Chuyên đề tốt nghiệp Lời nói đầu Sự cần thiết của đề tài Vấn đề Lao động-Việc làm luôn đợc coi là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong các chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nớc ta. Giải quyết việc làm là chính sách xã hội cơ bản của đất nớc nhằm mục tiêu phát triển bền vững vì con ngời. Qúa trình phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trong cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đã mang lại những kết qủa rất quan trọng đa nớc ta b- ớc sang một giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Song trong qúa trình đổi mới cũng đặt ra nhiều vấn đề tạo việc làm giảm thất nghiệp cho ngời lao động. Vì vậy, vấn đề giải quyết việc làm cho ngời lao động là một vấn đề cấp bách. Trong bối cảnh hiện nay lực lợng lao động ngày một tăng do quá trình gia tăng dân số. Mặt khác giải quyết việc làm cho thanh niên cũng là một trong những nhu cầu đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa cho giai đoạn hiện tại cũng nh trong tơng lai. Mục đích nghiên cứu đề tài Thực trạng cung lao động trong nớc và các yếu tố tác động Một số biện pháp cơ bản góp phần giải quyết việc làm ở nớc ta Qua đây em xin cảm ơn chân thành và sâu sắc đến thầy Bùi Dơng Hải ngời đã trực tiếp hớng dẫn em thực hiện chuyên đề này, các cô chú, anh chị trong vụ lao động-Việc làm thuộc bộ Lao động thơng binh và xã hội đã giúp đỡ tài liệu và nhiều ý kiến để em hoàn thành chuyên đề này, đặc biệt là anh Nguyễn Vân Nghĩa và chú Vụ phó Lê Quang Trung. Do trình độ và thời gian có hạn nên chuyên đề này còn nhiều thiếu sót, em rất mong sự chỉ bảo góp ý của các thầy cô giáo và bạn đọc. Em xin chân thành cảm ơn! phần I Nội dung của Chơng trình mục tiêu quốc gia về việc làm giai đoạn 2001-2005 I. Nội dung đề ra 1. Quan điểm của Đảng và Nhà nớc về giải quyết việc làm - 1 - Chuyên đề tốt nghiệp - Giải quyết việc làm cho ngời lao động là chính sách xã hội cơ bản cho mục tiêu phát triển bền vững, là hớng u tiên trong toàn bộ các chính sách kinh tế và xã hội. Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định phát huy nhân tố con ngời, ổn định và phát triển kinh tế, lành mạnh xã hội, đáp ứng yêu cầu bức xúc của nhân dân. - Giải quyết việc làm, đảm bảo cho ngời lao động có khả năng lao động, có nhu cầu làm việc, đặc biệt là thanh niên, lao động nữ, các đối tợng chính sách xã hội, lao động là ngời tàn tật, là trách nhiệm của mọi ngời, mọi ngành, mọi cấp và toàn xã hội. - Mục tiêu tạo việc làm phải đợc cụ thể hoá thành chỉ tiêu tạo việc làm mới trong kế hoạch nhà nớc hàng năm và năm năm, trong các chơng trình, dự án của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và đơn vị cơ sở; trong đó phải khai thác và huy động mọi tiềm năng, nguồn lực để đảm bảo những điều kiện tơng xứng nhằm đạt đợc các mục tiêu đã đề ra. 2. Định hớng của chơng trình - Tăng chỗ làm việc mới, tăng thời gian sử dụng lao động; Ban hành, hoàn thiện và tổ chức thực hiện hệ thống pháp luật, các chủ trơng, chính sách, cơ chế đồng bộ nhằm phát triển kinh tế để tạo mở việc làm, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động; Hoàn thiện các chính sách về lao động - việc làm theo hớng có các chính sách thích hợp tạo công bằng về cơ hội và bình đẳng trớc pháp luật cho mọi công dân, mọi doanh nghiệp và nhà đầu t trong hoạt động sản xuất kinh doanh, trong tìm và tự tạo việc làm, trong tiếp cận với thông tin kinh tế, thông tin thị trờng ; xây dựng chính sách bảo hiểm thất nghiệp; Thực hiện chế độ xây dựng, thẩm định và kiểm soát chỉ tiêu sử dụng lao động và tạo việc làm mới. Kết hợp hài hoà giữa tăng trởng kinh tế với giải quyết việc làm. - Tăng năng suất lao động và chất lợng việc làm; Phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nớc trong bối cảnh cách mạng khoa học và công nghệ phát triển nhảy vọt và xu thế toàn cầu hóa kinh tế. - Phát triển thị trờng lao động, tôn trọng nguyên tắc và cơ chế hoạt động khách quan của thị trờng lao động, tạo điều kiện để phát huy mặt tích - 2 - Chuyên đề tốt nghiệp cực, đồng thời khắc phục, hạn chế những tác động tiêu cực; tăng cờng vai trò của Nhà nớc trong việc kiểm soát và điều chỉnh quan hệ cung cầu lao động trên thị trờng lao động thông qua hệ thống luật pháp nhằm đảm bảo công bằng xã hội và trợ giúp cho các nhóm đối tợng yếu thế; Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn; - Tăng cờng các hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải quyết việc làm cho ngời thất nghiệp, ngời thiếu việc làm. Phát triển và hiện đại hoá hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm và thông tin thị trờng lao động. Phát triển việc làm thông qua các chơng trình phát triển kinh tế xã hội, các hoạt động hỗ trợ trực tiếp của nhà nớc và xuất khẩu lao động. - Phát triển và mở rộng hợp tác quốc tế. Tranh thủ các nguồn lực bên ngoài, thu hút đầu t và tham gia một cách chủ động vào phân công lao động quốc tế để liên doanh, liên kết tạo mở việc làm. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động và chuyên gia. - Xã hội hoá giải quyết việc làm. II . Đánh giá kết quả hoạt động của chơng trình 1. So sánh với mục tiêu đặt ra 1.1. Mục tiêu chung Kế hoạch trong 5 năm cả nớc giải quyết việc làm cho khoảng 7-7,5 triệu lao động, mỗi năm tạo việc làm cho 1,4-1,5 triệu Lao động; giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực đô thị xuống dới 6% và nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn lên 80% vào năm 2005. 1.2. Kết quả thực hiện 1.2.1. Kết quả chung + Tính từ năm 2001 đến hết 2004, cả nớc đã giải quyết việc làm cho 5,9 triệu lao động, đạt 78,7% so với kế hoạch, bình quân mỗi năm giải quyết việc làm cho 1,475 triệu ngời. Với tốc độ giải quyết việc làm nh hiện nay, năm 2005 chúng ta có thể giải quyết việc làm cho khoảng 1,6 triệu ngời, nâng tổng số ngời đợc giải quyết việc làm trong 5 năm là 7,5 triệu ngời, đạt kế hoạch 5 năm đề ra. - 3 - Chuyên đề tốt nghiệp + Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm rõ rệt, theo số liệu điều tra 1/7/2004, tỷ lệ này đã giảm từ 6,28 năm 2001 xuống còn 5,6% năm 2004, giảm 0,68%, nếu duy trì nhịp tăng trởng kinh tế nh hiện nay và đảm bảo kế hoạch giải quyết việc làm đến hết năm 2005, tỷ lệ thất nghiệp sẽ giảm xuống còn 5,4% đạt mục tiêu kế hoạch 5 năm ( dới 6%). + Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn tăng 74,4% năm 2001 lên 79,34% năm 2004, tăng 4,94%. Dự kiến đến hết năm 2005 tỷ lệ này vợt trên 80%, đạt mục tiêu kế hoạch đề ra của chơng trình. 1.2.2. Kết quả cụ thể * Tạo việc làm trong nớc Dự kiến trong giai đoạn 2001-2005, tạo việc làm trong nớc đạt 7,21 triệu ngời, trong đó: - Khu vực nông-lâm ng nghiệp trong 5 năm qua đã thu hút thêm 4,320 triệu lao động, góp phần ổn định việc làm cho 24,51 triệu lao động. - Khu vực công nghiệp, xây dựng, tiểu thủ công nghiệp thu hút thêm 1,538 triệu lao động, duy trì tạo việc làm ổn định cho 7,35 triệu lao động,. - Khu vực dịch vụ có bớc phát triển mạnh 10,5 triệu lao động, tăng thêm 1,352 triệu lao động. Cơ cấu lao động đã có bớc chuyển dịch rõ nét theo hớng tăng lao động trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng từ 16,7% năm 2000 lên 17,4% năm 2004, dự kiến đạt 19% vào năm 2005; lao động trong các ngành dịch vụ tăng từ 22% năm 2000 lên 24,7% năm 2004, dự kiến đạt 24-25% vào năm 2005, lao động khu vực nông- lâm- ng nghiệp giảm từ 61,3% năm 2000 xuống còn 57,9% năm 2004 và dự kiến giảm xuống còn 56-57% vào năm 2005. * Tạo việc làm ngoài nớc Trong 4 năm 2001-2004 cả nớc đã đa đợc 22 vạn lao động đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài, dự kiến năm 2005 xuất khẩu lao động cho 7 vạn lao động, đa tổng số ngời đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài lên 29 vạn ngời. 2. Chơng trình quốc gia về việc làm giai đoạn 2001-2005 2.1. Các chơng trình phát triển nông nghiệp và nông thôn - 4 - Chuyên đề tốt nghiệp - Nhà nớc đã chỉ đạo tập trung thâm canh đất nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tăng năng suất cây trồng vật nuôi đặc biệt là ở những vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp hàng hóa, chú trọng đầu t phát triển kinh tế trang trại, đảm bảo việc làm cho khoảng 22-22 triệu lao động - Phân bố lại lao động và dân c, xây dựng các vùng kinh tế mới, khai thác các vùng đất trống, đồi núi trọc, phát triển trồng rừng, cây công nghiệp, cây ăn quả, chỉ đạo và triển khai tốt chơng trình trồng 5 triệu ha rừng và bảo vệ 10 triệu ha rừng tự nhiên để tạo và ổn định việc làm cho 4-5 triệu lao động. - Đầu t, khai thác tiềm năng của các tỉnh đồng bằng để phát triển nuôi trồng thuỷ sản, khai thác tiềm năng biển, mở rộng nghề đánh bắt ngoài khơi, tạo việc làm và tăng kim ngạch xuất khẩu. Đảm bảo việc làm cho khoảng 2-3 triệu lao động; - Đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn nh thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mơng, giao thông nông thôn, các công trình phúc lợi nhằm tăng thời gian sử dụng lao động. Nhờ kết quả đầu t nên tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất ngành nông lâm ng nghiệp bình quân hàng năm đạt 5,1%, do vậy, trong cả giai đoạn 2001-2005 đã ổn định việc làm cho khoảng 25 triệu ngời thu hút thêm 3,2 triệu lao động vào làm việc trong khu vực. 2.2. Các chơng trình phát triển công nghiệp và dịch vụ - Chơng trình phát triển công nghiệp và dịch vụ đóng vai trò quyết định đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, nâng cao chất lợng lao động và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. - Chơng trình xây dựng và phát triển các khu công nghệ cao, chủ yếu ở các vùng kinh tế động lực, các đô thị lớn, thu hút lao động có trình độ cao để tăng sức cạnh tranh; - Chơng trình xây dựng và phát triển các trung tâm văn hoá, thể thao, các khu du lịch; - Các chơng trình, công trình trọng điểm kinh tế-xã hội của Nhà nớc: Đờng Hồ Chí Minh, thuỷ điện Sơn la, hóa dầu Dung Quất, sân bay, bến cảng thu hút nhiều lao động. - 5 - Chuyên đề tốt nghiệp Giai đoạn 2001-2005, tốc độ tăng trởng giá trị ngành công nghiệp-xây dựng bình quân hàng năm 15,4%, ngành dịch vụ trên 7,4%. Đến năm 2005, khu vực công nghiệp, xây dựng ổn định việc làm cho khoảng 7 triệu lao động, thu hút thêm 1,2triệu; khu vực dịch vụ có trên 11 triệu ngời lao động, thu hút thêm 1,4 triệu lao động. 2.3. Các chơng trình mở rộng, phát triển làng nghề, xã nghề, phố nghề, các doanh nghiệp vừa và nhỏ Hoạt động phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các chơng trình mở rộng, phát triển làng nghề tạo việc làm mới và việc làm thêm cho trên 20 vạn lao động; từng bớc rút dần lao động nông thôn ra khỏi khu vực nông nghiệp. 3. Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp tạo việc làm và phát triển thị tr- ờng lao động + Dự án tổ chức cho vay vốn theo các dự án nhỏ giải quyết việc làm thông qua Quỹ quốc gia về việc làm Quỹ quốc gia giải quyết việc làm đợc hình thành từ năm 1992 đến năm 2005 đã đợc nhà nớc cấp khoảng 2.370 tỷ đồng, trong đó 2.200 tỷ từ ngân sách Nhà nớc. Ước tính cả giai đoạn 2001-2005, Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho vay trên 90 nghìn dự án với tổng số vốn 4.800 tỷ đồng, hỗ trợ tạo việc làm cho trên 1,68 triệu ngời. Cụ thể: trên 20 nghìn dự án sử dụng tổng số vốn mới 900 tỷ đồng, thu hút 55 vạn lao động, trên 70 nghìn dự án sử dụng 3.900 tỷ đồng từ nguồn vốn thu hồi cho vay quay vòng, thu hút tạo việc làm cho trên 1,13 triệu lao động. Tính bình quân, mức cho vay trên một lao động khoảng 2,8 triệu đồng, ngời lao động tự đầu t khoảng 5 triệu đồng, tăng mức đầu t trên 1 chỗ làm việc lên 7,8 triệu đồng, cao hơn thời kỳ 1998-2000 khoảng 4 triệu đồng. Tuy nhiên mức đầu t vẫn còn thấp so với nhu cầu đã ảnh hởng đến chất lợng việc làm, thu nhập cha cao; nguyên nhân chủ yếu là nguồn vốn còn hạn hẹp. Số vốn khoanh nợ cho các dự án bị rủi ro bất khả kháng là 50 tỷ đồng (bằng 4,4% tổng nguồn quỹ), xóa nợ khoảng 4 tỷ đồng; nguồn quỹ dự phòng rủi ro hình thành từ lãi cho vay khoảng trên 100 tỷ đồng, có thể bù đắp cho những rủi ro này. Nguồn vốn cho vay từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm đã tạo cú huých kích thích dân đầu t vốn tạo việc làm. Theo ớc tính từ các dự án vay vốn đợc phê duyệt, phần vốn đối ứng do dân bỏ ra gấp 2 lần vốn hỗ trợ của - 6 - Chuyên đề tốt nghiệp Quỹ, nh vậy ớc tính trong 5 năm qua dân đã đầu t thêm khoảng 6.000 tỷ đồng. Có thể thấy rằng vốn Ngân sách Nhà nớc đầu t cho Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm tuy nhỏ (2.370 tỷ bằng 0,55% vốn đầu t phát triển của toàn xã hội trong 5 năm) song đã có những tác động tích cực đến giải quyết việc làm, làm ổn định cả một lĩnh vực xã hội bức xúc. Nếu không có các hoạt động hỗ trợ trực tiếp này, số chỗ làm việc có thể chỉ đạt 75-80% mức kế hoạch, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động chỉ đạt 60-65%. - Dự án nâng cao năng lực và hiện đại hoá các Trung tâm dịch vụ việc làm Tổng nguồn vốn đầu t cho 140 Trung tâm dịch vụ việc làm từ năm 1992 đến nay là 74 tỷ đồng. Từ năm 1996 đến năm 2000 hệ thống này đã t vấn nghề và t vấn đào tạo cho gần 2 triệu lợt ngời, dạy nghề gắn với việc làm và bổ túc nghề cho 80 vạn ngời, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động cho 120 vạn ngời. + Dự án điều tra, thống kê lao động và xây dựng hệ thống thông tin thị trờng lao động Trong 5 năm, nhà nớc đã dành 15 tỷ đồng cho công tác điều tra thống kê tình hình lao động việc làm trong cả nớc. Nhờ hoạt động này các thông tin về biến động lao động, việc làm, tỷ lệ thất nghiệp khu vực đô thị và tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn đợc năm bắt kịp thời, giúp các nhà hoạch định chính sách điều chỉnh kịp thời các hoạt động nhằm đạt đợc mục tiêu kế hoạch đã đề ra. Các số liệu về tình hình lao động-việc làm trong các năm đã khẳng định vai trò quan trọng của chơng trình mục tiêu quốc gia về việc làm trong việc tổ chức, quản lý và điều hành hoạt động giải quyết việc làm trong cả n- ớc, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả. + Dự án đào tạo, bồi dỡng cán bộ làm công tác quản lý lao động, việc làm. Cả giai đoạn 2001-2005, nhà nớc đã dành 11,5 tỷ đồng để tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác giải quyết việc làm. Tổng số cán bộ đợc đào tạo trong 5 năm qua từ Trung ớng đến địa ph- ơng cơ sở là 67.300 ngời, trong đó cấp tỉnh thành phố là 6.000 lợt ngời, cấp quận huyện và xã là 61.300 lợt ngời. - 7 - Chuyên đề tốt nghiệp Thông qua các lớp tập huấn, cán bộ đợc nâng cao nhận thức về pháp luật lao động, các chính sách giải quyết việc làm, đặc biệt là công tác quản lý lao động ở địa phơng và công tác tổ chức, triển khai thực hiện các dự án vay vốn giải quyết việc làm. * Các hoạt động phát triển thị trờng đa lao động đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài - Thực hiện đa dạng hoá thị trờng và các tổ chức kinh tế tham gia xuất khẩu lao động; đa dạng hóa hình thức và ngành nghề đa lao động đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài. Xúc tiến mạnh về thị trờng lao động ngoài nớc; có chính sách đối ngoại phù hợp với các nớc và vùng lãnh thổ có khả năng tiếp nhận nhiều lao động và chuyên gia Việt nam. - Xây dựng và hoàn thiện chính sách đầu t cho đào tạo lao động về tay nghề, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật phục vụ xuất khẩu lao động và chuyên gia. Đa đào tạo lao động và chuyên gia xuất khẩu vào trong chơng trình đào tạo nghề của các bộ, ngành, địa phơng, doanh nghiệp. Nâng cao chất lợng đào tạo ngoại ngữ trong trờng phổ thông. - Tổ chức cho vay vốn xuất khẩu lao động cho 1.000 ngời lao động với tổng số vốn trên 100 tỷ đồng. Trong 5 năm xuất khẩu 26 vạn lao động và chuyên gia. III. Kết quả thực hiện - Giai đoạn vừa qua nhà nớc đã có cơ chế quản lý điều hành chơng trình thống nhất trong toàn quốc. Công tác triển khai đợc các cấp chính quyền, tổ chức chính trị-xã hội hởng ứng tham gia nhiệt tình, có trách nhiệm cao. - Các văn bản hớng dẫn tổ chức thực hiện đợc ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện thực tế, đã tạo sự thông thoáng trong việc triển khai thực hiện ở tất cả các cấp, các khu vực, các dự án. - Nhà nớc đã tăng cờng nguồn lực cho hoạt động của chơng trình, hỗ trợ kịp thời các hoạt động của các dự án, nhất là dự án cho vay vốn hỗ trợ giải quyết việc làm. - 8 - Chuyên đề tốt nghiệp Chơng II Thực trạng giải quyết việc làm trong thời gian qua Thực trạng cung lao động trong nớc và các yếu tố tác động Cung lao động là tổng nguồn sức lao động do ngời lao động tự nguyện đem ra tham dự vào quá trình tái sản xuất xã hội tức là tổng số nhân khẩu trong độ tuổi lao động, có năng lực lao động và số nhân khẩu không nằm trong độ tuổi lao động, nhng đã chính thức tham gia vào quá trình tái sản xuất xã hội. Bên cạnh đó, cung về lao động còn đợc xem xét từ giác độ chất lợng sức lao động. Trong đó trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỷ luật lao động, thể lực, sức khoẻ của ngời lao động là những yếu tố chính, quyết định chất lợng của loại hàng hóa đặc biệt này. Dới đây, chúng ta sẽ xem xét yếu tố cung lao động trên thị trờng lao động Việt Nam hiện nay từ những khía cạnh trên. I. Cung lao động xét về số lợng 1. Quy mô dân số và nguồn lao động Hiện nay, Việt Nam là một nớc kém phát triển, đông dân (xếp thứ 13 thế giới và thứ 2 Đông Nam á, sau Indonesia) và thu nhập bình quân đầu ngời thấp. Thời kỳ 1960-1989, tốc độ tăng dân số đạt trên 3%/năm; Thời kỳ 1989-1999, đạt khoảng 1,86%/năm. Trong thời gian 40 năm (1960-1999), dân số đã tăng gấp hơn 2 lần, đạt 76,3 triệu ngời vào năm 1999. Ước tính năm 2003 dân số nớc ta đạt 80,7 triệu ngời, trong đó nữ chiếm 50,8%; dân số thành thị là 20,5 triệu ngời, chiếm khoảng 25,4% dân số cả nớc. Tăng nhanh dân số đã có tác động lớn đến nguồn lao động. Năm 1996, có tổng số trên 48,45 triệu ngời từ 15 tuổi trở lên. Đến năm 2003, tăng lên 57,03 triệu ngời, bình quân mỗi năm tăng thêm khoảng 1,2 triệu ngời, với tốc độ tăng 2,53%/năm. Dân số trong độ tuổi theo nghĩa rộng (15-64 tuổi), tăng khoảng 1,1 triệu ngời/năm. - 9 - Chuyên đề tốt nghiệp Trong những năm gần đây, nhờ thực hiện hiệu quả các chơng trình dân số- kế hoạch hóa gia đình nên tốc độ tăng trởng dân số bình quân của nớc ta đã giảm dần. Năm 1989 là 2,1%, năm 1999 là 1,7%, năm 2002 là 1,32%; và năm 2003, dân số nớc ta chỉ tăng 1,18%. Kết quả dân số Việt Nam đang chuyển dần từ mô hình dân số trẻ sang mô hình dân số ổn định, với tỷ lệ dân số trên 15 tuổi ngày càng tăng. Do tỷ lệ sinh tự nhiên ở nông thôn cao hơn thành thị nên tỷ lệ dân số từ đủ 15 tuổi trở lên có sự khác biệt lớn giữa nông thôn và thành thị. Trong khi tỷ lệ này của thành thị đạt trên 70% thì ở nông thôn chỉ khoảng 61%. Biểu 01: Biến động dân số, nguồn lao động thời kỳ 1996 2003 Đơn vị: triệu ngời Nhóm tuổi Năm 1996 Năm 2003(*) Tổng số Cơ cấu (%) Tổng số Cơ cấu (%) Dới 15 tuổi 24,71 33,77 23,67 29,33 Từ 1560 tuổi 42,28 57,80 50,65 62,77 Trên 60 tuổi 6,17 8,43 6,38 7,90 Tổng số 73,16 100 80,70 100 (*) Ước tính năm 2003- Tổng cục Thống kế - 10 - 33.77 5 7.8 8 .43 0 20 40 60 Series1 Series1 24.71 42.28 6.17 1 2 3 [...]... nghiệp, ngời thiếu việc làm, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có thu hút ngời thất nghiệp, ngời cha có việc làm nhằm tạo việc làm mới và giải quyết việc làm thêm cho ngời lao động - Trong 5 năm, tổ chức cho vay từ Quĩ quốc gia hỗ trợ việc làm nhằm tạo việc làm mới và việc làm thêm cho 1,7 triệu ngời; Doanh số cho vay cả thời kỳ đạt 9.500 tỷ đồng, nâng mức vay bình quân cho một chỗ làm việc - 28 - Chuyên... chuyên gia - 34 - Chuyên đề tốt nghiệp Phần kết luận Giải quyết việc làm cho ngời lao động là một vấn đề nan giải và bức thiết hiện nay, là một thách thức đối với Đảng và Nhà nớc Giải quyết việc làm cho ngời lao động chính là giải quyết vấn đề cơ bản của xã hội, đồng thời là sự đầu t cho phát triển trong tơng lai Xuất phát từ lý thuyết về lao động việc làm , trên cơ sở tổng hợp, phân tích các đặc điểm... ngời vay vốn để có chi phí cho một chỗ làm việc lên 15-20 triệu đồng nhằm chuyển đổi chất lợng việc làm - Đối tợng vay vốn là ngời thất nghiệp, ngời thiếu việc làm có nhu cầu tự tạo việc làm; Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thu hứt và bố trí việc làm ổn định trên 1 năm cho ngời thất nghiệp, ngời cha có việc làm do trung tâm dịch vụ việc làm giới thiệu; Các cơ sở sử dụng nhiều lao động nữ đang... cung lao động việc làm và tạo việc làm cho nguồn lao động trong cả nớc trong những năm sắp tới Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác tạo việc làm cho ngời lao động, bài viết mong muốn đợc nêu cách nhìn nhận và đánh giá của mình về công tác tạo việc làm trong những năm gần đây, trên cơ sở đó đa ra một số giải pháp cho vấn đề và các khuyến nghị Nhìn chung tạo việc làm cho ngời lao động là một vấn đề... 852578.9 917780.8 982982.7 1048185 1113387 L 79486.2 86662.65 93839.1 101015.5 108192 115368.4 122544.9 Phần III Một số biện pháp cơ bản góp phần giải quyết việc làm ở nớc ta I Cơ chế, chính sách 1 Tiếp tục tổ chức nghiên cứu, phân tích, đánh giá tác động của chủ trơng chính sách vĩ mô đến tăng giảm việc làm - Nghiên cứu nội dung, thời điểm ban hành và tổ chức triển khai thực hiện các chủ trơng, chính sách... có khó khăn vay vốn để đảm bảo việc làm cho lao động nữ, tránh nguy cơ mất việc làm - Tổ chức cho các cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ sở dạy nghề dành riêng cho ngời tàn tật; cơ sở dạy nghề có nhận ngời tàn tật vào học nghề; các doanh nghiệp nhận số lao động là ngời tàn tật vào làm việc cao hơn tỷ lệ Nhà nớc quy định vay vốn để dạy nghề và tạo việc làm cho ngời tàn tật Cơ quan điều hành hoạt động quỹ:... nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ, tạo việc làm mới và việc làm thêm cho ngời lao động; - Chơng trình phát triển việc làm phi nông nghiệp từng bớc rút dần lao động nông thôn ra khỏi khu vực nông nghiệp 4 Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp để giải quyết việc làm thông qua các dự án 4.1 Dự án tổ chức cho vay vốn giải quyết việc làm thông qua Quỹ quốc gia về việc làm - Mục tiêu của dự án là cung cấp các... tâm dịch vụ việc làm, cơ sở đào tạo gặp gỡ trực tiếp, nắm bắt thông tin, nhu cầu về lao động, việc làm, tuyển dụng trực tiếp; thông qua đó thúc đẩy sự nghiệp giải quyết việc làm - Xây dựng đề án chuẩn bị cơ sở cho việc hiện đại hoá hệ thống thông tin việc làm và thị trờng lao động Đầu t xây dựng hệ thống này vào năm 2006-2010 Nâng cao năng lực và hiện đại hóa các Trung tâm dịch vụ việc làm Quy hoạch,... Lao động-Thơng binh và Xã hội, Trung tâm dịch vụ việc làm tham quan học hỏi kinh nghiệm của một số nớc trong lĩnh vực giải quyết việc làm và dịch vụ việc làm 5 Các hoạt động hỗ trợ tạo việc làm ngoài nớc 5.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách xuất khẩu lao động Xây dựng và hoàn thiện chính sách đầu t cho đào tạo lao động về tay nghề, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật phục vụ xuất khẩu lao động và chuyên gia... đánh giá những tác động cụ thể đến khả năng làm tăng, giảm việc làm - Đề xuất các giải pháp nhằm sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh chủ trơng, chính sách đảm bảo giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa mục tiêu kinh tế và mục tiêu giải quyết việc làm trong từng giai đoạn - 24 - Chuyên đề tốt nghiệp - Tổ chức xây dựng và thẩm định chỉ tiêu tạo việc làm mới và giảm chỗ làm việc trong các kế hoạch Nhà nớc, các chơng . cung lao động trong nớc và các yếu tố tác động Một số biện pháp cơ bản góp phần giải quyết việc làm ở nớc ta Qua đây em xin cảm ơn chân thành và sâu sắc. quân mỗi năm giải quyết việc làm cho 1,475 triệu ngời. Với tốc độ giải quyết việc làm nh hiện nay, năm 2005 chúng ta có thể giải quyết việc làm cho khoảng