Đề tài khoa học cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội .pdf

126 1K 4
Đề tài khoa học cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội .pdf

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đề tài khoa học cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội .pdf

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM thal ke dekdeck lock DE TAI KHOA HOC CO SO KHOA HOC HOAN THIEN QUY TRINH QUAN LY THU BAO HIEM XA HOI CHỦ NHIỆM: Tiến sỹ - Dương Xuân Triệu Giám đốc Trung tdi Thơng tín - Khoa học Hà nội, 2000 SFY ol] AO | 2500 kì W {ˆ ® BẢO HIỂM XÃ HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc are 000 + - ceeeerse====0O-~ ~ Số: ⁄4Z2/QĐ-BHXH-TTKH Hà Nội, ngày 4A thang năm 2000 QUYẾT ĐỊNH CỦA TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM V/y thành lập Hội đồng nghiệm thu đề tài khoa học năm 1999 TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM - Căn Nghị định số 19/CP ngày thành lập Bảo hiểm xã hội Việt nam; ‘ - Căn Quy chế tổ ban hành kèm theo Quyết Chính phủ; - Căn Quyết định Bộ Khoa học - Cơng nghệ 16/2/1995 Chính phủ việc chức hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam định số 606/TTg, ngày 26/9/1995 Thủ tướng số 1147/ QÐ- KH, ngày 01/6/ 1996 Bộ trưởng Môi trường việc công nhận BHXH VN đầu mối khoa học công nghệ; - Căn Quyết dịnh số 622/QĐ/BHXH-TTKH, ngày 16/3/1999 ;„ — Tổng Giám đốc BHXH VN việc giao nhiệm vụ nghiên cứu khoa học năm _~ 1999; : - Căn Quy chế tạm thời tổ chức nguyên tắc làm việc Hội đồng nghiệm thu để tài khoa học ban hành kèm theo Quyết định số 835/BHXH-TTKH, ngày 14/5/1997 Tổng Giám đốc BHXH VN; - Theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Thông tin - Khoa học BHXH VN; QUYẾT ĐỊNH Điều Thành lập Hội đồng nghiệm thu đề tài khoa học để đánh giá kết nghiên cứu để tài: “Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội” Tiến sỹ Dương Xuân Triệu làm chủ nhiệm để tài Điều Chỉ định mời thành viên sau vào Hội đồng nghiệm thu đề tài: Đ/c Phạm Thành, TS, Phó Tổng Giám đốc BHXH VN, Chủ tịch Hội đồng Đ/c Phạm Kiên Cường, TS, Phó Vụ trưởng Vụ Bảo trợ xã hội- Bộ Lao động _„ TBXH, Nhận xét Đ/c Trân Đức Nghiêu, CN, Phó Trưởng Ban Quản lý thu BHXH VN, Nhận xét Đ/c Bùi Văn Hồng, TS, Phó Giám đốc Trung tâm TTKH BHXH VN, Uỷ Đ/c Trần Xuân Vinh, CN, Phó giám đốc Trung tâm TT-KH BHXHVN, Uỷ viên viên Đ/c Mai Thị Cẩm Tú, TS, Trưởng phòng Quản lý BHXH ninh BHXH VN, Uỷ viên Đc Trịnh Thị Hoa, TS, Phó Trưởng BHXHVN, Thư ký Hội đồng phòng QLKH, Quốc phòng Trung tâm - an TTKH Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Giám đốc Trung tâm TTTKH, Trưởng ban Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng BHXH VN, Chủ nhiệm để tài đồng chí có tên Điều chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./, TỔNG GIÁM ĐỐC BHXH VN Nơi nhân: - - Các đc Lĩnh đụo BHXH VN , (dé bic); - BG KH-CN POON Yee an BAD HERA &MT (dé bic); - Nhu Diéu 3; Ty - kưu Trung tâm va VP Sop NT Z Nguyên Huy Ban NHẬN XÉT DE TAI NGHIEN CUU KHOA HOC “ Hoan thién qui trinh quan ly thu bao hiém xa hoi “ Người nhận xét : TS Phạm Kiên Cường Phó Vụ trưởng vị/¿ 3/x⁄- đ8LÐ.TBXH Sau đọc báo cáo tổng hợp kết n ghiên cứu đề tài: 87 * Hồn thiện qui trình quản lý thu bảo hiểm xã hội “ hiệnở trang, 11 bảng, sơ đồ trình bày thành chương thống Xin nêu số ý kiến nhận xét sau : theo kết cấu truyền 1, “ Thu bảo hiểm xã hội “ nhân tố có tính chất định đến 'tồn phát triển bảo hiểm xã hội quốc gia Đặc biệt tồn phát triển Bảo hiểm xã hội vận động theo chế thị trường, bao cấp ngân sách Nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội Đối với nước ta, nghiệp bảo hiểm xã hội vừa thoát thai khỏi chế bao cấp, xem chế độ bảo hiểm xã hội vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước cịn non trẻ, chế độ sách từ hình thức bảo hiểm xã hội, thu bảo hiểm xã hội, hình thành qụ bảo hiểm xã hội lẫn qui trình quản lý cịn q trình hình thành hồn thiện Bởi vậy, việc nghiên cứu “ Hồn thiện qui trình quản lý thu bảo hiểm xã hội “ cần thiết nghiệp phát triển bảo hiểm xã hội nước ta Thực việc thu bảo hiểm xã hội năm qua nảy sinh tất nhiều vấn đề cần xem xét cách thấu đáo mặt lý luận lần thực tién Xét mặt khoa học việc quản lý thu dựa vào tỉnh thần tự giác, tự nguyện bên tham gia bảo hiểm xã hội chế pháp lụât xử phạt đối tượng dây dưa, nợ đọng, chiếm dụng nguồn thu bảo hiểm xã hội để hoạt động sản xuất, kinh doanh chưa thoả đáng chưa tương xứng việc nợ bảo hiểm xã hội cịn phổ biến; Mặt khác, người lao động đóng bảo hiểm xã hội qua đơn vị sử dụng lao động bị đơn vị sử dụng bị đơn vị chiếm dụng ln tạo nên tâm lý khơng bình thường cho người tham gia bảo hiểm xã hội, làm triệt tiêu động lực lòng tin vào bảo biểm xã hội ảnh hưởng khơng tới phát triển ngành Bảo hiểm xã hội nước ta, làm ảnh hưởng đến qưĩ bảo hiểm xã hội, đến việc trả tài quốc gia Bởi việc nghiên cứu đề tài luận khoa học cho việc hoàn thiện qui trình quản nước ta có ý nghĩa lý luận cao, tạo tiền bảo hiểm xã hội Đồng thời có ý nghĩa thiết thực đối làm thiệt hại đến nguồn để xây dựng lý thu bảo hiểm xã hội phát triển bền vững với thực tiễn nước ta Kết nghiên cứu đề tài khơng có giá trị khoa học giá trị thực tiễn cao Thể mặt sau : Đề tài triển khai nghiên cứu bối cảnh tập nghiên cứu xây dựng Luật bảo hiêm xã hội xây dựng chiến lược bảo xã hội cho thời kỳ đến năm 2010, 2020 Do kết nghiên cứu đóng góp tích cực sở lý luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược bảo hiểm xã hội nước ta Những nội dung trình bày để khoa học tốt Đề tài làm rõ qui qui trình quản lý thu từ giải phân loại đối tượng, đặc biệt đề tài trung hiểm đề tài Luật chương I giải những vấn đề có tính chất cốt lõi khái niệm đến đưa mô hình quản lý thu vấn việc nước mà việc hồn thiện qui trình quản lý thu nước ta học tập mặt khác Chương để tài phân tích thực trạng việc quản lý thu bảo hiểm xã hội nước ta thông qua việc phân kỳ qua giai đoạn trước 1995 ( thời kỳ bao cấp ) sau 1995 trở lại ( thời kỳ Bảo hiểm xã hội Việt Nam vận hành theo chế thị trường có định hướng ) hợp lý lơ gíc Đề tài phác họa tranh kết luận mặt chương II Với tư học lơ gíc phân tích tồn cảnh thực trạng thu qua thời kỳ, rút mặt tồn để làm sở cho đề xuất cách người nhận xét, đánh giá cao tính khoa Chương Có thể xem đóng góp kết nghiên cứu Để tài đưa để xuất việc hoàn thiện qui định quản lý thu bảo hiểm xã hội; Hồn thiện qui trình quản lý thu; đề xuất việc áp dụng quản lý thu công nghệ tin học để xuất giải pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Tôi đánh giá cao để xuất cho có tính khả thi tương lai chiến lược bảo hiểm xã hội Việt Nam khơng đạt tới tồn phát triển bền vững no Tơi hồn tồn đồng tình với đề xuất đề tài, để hồn thiện qui trình quản lý thu trước hết phải hoàn thiện hệ thống văn tạo hành lang pháp lý cho nó, đồng thời phải có qui trình phù hợp cho khối, loại hình quản lý Trong thời đại cách mạng khoa học công nghệ tin học phát triển ngày có tính xã hội hóa cao Máy tính nối mạng khơng dừng lại cơng sở mà cịn xâm nhập vào hộ kinh doanh, hộ gia đình Các nước tiên tiến điện tốn hóa hàng vài thập kỷ trước ta Do đề xuất đề tài việc áp dụng quản lý thu cơng nghệ tin,học hồn tồn hướng có sở, khơng vừa kiểm soát thu, vừa tiết kiệm nguồn nhân lực hoạt động quản lý thu, vừa tiếp cận với công nghệ tiên tiến phù hợp với xu Vấn để đề tài nêu bất cập Việt Nam nên cần phải có bước thích hợp Đề tài để xuất giải pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội hồn tồn đóng hướng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010 Quan điểm phát triển xã hội Đảng.và Nhà nước đạo xây dựng chiến lược xác định “ Phải tiến tới bảo hiểm xã hội cho tồn đân hình thức bảo hiểm khác nhau” Đề xuất này, đề tài bắt nhịp với tỉnh thần dự thảo chiến lược Những khiếm khuyết đề tài Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài cịn có số khiếm khuyết sau : L/ Cịn số lỗi in ấn Thí dự trang “ gia”- “ ra”; trang “ nhung “““ “; trang 73 “* Số “- “ Số" 2/ Đôi chỗ nên thay “ lao động khu vực phi kết cấu “ cho “ lao động tự “ thay “ lao déng tu do” cho “lao động tự phat “ 3/ Số liệu có chỗ dùng chưa chuẩn Chẳng hạn nêu “ có thu nhập thấp vào khoảng 250 USD/người/ năm ” nhiều tài liệu thống cơng bố 360 USD/ người/ năm 4/ Có biểu số liệu sử dụng cũ, Đề tài hồn thành năm 2000 số liệu có bảng ( trang 16 ) lấy thời điểm 1995 nên hạn chế tính đặc trưng 5/ Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nêu trang 1§ cịn thiếu nhiều Chẳng hạn : lao động khu vực phi kết cấu; lao động làm việc doanh nghiệp sử dụng 10 lao động; lao động làm việc văn phịng đại diện nước ngồi Kết luận : Đây cơng trình nghiên cứu khoa học cơng phu thể tính thần lao động sáng tạo ban chủ nhiệm đề tài cao Kết nghiên cứu đề tài xem đóng góp đáng kể mặt sở lý luận khoa học thực tiễn cho trình phát triển nghiệp bảo hiểm xã hội nước ta nói chung qui trình quản lý thu bảo hiểm xã hội nói riêng Mặc dù đề tài cịn có số khiếm khuyết khiếm khuyết khơng ảnh hưởng nhiều đến kết nghiên cứu Tôi đánh giá cao kết nghiên cứu đề tài xin để nghị Hội đồng cho nghiệm thu Hà Nội, ngày tháng năm 2000 Người nhận xét TS, Phạm Kiên Cường NHẬN XÉT DE TAI KHOA HỌC Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH CHỦ NHIỆM: 77ến sĩ: Dương Xuân Triệu Giám đốc Trung tami Thông tin - Khoa học I SUCAN THIET CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CÚU Bảo hiểm xã hội Chính sách lớn Đảng Nhà nước góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ tổ quốc Hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH nhiệm vụ quan trọng ngành BHXH, với phương châm thu đúng, thu đủ, nhằm đâm bảo quyền lợi cho người lao động, công tác quản lý thu BHXH dược Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan tâm, trọng, coi nhiệm vụ trọng yếu ngành BHXH Việc nghiên cứu đề tài khoa học "Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trùuh quản lý thu BHXH" cơng tác thu BHXH thực có ý nghĩa thiết thực II NỘI DUNG NGHIÊN CÚU Báo cáo kết nghiên cứu đề tài trình bày 87 trang, kết cấu đề tài chia làm phần, phần mở đầu phần kiến nghị, tác giả nêu bật yêu cầu biện pháp nhằm nang cao hiệu cho công tác thu BHXH Với phương pháp phân tích, so sánh, tác giả đưa mặt ưu, nhược điểm quy trình quan lý thu BHXH qua thời kỳ qua phương pháp quản lý thu BHXH Ở thời điểm khác nhau, đánh giá dựa sở phân tích số liệu thống kê cách khoa học Qua việc nghiên cứu, so sánh, đánh giá tác giả đưa quy trình quản lý thu BHXH tương đối hoàn thiện, đáp ứng mục tiêu quản lý thu BHXH phù hợp với việc ứng dụng tin học quần lý Đề tài nghiên cứu tác giả sâu vào mục đích, u cầu cơng tác thu BHXH, từ đưa mục tiêu quản lý tới người lao động tham gia BHXH, tác giả phân tích, đánh giá cơng tác quản lý BHXH qua thời kỳ, qua kinh nghiệm hoạt động BHXH số nước có kinh nghiệm cơng tác quản lý BHXH, từ đánh giá trạng cơng tác quản lý BHXH Việt Nam Chương I: Tác giả đưa khái niệm thu BHXH, xác định sở khoa học cho việc phân loại đối tượng tham gia BHXH, sở cho việc phân loại đối tượng tham gia BHXH, kinh nghiệm hoạt động BHXH số ˆ nước từ làm tiền đề cho việc hồn thiện quy trình quản lý thu phù hợp với điều kiện thực tế nước ta ‘ Chương II: Tác giả sử dụng phương pháp thống kê phân tích dựa vào tài liệu, số liệu tổng hợp qua năm quản lý thu BEIXH, từ thời điểm trước sau năm 1995, với kết phân tích có chọn lọc, Tác giả đưa ưu, nhược điểm cần khắc phục công tác thu BHXH Chương IH: Day kết quả, yêu cầu, đặt nội đụng cần nghiên cứu đề tài, với nội dung nghiên cứu phần này, tác giả đưa quy trình quản lý thu BHXH tương đối hoàn thiện giai đoạn nay, đặc biệt việc hoàn thiện sở pháp lý làm hành lang cho công tác thu BHXH quy trình quản lý thu BHXH cụ thể hố cho khối loại hình quản lý Từ quy trình quản lý thu BHXH, tác giả định hướng cho việc quản lý theo phương thức quản lý mới, có tính hiệu sở áp dụng tỉn học hoá quản lý quan điểm cho việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH sở khoa học theo định hướng phát triển ngành BHXH tương lai Phần kết luận, kiến nghị: Tác giả đưa kiến nghị, khái quát đầy đủ yêu cầu liên quan đến việc hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH II BỐ CỤC VÀ KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI: Bố cục kết cấu đề tài hợp lý TÓM LẠI: Đây đề tài nghiên cứu mang tính thực tiễn, đo nội dung nghiên cứu đề tài phải đấm bảo việc áp dụng thực tiễn đạt hiệu cao Vì vậy, đưa quy trình quản lý thu BHXH tác giả nên sâu vào việc nghiên cứu đề biện pháp nhằm đạt hiệu cao cho khối loại hình quản lý như: phương pháp thu BHXH riêng khối đoanh nghiệp quốc doanh, khốt lao động hợp tác nước ngồi đưa quy trình quản lý thu cụ thể hoá theo nội đụng nghiên cứu riêng cho khối loại hình Với thời gian phạm vi ma nhóm tác giả thực Đề tài "eơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH "' đạt mục đích, yêu cầu nghiên cứu Đề tài đánh giá đạt loại xuấ# sắc Hà nội, ngày I8 tháng năm 2000 NGƯỜI NHẬN XÉT Ned Cee Trần Đức Nghiêu C2 ` ... bảo hiểm xã hội lẫn qui trình quản lý cịn q trình hình thành hoàn thiện Bởi vậy, việc nghiên cứu “ Hoàn thiện qui trình quản lý thu bảo hiểm xã hội “ cần thiết nghiệp phát triển bảo hiểm xã hội. .. Thành lập Hội đồng nghiệm thu đề tài khoa học để đánh giá kết nghiên cứu để tài: ? ?Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội? ?? Tiến sỹ Dương Xuân Triệu làm chủ nhiệm để tài Điều... tính khoa Chương Có thể xem đóng góp kết nghiên cứu Để tài đưa để xuất việc hoàn thiện qui định quản lý thu bảo hiểm xã hội; Hoàn thiện qui trình quản lý thu; đề xuất việc áp dụng quản lý thu

Ngày đăng: 23/11/2012, 16:54

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan