Luận văn THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG 1.Nhận thức chung cấu kinh tế 1.1.Khái luận cấu kinh tế Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Các cách tiếp cận thường khái niệm “ cấu” Cơ cấu phạm trù triết học dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu biểu tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Nó biểu thuộc tính vật thượng biến đổi với biến đổi vật, tượng” Vì nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống Ở khái niệm cấu, kinh tế quốc dân, xem hệ thống phức tạp thấy nhiều phận kiểu cấu hợp thành chúng, tuỳ theo cách mà tiếp cận nghiên cứu Đứng quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tương tác qua lại số lượng chất lượng, không gian điều kiện kinh tế -xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào mục tiêu định Theo quan điểm cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội Một cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu cách đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế - xã hội định, thể mặt định tính lẫn định lượng, số lượng chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh chất chủ yếu cấu kinh tế vấn đề: Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia Số lượng, tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nước Các mối quan hệ thương tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hướng vào mục tiêu xác định Sự vận động phát triển kinh tế theo thời gian bao hàm thay đổi thân phận thay đổi kiểu cấu Cho nên dù xem xét góc độ thấy Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ chất lượng, số lượng phận cấu thành thời gian điều kiện kinh tế -xã hội định 1.2 Những đặc trưng cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế hình thành cách khách quan: trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Một cấu kinh tế thời kỳ dựa vào cấu kinh tế thời kỳ trước để lại Sự khác điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử cụ thể, hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phương thức sản xuất định tính đặc thù cấu kinh tế vùng, nước Do cấu kinh tế phản ánh quy luật chung trình phát triển, biểu cụ thể phải thích ứng với điều kiện vùng, nước điều kiện tự nhiên, kinh tế, lịch sử Không có cấu mẫu chung cho phương thức sản xuất, vùng kinh tế hược đại diện chung cho nhiều nước khác nhau; khơng thể nóng vội, kìm hãm chuyển dịch cấu kinh tế khơng phù hợp với yêu cầu khả Mỗi quốc gia, vùng cần thiết phải lựa chọn cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử phát triển Cơ cấu kinh tế cố định mà phải có biến đổi điều chỉnh chuyển dịch cho thích hợp với biến đổi điều kiện kinh tế – xã hội tiến khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế ln ln vận động phát triển chuyển hố cho theo hướng ngày hoàn thiện Cơ cấu kinh tế cũ chuyển dịch đời cấu thay Cơ cấu mới, sau thời gian lại trở nên không phù hợp Cứ cấu kinh tế vận động biến đổi không ngừng từ đơn giản đến phức tạp, từ đơn điệu đến đa dạng thêm hoàn thiện Việc chuyển đổi cấu kinh tế q trình Khơng phải cấu kinh tế hình thành lúc thay cấu cũ Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế phải trình tích luỹ lượng, thay đổi lượng đến mức độ định dẫn đến thay đổi chất Trong q trình đó, cấu cũ thay đổi chuyển sang cấu Quá trình diễn nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố có tác đọng trực tiếp quan trọng chủ thể lãnh đạo quản lý.Sự nóng vội hay bảo thủ việc chuyển dịch cấu kinh tế có hại phát triển kinh tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế thiết phải q trình khơng phỉa khơng thể trình tự phát với cac bước tuần tự, mà người nhận thức vượt trước am hiểuthực tế sâu sắc hồn tồn tạo tiền đề, tác đọng cho trình diễn nhanh theo hướng Quan trọng q trình đâu, dùng biện pháp để bắt đầu, gây tác động lan truyền tổng thể kinh tế 2.Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tượng; muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế Mỗi loại cấu phản ánh nét đặc trưng phận cách mà chúng quan hệ với trình phát triển kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân giác độ cấu trúc đan xen nhiều loại cấu khác nhau, có mối quan hệ chi phối lẫn trình phát triển kinh tế Những loại cấu kinh tế định tồn phát triển kinh tế quốc dân bao gồm: 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lượng sản xuất Khi phân tích cấu ngành quốc gia người ta thường phân tích theo nhóm ngành chính: Nhóm ngành nơng nghiệp: Gồm ngành nơng lâm, ngư nghiệp Nhóm ngành cơng nghiệp: Gồm ngành cơng nghiệp xây dựng Nhóm ngành dịch vụ: Gồm thương mại, du lịch Chúng ta cần nghiên cứu loại cấu nhằm tìm cách thức trì tính tỷ lệ hợp lý chúng lĩnh vực cần ưu tiên tập trung cao nguồn lực có hạn quốc gia thời kỳ nhằm thúc đẩy phát triển toàn kinh tế quốc dân cách nhanh nhất, có hiệu 2.2.Cơ cấu vùng, lãnh thổ kinh tế: Nếu cấu ngành kinh tế hình thành từ trình phân cơng lao động xã hội chun mơn hố sản xuất cấu vùng -lãnh thổ lại hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu vùng - lãnh thổ kinh tế cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt hệ thống biểu cuả phân công lao động xã hội Cơ cấu vùng lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế Trong cấu vùng -lãnh thổ kinh tế có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Loại cấu phản ánh mối liên hệ kinh tế vùng lãnh thổ đất nước hoạt động kinh tế Thông thường cấu bao gồm cấu khu vực kinh tế thành thị nông thôn, khu vực kinh tế trọng điểm phi trọng điểm, khu vực kinh tế đồng miền núi 2.3.Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu phân công lao động sản xuất sở hình thành cấu ngành cấu lãnh thổ - vùng, chế độ sở hữu sở hình thành cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng - lãnh thổ Sự tác động biểu sinh động mối quan hệ loại cấu kinh tế Loại cấu phản ánh mối quan hệ người trình sản xuất sản xuất bật lên hàng đầu quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Mơ hình chung số lượng thành phần kinh tế kinh tế nước bao gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế hỗn hợp Tỷ lệ thành phần kinh tế thường không giống Điều tạo tính đặc thù chiến lước phát triển kinh tế quốc gia giai đoạn phát triển quốc gia Trên ba phận hợp thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế có vai trị quan trọng cấu ngành thành phần kinh tế chuyển dịch đắn phạm vi không gian lãnh thổ phạm vi nước Mặt khác việc phân bố không gian vùng cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế vùng, lãnh thổ kinh tế Ngồi ba cấu cịn có cấu sau: 2.4.Cơ cấu xuất nhập khẩu: Đó loại cấu phản ánh mối quan hệ số lượng chất lượng xuất nhập hàng hoá, dịch vụ kinh tế Ngày xu hướng hội nhập để phát triển, không tồn kinh tế tự cung tự cấp phạm vi quốc gia mà kinh tế có trao đổi lẫn để phát huy cao lợi so sánh, khắc phục điểm yếu trình phát triển Bởi cấu xuất nhập xem tất yếu khách quan kinh tế Theo tiến trình chung có tính quy luật mà nước phải trải qua trình chuyển đổi loại cấu từ nhập chiếm tỷ trọng cao, sản xuất thay nhập khẩu, cuối phát triển kinh tế theo định lượng xuất khẩu, tỷ lệ xuất chiếm tỷ trọng cao 2.5.Cơ cấu công nghệ sản xuất: Phản ánh số lượng tỷ lệ loại cộng nghệ sử dụng kinh tế Một kinh tế thường sử dụng loại công nghệ khác nhau: công nghệ đại, công nghệ đại, công nghệ tiên tiến, công nghệ sử dụng nhiều lao động, sử dụng lao động, cơng nghệ sạch, cơng nghệ gây nhiễm Vai trị, vị trí quan hệ tương hỗ tỷ lệ loại cơng nghệ nói trình phát triển kinh tế tạo thành cấu cơng nghệ kinh tế 2.6.Cơ cấu kết cấu hạ tầng: Nền kinh tế quốc dân muốn phát triển phải có cấu hạ tầng hợp lý, cấu kết cấu hạ tầng kinh tế số lượng, quan hệ tỷ lệ, vị trí, vai trị ngành thuộc kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội Thuộc ngành sở hạ tầng kỹ thuật có ngành điện, giao thơng, nước, thông tin liên lạc, ngành thuộc sở hạ tầng xã hội gồm: giáo dục đào tạo, y tế, văn hố, pháp lý Ngồi loại cấu kinh tế kể cịn có nhiều loại cấu khác phạm vi viết xin nêu cấu có ảnh hưởng lớn đến cấu ngành mà thơi Vai trị cấu kinh tế trình phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế nhân tố định tồn tại, phát triển kinh tế nước Một kinh tế muốn tăng trưởng phát triển phải hợp lý, tiên tiến, đáp ứng nhu cầu đặt thời đại không kinh tế dựa vào nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ Cơ cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thơng tạo động lực cho việc khai thác có hiệu nguồn lực nước Với mục tiêu tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu sản xuất cho thích nghi với q trình phát triển điểm mấu chốt, có tính chất định Vấn đề đặt chuyển dịch để đạt hiệu tối ưu Nói đến q trình phát triển kinh tế người ta thường quan tâm đến hiệu sử dụng nguồn lực có, gia tăng nguồn lực sản xuất theo thời gian cách thức phân phối sản phẩm thu nhập cho nhân tố sản xuất Cịn nói đến cấu kinh tế, ta thường quan tâm đến thành phần có ý nghĩa bản, tồn lâu dài, sở cho biến đọng có tính chất thường xun đời sống kinh tế.Cơ cấu xã hội kinh tế sở cho nhân tố định phúc lợi vật chất nhân dân Việc hình thành cấu kinh tế diễn theo hai q trình tự phát có kế hoạch Ngày để thực mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, phủ nước chủ động xác định cấu kinh tế chiến lước phát triển mình, giải vấn đề cấu kinh tế trọng tâm việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế nước Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế Xác định thực phương hướng biện pháp nhằm thực chuyển dịch cấu ngành cấu kinh tế nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nước kinh tế Để thực nhiệm vụ cần phải nghiên cứu phân tích kỹ nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch cấu ngành cấu kinh tế 4.1Nhóm nhân tố khách quan Nhóm nhân tố tự nhiên: tài nguyên thiên nhiên( khoáng sản, hải sản, lâm sản, nguồn nước .) điều kiện tự nhiên( khí hậu, thời tiết, bờ biển ) phong phú thuận lợi tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp du lịch, ngư nghiệp nơng nghiệp Chính Các Mác viết: “ Bất sản xuất xã hội việc người chiếm hữu lấy đối tượng tự nhiên phạm vi hình thái xã hội định” Tuy vậy, việc khai thác yếu tố phục vụ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan khách quan Thông thường giai đoạn phát triển, người ta tập trung khai thác tài nguyên có lợi thế, trữ lượng lớn, giá trị kinh tế cao, nhu cầu thị trường lớn ổn định Như đa dạng phong phú tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng đến q trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố phải tính đến trình hoạch định chiến lược cấu Nhóm nhân tố kinh tế – xã hội: Dân số lao động xem nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Sự tác động nhân tố lên trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế xem xét mặt chủ yếu sau: Thứ nhất, kết cấu dân cư trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học công nghệ sở quan trọng để phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao nâng cao hiệu sản xuất – kinh doanh ngành hoạt động, nhân tố thúc đẩy tiến khoa học – kỳ thuật sản xuất Thứ hai, quy mô dân số, kết cấu dân cư thu nhập họ có ảnh hưởng đến quy mơ cấu nhu cầu thị trường Đó sở để phát triển ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng Thứ ba, phát triển ngành nghề truyền thống công nghiệp tong ngành kinh tế khác thường gắn liền với tập quán, truyền thống, phong tục địa phương Sự phát triển chuyển hoá nghề gắn chặt với đội ngũ nghệ nhân Sản phẩm ngành nghề hầu hết sản phẩm độc đáo, có ưu ưa chng thi trường quốc tế Vị trí địa lý yếu tố phải xem xét hình thành định hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Yếu tố trở nên quan trọng điều kiện xây dựng kinh tế mở, tăng cường mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Sự phát triển loại thị trường: cần khẳng định thị trường có ảnh hưởng trực tiếp đến việc hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, trước hết cấu ngành Bởi lẽ thi trường yếu tố hướng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp phải hướng thị trường, xuất phát từ qua hệ cung cầu hàng hoá thị trường để định hướng chiến lược sách kinh doanh Sự hình thành biến đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để thích ứng với điều kiện thị trường dẫn tới bước thúc đẩy hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Bởi hình thành phát triển đồng loại thị trường nước ( thị trường hàng hoá -dịch vụ, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học – công nghệ ) có tác động mạnh đến hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Trong chế thị trường có quản lý Nhà nước, Nhà nước tạo điều kiện phát triển đồng bộ, điều tiết loại thị trường tạo môi trường, điều kiện cho thị trường hoạt động sản xuất –kinh doanh thơng qua sách vĩ mơ Hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phụ thuộc vào chiến lược định hướng phát triển Nhà nước thời kỳ có tính đến yếu tố bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế -Tiến khoa học - công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển số ngành làm tăng tỷ trọng chúng tổng thể kinh tế (làm chuyển dịch cấu kinh tế) mà tạo nhu cầu mới, đòi hỏi xuất số ngành công nghiệp non trẻ cơng nghệ tiên tiến như: dầu khí, điện tử có triển vọng phát triển mạnh mẽ tương lai Trong điều kiện mở cửa hội nhập, tiến khoa học – công nghệ cho phép tạo sản phẩm chất lượng cao , chi phí kinh doanh hạ, co sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Kết làm cho chuyển dịch cấu kinh tế nói chung theo hướng xuất khẩu, thay nhập hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực giới Khoa hoạc công nghệ phụ thuộc yếu tố: Thứ nhất, sách khoa học- cơng nghệ Đảng Nhà nước Thứ hai, yếu hệ thống kỹ thuật – công nghệ sử dụng ngành kinh tế quốcdân khả hạn hẹp vốn đầu tư cho đổi kỹ thuật cơng nghệ -Nhóm nhân tố bên ngồi quan hệ kinh tế đối ngoại hợp tác phân công lao động quốc tế Do khác điều kiện sản xuất nước, đòi hỏi phải có trao đổi kết lao động với bên mức độ phạm vi khác Trong trao đổi quốc tế nước phát huy lợi so sánh sở chuyên mơn hố vào ngành, lĩnh vực có chi phí tương đối thấp Chính chun mơn hố thúc đẩy q trình phân cơng lao động xã hội phát triển kết làm biến đổi cấu kinh tế Đối với tỉnh, cấu kinh tế chụ chi phối cấu kinh tế nước, ảnh hưởng cấu kinh tế tỉnh vùng thị trường đầu ra, thị trường đầu vào Trong điều kiện quốc tế hoá khu vực hoá đời sống kinh tế nay, cấu kinh tế nước chịu tác động cấu kinh tế nước khu vực Khái qt hố tác động qua lại đó, nhà kinh tế nêu lên số đặc trưng quan trọng biến đổi cấu kinh tế theo kiếu sóng Khi phân tích q trình tăng trưởng kinh tế Nhật Bản, dựa số liệu thống kê dài hạn Kamane Akamatsu sử dụng thuật ngữ “ đội ngỗng trời bay- flock fomation of flying wild geese pattern” để mô tả nối tiếp tăng trưởng liên tục ngành cấu kinh tế xét mặt số lượng lẫn chu kỳ biến thiên trình xuất nhập Năm 1963, kết hợp với phân tích Akamatsu với chu kỳ sản phẩm Vesnon, Kojima đặt tên lại cho mơ hình “Đàn ngỗng trời bay” mơ hình “ chu kỳ đuổi kịp sản phẩm- catching up product cycle” Mơ hình phản ánh thực tế sống động gọi “hiệu ứng chảy tràn” cấu kinh tế từ quốc gia nấc thang phát triển cao sang quốc gia phát triển thấp Sự quan sát thực tế cho thấy Nhật khởi động đạt thành tích tăng trưởng rực rỡ vào thập niên 1950- 1960, bốn quốc gia trở thành NICs bắt nhịp vào trình tăng trưởng vào thập niên 1960- 1970; đến thập kỷ 1970 1980 số nước thuộc ASEAN từ thập niên 1980 đến “ hiệu ứng chảy tràn” lan sang Trung Quốc Việt Nam Rõ ràng trình tăng trưởng liên tục diễn theo kiểu “ sóng” 4.2.Nhóm nhân tố chủ quan Nhân tố chủ quan đường lối sách Nhà nước, chế quản lý, chiến lược phát triển kinh tế –xã hội thời kỳ ảnh hưởng lớn đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Môi trường thể chế yếu sở cho trình xác định chuyển dịch cấu kinh tế Mơi trường thể chế thường gắn bó chặt chẽ với thể chế trị đường lối xây dựng kinh tế Nói cách khác, quan điểm, đường lối trị có mơi trường thể chế đó, đến lượt nó, mơi trường thể chế lại ước định hướng chuyển dịch cấu ngàn kinh tế chung cấu nội ngành, vùng thành phần kinh tế Môi trường thể chế biểu cụ thể quan điểm, ý tưởng, hành vi Nhà nước can thiệp định hướng phát triển tổng thể, phát triển phạn cấu thành kinh tế Trong việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế ( dù chuyển dịch theo hướng nào) Nhà nước đóng vai trị định Vai trị thể tập trung ở: Thứ nhất, Nhà nước xây dựng định chiến lược kế hoạch kinh tế – xã hội nhằm thực mục tiêu kinh tế – xã hội tổng thể đất nước Đó thực chất định hướng phát triển, định hướng phân bổ nguồn lực đầu tư theo ngành theo vùng lãnh thổ Thứ hai, hệ thống pháp luật, sách Nhà nước khuyến khích hay hạn chế, chí gây áp lực để doanh nghiệp, nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh theo định hướng Nhà nước xác định Như đồng tính ổn định mơi trường thể chế có ý nghĩa quantọng trình hình thành chuyển dịch cấu ngành, cấu thành phần kinh tế cấu lãnh thổ kinh tế II SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lượng ngành thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trưởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triến gọi chuyển dịch cấu kinh tế Đây đơn thay đổi vị trí, mà biến đổi chất lượng nội 10 Trong công nghiệp sản xuất, phân phối điện, nước liên tục tăng qua năm theo tăngdần mức sống dân cư Ngành công nghiệp chế biến: công nghiệp sản xuất thực phẩm đồ uống (bia, nước khoáng ), chế biến gỗ sản phẩm từ tre, nứa,sản xuất vật liệu xây dựng, chiếm tỷ trọng chủ yếu Bảng18: Giá trị cấu giá trị số sản phẩm thuộc công nghiệp chế biến tỉnh (theo giá cố định 1994) Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 1997 1999 835,121 892,39 2000 938,34 Tổng giá trị sản xuất Trong đó: -Sản xuất thựcphẩm, đồ uống 222,288 285,12 329,53 -Chế biến gỗ sản phẩm từ tre, nứa, gỗ 213,430 205,65 203,34 -Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 176,356 177,97 178,79 -Công nghiệp khí, điện tử 223,047 223,65 226,69 Cơ cấu giá trị (%) 100 100 100 Trong đó: -Sản xuất thựcphẩm, đồ uống 26,62 31,95 35,12 -Chế biến gỗ sản phẩm từ tre, nứa, gỗ 25,56 23,04 21,67 -Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 21,12 19,94 19,05 -Công nghiệp khí, điện tử 26,71 25,06 24,16 Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội tỉnh Nam Định Bảng số liệu cho thấy, sản xuất thực phẩm đồ uống năm 1997 222,288 ỷ đồng, năm 1998 đạt 285,12 tỷ đồng, năm 1999 tăng lên 329,53 tỷ đồng đến năm 2000 đạt Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng ngành cơng nghiệp khí, điện tử tỉnh năm qua tăng với lượng nhỏ, nên xét cấu giá trị ngành giảm sút Ngành cơng nghiệp khí, điện tử bước đầu tư trang thiết bị chuyển nhanhtừ gia công lắp ráp thiết bị điện tử dân dụng sang lắp ráp điện tử chuyên dùng Công nghiệp dệt: Hiện tên địa bàn tỉnh có 21 doanh nghiệp dệt may quốc doanh ( doanh nghiệp dệt, 15 doanh nghiệp may); khu vực kinh tế dân doanh có doanh nghiệp Năm 1999 giá trị sản xuất công nghiệp dệt- may đạt 624,4 tỷ đồng, chiếm 46,9% giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp Giá trị xuất 14,5 triệu USD, đến năm 2000 số tương ứng là: 679 tỷ đồng, 48 chiếm 44,54%, giá trị xuất 16 triệu USD Tốc độ tang trưởng bình quân giai đoạn 1996-2000 5,56% Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực kinh tế Nhà nước chiếm tỷ trọng chủ yếu ngành dệt, quốc doanh Trung ương chiếm 84-86%, quốc doanh địa phương khu vực dân doanh chiếm 14-16% Thiết bị công nghệ: doanh nghiệp Trung ương gặp nhiều khó khăn bước tháo gỡ, tổ chức lại sản xuất, đầu tư thiết bị, công nghệ mới, nâng cao chất lượng sản phẩm chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ sản phẩm Bảng19: Giá trị sản xuất công nghiệp ngành dệt- may, da giầy (theo giá cố định 1994) Ngành Tổng giá trị sản xuất CN địa bàn Trong đó: - Ngành dệt - Ngành may - Ngành da giầy Cộng giá trị sản xuất CN dệt- may, da giầy Tỷ trọng công nghiệp dệtmay, da giầy so với giá trị sản xuất CN 1995 1996 1997 1998 1999 2000 968.533 990.449 1.079.735 1.247.955 1.347.457 1.526.892 498.900 465.649 457.933 32.410 44.403 52.165 1.082 1.040 2.683 527.039 59.612 4.803 569.425 62.938 4.506 607.991 71.025 4.551 532.329 511.092 512.781 591.454 636869 683.567 54,9 47,4 47,3 44,8 51,6 47,5 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Nam Định * Công nghiệp chế biến: Hiên nay, địa bàn tỉnh Nam Định có 10 doanh nghiệp chế biến, Trung ương 2; địa phương 7, liên doanh đầu tư nước ngồi có doan nghiệp Tổng giá trị tài sản 96,8 tỷ đồng chiếm 7,6% giá trị tài sản cơng nghiệp quốc doanh Khu vực ngồi quốc doanh có doanh nghiệp 5.089 sở tư nhân, hộ gia đình với tổng số 10.300 lao động Năm 1999 giá trị sản xuất đạt 157,7 tỷ đồng, chiếm 12,2% tổng giá trịtoàn ngành Giá trị xuất đạt 4,7 triệu USD 49 Năm 2000 với số tương ứng là: 197,5 tỷ đồng, chiếm 12,95%, xuất triệu USD Tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 1996- 2000 4,01%/năm Các sản phẩm chủ yếu năm 2000: muối 96.000 tấn, thịt đông lạnh 2.200 tấn, bia loại 20,3 triệu lít, nước mắm 1,4 triệu lít, thuỷ sản đơng lạnh 380 tấn, xay sát 15.000 thóc Giai đoạn 1996- 2000 đầu tư dự án, tổng vốn đầu tư 24,7 tỷ đồng Hiện công nghiệp chế biến tỉnh Nam Định phát triển chậm, tỷ trọng thấp chưa khai thác hết tiềm Sản phẩm sản xuất chủ yếu sản phẩm chế biến thơ, chưa có sản phẩm chế biến sâu hiệu kinh tế thấp, cần đầu tư mạnh trước hết quy hoạch vùng nguyên liệu để có đủ nguyên liệu có chất lượng tốt đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp chế biến, gắn lợi ích vùng ni trồng, sản xuất nguyên vật liệu với chế biến Bảng20: Giá trị sản xuất công nghiệp ngành chế biến giai đoạn 19952000 ( giá cố định năm 1994) Đơn vị: triệu đồng 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Giá trị sản xuất 137.290 131.149 151.749 152.324 162.450 197.665 Tỷ trọng toàn 16,06 13,24 14,05 12,2 12,05 12,95 ngành CN Trong đó: -Quốc doanh TW 21.655 18.511 22.016 22.027 18.167 5.436 -Quốc doanh địa 61.790 54.955 66.389 75.676 81.602 83.620 phương -Ngoài quốc doanh 53.840 57.683 63.344 52.750 60.066 106.884 -Đầu tư nước 1.871 2.615 1.725 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Nam Định * Cơng nghiệp khí, điện, điện tử: Hiệ địa bàn tỉnh Nam Định có 15 doanh nghiệp quốc doanh DNNN chuyển sang Cơng ty cổ phần sản xuất khí, điện, điện tử Trong có doanh nghiệp Trung ương 13 doanh nghiệp địa phương Tổng giá trị tài sản 40 tỷ đồng Năm 1999 giá trị sản xuất đạt 201,1 tỷ đồng chiếm 15% tổng giá trị toàn ngành, năm 2000 số tương ứng là: 255,9 tỷ đồng, chiếm 16,75% Thị trườngốc độ tăng bình quân 9,15%/năm Các sản phẩm chủ yếu năm 2000 dây thép mạ loại 4.000 tấn, lưới B40 lưới thép loại 6.000 tấn, phụ tùng xe đạ, xe máy 1.200 50 Tổng số lao động ngành khí 7.456 người, đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật, cơng nhân lành nghề tuổi đời bình qn cao, nhiều công nhân chưa đào tạo lại đê tiếp thu cơng nghệ Tình hình đầu tư giai đoạn 1996-2000: có dự án đầu tư tập trung vào Công ty cổ phần dây lưới thép Nam Định, vốn đầu tư tỷ đồng, Công ty Cp đóng tầu Sơng Đào tỷ đồng, Cơng ty CP vận tải tỷ đồng Thời gian qua trước chế thị trường, ngành ngành khó khăn, nhìn chung thiết bị, máy móc cũ lạc hậu,độ xác kém, chất lượng sản phẩm thấp khó cạnh tranh với hàng ngoại nhập, sản xuất kinh doanh giảm sút Tuy nhiên cơng nghiệp khí nhiều thành phần, làng nghề khí phát triển nhanh, số doanh nghiệp khí đầu tư hướng phát triển: Cơng ty CP đóng tàu Sơng Đào, Cơng ty Cp dây thép Nam Định, Công ty CP vận tải Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Sản xuất vật liệu xây dựng để đáp ứng nhu cầu ngày cao xây dựng tỉnh Năm 1999 giá trị sản xuất đạt 103,5 tỷ đồng chiếm 7,9% giá trị tồn ngành cơng nghiệp, đến năm 2000 116,2 tỷ đồng chiếm 7,6% Với sản phẩm chủ yếu gạch ngói nung, lợp Hướng phát triển tỉnh công nghiệp năm gần tập trung vào ngành quan trọn là: công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống; công nghiệp dệt may; công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng; cơng nghiệp khí điện tử Như vậy, cấu nội ngành công nghiệp tỉnh Nam Định ngành dệt may ngành chiếm tỷ trọng cao cấu giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh 47, ngành khí, điện, điện tử chiếm 17%; cơng nghiệp chế biến 13% Cơ cấu ngành tận dụng lợi tỉnh lao động, điều kiện tự nhiên, tài nguyên nên tác động tích cực đến việc thực mục tiêu kinh tế- xã hội tỉnh Tuy nhiên cấu cơng nghiệp tỉnh vẫncịn manh mún, nhỏ lẻ, chưa có quy hoạch tổng thể mà phát triển cách tự phát, chưa tận dụng hết tiềm nắm bắt yêu cầu thị trường 4.2.3Tiểu thủ công nghiệp Khi khơng cịn chế độ bao cấp kinh tế hợp tác, đặc biệt từ nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu sụp đổ ngành nghề thủ công nghiệp nông thôn phát triển ngưỡng tự cân đối tiêu dùng nội Các mặt hàng xuất như: thảm đay, thảm le, mây tre đan 51 ngừng hoạt động Tư liệu lao động bị bỏ phí hàng chục vạn người khơng có việc làm Từ thực phát triển sản xuất kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường gắn với chuyển dịch cấu kinh tế có chươngtrình xố đói giảm nghèo sở mở rộng quan hệ thị trường với nước nhiều ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp hình thành, củng cố bước đầu hoạt động có hiệu Ngồi nghề dịch vụ sửa chữa khí, sản xuất nơng cụ, sửa chữa đồ điện, chế biến lương thực, chế biến xuất ngành nghề sản xuất sản phẩm để xuất Hiện có khoảng 10% số xã sử dụng lao động xã, số xã có làng nghề truyền thống, có thị trường tiêu thụ có tới 70 đến 80% số lao động xã tam gia ngành nghề thủ cơng Nhìn chung cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh năm gần có xu hướng tăng trưởng chậm lại, năm 1995 tăng 16%, năm 1996 tăng 10%, năm 1997 tăng 10,4%, năm 1998 tăng 5%, năm 1999 tăng 5,5%, năm 2000 tăng 5,6%, số nguyên nhân chủ yếu sau: Chưa khai thơng thị trường nước ngồi nước, khủng hoảng tiền tệ khu vực, hàng hố sản xuất khơng có nơi để tiêu thụ Đây nguyên nhân, vừa hậuquả công nghệ lạc hậu, khơng có sản phẩm thu hút thị trường, vừa yếu công tác tiếp thị khai thông thị trường Là tỉnh nông nghiệp, nông sản hàng hoá phong phú khối lượng phần lớn lại phân tán kinh tế hộ nông dân, chưa quy hoạch thành vùng chuyên canh nên tiền đề cho phát triển công nghiệp chế biến, khả khác dạng tiềm Kết cậu hạ tầng nói chung cơng nghiệp nói riêng cịn yếu, chưa đủ điều kiện htu hút nhà đầu tư nước vào hợp tác sản xuất công nghiệp Về cấu lao động: Lao động ngành công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp thường chiếm từ 10-12% lao động toàn tỉnh, đầu tư cho ngành chiếm 33-40% tổng mức đầu tư tổng sản lượng mà ngành tạo thường chiếm 1820% GDP So với nước (10-11% lao động, tạo 29-31% GDP) cơng nghiệp tỉnh Nam Định có xuất thấp, giá trị ngành hiệu đầu tư không cao Tuy nhiên so với nông nghiệp số đáng ghi nhận, phản ánh vai trò ngành phát triển kinh tế Trong lao động ngành lao động cơng nghiệp chế biến thường chiếm tỷ lệ chi phối (trên 90% lao động ngành) có xu hướng tiếp tục tăng năm tới Trong công nghiệp chế biến, lao động tiểu thủ 52 công nghiệp chiếm đa số, làng nghề ngày mở rộng, số lao động thu hút ngày tăng Năm 1996, tồn tỉnh có 65 làng nghề, xã nghề thu hút 65.000 lao động, đến tháng năm 1998 có 82 làng nghề thu hút 82.000 lao động, điển hình nghề thêu, dệt, chế biến sản phẩm từ gỗ, nghề chạm bạc, nghề kim hoàn, đan mây tre xuất Về chất lượng lao động: nhìn chung chất lượng lao động tỉnh không cao, lao động phổ thông chiếm tỷ lệ cao (trên 70%), lao động qua đào tạo chiếm gần 30%, năm 2000 lao động qua đào tạo đại học ngành 1.200 người, lao động công nhân kỹ thuật 21.400 lao động Lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật thành phố, thị xã cao hẳn khu vực nông thôn (thành phố, thị xã 22,5%, nơng thơn 7,5%) Trong lao động tiểu thủ công nghiệp đại phận sống nông thôn, để phấn đấu đến năm 2010 đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 25% lên 3032% địi hỏi cơng tác đào tạo đào tạo lại, đặc biệt công tác dạy nghề phải quan tâm, có đổi nhận thức, tổ chức phương thức thực Tóm lại, sản xuất cơng nghiệp- tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh năm gần có phát triển tốc đọ ngày chậm, cấu sản lượng tạo thấp so với mức đầu tư tỷ lệ lao động thu hút vào đem so sánh với nước Tuy nhiên, điều cho thấy đầu tư cho công nghiệp tỉnh cho công nghiệp chủ yếu cho ngành sử dụng nhiều lao động Để tạo đà cho phát triển đuổi kịp phát triển cơng nghiệp nước bên cạnh việc đầu tư cho ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động tỉnh cần ý đầu tư cho ngành sư dụng nhiều vốn tức ngành áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất 4.3.Cơ cấu ngành dịch vụ 4.3.1.Thương mại Hệ thống thương mại- vận tải- du lịch tỉnh năm gần có bước phát triển khá, đặc biệt vận tải Nếu năm chế bao cấp, ngành thương nghiệp quốc doanh giữ vai trị quan trọng nhữngnăm gần thương nghiệp quốc doanh gặp nhiều khó khăn q trình chuyển đổi chế bao cấp sang chế thị trường phải cạnh tranh với thị trường tư nhân nhiều đơn vị vay vốn lớn, kinh doanh khơng có lãi, trí cịn lỗ Riêng khu vực xuất khẩu, thương mại quốc doanh tỉnh chiếm ưu chủ yếu Tuy nhiên mặt hàng xuất tỉnh chủ yếu nông sản (gạo, tôm đông lạnh ) tiểu thủ cơng nghiệp (hàng dệt, may, đan tre ) có giá trị nhỏ, mặt hàng nhập chủ yếu tỉnh linh kiện điện tử, xe máy, hố chất, ngun liệu da có giá trị nhập lớn Do đó, cấu nhập tỉnh thường nhập siêu Do vậy, 53 thời gian tới tỉnh cần có biện pháp cụ thể nhằm tăng giá trị xuất khẩu, hạn chế nhập mặt hàng mà nước sản xuất để giảm bớt tình trạng nhập siêu Thương nghiệp nhiều thành phàn phát triển nâng khả cung cấp vật tư, hàng hoá phục vụ cho sản xuất tiêu dùng xã hội Thương nghiệp quốc doanh giữ vai trò chủ đạo việc kinh doanh mặt hàng thiết yếu như: xăng , dầu, lương thực,phân bón, thuốc trừ sâu Lưu thơng hàng hố thuận tiện, đa dạng phong phú nên quan hệ cungcầu không căng thẳng mhư năm trước đây, góp phần bình ổn giá thị trường Tốc độ lạm phát từ hai số thời kỳ 1991- 1995 giảm xuống còn thấp nững năm gần Cơng tác xuất có nhiều cố gắng, giá trị hàng hoá xuất tăng nhanh từ 19,9 triệu USD năm 1990 lên 57,9 triệu USD năm 2000 Tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 12,1% Các mặt hàng xuất truyền thống như: mây tre đan, sơn mài, thêu ren, hàng dệt kim, hàng may mặc, thịt đông lạnh, thuỷ sản đông lạnh, gạo, lạc nhân trì phát triển Cơng tác tài chính, ngân hàng, kho bạc bước đầu có chuyển biến góp phần quan trọng việc kìm chế lạm phát Thu ngân sách từ kinh tế địa bàn tăng từ 137,9 tỷ đồng năm 1995 lên 177 tỷ đồng năm 2000, nhiên nguồn thu đáp ứng 2530% nhu cầu chi Cùng với chuyển đổi chế thương mại quốc doanh, thương mại tư nhân ngày phát triển rộng, phổ biến xã có dịch vụ như: dịch vụ chế biến thực phẩm, dịch vụ hàng tiêu dùng, dịch vụ vật tư cho sản xuất dịch vụ tiêu thụ hàng nông sản Các cửa hàng trao đổi mua bán hàng hoá thành phố, thị xã, thị trấn; mua bán đường dài hay thơn xóm, phục vụ theo yêu cầu theo chế thị trường Thị trường chợ nông thôn phát triển mạnh, tạo điều kiện giao lưu hàng hoá tốt trước đây, làm cho mặt nông thôn thay đổi sôi động hơn, kinh tế dịch vụ chiếm vị trí định theo xu hướng ngày tăng tỷ trọng cấu kinh tế tỉnh 4.3.2 Giao thông vận tải bưu điện Đến tỉnh phủ kín hệ thống giao thông nông thôn với 1.000 km rải nhựa, rải đá, hàng nghìn km vật kiệu cứng, từ đường ngõ xóm tới đường xã, đường liên huyện tạo nên thay đổi lớn mặt nông thôn tỉnh Bên cạnh việc xây dựng, tỉnh trú trọng đến việc sửa chữa nâng cấp trục đường chính, đảm bảo lưu thơng thơng suốt, mở khả cho nghiệp giao thông vận tải Nam Định 54 Vận tải chủ yếu vận tải hàng hoá vận tải hành khách Lĩnh vực nhiều thành phần kinh tế tham gia, đáp ứng ngày tốt cho nhu cầu sản xuất lại nhân dân Thông tin bưu điện phát triển mạnh; đến năm 1999, số máy điện thoại vạn dân 110 máy so với 98 máy năm 1997, số nước 210 máy năm 1999 4.3.3.Hoạt động du lịch- khách sạn ở Nam Định nhìn chung hoạt động chưa phát triển, số nhân viên, khách sạn, nhà hàng chiếm trọng nhỏ (654 người năm 1998, 724 người năm 1999) thu nhập từ hoạt động không lớn 4.3.4.Cơ cấu lao động nhành thương nghiệp- dịch dụ Bảng 21: Cơ cấu lao động ngành dịch vụ tỉnh Nam Định Đơn vị: %  Năm Chỉ tiêu 1998 2000 Ngườ % Ngườ % i i Tổng số 67.76 100 76.91 100 Trong đó: Thương nghiệp quốc doanh 8,20 4,50 5.560 25,4 3.426 26,70 Tài tín dụng 17.25 20.52 31,70 Vận tải, thông tin liên lạc 30,7 Buôn bán nhỏ 36,14 20.81 24.43 0,96 Khách sạn nhà hàng 34,6 23.47 26.79 0,97 654 724 Nguồn: Báo cáo kinh tế- xã hội tỉnh Nam Định Lao động ngành thương nghiệp- dịch vụ có xu hướng tăng năm gần đây, từ chỗ chiếm 9,83% năm 1998 cấu lao động theo ngành tỉnh tăng lên 10,04 năm 2000 Nhìn vào cấu lao động thương nghiệp- dịch vụ tỉnh Nam Định ta thấy chiếm vị trí chủ yếu ngành vận tải, thông tin liên lạc Đây ngành phát triển năm gần đây, mặt đáp ứng nhu cầu nhân dân, mặt nâng cao mức sống tinh thần nhân dân, góp phần vào qúa trình đại hố tỉnh Lao động thương nghiệp quốc doanh giảm qua năm, từ chỗ chiếm 8,2% năm 1998 giảm xuống 4,5%lao động 55 ngành dịch vụ vào năm 2000 Có kết ngành thương mại để thương nghiệp quốc doanhthì hoạt động hiệu nên đả dần bị thu hẹp, chuyển phần sang cho tư nhân kinh doanh Lao động hoạt động ngành khách sạn , nhà hàng chiếm tỷ lệ nhỏ (dưới 1%) hoạt động ngành du lịch Nam Định chưa phát triển, số nhà nghỉ mát bãi biển Hải Thịnh thuộc quản lý sở: Sở lao động thương binh xã hội, Cơng đồn tỉnh, tỉnh uỷ Do đó, số lao động cảc nhà nghỉ thuộc biên chế quan quản lý, không thuộc ngành dịch vụ, du lịch Nhìn chung, ngành thương mại-dịch vụ Nam Định bước phát triển, từ chỗ chiếm 35,88% GDP tỉnh năm 1995 tăng lên 38,2% năm 2000; bật hoạt động vận tải, vận tải hàng hoá vận tải hành khách Các hoạt động tín dụng nhân dân dân dân đươc mở rộng bước cải cách thủ tục cho vay đơn giản hơn, giúp nơng dân có vốn phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tóm lại tình hình kinh tế tỉnh Nam Định năm gần tiếp tục phát triển Sản xuất nơng nghiệp thắng lợi tương đối tồn diện, đạt triệu lương thực quy thóc/ năm, sản xuất cơng nghiệp , kinh doanh xuất nhập có nhiều khó khăn ổn định, quản lý tài có tiến bộ.Tuy nhiên, kinh tế tỉnh mức thấp, tốc độ tăng trưởng chậm lại 4,76% năm 1998, năm 1999 đạt 4,82%, nhiều tiêu phát triển kinh tế không đạt Hội đồnh nhân dân đề III.ĐÁNH GIÁ CHUNG SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Những thành tựu đạt Thực công đổi Đảng nhà nước nhân dân tỉnh khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu tạo phát triển liên tục mặt kinh tế xã hội Nhìn tổng quát năm qua,quy mơ GDP tăng liên tục, nhịp độ tăng trưởng bình quân năm tăng 7%/ năm Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch hướng Tỷ trọng nơng nghiệp GDP từ 46,2% năm 1990 giảm xuống 42% năm 1999 40,9% năm 2000, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng từ 53,8% năm 1990 lên 58% năm 1999 Kinh tế nhiều thành phần hình thành phát triển Điều tạo khả để phát triển kinh tế toàn diện theo hướng đa ngành đa sản phẩm Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh có chuyển dịch theo hướng tiến : tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Ngành nông nghiệp nhờ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ tăng suất trồng vật nuôi với việc chuyển dịch 56 cấu kinh tế từ cấu nơng sang sản xuất hàng hố theo hướng tiến , gia tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi phát triển ni trồng loại cây, đặc sản có giá trị kinh tế cao Sản xuất nông nghiệp đạt đươc an tồn lương thực, nơng nghiệp có bước tăng trưởng liên tục theo hướng sản xuất hàng hoá Gía trị tăng thêm tồn ngành, ngành riêng giá trị tổng sản lượng lương thực tăng 7,3%/ năm Sản xuất lương thực có bước tiến vượt bậc liên tục, đạt đỉnh cao mới, suất lúa vụ/ năm đạt 1010,5 tân/ha Chăn nuôi gia súc gia cầm liên tục tăng số lượng đầu trọng lượng thị Riêng sản lượng thịt xuât chuồng bình quăn đạt 30000 tấn/năm Ngành cơng nghiệp : đạt mức tăng trưởng bình qn 7,4%/năm Từ năm 1994 đến sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh tăng , riêng công nghiệp quốc doang địa phương quốc doang tăng nhanh Trung ương đóng địa bàn tránh tình trạng sa sút năm trước Nhiều ngành nghề truyền thống , làng nghề khôi phục, nhiều sản phẩm tăng nhanh thịt đông lạnh ,tôm đông lạnh , bia loại , khăn mặt quằn áo may sẵn Ngành dịch vụ: có tốc độ tăng bình quân năm 7.9%, tỷ trọng GDP chuyển dịch từ 33.0% năm 1990 đến 38,2% năm 2000 Các thành phần kinh tế tham gia dịch vụ ngày đa dạng, nhiều hàng hố, lưu thơng thơng suất Bên cạnh hoạt động giao thơng vân tải ngày tăng số lượng chất lượng phục vụ, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất lại nhân dân Ngoài ra, hoạt động tín dụng tỉnh năm trở lại củng phát triển, tạo nhiều thuận lợi cho dân vay số lượng lẫn phương thức thủ tục cho dân vay giúp cho dân có điều kiện chuyển đổi cấu sản xuất, trồng, vật nuôi có hiệu Cơ cấu lao động có dịch chuyển đổi cấu sản xuất, trồng vật ni có hiệu Cơ cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động công nghiệp, đưa dân xây dựng vùng kinh tế để giảm bớt sức ép dân số lao động nông thôn 2.Những hạn chế nguyên nhân - Khó khăn lớn vủa kinh tế tỉnh kinh tế nơng nghiệp mang tính nơng độc canh lúa, diện tích đất bình qn đầu người thấp Tốc độ phát triển kinh tế chậm Một số ngành, lĩnh vực có tăng trưởng chất lượng hiệu chưa cao, sản xuất kinh doanh gặp khó khăn GDP bình qn đầu người có tăng năm 2000 59,6% bìnhqn nước 68,5% vùng Đồng sông Hồng 57 - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm có nhiều tồn Trong nơng nghiệp trồngtrọt chính, chăn ni dịch vụ chiếm khoảng 21-23% Tiềm kinh tế biển khai thác chưa nhiều, đầu tư chưa đồng tỷ trọng đầu tư GDP bé - Tốc độ tăng trưởng bình qn hàng năm tồn ngành cơng nghiệp thấp so với kế hoạch dự kiến so với nước Đổi công nghệ chậm, chất lượng sản phẩm kém, sức cạnh tranh yếu Chưa có ngành mũi nhọn sản phẩm mũi nhọn Khu vực DNNN nhiều đơn vị làm ăn thua lỗ, thiếu động, khu vực dân doanh có phát triển quản lý lỏng lẻo, hạn chế nguồn thu ngân sách địa phương Các sản phẩm công nghiệp phục vụ trực tiếp cho nông nghiệp địa bàn tỉnh cịn Những ngành sản xuất cơng nghiệp mạnh, ngành dệt may, da giầy thời gian dài bị khủng hoảng sa sút nghiêm trọng, tỷ trọng giảm từ 55% năm 1995 xuống 42,3% năm 2000, nhiều sản phẩm truyền thống bị mai thị trường tiêu thụ - Công nghệ sử dụng ngành sản xuất nơng nghiệp nhìn chung cịn lạc hậu, chưa chế biến sâu, thất thoát sau thu hoạch lớn Ngành nghề, dịch vụ nông thôn chưa phát triển mạnh, chất lượng sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp, giá thành cao, tiêu thụ khó khăn - Chất lượng hoạt động số ngành dịch vụ dịch vụ phục vụ ăn uống nghỉ ngơi phát triển, nhiều mặt giảm sút Xuất có tăng quy mơ nhỏ, giá trị xuất bình qn đầu người thấp, hàng xuất chủ yếu nguyên liệu khô theo kiểu thu gom qua sơ chế, chưa tạo vùng chuyên sản xuất hàng xuất với số lượng giá trị lớn Việc mở rộng giao lưu kinh tế thị trường tỉnh ta với tỉnh bạn nước tạo hội liên doanh, liên kết kinh tế, thu hút đầu tư nước ngồi cịn yếu - Thu ngân sáhc từ ngân sách địa bàn đảm bảo 30% tổng chi ngân sách địa phương có xu hướng giảm dần (năm 1997 28,87%, năm 1999:28,4%, năm 2000: 28,71%), phần lại phải dựa vào hỗ trợ Trung ương Các khoản chi ngân sách vừa thấp vừa bị co kéo dàn trải cho nhiều mục tiêu làm hạn chế lớn đến hiệu sử dụng ngân sác, tỷ lệ sử dụng tiền mặt lớn Các loại dịch vụ tài tiền tệ cịn nghèo nàn - Chưa có nhiều dự án điểm phát triển sản xuất kinh doanh để thu hút đầu tư khai thác tiềm lao động sẵn có Các sở hạ tâng quan tâm đầu tư nâng cấp xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố - Nhiều vấn đề xã hội đặt xúc, tệ nạn xã hội cố gắng ngăn chặn nhức nhối ma tuý Cuộc đấu tranh 58 chống thói hư tật xấu, hủ tục, mê tín dị đoan, suy thối đạo đức chậm mang lại hiệu thiết thực Tỷ lệ lao động thiếu việc làm, lao động thất nghiệp nhiều, chất lượng lao động chưa cao, suất lao động thấp Tỷ lệ lao động qua đào tạo chưa đạt mục tiêu đề * Nguyên nhân: + Nam Định tỉnh đất chật người đông, thu nhập bình qn đầu người thấp, khả tích luỹ để tiết kiệm hạn chế, dẫn đến nguồn huy động từ dân thấp Hơn tỉnh nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ phát triển chậm, việc huy động vốn từ tổ chức nước ngồi khó khăn hiệu đầu tư khơng cao + Một số sách kinh tế xã hội chưa đồng bộ, chưa kịp thời Việc cho vay vốn đầu tư, bảo hiểm sản phẩm mới, hỗ trợ giống cây, con, tích tụ ruộng đất, sách giá nông sản chưa đồng Nhận thức sản xuất nơng nghiệp hàng hố nhiều cán nơng dân cịn chậm, chưa nắm bắt yêu cầu thị trường để sản xuất Do ảnh hưởng đến trình chuyển từ sản xuất nông nghiệp nông sang sản xuất nông nghiệp hàng hoá + Cơ sở vật chật trang thiết bị doanh nghiệp chế biến, sở sản xuất lạc hậu dẫn đến chất lượng mặt hàng làm không cao, không đủ sức cạnh tranh thị trường + Trong sản xuất nông nghiệp năm vừa qua tập trung giải lượng chính, chưa mạnh dạn tập trung nghiên cứu ứng dụng đưa vào sản xuất giống cây, có chất lượng cao, sản xuất nơng nghiệp cịn độc canh, chưa đa dạng hố trồng, vật ni + Các doanh nghiệp công nghiệp địa phương chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, trình đọ cơng nghệ, thiết bị lạc hậu, không đồng Đây hạn chế làm cho sản xuất tiêu hao nhiều nguyên nhiên vật liệu, suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm không cao, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, khôngđủ sức cạnh tranh chế thị trường + Cơng nghiệp dệt- may cơng nghiệp Trung ương có tỷ trọng lớn chiếm 30% giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn, thời gian qua bị sa sút.Công ty dệt Nam Định bị khủng hoảng nghiêm trọng ảnh hưởng đến tăng trưởng chung tồn ngành cơng nghiệp địa bàn Đến phục hồi vào ổn định bước phát triển để phát triển nhanh hơn, Cơng ty dệt Nam Định cần có thời gian vốn đầu tư lớn Thời gian qua đầu tư vào công nghiệp chưa nhiều Sau tách tỉnh vào xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp, chậm xác địng 59 ngành cơng nghiệp trọng điểm để tập trung đầu tư tạo thành mũi nhọn Đầu tư chưa đồng bộ, chưa đủ tầm, phân tán Thực tế cho thấy, vốn không thiếu mà thiếu dự án khả thi Công nghiệp lĩnh vực nhiều khó khăn địi hỏi phải kiên trì tập trung đậo liệt Chỉ đạo công nghiệp cấp tỉnh huyện năm qua ý chưa đủ tầm, chưa thực quan tâm đạo tập trung thường xuyên phát triển sản xuất-kinh doanh từ quy hoạch phát triển, chế sách, chọn lựa, bồi dưỡng đào tạo cán quản lý Việc gọi vốn đầu tư nước nước ngồi cịn hạn chế, trước hết thân doanh nghiệp tỉnh chưa đủ lực tài chính, thiếu dự án khả thi tỉnh chưa có khu cơng nghiệp tập trung thiếu chế mở đủ sức thu hút đối tác Việc xếp, đổi doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn, tiến độ bị chậm lại sử lý công nợ, vốn, tài sản, lao động Các doanh nghiệp công nghiệp cổ phần hố nhìn chung hiệu rõ, tăng nhanh giá trị sản xuất công nghiệp, doanh thu, việc làm thu nhập, lợi nhuận so với trước cổ phần hoá, chưa đạt yêu cầu huy động vồn đầu tư phát triển, số doanh nghiệp sau cổ phần hoá chậm đầu tư để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng Số doanh nghiệp Nhà nước địa phương phần lớn đơn vị nhiều năm yếu kém, chậm tháo gỡ, khắc phục, chưa đóng vai trị liên kết hợp tác thành phần kinh tế + Đội ngũ cán bộ: cán quản lý, cán kỹ thuật, công nhân lành nghề có tích luỹ kinh nghiêm q trình đổi mới, song cịn nhiều bất cập trước chế thị trường, tính động cịn hạn chế Chậm đổi công tác cán bộ, thiếu đội ngũ giám đốc, chủ doanh nghiệp giỏi, đội ngũ kế cận mỏng Thiếu hẳn đội ngũ cán tiếp thị, thiết kế mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm, cán kinh tế đối ngoại, cán lập dự án đầu tư Tác động Nhà nước vào công nghiệp, đặc biệt công nghiệp dân doanh, để khai thác mạnh làng nghề hạn chế: Nhà nước ban hành nhiều chế sách tạo điều kiện cho công nghiệp phát triển: luật doanh nghiệp, luật khuyến khích đầu tư ttrong nước, luật đầu tư nước Việt Nam sửa đổi, luật thuế nghị định, thông tư triển khai Bộ, ngành Trung ương, chưa đồng bộ, chồng chéo Nhất việc chốnh hàng giả, hàng nhập lậu cịn nhiều bất cập Chưa có chế khuyến khích việc tạo dựng thị trường, giải vốn, mặt đất đai Mặt khác,địa phương chưa có sách hiệu quả, thiết thực khuyến khích cơng nghiệp phát triển Đây lý cơng nghiệp nói chung làng nghề nói riêng tỉnh ta chậm hình thànhcác doanh nghiệp mạnh Sự phối hợp nghành, cấp chưa chặt chẽ không rõ nét, nhiều 60 nghành chồng chéo quản lý doanh nghiệp, nhiều thủ tục cịn rườm rà, phức tạp, mơi trường hoạt động doanh nghiệp chưa thật thơng thống, hạn chế phát huy nội lực phát triển công nghiệp 3.Tác động chuyển dịch cấu ngành kinh tế đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Nam Định Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định thời gian qua diễn chậm phù hợp với điều kiện tỉnh, có tác động tới phát triển kinh tế tỉnh: • Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế, thu nhập, việc làm tích luỹ Thời kỳ 1996-2000 nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân tinh gần 7%, số ngành thể rõ bảng sau: Bảng22: Giá trị GDP tỉnh Nam Định thời kỳ 1995- 2000 ( tính theo giá so sánh 1994) Đơn vị: tỷ đồng 1995 2000 Nhịp độ tăng trưởng bình quân % ( 1995-2000) Tổng số 3.217,9 4.412,0 6,5 Công nghiệp 344,7 571,0 10,6 Xây dựng 262,4 360,7 6,4 Nông nghiệp 1.437,9 1.23,5 4,85 Dịch vụ 1.172,9 1.656,8 7,15 Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định Nhờ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực mang lại hiệu cao sản xuất kinh doanh cơng nghiệp, nơng nghiệp mà GDP bình qn đầu người tỉnhtrong năm qua tăng lên, GDP năm 1995 1.951.000 đồng đến năm 2000 tăng lên 768.000 đồng Do tỷ lệ tích luỹ đầu tư từ GDP tăng lên từ 20,1% tăng lên 24,6% thời kỳ Đồng thời, chuyển dịch cấu lao động thời kỳ góp phần tạo việclàm, nhờ mà giải vấn đề việc làm cho xã hội thời gian qua, giảm dần lao động thất nghiệp từ 20.900 người (chiếm 2,3% so với lực lượng lao động) năm 1995 xuống 18.000 người (chiếm 1,8%) năm 2000 + Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực: vốn, lao động, lợi so sánh khác Trong thời hian qua tỉnh tận dụng lợi so sánh tỉnh yếu tố điều kiện tự nhiên, lao động để tạo hàng hoá, dịch vụ có sức cạnh tranh với tỉnh nước Đồng thời, điều tạo nên kinh tế mêm dẻo, linh hoạt 61 thích nghi nhanh với điều kiện môi trường thay đổi, tạo điều kiện cho Nam Định bắt nhịp với phát triển chung nươc, bước xây dựng Nam Định vững mạnh, giàu đẹp + Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tác đọng mạnh đến hoạt động xuất khẩu, kim ngạch nhập cấu xuất tỉnh thời gian qua Tổng kim ngạch xuất tăng qua năm năm 1995 32,78 triệu USD, tăng lên 40,986 triệu USD vào năm 2000 Trong giá trị nhập địa phương năm 1995 10,26 triệu USD đến năm 2000 15,61 triệu USD Các mặt hàng nhập chủ yếu máy móc, thiết bị cơng nghiệp Các mặt hàng xuất chủ yếu nông sản, thuỷ sản như: gạo, lạc nhâ, thuỷ sản đông lạnh, gạo, tơ tằm + Để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo kịp với trình chuyển dịch nước, trình độ cơng nghệ sở hạ tầng phải phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu Và ngược lại trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế thúc đẩy phát triển trình độ công nghệ sở hạ tầng Song song với việc thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh trú trọng đến vấn đề môi trường phát triển bền vững 62 ... CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG 1.Nhận thức chung cấu kinh tế 1.1.Khái luận cấu kinh tế Trong tài liệu kinh tế có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh. .. lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.Một số mơ hình lý thuyết chuyển dịch cấu ngành kinh tế Vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá trường phái thuyết kinh tế. .. CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1 .Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế thay đổi theo thời kỳ phát triển yếu tố hợp thành cấu kinh tế không cố định Đó thay đổi số lượng ngành thay đổi