thực trạng công tác chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh bắc ninh giai đoạn 2005-2008

98 942 8

Kira Gửi tin nhắn Báo tài liệu vi phạm

Tải lên: 23,619 tài liệu

  • Loading ...
1/98 trang

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 18/02/2014, 23:05

Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị ChínhLỜI MỞ ĐẦUChi Bảo hiểm hội là khâu cuối cùng trong việc thực hiện các chế độ Bảohiểm hội và liên quan trực tiếp đến cuộc sống của người lao động. Chỉ có chiđúng, chi đủ, chi kịp thời và an toàn đến tay người tham gia Bảo hiểm hội mớiđảm bảo quyền lợi của họ cũng như phát huy hết vai trò của chính sách Bảo hiểm xãhội. Công tác chi trả Bảo hiểm hội phản ánh chất lượng của dịch vụ bảo hiểm xãhội và trong một trừng mực nhất định, nó còn thể hiện tính ưu việt của một chế độxã hội.Thuộc hệ thống Bảo hiểm hội Việt Nam, Bảo hiểm hội tỉnh Bắc Ninhđược thành lập ngày 1-10-1997, trên cơ sở tách ra từ Bảo hiểm hộiBắc cũ, cónhiệm vụ thực hiện chính sách Bảo hiểm hội. Đến tháng 1-2003 thực hiện thêmchính sách Bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh. Đối tượng tham gia bảo hiểm ngày càngđông vì vậy vấn đề chi trả cũng gặp nhiều khó khăn, chẳng hạn như: đối tượng quảnlý và nguồn kinh phí chi trả phức tạp, phương tiện và chi phí chi trả chưa đáp ứngđủ nên ảnh hưởng không nhỏ đến sự an toàn trong quá trình vận chuyển.Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề trên và mong muốn được tìmhiểu và đóng góp một số ý kiến nhằm góp phần giải quyết những khó khăn đó,trong thời gian thực tập tại Bảo hiểm hội tỉnh Bắc Ninh nên em chọn đề tài:“Thực trạng công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm hội tại Bảo hiểm hộitỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005-2008” để làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp củamình. Mục đích của đề tài là nghiên cứu, đánh giá công tác chi trả các chế độ Bảohiểm hội bắt buộc hiện nay ở Bảo hiểm hội tỉnh Bắc Ninh không bao gồmBảo hiểm y tế. Từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác này trongthời gian tới. Kết cấu của chuyên đề, ngoài lời mở đầu và kết luận bao gồm 3chương:Chương I: Lý luận chung về Bảo hiểm hộicông tác chi trả các chếđộ Bảo hiểm hội.Chương II: Thực trạng công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm hội tạiBảo hiểm hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005-2008.Chương III: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chi trả các chếđộ Bảo hiểm hội tại Bảo hiểm hội tỉnh Bắc Ninh.Trong quá trình thực tập và viết chuyên đề tốt nghiệp, em đã nhận được sựgiúp đỡ nhiệt tình của các cô, các chú tại cơ quan Bảo hiểm hội tỉnh Bắc Ninh vàSV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 481Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị Chínhcô giáo hường dẫn Th.S Nguyễn Thị Chính. Bản thân em rất cố gắng, xong do thờigian và trình độ còn hạn chế, nên bài viết của em khó tránh khỏi những thiếu xótnhất định. Em mong được sự góp ý của các cô chú, các thày cô giáo để bài viết củaem được hoàn thiện hơn.Em xin chân thành cảm ơn! SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 482Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị ChínhCHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM HỘICÔNG TÁC CHI TRẢCÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HỘI1.1. Khái quát chung về Bảo hiểm hội1.1.1. Sự cần thiết và vai trò của Bảo hiểm hội1.1.1.1. Sự cần thiết của Bảo hiểm hộiĐể thỏa mãn nhu cầu tối thiểu của con người như ăn, mặc, ở… con ngườiphải lao động tạo ra những sản phẩm cần thiết. Của cải của hội càng nhiều thìmức thỏa mãn của con người càng cao, có nghĩa là việc thỏa mãn nhu cầu phụ thuộcvào khả năng lao động của con người. Trong thực tế cuộc sống, không phải ngườilao động nào cũng có đủ điều kiện sức khỏe, khả năng lao động và những may mắnkhác để hoàn thành nhiệm vụ lao động, công tác hoặc tạo cho mình và gia đình mộtcuộc sống ấm no, hạnh phúc. Ngược lại, người nào cũng gặp phải những rủi ro, bấthạnh như ốm đau, thai sản, tai nan lao động, già yếu…, thiếu việc làm do ảnh hưởngcủa tự nhiên, của những điều kiện sống và sinh hoạt cũng như các tác nhân hộikhác… khi rơi vào các trường hợp đó nhu cầu của con người không thế mà mất đi.Trái lại có cái còn tăng lên, thậm trí còn xuất hiện thêm nhu cầu mới. Bởi vậy,muốn tồn tại con người và hội phải tìm ra và thực tế đã tìm ra nhiều cách giảiquyết khác nhau. Để khắc phục những rủi ro, bất hạnh giảm bớt khó khăn cho bảnthân và gia đình thì ngoài việc tự mình khắc phục, người lao động phải được bảo trợtừ cộng đồng và hội. Sự tương trợ dần dần được mở rộng và phát triển thànhnhiều hình thức khác nhau. Những yếu tố đoàn kết, hướng thiện đó đã tác động tíchcực đến ý thứccông việc hội của nhà nước dưới các chế độ hội khác nhau.Trong quá trình phát triển hội, đặc biệt từ sau cuộc cách mạng công nghiệp, hệthống Bảo hiểm hội đã có những cơ sở hình thành và phát triển. Qúa trình côngnghiệp hóa làm cho đội ngũ làm công ăn lương tăng lên, cuộc sống của họ phụthuộc chủ yếu vào thu nhập do lao động làm thuê đem lại. Sự hẫng hụt về tiền lươngtrong các trường hợp ốm đau, thai sản, già yếu, tai nạn lao động và bệnh nghềnghiệp, rủi ro… đã trở thành mối đe dọa đối với cuộc sống bình thường của nhữngngười không có nguồn thu nhập nào khác ngoài tiền lương. Sự bắt buộc phải đốimặt với những nhu cầu thiết yếu hàng ngày đã buộc những người lao động phải tìmcách giải quyết bằng những hành động tương thân tương ái, đồng thời đòi hỏi giớichủ và Nhà nước phải có trợ giúp để đảm bảo cuộc sống cho họ.SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 483Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị ChínhCon người là trụ cột chính trong hội. Trong cuộc sống cũng như tronghoạt động kinh doanh thường gặp phải những rủi ro mà không ai có thể tránh khỏi.Khi gặp những rủi ro thì nhu cầu đối với con người và trong sản xuất không mất đithậm trí còn tăng lên rất nhiều. Chính vì vây, cuộc sống của con người càng khókhăn hơn. Còn sản xuất thậm trí bị đình đốn. Khi đó người lao động trích một phầntiền lương, tiền công và người sử dụng lao động trích một phần lợi nhuận tạo thànhmột quỹ chung. Nhà nước cũng tham gia đóng góp vào quỹ. Qũy này dùng để hỗ trợnhững người lao động khi không may họ bị tai nạn, ốm đau, gia cảnh khó khăn giúphọ ổn định cuộc sống, và Nhà nước cũng đứng ra quản lý quỹ này để đảm bảo tínhkhách quan, tính công bằng và chính xác.Như vậy, sự ra đời của BHXH là một tất yếu khách quan, không phụ thuộcvào ý muốn của bất kỳ ai và để đáp ứng với sự phát triển chung của hội, đòi hỏiBHXH ngày càng được củng cố và hoàn thiện trong mỗi quốc gia cũng như trêntoàn thế giới. BHXH giúp cho người lao động tham gia bảo hiểm khi gặp rủi ronhanh chóng ổn định cuộc sống, tạo tâm lý ổn định và yên tâm làm việc để từ đógiúp người lao động nâng cao năng suất lao động, góp phần tăng thu nhập của họtrong tương lai đồng thời kích thích những người lao động chưa tham gia BHXH,hãy hăng hái tham gia. Và BHXH giúp cho sản xuất trong doanh nghiệp diễn ra liêntục, tránh được trường hợp đình công, đập phá máy móc của người lao đông.1.1.1.2. Vai trò của Bảo hiểm hộiBảo hiểm hội có vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế, hội của mỗiquốc gia, vai trò đó được thể hiện qua các mặt sau:- Đối với người lao động:Trong giai đoạn hiện nay khi đất nước đang ngày càng hoàn thiện quá trìnhcông nghiệp hóa-hiện đại hóa thì những “rủi ro” như ốm đau, tai nạn lao động –bệnh nghề nghiệp, thai sản, mất việc làm… lại diễn ra một cách thường xuyên vàngày càng phổ biến hơn và phức tạp hơn. Khi những rủi ro này xảy ra sẽ gây ranhững khó khăn cho người lao động cả về vật chất lẫn tinh thần, ảnh hưởng khôngtốt cho cả hội.Với tư cách là một trong những chính sách kinh tế hội của Nhà nước,BHXH sẽ góp phần giúp cho cá nhân người lao động gặp phải rủi ro, bất hạnh bằngcách tạo ra cho họ những thu nhập thay thế, những điều kiện lao động thuận lợi…giúp họ ổn định cuộc sống, yên tâm công tác, tạo cho họ một niềm tin vào tương lai.Từ đó, góp phần quan trọng vào việc tăng năng suất lao động cũng như chất lượngSV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 484Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị Chínhcông việc cho doanh nghiệp nói riêng và cho toàn hội nói chung.- Đối với người sử dụng lao động:Để có được sản phẩm phục vụ cho cuộc sống của con người và sự phát triểncủa hội thì cần phải có người tạo ra sản phẩm và nhờ vào quá trình sản xuất đểtạo ra sản phẩm cần thiết cho con người, cho hội. Những người biết vận dụng sứclao động của công nhân để tạo ra sản phẩm cho hội đó chính là người sử dụnglao động. Muốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh được đảm bảo thì người chủ sửdụng lao động phải tạo được mối quan hệ tốt với người lao động, giải quyết nhữngvấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của người sử dụng lao động thật tốt để người laođộng yên tâm tham gia lao động sản xuất và có niềm tin vào cuộc sống, từ đó laođộng sản xuất hăng hái hơn, tạo ra nhiều sản phẩm tốt hơn làm cho quá trình sảnxuất kinh doanh của người sử dụng lao động đạt kết quả cao. Muốn vây, chủ sửdụng lao động phải tham gia đóng BHXH cho người lao động của mình để BHXHđảm bảo những khoản chi trả cần thiết, kịp thời đến người lao động khi họ gặp phảinhững rủi ro bất chắc như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động-bệnh nghề nghiệp Việc tham gia đóng BHXH cho người lao động của chủ sử dụng lao động là gópphần vào quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phát triển hơn,nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất của doanh nghiệp cũng như nâng cao thunhập cho người lao động và góp phần vào phát triển kinh tế.- Đối với nền kinh tế:Góp phần gắn bó giữa giới chủ và giới thợ từ đó làm cho thị trường lao độngphát triển lành mạnh, bền vững. Đặc biệt là mâu thuẫn vốn có của giới chủ và giớithợ về cơ bản được giải quyết và đây là tiền đề rất quan trọng giúp cho người laođộng nâng cao năng suất lao động, phát huy sáng tạo, góp phần làm cho sản xuấtngày càng phát triển.Nhờ có chính sách BHXH mà quỹ BHXH được hình thành và tồn tích lạitheo thời gian và bắt đầu những năm 60 của thế kỷ 20 quỹ BHXH ở các nước, đặcbiệt là các nước phát triển đã trở thành một khâu tài chính trung gian vô cùng quantrọng góp phần đầu tư, phát triển, tăng trưởng kinh tế cho đất nước.- Đối với hội:Thứ nhất: cần phải khẳng định rằng hoạt động BHXH là một hoạt động dịchvụ, cơ quan BHXH là một “doanh nghiệp” sản xuất ra những dịch vụ “bảo hiểm”cho người lao động, một loại dịch vụ mà bất kỳ ai cũng cần đến.Thứ hai: với tư cách là một trong những chính sách hội của Nhà nước,SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 485Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị ChínhBHXH sẽ bảo hiểm cho người lao động, hoạt động BHXH sẽ giải quyết những “trụctrặc”, “rủi ro” xảy ra đối với người lao động góp phần phục hồi năng lực làm việc,khả năng sáng tạo của sức lao động. Sự góp phần này tác động trực tiếp đến việcnâng cao năng suất lao động cá nhân, đồng thời góp phần tích cực vào nâng caonăng suất lao động hội. BHXH đã gián tiếp tác động đến chính sách tiêu dùngcủa quốc gia làm tăng sự tiêu dùng cho hội.Thứ ba: với tư cách là quỹ tiền tệ tập trung, nhằm tác động mạnh đến hệthống tài chính ngân sách Nhà nước, tới hệ thống tín dụng tiền tệ ngân hàng. Chínhvì vậy, đặt ra một yêu cầu cho quỹ BHXH là phải tự bảo tồn và phát triển quỹ bằngnhiều hình thức khác nhau, trong đó có hình thức đầu tư phát triển tiền “nhàn rỗi”của quỹ. Phần này có tác động không nhỏ tới sự phát triển của đất nước, góp phầntạo ra những cơ sở sản xuất kinh doanh mới, góp phần tăng thu nhập cá nhân chongười lao động nói riêng và tăng tổng sản phẩm quốc nội cũng như tăng tổng sảnphẩm quốc dân nói chung.Thứ tư: BHXH góp phần vào việc thực hiện công bằng hội, là công cụphân phối lại thu nhập giữa những người tham gia BHXH. Sự phân phối lại thunhập này được phân phối theo hai cách: là phân phối theo chiều dọc và phân phốitheo chiều ngang; phân phối giữa những người khỏe với người già, giữa nam vớinữ, giữa người đang được hưởng trợ cấp với người chưa được hưởng trợ cấp vàphân phối lại theo chiều ngang là mục tiêu quan trọng của chính sách kinh tế hội,giữa người có thu nhập cao với người có thu nhập thấp. Về mặt kinh tế, nhờ có tổchức phân phối lại thu nhập mà đời sống của người lao động và gia đình họ luônđược đảm bảo trước những bất trắc, rủi ro hội. Về mặt hội do có sự “san sẻ rủiro” của BHXH, người lao động chỉ phải đóng một khoản nhỏ trong thu nhập củamình vào quỹ BHXH, nhưng hội sẽ có một lượng vật chất đủ lớn trang trảinhững rủi ro xảy ra, ở đây BHXH thực hiện nguyên tắc “lấy số đông bù số ít”. Tuynhiên, tính kinh tế và hội của BHXH không tách rời nhau mà đan xen lẫn nhau.Khi nói đến bảo đảm kinh tế cho người lao động và gia đình họ là nói lên tính xãhội của BHXH, ngược lại khi nói tới sự đóng góp ít nhưng lại đủ trang trải mọi rủiro hội thì đã đề cập đến tính kinh tế của BHXH.1.1.2. Bản chất, chức năng và tính chất của Bảo hiểm hội1.1.2.1. Bản chất của Bảo hiểm hộiVới những vai trò của BHXH đã nêu ở trên thì bản chất của BHXH được thểhiện ở những nội dung chủ yếu sau đây:SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 486Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị Chính- BHXH là nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp của hội, nhất làtrong hội mà sản xuất hàng hóa hoạt động theo cơ chế thị trường, mối quan hệthuê mướn lao động phát triển đến một mức độ nào đó. Kinh tế càng phát triển thìBHXH càng đa dạng và hoàn thiện. Vì thế có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXHhay BHXH không vượt qua trạng thái kinh tế của mỗi nước.- Mối quan hệ giữa các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở quan hệ laođộng và diễn ra giữa 3 bên: bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên được BHXH.Bên tham gia BHXH có thể chỉ là người lao động hoặc cả người lao động và ngườisử dụng lao động. Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thường là cơ quanchuyên trách do Nhà nước lập ra và bảo trợ. Bên được BHXH là người lao động vàgia đình họ khi có đủ các điều kiện ràng buộc cần thiết.- Những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trongBHXH có thể là những rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan của con ngườinhư: ốm đau, tai nạn lao đông- bệnh nghề nghiệp… Hoặc có thể là những trườnghợp xảy ra không hoàn toàn ngẫu nhiên như tuổi già, thai sản… Đồng thời nhữngbiến cố đó có thể diễn ra cả trong và ngoài quá trình lao động.- Phần thu nhập của người lao động bị giảm hoặc mất đi khi gặp những biếncố, rủi ro, sẽ được bù đắp hoặc thay thế từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung được tồntích lại. Nguồn quỹ này do bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu, ngoài ra cònđược sự hỗ trợ của Nhà nước.- Mục tiêu của BHXH là thỏa mãn những nhu cầu thiết yếu của người laođộng trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập, mất việc làm.Nếu xét về yếu tố lịch sử thì BHXH được hình thành từ những năm 50 củathế kỷ 19. Tuy nhiên bây giờ vẫn chưa có một khái niệm thật chuẩn mực về BHXHvì các nhà khoa học và các nhà nghiên cứu vẫn còn có nhiều quan điểm khác nhau:- Nếu đứng trên góc độ tài chính: thì BHXH là quá trình san sẽ rủi ro, san sẻtài chính giữa các bên tham gia theo quy định thống nhất của pháp luật Nhà nước.Sự san sẻ rủi ro giữa những người khỏe mạnh với những người gặp sự kiện bảohiểm, những người giàu với những người nghèo thông qua sự đóng góp vào quỹtiền tệ tập trung, nằm ngoài ngân sách Nhà nước. Qũy này được hình thành chủ yếudo người lao động và người sử dụng đóng góp là chủ yếu, Nhà nước đóng và hỗ trợthêm và từ các nguồn khác nữa.- Nếu đứng trên góc độ pháp lý: BHXH là một cơ chế pháp định bảo vệ ngườilao động và gia đình họ thông qua việc sử dụng tiền đóng góp của người lao độngSV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 487Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị Chínhtham gia bảo hiểm và gia đình họ khi người lao động gặp rủi ro. Khi người lao độnghoặc gia đình họ gặp phải rủi ro, hoặc sự kiện bảo hiểm thì quỹ BHXH sẽ chi trảmột khoản tiền giúp họ ổn định cuộc sống.- Theo tổ chức lao động quốc tế ILO: “BHXH là sự bảo vệ của hội đốivới tất cả các thành viên của mình với những khó khăn về kinh tế hội do bịngừng hoặc bị giảm nhiều về thu nhập gây ra bởi ốm đau, mất khả năng lao động,tuổi già và chết, y tế, thai sản”.- Thế giới quan niệm: “BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phầnthu nhập đối với người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mấtkhả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệtập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động và gia đình họ góp phần đảmbảo an toàn hội”.- Mối quan hệ giữa các bên tham gia BHXH cũng được xuất phát trên cơ sởquan hệ lao động và quan hệ quản lý hội, cụ thể:+ Bên tham gia BHXH: có thể bao gồm người lao động, người sử dụng laođộng và nhà nước và có thể chỉ có người lao động và nhà nước.+ Bên BHXH: thông thường là cơ quan chuyên trách do nhà nước đứng rathành lập và bảo trợ, cơ quan này tổ chức hoạt động theo đúng khuôn khổ pháp luật.+ Bên được bảo hiểm chính là người lao động và gia đình họ khi có đủ cácđiều kiện ràng buộc cần thiết.Cơ sở chủ yếu của các mối quan hệ giữa các bên chính là quỹ tài chínhBHXH vì quỹ này do tất cả các bên tham gia đóng góp và mức đóng của từng bên làdo sự thỏa thuận giữa các bên sau đó được tiến hành luật hóa và cụ thể thực hiện.Đứng trên bình diện hội thì BHXH là quá trình sử dụng một phần tổng sảnphẩm quốc nội để đảm bảo an toàn về kinh tế cho người lao động và toàn hội.Bởi vậy, quỹ tài chính BHXH là điều kiện tiên quyết để san sẻ rủi ro, san sẻ tàichính cho các bên tham gia. Mục đích chính của BHXH là nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu của ngườilao động và gia đình họ trong trường hợp người lao động bị giảm hoặc mất thunhập, mất việc làm. Mục đích này được tổ chức lao động quốc tế cụ thể hóa nhưsau:+ Đền bù cho người lao động những khoản thu nhập bị mất đi để đảm bảonhu cầu sinh sống thiết yếu của họ.+ Chăm sóc sức khỏe chống lại bệnh tật.SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 488Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị Chính+ Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu của dân cư, nhu cầu đặc biệtcủa người già và trẻ em.Tất cả những mục đích nói trên, thế giới ngày nay đều thừa nhận và cho rằnggóp phần đảm bảo ASXH cho từng nước và toàn thế giới.Qua đây có thể thấy, BHXH góp phần thực hiện mục tiêu đảm bảo an toànkinh tế cho người lao động và gia đình họ. BHXH là quá trình sử dụng thu nhập cánhân và tổng sản phẩm trong nước(GDP) để thỏa mãn nhu cầu an toàn kinh tế chongười lao động và an toàn hội. BHXH mang cả bản chất kinh tế và cả bản chấtxã hội.1.1.2.2. Chức năng của Bảo hiểm hội- Thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động tham giaBHXH khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do giảm hoặc mất khả năng lao động, mấtviệc làm. Sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp này chắc chắn sẽ xảy ra vì quy chocùng, mất khả năng lao động sẽ đến với tất cả mọi người khi hết tuổi lao động theocác điều kiện quy định của BHXH. Còn mất việc làm hoặc mất khả năng lao độngtạm thời, làm giảm hoặc mất thu nhập, người lao động cũng được hưởng trợ cấpBHXH với mức hưởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời điểm và thời hạnhưởng theo đúng quy định. Đây là chức năng cơ bản nhất của BHXH nó quyết địnhnhiệm vụ, tính chất và cả cơ chế tổ chức hoạt động của BHXH.- Phân phối và phân phối lại thu nhập giữa người lao động tham gia BHXH.Tham gia BHXH không chỉ có người lao động mà có cả người sử dụng lao động.Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH. Qũy này được dùng để trợ cấpcho một số người lao động tham gia khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập. Như vậytheo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực hiện phân phối lại thu nhập theo cảchiều dọc và chiều ngang. Phân phối lại giữa những người có thu ngập cao vànhững người có thu nhập thấp… Thực hiện chức năng này có nghĩa BHXH đã gópphần thực hiện công bằng hội.- Góp phần kích thích người lao động hăng hái tham gia lao động sản xuất từđó nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động hội. Khi khỏemạnh thì hăng hái sản xuất, lao động thì được chủ sử dụng lao động trả tiền công,khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và khi về già thì được BHXH trợ cấp thay thếnguồn thu nhập bị mất. Vì thế cuộc sống của họ luôn được đảm bảo giúp họ yêntâm lao động sản xuất. Giúp tăng năng suất lao động hội.- Gắn bó lợi ích giữa người lao động và người sử dụng lao động, giữa ngườiSV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 489Chuyên đề thực tập GVHD: Th.S. Nguyễn Thị Chínhlao động và hội. Trong thực tế lao động sản xuất, người lao động vốn có nhữngmâu thuẫn nội tại, khách quan về tiền lương, tiền công, thời gian lao động. Thôngqua BHXH, những mâu thuẫn đó được điều hòa và giải quyết. Đối với Nhà nước vàxã hội thì chi cho BHXH là cách thức phải chi ít nhất và có hiệu quả nhất nhưngvẫn giải quyết được khó khăn về đời sống cho người lao động và gia đình họ, gópphần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, chính trị và hội được phát triển và antoàn hơn.1.1.2.3 Tính chất của BHXH- Tính khách quan phát sinh không đồng đều theo không gian và thời gian:Trong quá trình lao động sản xuất, người lao động có thể gặp nhiều biến cố,rủi ro khi đó người sử dụng lao động cũng rơi vào tình cảnh khó khăn không kémnhư: sản xuất kinh doanh bị gián đoạn, vấn đề tuyển dụng và hợp đồng lao độngluôn được đặt ra để thay thế…Sản xuất càng phát triển thì rủi ro đối với người laođộng càng nhiều và dẫn đến mối quan hệ chủ thợ ngày càng gay gắt. Để giải quyếtvấn đề này nhà nước đứng ra giải quyết thông qua BHXH. BHXH ra đời hoàn toànmang tính khách quan trong đời sống kinh tế hội của mỗi nước.- BHXH có tính ngẫu nhiên:Tính chất này gắn chặt với tính ngẫu nhiên khi phát sinh sự kiện bảo hiểm.Phát sinh không đồng đều theo không gian và thời gian. Có một số sự kiện mangtính ngẫu nhiên vào thời điểm nhưng mang tính tất nhiên về thời gian. Từ nhữngphát sinh ngẫu nhiên theo thời gian và không gian ảnh hưởng đến mức trợ cấpBHXH theo từng chế độ cho người lao động.- BHXH vừa có tính kinh tế vừa có tính hội, vừa có tính nhân đạo nhân văn + Tính kinh tế: tính kinh tế được thể hiện ở chỗ. Qũy BHXH muốn đượchình thành bảo toàn và tăng trưởng quỹ thì phải có sự đóng góp của các bên thamgia, phải được quản lý chặt chẽ và đúng mục đích. Mức đóng góp của các bên đượctính rất cụ thể dựa trên sác xuất rủi ro, thiệt hại của tập hợp người tham gia BHXH.Đối với người sử dụng lao động, việc tham gia đóng góp vào quỹ BHXH cho ngườilao động mà họ sử dụng. Xét dưới góc độ kinh tế họ cũng có lợi vì không phải bỏ ramột khoản tiền cho người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập. Với nhànước, BHXH làm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Đồng thời quỹ BHXHnhàn dỗi còn là nguồn đầu tư đáng kể cho nền kinh tế quốc dân. Và tính kinh tế cònđược thể hiện đối với người lao động tham gia BHXH là có tham gia đóng góp mớiđược hưởng trợ cấp. Đồng thời về cơ bản đóng nhiều thì hưởng nhiều, đóng ít thìhưởng ít.SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 4810[...]... Lan Lớp: Bảo hiểm hội 48 Chuyên đề thực tập 29 GVHD: Th.S Nguyễn Thị Chính CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HỘI TẠI BẢO HIỂM HỘI BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2005-2008 2.1 Vài nét về Bảo hiểm hội Việt Nam và Bảo hiểm hội Bắc Ninh BHXH ở nước ta là một trong những chính sách quan trọng hàng đầu của Đảng và Nhà nước, góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, thúc... đất nước SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 48 Chuyên đề thực tập 21 GVHD: Th.S Nguyễn Thị Chính 1.2 Công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm hội 1.2.1 Cơ sở và nguyên tắc chi trả Bảo hiểm hội - Cơ sở chi trả Bảo hiểm hội Chi BHXH là quá trình phân phối sử dụng các nguồn tài chính đã được tập chung vào quỹ BHXH nhằm mục đích chi trả cho các chế độ BHXH Mà người lao động tham gia BHXH được hưởng... đồng Công tác chi trả kịp thời, thuận tiện tạo không khí phấn khởi và niềm tin cho người thụ hưởng BHXH vào chính sách của nhà nước, góp phần ổn định tình hình hội 2.2 Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Ninh 2.2.1 Cơ sở chi trả các chế độ BHXH Khi chi trả các chế độ BHXH tỉnh Bắc Ninh căn cứ vào Luật BHXH ban hành ngày 29/06/2006 và thông tư hướng dẫn của Bộ lao động thương... công tác chi trả được thuận tiện hơn Cơ quan BHXH tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chi trả, quyết toán các chế độ BHXH trên địa bàn tỉnh quản lý Trực tiếp chi trả và quyết toán các chế độ ốm đau, thai sản, chi trả các chế độ BHXH nhận trợ cấp một lần cho người lao động do BHXH tỉnh quản lý thu BHXH Cơ quan BHXH huyện tổ chức chi trả và quyết toán chế độ ốm đau, thai sản, chi trả các chế độ. .. trợ cấp một lần cho người lao động do BHXH huyên quản lý thu BHXH và các trường hợp tỉnh ủy quyền Chi hưu trí, trợ cấp BHXH hàng tháng trên địa bàn Chi trả các chế độ BHXH cho người lao động có hồ sơ đề nghị giải quyết hưởng BHXH nộp tại BHXH huyện 1.2.3 Phương thức chi trả và quy trình chi trả các chế độ Bảo hiểm hội 1.2.3.1 Phương thức chi trả các chế độ Bảo hiểm hội Tùy thuộc vào mô hình của... tăng 35% so với năm 2007 Công tác chi: Công tác quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động chi quản lý bộ máy đảm bảo hiệu quả tiết kiệm, chống lãng phí Công tác chi trả các chế độ BHXH, BHYT được thực hiện tốt, đúng quy định, tổ chức chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng cho các đối tượng hưởng chế độ BHXH đảm bảo thuận tiện, thời gian chi trả được thực hiện trước ngày 10 hàng tháng Thực hiện NĐ101/2008/NĐCP... 1.2.2 Phân cấp chi trả Công tác chi trả các chế độ BHXH được tổ chức theo ngành dọc, từ Trung ương đến địa phương Tránh tình trạng chống chéo, đảm bảo hiệu quả cao trong công tác chi trả Cơ quan BHXH Trung ương chịu trách nhiệm quản lý chung, cấp và ứng tiền cho đơn vị cấp dưới để chi trả cho các đối tượng hưởng Ban hành các Luật, các SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội 48 Chuyên đề thực tập 22 GVHD:... thực hiện tốt, đúng quy định, tổ chức chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng cho các đối tượng hưởng chế độ BHXH đảm bảo thuận tiện Năm 2008, BHXH tỉnh Bắc Ninh chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng cho 30.900 người Công tác giám định chi phí khám chữa bệnh BHYT: năm 2008 BHXH tỉnh ký hợp đồng khám chữa bệnh BHYT với 21 cơ sở khám chữa bệnh trong tỉnh Công tác chế độ chính sách BHXH: Công tác. .. một chế độ bảo hiểm nhân đạo nhất trong tổng số 9 chế độ BHXH cho nên hầu hết các quốc gia trên thế giới đều thực hiện, thực hiện chế độ này nhằm góp phần khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống cho gia đình người lao động không may bị chết Khuyến khích những người còn sống tham gia BHXH và góp phần đảm bảo ASXH cho đất nước Chế độ này thường được các nước chia làm 2 SV: Trần Thị Lan Lớp: Bảo hiểm hội. .. tháng Lớp: Bảo hiểm hội 48 Chuyên đề thực tập 27 GVHD: Th.S Nguyễn Thị Chính 2) QUY TRÌNH CHI TRẢ CÁC ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG TRỢ CẤP 1 LẦN 1 BHXH Tỉnh Kho bạc NH NHNN & PTNT Tỉnh 2 1 3 BHXH Huyện Kho bạc NH NHNN & PTNT Huyện 3 Đơn vị SDLĐ trên địa bàn Huyện quản lý 4 3 5 Đối tượng hưởng BHXH 1.2.4 Cơ sở vật chất phục vụ công tác chi trả Để phục cho hoạt động BHXH nói chung và công tác chi trả các chế độ BHXH . Bảo hiểm xã hội và công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội. Chương II: Thực trạng công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh. gian thực tập tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh nên em chọn đề tài: Thực trạng công tác chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh
- Xem thêm -

Xem thêm: thực trạng công tác chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh bắc ninh giai đoạn 2005-2008, thực trạng công tác chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh bắc ninh giai đoạn 2005-2008, thực trạng công tác chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh bắc ninh giai đoạn 2005-2008

Từ khóa liên quan

Gợi ý tài liệu liên quan cho bạn

Nhận lời giải ngay chưa đến 10 phút Đăng bài tập ngay