với thiết bị, nhà xưởng không sử dụng sử dụng hiệu thuộc sở hữu Nhà nước khuyến khích chuyển quyền sở hữu thơng qua hình thức bán đấu thầu để tạo nguồn vốn tái đầu tư - Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng khoa học - công nghệ phương pháp quản lý tiên tiến phần chiến lược cạnh tranh nhằm hợp lý hố sản xuất giảm giá thành sản phẩm Thành phố khuyến khích tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO, đăng ký chất lượng, nhãn mác, in mã số, mã vạch sản phẩm Tăng cường công tác quản lý, giám định đầu tư Tăng cường kiểm tra, giám sát quy trình đầu tư từ điều tra, khảo sát, quy hoạch đến hồn thiện cơng trình đưa vào sử dụng; quan tâm mức đến công tác chuẩn bị đầu tư, dự án đầu tư ngân sách nhà nước Tăng cường đạo để đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa dự án đầu tư vào hoạt động, dự án đầu tư vào ngành cơng nghiệp chủ lực Nghiên cứu hồn thiện chế, sách GPMB Chính phủ Thành phố sớm ban hành chế, sách GPMB tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng triển khai xây dựng cơng trình, dự án sau giao đất 1.2 Các giải pháp thu hút vốn đầu t vào công nghiệp + Nhóm giải pháp khung pháp lý: Tất doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp khu công nghiệp nói riêng tiến hành sản xuất kinh doanh phải tuân thủ quy định hớng dẫn luật Nh nói luật pháp ngời dẫn đờng cho hoạt động cđa doanh nghiƯp Do ®ã ®Ĩ cã thĨ thu hót nhiều nhà đầu t vào khu công nghiệp đòi hỏi luật pháp có liên quan phải đợc ban hành cụ thể, thống Nội dung quy định phải rõ ràng, đơn nghĩa Việc ban hành nghị định, thông t hớng dẫn thi hành phải nhanh chóng phù hợp Bên cạnh việc ban hành hệ thống pháp luật có liên quan đến khu công nghiệp hoàn chỉnh, quán phải nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật Các nhà đầu t chân họ muốn dựa vào pháp luật để bảo vệ quyền lợi đáng họ Do đó, luật đợc thi hành cách nghiêm minh tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu t + Nhóm giải pháp liên quan đến đất đai sở hạ tầng Nâng cao chất lợng hoạt động sở hạ tầng khu công nghiệp: Cơ sở hạ tầng yếu tố định hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì nâng cao hiệu hoạt động sở hạ tầng nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Điều đợc thể qua việc cung cấp đầy đủ thờng xuyên điện, nớc, thông tin cho doanh nghiệp Cơ sở hạ tầng khu công nghiệp phải đợc xây dựng hoàn chỉnh, đồng với sở hạ tầng hàng rào khu công nghiệp Thành phố hỗ trợ chủ đầu t sở hạ tầng khu công nghiệp việc xây dựng sở hạ tầng phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động khu công nghiệp Nguồn vốn để thực hỗ trợ huy động từ khoản tài trợ nớc từ ngân sách thành phố Đa dạng hoá hình thức huy động vốn: Nên đa dạng hoá hình thức để huy động vốn để xây dựng hoạt động khu công nghiệp Phải kết hợp nguồn vốn nớc để xây dựng sở hạ tầng cho khu công nghiệp Không nên có quan điểm sai lầm thiết phải có nguồn vốn nớc dự án hiêụ khả thi cao Ví dụ nh trờng hợp khu công nghiệp Sài Đồng B hoàn toàn sử dụng vốn nớc công ty Hanel đầu t nhng lại đạt hiệu cao Trong khu công nghiệp Hà nội - Đài T đợc đầu t theo hình thức 100% vốn Đài Loan nhng tốc độ triển khai lại chậm đến thu hút đợc dự án + Nhóm giải pháp liên quan đến quản lý nhà nớc thủ tục hành Các thủ tục hành nên đợc cải thiƯn theo híng tinh gän mét cưa, mét dÊu, gi¶m thiểu phiền hà cho nhà đầu t Thời gian cấp phép cho dự án vào khu công nghiệp rút ngắn tốt, nên từ 2- ngày Đối xử bình đẳng doanh nghiệp nớc đầu t vào khu công nghiệp, cho phép hởng quyền lợi nghĩa vụ nh Có nh thu hút đợc nhiều nhà đầu t nớc vào khu công nghiệp Tăng cờng phân cấp quản lý nhà nớc cho Ban quản lý khu công nghiệp Sự phân cấp nên tiến hành đồng toàn diện hơn, cụ thể giao toàn chức quản lý nhà nớc FDI cho Ban quản lý khu công nghiệp, đồng thời đầu mối giải vấn đề liên quan đến đầu t nớc vào khu công nghiệp + Nhóm vấn đề liên quan đến dịch vụ Giảm giá dịch vụ: Các nhà đầu t (đặc biệt nhà đầu t nớc ngoài) phàn nàn giá loại dịch vụ Hà nội đắt đỏ Đây thiệt thòi cho khu công nghiệp Hà nội thu hút nhà đầu t so với địa phơng khác Việc tiến tới áp dụng giá nhà đầu t nớc nớc không thc thÈm qun cđa thµnh phè, thµnh cã thĨ kiến nghị lên Chính phủ giải phơng diện quốc gia Trong phạm vi thẩm quyền mình, thành phố tổ chức buổi làm việc với mét sè chđ h·ng xe taxi, c«ng ty bu chÝnh viễn thông, điện lực, cấp thoát nớc thành phố tìm cách thức áp dụng giá thống đảm bảo cho nhà đầu t đợc cung cấp dịch vụ có chất lợng cao giá phải Tăng cờng dịch vụ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp: Theo kinh nghiệm để thành công khu công nghiệp giới nh khu công nghiệp nớc có sở hạ tầng tốt hệ thống thông tin để phục vụ cho nhu cầu đa dạng nhà đầu t Chẳng hạn nh khu công nghiệp Trung Quốc, Đài Loan, Malaixia, Việt Nam nh khu công nghiệp Tân Tạo, hệ thống telephone thông thờng nớc quốc tế họ trang bị hệ thống truyền thông tin đại nh: Hệ thèng m¹ng DDN, ISDN phơc vơ cho viƯc truy cËp Internet tốc độ cao Các dịch vụ VoIP, Faxo IP, VoATM phục vụ cho hội thảo từ xa; HƯ thèng c¸p quang, viba sè phơc vơ cho truyền số liệu; dịch vụ cho thuê phần mềm quản lý nhân sự, tiền lơng, sản xuất, lập kế hoach đợc cung cấp Ban quản lý khu công nghiệp Điều giúp cho doanh nghiệp khu công nghiệp không cần phải đầu t nhiều nhân lực thiết bị ban đầu nh nhân viên quản trị mạng, máy chủ dịch vụ thích hợp cho doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp có nhiều văn phòng, chi nhánh khắp nơi + Công tác xúc tiến đầu t Để lấp đầy khu công nghiệp Hà nội nay, buộc phải có nhìn nghiêm túc vấn đề Việc xúc tiến đầu t vào khu công nghiệp Hà nội vấn đề cấp bách Để nhà đầu t biết đợc tiềm năng, hội khu công nghiệp Hà nội phải: Quảng bá tiềm năng, hội đầu t vào khu công nghiệp: Lập đa lên mạng trang web khu công nghiệp ghi vào đĩa CD với đầy đủ nội dung khu công nghiệp giúp cho nhà đầu t có đợc thông tin xác cập nhật môi trờng đầu t khu công nghiệp.xuất tập tin khu công nghiệp, tạp chí đăng ký chế độ phát thờng xuyên phơng tiện thông tin đại chúng nh truyền hình TW, đài truyền hình Hà nội số tờ báo có uy tín Lập đề án định hớng đầu t vào khu công nghiệp ( có tính chất tiền khả thi) lĩnh vực đầu t đợc u tiên, khuyến khích để nhà đầu t có đợc thông tin ban đầu hội, tiềm cho nhà đầu t tiếp cận, tìm hiểu đầu t vào khu công nghiệp Tổ chức tiếp xúc,vận động đầu t vào khu công nghiệp: Thờng xuyên liên hệ trực tiếp làm việc với lÃnh đạo thành phố để thu hút dự án quan trọng có vai trò đột phá công nghiệp Tổ chức hội thảo nớc thành phố lớn mời tham gia dự doanh nghiệp có quan tâm đến khu công nghiệp, công ty, tổ chức t vấn đầu t có uy tín, tổ chức ngoại giao quốc gia có quan hệ đầu t với Việt Nam Phối kết hợp thuê tổ chức t vấn, tổ chức xúc tiến đầu t nớc tổ chức có kinh nghiệm thu hút đầu t nớc xây dựng sở liệu tài liệu kêu gọi đầu t, tổ chức hội thảo nớc ngoài, để tiếp thị dự án định hớng đầu t ( đặc biệt dự án công nghệ cao) vào khu công nghiệp Hà nội Chủ động sẵn sàng gặp gỡ với nhà đầu t nớc họ có ý định đầu t vào khu công nghiệp Hà nội, qua trực tiếp đàm phán, thảo luận cung cấp cho họ thông tin, tài liệu cần thiết cho việc định đầu t + Những giải pháp phía công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Thành phố Chính phủ giấy phép đầu t cấp cho công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp phải ghi rõ điều khoản quy định chế tài ®đ hiƯu lùc kÌm theo bc c¸c ®èi t¸c kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp tập trung phải đảm bảo tiến độ mức độ hoàn tất lấp đầy khu công nghiệp tập trung Có nh ràng buộc trách nhiệm công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Thành phố mạnh dạn tập trung vốn lập công ty đầu t xây dựng sở hạ tầng thành phố để triển khai đầu t phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp tập trung mà đối tác nớc đủ khả tài hay thiếu động lực đầu t Trong bối cảnh tình hình đầu t chung đặc thù ngành kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp nớc vấn đề hiệu kinh tế cụ thể số lợi nhuận hàng năm công ty không cao, từ làm hạn chế số mặt hoạt động công ty Còn để đảm bảo hiệu kinh tế khoản đóng góp vào ngân sách nh doanh nghiệp nhà nớc khác, công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp phải tính đúng, tính đủ thành phần chi phí vào giá thành, làm cho giá thuê đất lại tăng cao, không thu hút đợc nhà đầu t Điều hầu hết doanh nghiệp đầu t xây dựng, phát triển kinh doanh sở hạ tầng khu công nghiệp nớc( nh Hà nội) gặp phải nhiều địa phơng đà nhanh chóng đa giải ph¸p tÝch cùc , vÝ dơ nh chi tõ ngn vốn ngân sách cho việc đầu t hạ tầng đến chân hàng rào khu công nghiệp, hỗ trợ cụ thể cho dự án hạ tầng bên hàng rào khu công nghiệp Một giải pháp đợc chuyên gia đồng tình nhanh chóng chuyển đổi công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp từ mô hình doanh nghiệp nhà nớc sang mô hình đơn vị nghiệp có thu Một số giải pháp đầu t phát triển công nghiệp dịa bàn thủ đô Hà nội 2.1 Huy động nguồn vốn sử dụng vốn đầu t - Huy ng, s dng cú hiu nguồn vốn toàn xã hội (vốn ngân sách, vốn dân, vốn thành phần kinh tế, vốn đầu tư nước ngồi) Khuyến khích thành phần kinh tế, kể nước đầu tư phát triển cơng nghiệp Xây dựng chế, sách để doanh nghiệp, người dân yên tâm đầu tư - Đa dạng hố cơng cụ tài chính: phát hành kỳ phiếu, trái phiếu NHTM (cả VNĐ ngoại tệ), chứng tiền gửi giấy tờ có giá khác nhằm đẩy mạnh huy động vốn trung, dài hạn cho nghiệp CNH, HĐH nói chung phát triển cơng nghiệp nói riêng Nhanh chóng hồn thiện thủ tục, xây dựng sớm đưa Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội vào hoạt động - Có chế, sách sử dụng hiệu nguồn vốn ngân sách để thúc đẩy phát triển công nghiệp; giảm dần đầu tư vào sở hạ tầng để chuyển hướng sang đầu tư phát triển + Cải cách hành đầu tư Tiếp tục cải cách hành thủ tục xem xét, thẩm định dự án đầu tư gọn nhẹ, không gây phiền hà cho nhà đầu tư, nội dung thẩm định dự án, tập trung vào tiêu chí bản, là: tư cách pháp lý, lực tài nhà đầu tư; mức độ phù hợp dự án với qui hoạch; lợi ích kinh tế - xã hội; trình độ kỹ thuật cơng nghệ; tính hợp lý việc sử dụng đất Rút ngắn thời gian xét duyệt thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho dự án từ 30 ngày xuống 20 ngày làm việc dự án nhóm B nhóm dự án khuyến khích đầu tư (quy định 30 ngày làm việc) từ 15 ngày xuống 10 ngày làm việc (hoặc từ đến ngày khơng phải xin ý kiến đóng góp nhiều quan) nhóm dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư (quy định 15 ngày làm việc), chọn lựa kỹ chủ đầu tư để đảm bảo dự án triển khai có hiệu + Đổi nâng cao chất lượng phương thức vận động, thu hút vốn FDI - Chuyển phương thức vận động đầu tư nước từ bị động (đợi chủ đầu tư đến) sang chủ động hướng nhà đầu tư nước đầu tư theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội - áp dụng công nghệ tin học công tác vận động, xúc tiến Tiếp tục nâng cấp trang Web FDI, truy cập truyền dẫn mạng Internet để giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư FDI Từng dự án kêu gọi đầu tư phải có nội dung để nhà đầu tư có điều kiện lựa chọn - Tổ chức diễn đàn, hội thảo đầu tư nước ngồi quốc gia, vùng có tiềm vốn, cơng nghệ, quản lý In ấn, phát hành sách, báo, tạp chí, đĩa CD, băng hình, tranh ảnh; giới thiệu, tuyên truyền tiềm dự án đầu tư Hà Nội Tất đồn cơng tác thành phố nước ngồi giao nhiệm vụ xúc tiến đầu tư - Thành phố chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư, tổ chức quốc tế để tổ chức Diễn đàn (Forum) kêu gọi xúc tiến đầu tư nước Việt Nam nước, khu vực có tiềm tài - Tạo điều kiện thuận lợi cung cấp thơng tin miễn phí để tập đồn cơng ty lớn nước ngồi mở văn phịng đại diện Hà Nội Tăng cường tiếp xúc, vận động đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tác đối tác cơng ty lớn, tập đồn xun quốc gia, tổ chức tài chính, ngân hàng, cơng ty tư vấn, quan thương vụ Đại sứ quán nước Hà Nội Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế, văn phịng đại diện cơng ty nước ngồi Hà Nội - Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư Thành phố gồm đại diện quan liên quan như: Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Địa nhà đất, Sở Xây dựng, Sở Tài vật giá, Sở Thương mại để thực mục tiêu: xúc tiến đầu tư mối (một cửa); đảm bảo thời gian nhanh, thuận lợi cho nhà đầu tư việc giải thủ tục triển khai, vận hành dự án FDI; nâng cao chất lượng vận động đầu tư (bằng công nghệ thông tin); hướng dẫn nhà đầu tư (về thủ tục, luật, quy trình đầu tư ); cung cấp thơng tin để thiết lập hồ sơ dự án; tư vấn chuyên mơn (miễn phí); xây dựng đề xuất chế, sách đầu tư nước ngồi + Giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tập trung Hà Nội Khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào khu cơng nghiệp tập trung địa bàn hình thức, chế ưu đãi mức thuế, thời gian miễn, giảm thuế dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư (hiện dự án vào khu công nghiệp thuộc diện khuyến khích đầu tư) Xem xét chuyển chế định giá kinh doanh cứng nhắc chủ đầu tư khu công nghiệp sang chế định giá linh hoạt Phương thức toán phân kỳ rộng hơn, chủ dự án trả tiền thuê mặt thành lần 50 năm (hiện toán lần 50 năm) UBND Thành phố cần có đạo thống để giảm giá kinh doanh cho thuê mặt khu công nghiệp tập trung nhằm hạn chế chênh lệch cấu định giá doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng Tuy nhiên đạo thống giá trước hết phải đứng lợi ích doanh nghiệp sau đến điều tiết, quản lý nhà nước (hiện cấu giá kinh doanh khu cơng nghiệp khác nhau, giá thuê đất nhà nước giảm xuống mức thấp nhất, giá cho thuê hạ tầng giá quản lý cịn chênh nhiều khu cơng nghiệp với nhau) Điều dẫn đến khó khăn cho nhà đầu tư nước lựa chọn phương án đầu tư vào khu công nghiệp Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng đào tạo bố trí cán tham gia dự án FDI Tổ chức đào tạo, đào tạo lại đổi công tác bố trí cán Việt Nam; cán Việt Nam phải có cấp, trình độ học vấn tương đương với nhà đầu tư nước bố trí vào cương vị lãnh đạo cơng ty liên doanh Tránh tình trạng kiêm nhiệm nhiều chức vụ vừa có cương vị cơng ty liên doanh cng v cụng ty Vit Nam 2.2 Giải pháp nguồn nhân lực -Khuyến khích phát triển, nâng cao chất lợng hệ thống trờng công nhân kỹ thuật, dạy nghề Trung ơng Hà Nội - Đầu t nâng cấp số trờng dạy nghề trọng điểm cho công nghiệp Hà Nội - Phát triển quan hệ liên kết đào tạo mạng lới trờng đại học, viện nghiên cứu địa bàn để đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật quản lý có trình độ cao cho công nghiệp - Coi trọng đầu t, bồi dỡng, đào tạo lại đội ngũ cán có - Khuyến khích nguồn lao động doanh nghiệp tham gia lớp đào tạo bồi dỡng để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu sản xuất - Thu hút, đa dạng nguồn tài trợ tổ chức quốc tế cho đào tạo nguồn nhân lực công nghiệp - Phối hợp tốt với nhà đầu t để xây dựng chơng trình nội dung đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu chất lợng lao động cung cấp cho DNCN liên doanh địa bàn Hà Nội 2.3 Xõy dng c ch hp tác, phối hợp đầu tư phát triển công nghiệp với Trung ương tỉnh, thành phố lân cận - Triển khai xây dựng chế hợp tác, phối hợp với Bộ, ngành TW tỉnh, thành phố lân cận việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực - Xây dựng chế phối hợp với Bộ, ngành triển khai chương trình, dự án đầu tư phát triển cơng nghiệp địa bàn nhằm huy động sử dụng tối đa tiềm năng, nguồn lực, hạn chế đầu tư lãng phí, hiệu Phối hợp giải khó khăn, vướng mắc kịp thời cho nhà đầu tư - Thực giao ban với Bộ Công nghiệp; tăng cường khai thác cung cấp thông tin thị trường, đầu tư, sách liên quan tới phát triển cơng nghiệp nước khu vực (nhất Trung Quốc); trao đổi thông tin quy hoạch, kế hoạch phát triển, phương hướng đầu tư - Hà Nội cần chủ động mở rộng hoạt động hợp tác lĩnh vực công nghiệp, tăng cường đầu tư địa phương lân cận (nhất lĩnh vực đòi hỏi sử dụng nhiều nhân công, không yêu cầu tay nghề cao, sử dụng nguyên liệu chỗ may mặc, giày dép, bảo quản, chế biến số loại nông sn ) 2.4 Giải pháp tổ chức quản lý + Đổi công tác đạo, điều hành cấp, ngành Việc quản lý Nhà nước công nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội cần tập trung đầu mối Sở Công nghiệp Hà Nội theo tinh thần Nghị định 74-CP ngày 01/11/1995 Thông tư liên Bộ số 18/TTLB ngày 29/6/1996 Bộ Cơng nghiệp Ban tổ chức Chính phủ Tuy nhiờn quỏ trỡnh thc hin việc quản lý doanh nghiệp công nghiệp phức tạp cũn tồn nhiều bất cập Do cần phải có trao đổi thống cụ thể tiếp Bộ ngành để công tác quản lý Nhà nước công nghiệp thực thuận lợi cho phát triển công nghiệp Một số giải pháp cần quán triệt như: - Đẩy nhanh tiến trình cải cách hành quản lý công nghiệp địa bàn Thành phố như: Rút ngắn thời gian cấp phép đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn Hà Nội (hiện 15 ngày), thủ tục hải quan, kiểm định, tra, kiểm tra để tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm bớt chi phí, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn đầu tư vo cụng nghip H Ni nhằm thu hút vốn đầu t vào phát triển công nghiệp thành phố - Ci tiến chế quản lý Nhà nước phối hợp quan quản lỹ Nhà nước với UBND Thành phố Hà Nội việc điều hành, quản lý công nghiệp địa bàn Thành phố Tăng cường tiếp xúc để thống phân giao quyền hạn trách nhiệm quan Thống quy chế phối hợp quản lý, điều hành, có người chịu trách nhiệm lĩnh vực + Tiếp tục nghiên cứu, áp dụng chế, sách nhằm đẩy mạnh huy động vốn đầu tư thành phần kinh tế Nghiên cứu hồn thiện chế, sách có, xây dựng chế sách để cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư nhằm vừa tạo ổn định vĩ mô, vừa tạo điều kiện để đẩy mạnh xã hội hố, khuyến khích thành phần kinh tế, doanh nghiệp nước, tổ chức doanh nhân đầu tư phát triển nâng cao hiệu sản xuất - kinh doanh tất lĩnh vực theo quy định pháp luật Các chế sách đảm bảo vừa phù hợp với quy định chung Nhà nước, vừa phù hợp với thực tiễn địa phương, vừa thuận tiện cho chủ thể đối tượng quản lý, tạo hành lang phát triển mạnh kinh tế thị trường theo hướng lành mạnh, văn minh Chú trọng xây dựng thực chế, sách để phát triển mạnh mẽ thị trường đặc biệt như: thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường khoa học công nghệ 2.5 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra lĩnh vực đầu tư c«ng nghiƯp -Tổ chức quán triệt tư tưởng đạo nội dung Nghị 36//2004/QH11 Quốc hội đến cấp, ngành chủ đầu tư, đồng thời tiếp tục triển khai kế hoạch số 47KH/TU Thường vụ Thành uỷ, kế hoạch số 15/KH-UB tra kiểm tra u t vào ngành công nghiệp v qun lý s dụng đất đai kế hoạch số 314/QĐ-KH&ĐT Sở kế hoạch đầu tư triển khai kế hoạch tra kiểm tra năm 2005 - Tăng cường trách nhiệm kiểm tra Chủ tịch UBND cấp, Giám đốc Sở, Ngành, Thủ trưởng đơn vị vai trò chủ quản đầu tư, tập trung vào công tác giám sát đầu tư, đấu thầu, tốn dự án, cơng trình Phối hợp tốt cấp ngành để cung cấp thông tin phục vụ cơng tác tra, kiểm tra chống thất lãng phí đầu tư xây dựng - Khi phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư, phải tiến hành giám sát, đánh giá đầu tư, xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan việc điều chỉnh dự án biện pháp xử lý bên có liên quan trước báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án - Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm tra đầu t cỏc cp, nõng cao nng lc cán làm công tác tra để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Mét sè kiÕn nghÞ - Tổ chức xây dựng đề án sớm thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư Thành phố để thực mục tiêu xúc tiến đầu tư đầu mối (một cửa) - Chỉ đạo Sở, ngành Thành phố theo phân công khẩn trương xây dựng chế, quy chế khuyến khích đầu tư, hỗ trợ phát triển công nghiệp tổ chức thực sau có hiệu lực - Tiếp tục dùng ngân sách Thành phố hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ lãi suất bổ sung vốn lưu động cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu Huy động, sử dụng có hiệu quả, dành nguồn vốn thoả đáng cho vấn đề môi trường - Sớm xây dựng triển khai Chương trình xúc tiến đầu tư giai đoạn 2003-2005 Thành phố - Kiểm tra, rà soát, kiên thu hồi đất doanh nghiệp bỏ hoang hố, khơng sử dụng, sử dụng sai mục đích, dự án triển khai chậm, không hiệu quả; dành nguồn vốn hợp lý để đầu tư đổi cơng nghệ, quy trình sản xuất ngành hàng, sản phẩm chủ lực Bố trí kinh phí cho Sở, ngành để điều tra, khảo sát đánh giá hiệu đầu tư dự án theo hình thức quy mơ điển hình để có giải pháp thích hợp cho việc lựa chọn dự án cụ thể giai đoạn tới - Có biện pháp khuyến khích phát triển vùng nguyên liệu, tạo nguồn nguyên liệu ổn định lâu dài cho công nghiệp chế biến (chủ động phối hợp với địa phương khác), đặc biệt nguyên liệu cho dự án chế biến thực phẩm Haprosimex Sài Gịn, Cơng ty Đơng Thành HTX liên minh trang trại KÕt luận Thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu đầu t phát triển vào công nghiệp thủ đô có vai trò, ý nghĩa to lớn công đổi phát triển kinh tế - xà hội Hà Nội Chúng ta phải biết tận dụng lợi Hà nội- trung tâm kinh tế, trị, khoa học kỹ thuật nớc để xây dựng ngành công nghiệp Hà nội theo quy hoạch, có sở hạ tầng kỹ thuật đầy đủ, chế quản lý thống hệ thống sách u đÃi tài thuế đủ hấp dẫn Có nh ngành công nghiệp Hà nội trở thành mô hình kinh tế động, bền vững, xứng đáng ngang tầm với nhiệm vụ trị thủ đô Trong quỏ trỡnh phỏt triển mình, Hà Nội đạt kết bước đầu quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội Công nghiệp Thủ đô bước u ó to đợc nhng s thay i v chất Tỷ trọng công nghiệp dần tăng lên nội ngành cơng nghiệp có chuyển biến tích cực cấu ngành, cấu thành phần kinh tế cấu lãnh thổ Công nghiệp vươn lên dần khẳng định vị trí, vai trị chủ đạo kinh tế Thủ tạo thay đổi mặt kinh tế Thủ đô nâng cao đời sống cho nhân dân Thành phố Hà Nội Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước, ngành công nghiệp Thủ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức (nhanh chóng đổi cơng nghệ sản xuất, gia tăng sản lượng, giảm giá thành, nâng cao sức cạnh tranh, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất ) Để lựa chọn lĩnh vực, ngành, sản phẩm đầu tư cụ thể giai đoạn tới cần tiến hành đánh giá hiệu đầu tư dự án theo hình thức quy mơ điển hình giai on va qua đa giải pháp phát triển công nghiệp Hà nội ... triển công nghiệp địa bàn thủ đô hà nội Tình hình kinh tế xà hội địa bàn thủ đô hà nội có ảnh hởng đến đầu t phát triển công nghiệp 1. 1Tình hình phát triển ngành Trong giai on (199 1- 2000), tốc... động lực phát triển chuyển dịch cấu kinh tế ngoại thành vùng lân cận II Thực trạng đầu t vào phát triển công nghiệp thủ đô Hà nội 1 Tình hình thực đầu t phát triển công nghiệp Tng ngun u tư xã... phát triển công nghiệp nh thực giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp không xem xét tới đặc trng Vai trò công nghiệp phát triển kinh tế 3.1 Công nghiệp với nâng cao chất lợng sống Phát triển