BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ KIM HUỆ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CĨ ĐIỀU KIỆN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hướng nghiên cứu Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học : TS VŨ THỊ THUÝ Học viên : NGUYỄN THỊ KIM HUỆ Lớp : Cao học Luật, Khố 28 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn đề tài: “Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo Luật Hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Thuý Kết nghiên cứu thể luận văn chưa công bố nghiên cứu khác, trường hợp có tham khảo, tiếp thu quan điểm, ý kiến khoa học tác giả khác trích dẫn nguồn đầy đủ trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ KIM HUỆ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình TAND Tồ án nhân dân THAHS Thi hành án Hình VKS Viện kiểm sát MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN .8 1.1 Khái niệm, đặc điểm tha tù trước thời hạn có điều kiện 1.1.1 Khái niệm tha tù trước thời hạn có điều kiện 1.1.2 Đặc điểm tha tù trước thời hạn có điều kiện 10 1.2 Mục đích, ý nghĩa tha tù trước thời hạn có điều kiện .12 1.2.1 Mục đích tha tù trước thời hạn có điều kiện .12 1.2.2 Ý nghĩa tha tù trước thời hạn có điều kiện 14 1.3 Phân biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với số biện pháp miễn, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù khác pháp luật hình 15 1.3.1 Phân biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với án treo 15 1.3.2 Phân biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù 19 1.3.3 Phân biệt tha tù trước thời hạn có điều kiện với miễn chấp hành hình phạt tù 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 26 2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tha tù trước thời hạn có điều kiện .26 2.1.1 Quy định điều kiện áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện 26 2.1.2 Quy định thời gian thử thách, điều kiện thử thách hậu việc vi phạm điều kiện thử thách tha tù trước thời hạn có điều kiện 34 2.1.3 Quy định thủ tục tha tù trước thời hạn có điều kiện 36 2.1.4 Quy định huỷ bỏ định tha tù trước thời hạn có điều kiện 39 2.2 Quy định pháp luật hình số quốc gia giới tha tù trước thời hạn có điều kiện 40 2.2.1 Quy định pháp luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa tha tù trước thời hạn có điều kiện .40 2.2.2 Quy định pháp luật hình Liên bang Nga tha tù trước thời hạn có điều kiện 45 2.2.3 Quy định pháp luật hình Thuỵ Điển tha tù trước thời hạn có điều kiện .51 ẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN BIỆN PHÁP THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 57 3.1 Thực tiễn áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện 57 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện .67 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 KẾT LUẬN CHUNG 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Một nhà nước dân chủ, tiến nhà nước tồn sở hướng tới việc bảo đảm lợi ích người Nguyên tắc nhân đạo pháp luật hình Việt Nam thể rõ chất Nhà nước dân, dân, dân Trong nhà nước pháp quyền, nghiêm minh pháp luật đề cao pháp luật lại người, hướng đến mục đích cao tôn trọng bảo vệ quyền người – giá trị xã hội cao q thừa nhận, pháp luật ln mang tính nhân đạo sâu sắc Nhằm cụ thể hố sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta xử lý tội phạm trừng trị kết hợp khoan hồng, cưỡng chế liền với giáo dục, thuyết phục, bên cạnh quy định hình phạt, Bộ luật Hình cịn xây dựng hệ thống biện pháp miễn, giảm trách nhiệm hình Mặc dù góp phần đáng kể vào việc động viên, khuyến khích người phạm tội tâm cải tạo, sửa chữa lỗi lầm để trở thành người có ích cho xã hội, quy định miễn, giảm trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tồn số bất cập định hạn chế diện đối tượng áp dụng, tiến hành dịp đặc biệt chưa thực trọng đến việc phòng ngừa tái phạm Như vậy, yêu cầu cấp thiết đặt cần bổ sung vào chế định miễn, giảm trách nhiệm hình biện pháp mà nội hàm vừa thể tính hướng thiện xử lý người phạm tội đồng thời đảm bảo tính ràng buộc pháp lý thơng qua việc có chế chặt chẽ để thử thách người bị kết án nhằm góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm Chính mà đến lượt mình, Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thức ghi nhận biện pháp tha tù trước hạn có điều kiện Điều 66 Điều 106 với đặc trưng cho phép người chấp hành án phạt tù sở giam giữ trả tự sớm hơn, đồng thời tiếp tục chứng tỏ tự cải tạo, giáo dục thân môi trường xã hội bình thường giám sát quyền địa phương gia đình Biện pháp quy định pháp luật hình nhiều quốc gia giới với tên gọi điều kiện áp dụng khác Đây xu hướng tất yếu công tác thi hành án phạt tù, coi trọng giáo dục giam giữ, phù hợp với chuẩn mực, thông lệ quốc tế theo tinh thần Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 “việc đối xử với tù nhân hệ thống trại giam nhằm mục yếu cải tạo đưa họ trở lại xã hội” Để quy định liên quan đến biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thực vào thực tế sống, ngày 24/4/2018, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP nhằm hướng dẫn áp dụng biện pháp Đồng thời, quan tư pháp trung ương ban hành văn riêng để quy định chi tiết nội dung thuộc phạm vi trách nhiệm phối hợp ban hành văn liên tịch để điều chỉnh việc thực quan Cần phải thừa nhận rằng, dù có hướng dẫn cụ thể chi tiết, chừng mực định, nhiều điểm chưa hợp lý cách quy định pháp luật khiến cho thực tiễn áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Từ đó, thấy, việc tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề lý luận, phân tích quy định pháp luật đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện để làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc làm cần thiết Chính điều thơi thúc tác giả lựa chọn đề tài “Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo Luật Hình Việt Nam” làm Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Do ghi nhận Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) nên việc nghiên cứu biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn thực tiễn áp dụng Đến nay, có số cơng trình khoa học nghiên cứu biện pháp mức độ khác nhau, tiêu biểu như: - Luận văn thạc sĩ “Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” tác giả Hà Thế Nam, Học viện Khoa học xã hội, năm 2018 Trong cơng trình nghiên cứu mình, tác giả trình bày số vấn đề mang tính lý luận biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện, phân tích, đánh giá quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 Bộ luật Hình số quốc gia khác giới biện pháp này, nhiên phân tích, đánh giá tác giả mang tính khái quát, chưa sâu vào khía cạnh cụ thể Ngoài ra, nội dung luận văn có đề cập đến thực tiễn áp dụng, thay phân tích số liệu, hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện, tác giả lại tập trung làm rõ thông tin, liệu công tác thi hành án hình sự, đặc xá, miễn giảm thi hành án địa bàn Điều dẫn đến đánh giá thực tiễn kiến nghị hoàn thiện việc áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện mà tác giả đưa mang đậm tính chủ quan - Luận văn thạc sĩ “Tha tù trước thời hạn có điều kiện: Nghiên cứu so sánh kinh nghiệm cho Việt Nam” tác giả Ngô Tất Nam, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2019 Điểm bật luận văn bên cạnh việc trình bày số vấn đề lý luận tác giả đánh giá ưu, nhược điểm cách quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 biện pháp tha tù trước thời hạn điều kiện thông qua việc so sánh với pháp luật hình số quốc gia khác giới để từ đưa số kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam biện pháp Tuy nhiên, luận văn mình, tác giả chưa phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện, đồng thời số kiến nghị mà tác giả đưa đến khơng cịn phù hợp có văn hướng dẫn thi hành - Bài viết “Xây dựng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện – vai trò Tòa án” tác giả Nguyễn Văn Nam đăng Tạp chí Tịa án nhân dân năm 2015 Trong viết, tác giả nêu lên thực trạng thi hành án phạt tù từ cho thấy cần thiết xây dựng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, với số kiến nghị, nhiên tác giả tập trung vào mặt tố tụng nhiều hơn, thẩm quyền, trình tự thủ tục vai trị Tịa án mà chưa phân tích cụ thể so sánh với quốc gia khác để kiến nghị hoàn thiện - Bài viết “Quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015” tác giả Phạm Thị Lan Anh Đỗ Văn Thấn Tạp chí Kiểm sát năm 2016 phần lý giải lý Bộ luật Hình năm 2015 lại bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện, đồng thời viết có phân tích nội dung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện - Bài viết “Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện” đăng Tạp chí Kiểm sát năm 2017 tác giả Đinh Công Thành Nguyễn Thị Tuyết Loan có phân tích sơ số vấn đề liên quan đến biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện số vướng mắc, bất cập để làm sở cho việc đề xuất số kiến nghị hoàn thiện - Bài viết “Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015” tác giả Nguyễn Văn Hương Tạp chí Nhà nước pháp luật năm 2016 đặc điểm biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện phân tích điều kiện để xem xét, áp dụng biện pháp - Bài viết “Một vài ý kiến hoàn thiện Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2015 án treo tha tù trước thời hạn có điều kiện” tác giả Mai Khắc Phúc đăng tải Tạp chí Khoa học pháp lý năm 2016, phạm vi viết đề cập đến biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện án treo, nên phân tích liên quan đến biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện mang tính khái quát xoay quanh số hạn chế điều kiện áp dụng biện pháp Trên sở kết nghiên cứu, tác giả nhận thấy hầu hết cơng trình dừng lại việc tập trung phân tích một vài khía cạnh pháp lý định biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện mà chưa có nghiên 64 phạm tội nhiều lần, nên kết luận họ không thuộc trường hợp phạm tội lần đầu Đối chiếu với quy định hành liên quan đến biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện, thấy, hồn tồn khơng có quy định đề cập đến thuật ngữ “phạm tội nhiều lần”, quy định hướng dẫn việc đánh giá điều kiện phạm tội lần đầu xét tha tù trước thời hạn có điều kiện lại vào tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình - “phạm tội lần đầu”/“phạm tội nhiều lần” Về mặt nguyên tắc, người bị coi có tội có án kết tội Tồ án có hiệu lực pháp luật37 Chính vậy, theo tác giả, trường hợp người bị kết án chấp hành án thực nhiều hành vi phạm tội – hành vi dù cấu thành tội danh cấu thành tội danh khác nhau, trước họ chưa bị kết án lần nào, họ coi “phạm tội lần đầu” theo khoản Điều Nghị số 01/2018/NQ-HĐ Bởi hành vi mà họ thực “gom” lại để xử lần, án Điều có nghĩa ngồi hành vi bị quan tiến hành tố tụng phát hiện, xử lý án mà họ chấp hành, rõ ràng, họ chưa bị kết án hành vi khác Do đó, tác giả cho rằng, đánh giá điều kiện phạm tội lần đầu q trình xét tha tù trước thời hạn có điều kiện, quan có thẩm quyền cần xem xét án mà người bị kết án chấp hành trước họ có bị kết án hay chưa, họ chưa bị kết án lần cần phải xem trường hợp “phạm tội lần đầu” dù án mà họ chấp hành nhiều tội danh hay tội danh (hành vi phạm tội thực nhiều lần) Cần lưu ý rằng, họ bị kết án thuộc ba trường hợp sau coi “phạm tội lần đầu” theo hướng dẫn điểm b, c d khoản Điều Nghị số 01/2018/NQ-HĐ, bao gồm: (i) bị kết án miễn trách nhiệm hình sự; (ii) bị kết án áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng; (iii) bị kết án thuộc trường hợp coi khơng có án tích Thứ hai, việc xác minh, đánh giá yếu tố “đảm bảo việc tha tù trước thời hạn có điều kiện không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội” Mặc dù Điều 66 BLHS năm 2015 không đề cập vấn đề này, nhiên, hướng dẫn điều kiện để xét tha tù trước thời hạn có điều kiện, 37 Điều 13 BLTTHS năm 2015 65 khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP quy định sau: “Khi xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phải xem xét thận trọng, chặt chẽ để bảo đảm việc tha tù trước thời hạn có điều kiện khơng ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt trường hợp phạm tội ma túy, tham nhũng, phạm tội có tổ chức, đối tượng chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố, chống đối, côn đồ, tái phạm nguy hiểm” Tuy nhiên, thực tế, quy định chưa quan tâm mực trình xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Qua khảo sát ngẫu nhiên 60 hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Toà án quân Quân khu Toà án nhân dân số tỉnh, thành phố Bạc Liêu, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Thuận Phú n có 02 hồ sơ có đề cập đến nội dung“việc tha tù trước thời hạn có điều kiện khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội”, cụ thể sau: Tại Quyết định số 04/2018/HSST-QĐ ngày 18/8/2018 tha tù trước thời hạn có điều kiện Tồ án quân Quân khu có nội dung: “Lê Xuân P chấp hành án phạt tù tội phạm nghiêm trọng với mức án phạt 05 năm 02 tháng tù, không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 66 Bộ luật Hình sự; 01 lần giảm thời hạn chấp hành án phạt tù; phạm tội lần đầu; có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo có 06 quý liên tục liền kề xếp loại chấp hành án phạt tù loại khá; có nơi cư trú rõ ràng; chấp hành xong phần dân án; chấp hành thực tế tính đến ngày 02/9/2018 1/2 mức phạt tù có thời hạn 03 năm 06 tháng 25 ngày, thời hạn chấp hành án phạt tù lại 09 tháng 05 ngày; phạm tội có tình tiết định khung “có tính chất đồ” “dùng khí nguy hiểm”, có sơ sở bảo đảm không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội” Tại Quyết định số 08/2018/HSST-QĐ ngày 18/8/2018 tha tù trước thời hạn có điều kiện Tồ án qn Qn khu có nội dung: “Phạm Thành T chấp hành hình phạt tù tội “Hiếp dâm” theo quy định điểm d khoản Điều 111 Bộ luật Hình với mức án 08 năm tù, không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 66 Bộ luật Hình sự; 02 lần giảm thời hạn chấp hành án phạt tù; phạm tội lần đầu; có nhiều tiến bộ, có ý thức cải tạo có 06 quý liên tục liền kề xếp loại chấp hành án phạt tù loại khá; có nơi cư trú 66 rõ ràng; chấp hành xong phần dân án; chấp hành thực tế tính đến ngày 02/9/2018 1/2 mức phạt tù có thời hạn 04 năm 09 tháng 24 ngày, thời hạn chấp hành án phạt tù lại 01 năm 03 tháng 06 ngày; có sở bảo đảm khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội” Mặc dù hai định có đề cập đến nội dung “việc tha tù trước thời hạn có điều kiện đảm bảo khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội”, nhiên, thấy, việc đánh giá yếu tố khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án sau tha tù trước thời hạn có điều kiện cịn mang nặng tính hình thức, chủ yếu vào việc người bị kết án đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều 66 BLHS hay chưa Có lẽ lý nên khơng thấy xuất nội dung định tha tù trước thời hạn có điều kiện TAND địa phương Bên cạnh đó, tác giả nhận thấy rằng, chưa có quy định cụ thể quan có trách nhiệm xác minh yếu tố khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án sau tha tù trước thời hạn có điều kiện dẫn đến khơng thống địa phương, có địa phương giao việc xác minh cho quan THAHS nơi phạm nhân cư trú, có địa phương lại giao cho quan THAHS nơi phạm nhân thi hành án Chẳng hạn, hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phạm nhân Phạm Thanh L, phạm nhân có hộ thường trú khu phố Phương Phú, phường Xuân Đài, thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên chấp hành án Nhà tạm giữ Công an thành phố Tuy Hoà (tỉnh Phú Yên), theo hồ sơ, việc xác minh nội dung “đảm bảo không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội” Cơ quan THAHS Cơng an thành phố Tuy Hồ thực Hay, hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án Phan Hồ C, việc xác minh nội dung Cơ quan THAHS nơi phạm nhân chấp hành án thực – Cơ quan THAHS Công an thị xã La Gi (tỉnh Bình Thuận) người bị kết án có hộ thường trú thơn Thiện Trung, xã Thiện Nghiệp, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận Trong khi, hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phạm nhân Huỳnh Quốc H, phạm nhân có hộ thường trú thơn Mỹ Thạnh Trung 1, xã Hoà Phong, huyện Tây Hoà, tỉnh Phú Yên chấp hành án Nhà tạm giữ Công an huyện Tuy An (tỉnh Phú Yên), việc 67 đánh giá yếu tố không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội lại Cơ quan THAHS Cơng an huyện Tây Hồ thực Tương tự, hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phạm nhân Nguyễn Hữu T, việc đánh giá yếu tố Cơ quan THAHS Công an Quận – nơi phạm nhân có hộ thường trú thực hiện, người bị kết án chấp hành án trại tạm giam Chí Hồ – Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh Trên thực tế, việc xác minh yếu tố “không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội” quan có thẩm quyền thực sơ sài Chẳng hạn, đánh giá yếu người bị kết án Phạm T, Cơ quan THAHS huyện Phú Hoà (tỉnh Phú Yên) cho rằng: “Nếu phạm nhân Phạm T tha tù trước thời hạn có điều kiện nơi cư trú khơng gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa phương”38 Hay Biên xác minh tha tù trước thời hạn người bị kết án Nguyễn Thị Mộng T ngày 19/02/2020 Cơ quan THAHS quận Bình Tân (Thành phố Hồ Chí Minh) thể nội dung: “Khơng có yếu tố ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự địa phương” Cơ quan THAHS huyện Hồ Bình (tỉnh Bạc Liêu) có nhận định tương tự đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến an ninh trật tự sau tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án Lý Anh H sau: “Nếu tha tù trước thời hạn có điều kiện không gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự”.39 Có thể thấy, việc đánh giá nội dung khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội cho người bị kết án hưởng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện biên chung chung, đồng thời, không nêu rõ quan vào đâu để đưa nhận định 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện Nhằm hoàn thiện quy định biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện đảm bảo việc áp dụng biện pháp đem lại hiệu cao thực tiễn phòng ngừa tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự an tồn xã hội, chúng tơi đề xuất ba kiến nghị sau: Biên xác minh tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án Phạm T ngày 17/3/2021 Cơ quan THAHS huyện Phú Hoà (tỉnh Phú Yên) 39 Biên xác minh tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án Lý Anh H ngày 23/02/2020 Cơ quan THAHS huyện Hồ Bình (tỉnh Bạc Liêu) 38 68 Thứ nhất, sửa đổi quy định khoản Điều Nghị 01/2018/NQHĐTP điều kiện “phạm tội lần đầu” Như phân tích trên, thực tiễn áp dụng quy định liên quan đến điều kiện “phạm tội lần đầu” xét tha tù trước thời hạn có điều kiện cịn tồn nhiều vướng mắc Nguyên nhân cách hướng dẫn trường hợp coi phạm tội lần đầu khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP thiếu tính rõ ràng, gây nhiều cách hiểu khác nhau, dẫn đến việc áp dụng pháp luật chưa thống Trên thực tế, xảy trường hợp, hồ sơ xét tha tù trước thời hạn có điều kiện lại có khác mặt quan điểm việc đánh giá điều kiện phạm tội lần đầu Hội đồng xét tha tù trước thời hạn Hội đồng phiên họp giải khiếu nại Khơng dừng lại đó, khơng thống thể chỗ, trường hợp có tính chất tương tự - người bị kết án chấp hành án thực nhiều hành vi phạm tội (các hành vi cấu thành tội danh cấu thành tội danh khác nhau) trước họ chưa bị kết án lần nào, địa phương khác lại có nhận định khác nhau, có địa phương cho trường hợp người bị kết án coi phạm tội lần đầu, có địa phương lại cho khơng phải phạm tội lần đầu Do đó, để tạo quán cách hiểu địa phương điều kiện “phạm tội lần đầu” việc xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Tác giả cho rằng, khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP cần sửa đổi sau: “Được coi phạm tội lần đầu án chấp hành người chưa bị kết án hành vi phạm tội khác trừ trường hợp: a) Trước thực hành vi phạm tội miễn trách nhiệm hình sự; b) Trước thực hành vi phạm tội áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng; c) Trước bị kết án thuộc trường hợp coi khơng có án tích” Thứ hai, loại bỏ quy định “Khi xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phải xem xét thận trọng, chặt chẽ để bảo đảm việc tha tù trước thời hạn có điều kiện 69 không ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt trường hợp phạm tội ma túy, tham nhũng, phạm tội có tổ chức, đối tượng chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố, chống đối, côn đồ, tái phạm nguy hiểm” khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP Sở dĩ tác giả đưa kiến nghị lý sau: Một là, Điều 66 Điều 106 BLHS năm 2015 không đặt yêu cầu phải đánh giá nội dung ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều có nghĩa là, cần người bị kết án đáp ứng điều kiện quy định Điều 66 (Điều 106) BLHS năm 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện Tuy nhiên, cách quy định khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP lại trái với tinh thần Về lý thuyết, quy định khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP xảy tình trạng người bị kết án bị quan có thẩm quyền từ chối áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện với lý việc cho người bị kết án hưởng tha tù trước thời hạn có điều làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều 66 (Điều 106) BLHS năm 2015 Trên thực tế, quan điểm xuất hiện, cụ thể Quyết định số 577/2020 ngày 25/9/2020 việc giải khiếu nại Quyết định không chấp nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện TAND cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh có nhận định sau: “Căn khoản Điều Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao nêu: “Khi xét tha tù trước thời hạn có điều kiện phải xem xét thận trọng, chặt chẽ để bảo đảm việc tha tù trước thời hạn có điều kiện khơng ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội…” Từ nội dung này, Hội đồng phiên họp có quyền chấp nhận không chấp nhận đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện phạm nhân” Theo tác giả, quy định biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện, nhà làm luật liệt kê cụ thể trường hợp không áp dụng khoản Điều 66, ý đồ việc liệt kê để tránh tuỳ tiện trình áp dụng pháp luật, qua đảm bảo quyền lợi người bị kết án Trong khi, chất khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP lại quy định tuỳ nghi, tức cho phép Toà quyền vào quy định để áp dụng không áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện người bị kết án 70 Hai là, nghiên cứu quy định thành phần hồ sơ đề nghị xét tha tù trước thời hạn có điều kiện khoản Điều 368 BLTTHS năm 2015, khoản Điều 58 Luật THAHS năm 2019, tác giả không thấy đề cập đến giấy tờ liên quan đến việc đánh giá nội dung không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án tha tù trước thời hạn có điều kiện Ba là, thực tiễn áp dụng quy định mang nặng tính hình thức, khơng đem lại hiệu kì vọng nhà làm luật Trong thực tế, để đánh giá nội dung không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án tha tù trước thời hạn có điều kiện, quan có thẩm quyền có tiến hành xác minh nơi cư trú người bị kết án, việc xác minh chủ yếu cho “có lệ”, kết thể biên qua loa, đại khái Thứ ba, điều chỉnh điều kiện thời gian chấp hành án thực tế để xét tha tù trước thời hạn có điều kiện Như phân tích Chương 2, việc xác định tỷ lệ mức hình phạt tù mà người bị kết án phải chấp hành để xem xét áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định Điều 66 Điều 106 BLHS năm 2015 không vào loại tội phạm mà người bị kết án thực hiện, thay vào đó, tỷ lệ bất biến loại tội phạm (đều ½ thời hạn hình phạt tù mà án tuyên) Việc chưa có phân hố rõ rệt thời gian chấp hành án loại tội phạm quy định khơng thể tính nghiêm trị pháp luật, không đảm bảo công người bị kết án tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Trên sở tiếp thu kinh nghiệm lập pháp hình số quốc giả liên quan đến vấn đề này, tác giả cho rằng, cách quy định thời gian chấp hành án thực tế người bị kết án để làm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện pháp luật hình Liên bang Nga hợp lý Theo đó, thời gian dựa vào loại tội phạm mà người bị kết án thực hiện, tính nghiêm trọng tội phạm cao địi hỏi người bị kết án phải trải qua trình chấp hành án sở giam giữ lâu, đủ để người bị kết án có điều kiện cải 71 tạo, lao động, thay đổi thân, qua tạo sở cho quan có thẩm quyền xem xét, đánh giá, đồng thời đảm bảo người bị kết án trở cộng đồng, sinh sống làm việc môi trường chung họ không gây ảnh hưởng tới trật tự an ninh, an toàn xã hội Riêng trường hợp người phạm tội thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, thời gian chấp hành thực tế để làm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện giữ nguyên quy định Từ phân tích trên, tác giả kiến nghị nên sửa đổi quy định thời gian chấp hành án thực tế người bị kết án để làm xét tha tù trước thời hạn có điều kiện điểm Điều 66 Điều 106 BLHS năm 2015 sau: “Điều 66 Tha tù trước thời hạn có điều kiện Người chấp hành hình phạt tù tha tù trước thời hạn có điều kiện có đủ điều kiện sau đây: […] e) Đã chấp hành được: - Ít 1/3 thời hạn hình phạt áp dụng tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng; - Ít 1/2 thời hạn hình phạt áp dụng tội phạm nghiêm trọng; - Ít 2/3 thời hạn hình phạt áp dụng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; - Ít 15 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn Trường hợp người phạm tội thương binh, bệnh binh, thân nhân gia đình liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người đủ 70 tuổi trở lên, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, thời gian chấp hành phần ba hình phạt tù có thời hạn 12 năm tù chung thân giảm xuống tù có thời hạn;” 72 “Điều 106 Tha tù trước thời hạn có điều kiện Người 18 tuổi chấp hành án phạt tù, không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 66 Bộ luật tha tù trước hạn có đủ điều kiện sau đây: […] c) Đã chấp hành được: - Ít 1/3 thời hạn hình phạt áp dụng tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng; - Ít 1/2 thời hạn hình phạt áp dụng tội phạm nghiêm trọng; - Ít 2/3 thời hạn hình phạt áp dụng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; […]” 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong phạm vi nghiên cứu Chương luận văn đạt số kết sau: Thứ nhất, luận văn đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện Theo đó, tác giả nhận thấy, việc triển khai áp dụng biện pháp thực tế quan có thẩm quyền thực cách kịp thời, pháp luật, qua đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp phạm nhân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc áp dụng quy định liên quan đến biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện cịn số hạn chế, vướng mắc tồn sau: - Sự khác cách hiểu quan có thẩm quyền trường hợp coi phạm tội lần đầu theo hướng dẫn khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP; - Tính hình thức thiếu thống việc xác minh, đánh giá yếu tố không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP Thứ hai, sở đánh giá hạn chế, bất cập quy định thực tiễn áp dụng pháp luật hình tha tù trước thời hạn có điều kiện, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định này, bao gồm: - Sửa đổi quy định khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP liên quan đến điều kiện “phạm tội lần đầu”; - Loại bỏ quy định đánh giá yếu tố không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội người bị kết án xét tha tù trước thời hạn có điều kiện khoản Điều Nghị 01/2018/NQ-HĐTP; - Điều chỉnh điều kiện thời gian chấp hành án thực tế để xét tha tù trước thời hạn có điều kiện theo hướng vào loại tội phạm mà người bị kết án thực 74 KẾT LUẬN CHUNG Thiết lập, bảo vệ trì trật tự xã hội biện pháp cưỡng chế Nhà nước, đồng thời đảm bảo tự cá nhân sở phóng thích tội phạm khỏi chế độ lao tù vấn đề nhận quan tâm Nhà nước Việt Nam thời kỳ Đây sở, tảng để quy định miễn chấp hành hình phạt hình thành phát triển lịch sử pháp luật hình Việt Nam, bao gồm tha tù trước thời hạn có điều kiện Việc ghi nhận biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bước tiến trình lập pháp nước ta, thể sách khoan hồng, nhân đạo Đảng Nhà nước người bị kết án Biện pháp mặt tạo điều kiện cho người bị kết án có hội cải tạo mơi trường bình thường, qua hạn chế tác động tiêu cực việc giam giữ mang lại, tạo thuận lợi cho việc phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng họ Mặt khác, với điều kiện thử thách chặt chẽ đặt có tác dụng giáo dục người hưởng tha tù trước thời hạn có điều kiện sống có trách nhiệm, kỷ luật, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, góp phần giảm tỷ lệ tái phạm vi phạm pháp luật Trải qua ba năm vào thực tế sống, quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện bắt đầu bộc lộc khuyết điểm Có thể thấy, việc tìm hạn chế quy định pháp luật vướng mắc thực tiễn áp dụng, từ đề xuất số giải pháp để hoàn thiện quy định tha tù trước thời hạn có điều kiện nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định thực tiễn đặt u cầu cấp thiết Chính mà tác giả lựa chọn đề tài “Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo Luật Hình Việt Nam” Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn đạt số kết định, nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn q trình tiếp cận thực tiễn cịn gặp nhiều khó khăn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận nhiều ý kiến, đóng góp để giúp luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Bộ luật Hình (Bộ luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015; Bộ luật Tố tụng Hình (Bộ luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015; Bộ luật Hình (Bộ luật số 15/1999/QH10) ngày 21/12/1999; Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966; Luật Đặc xá (Luật số 30/2018/QH14) ngày 11/11/2018; Luật Thi hành án hình Việt Nam (Luật số 41/2019/QH14) ngày 14/06/2019; Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/04/2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 66 Điều 106 Bộ luật Hình tha tù trước thời hạn có điều kiện; Nghị số 02/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 bổ sung số hướng dẫn Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; 10 Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt; 11 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; 12 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP- TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 quy định phối hợp thực quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tha tù trước thời hạn có điều kiện; 13 Thơng tư số 40/2011/TT-BCA ngày 27/06/2011 Bộ Công an quy định tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân; 14 Thông tư liên số 73/TT-LB ngày 11/08/1959 việc quy định điều kiện thủ tục xử tha tù trước kỳ hạn B TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 Lê Thị Vân Anh (2014), “Tha tù trước thời hạn có điều kiện”, Tạp chí dân chủ Pháp luật; 16 Phạm Thị Lan Anh, Đỗ Văn Thấn (2016), “Quy định tha trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát; 17 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 18 Lê Cảm (2018), Nhận thức khoa học Phần chung pháp luật hình Việt Nam sau pháp điển hóa lần thứ ba, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 19 Nguyễn Văn Hương (2016), “Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015”, Tạp chí Nhà nước pháp luật; 20 Ngô Tất Nam (2019), Tha tù trước thời hạn có điều kiện: Nghiên cứu so sánh kinh nghiệm cho Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 21 Hà Thế Nam (2018), Tha tù trước thời hạn có điều kiện theo pháp luật hình Việt Nam tù thực tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội; 22 Nguyễn Văn Nam (2015), “Xây dựng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện – vai trị Tồ án”, Tạp chí Tồ án nhân dân; 23 Mai Khắc Phúc (2016), “Một vài ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2015 án treo tha tù trước thời hạn có điều kiện”, Tạp chí Khoa học pháp lý; 24 Đinh Cơng Thành, Nguyễn Thị Tuyết Loan (2017), “Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát 25 Đặng Anh Tuấn (2016), Đại xá đặc xá luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội; 26 Trường Đại học luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Cộng hồ Liên bang Nga, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 27 Trường Đại học luật Hà Nội (2011), Bộ luật Hình Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội; 28 Trường Đại học luật Hà Nội (2010), Bộ luật Hình Thuỵ Điển, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội; 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 30 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Tài liệu từ Internet 31 Adult Parole Board Victoria, “Purpose and Benefits”, https://www.adultparo leboard.vic.gov.au/purpose-and-benefits; 32 Bảo Hà, "Ngày mai, gần 4.200 phạm nhân đặc xá", https://vnexpress net/ngay-mai-gan-4-200-pham-nhan-duoc-dac-xa-3506296.html; 33 Đào Thị Hảo, “Một số khó khăn, vướng mắc cơng tác tha tù trước thời hạn có điều kiện”, http://vkstuyenquang.gov.vn/pHome/news/Nghien-cuuTrao-doi/Mot-so-kho-khan-vuong-mac-trong-cong-tac-tha-tu-truoc-thoi-hanco-dieu-kien-759/; 34 Đỗ Bình, Châu Tú Anh, “Thực nghiêm quy định xét tha tù trước thời hạn, giảm thời gian chấp hành án phạt tù”, https://www.qdnd.vn/quocphong-an-ninh/tin-tuc/thuc-hien-nghiem-cac-quy-dinh-ve-xet-tha-tu-truocthoi-han-giam-thoi-gian-chap-hanh-an-phat-tu-657236; 35 Dương Thị Hương Ly, “VKSND tỉnh Gia Lai kiểm sát chặt chẽ việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù xét tha tù trước thời hạn có điều kiện cho phạm nhân”, http://vksnd.gialai.gov.vn/VKSND-Tinh-Gia-Lai/VKSND-tinhGia-Lai-kiem-sat-chat-che-viec-xet-giam-thoi-han-chap-hanh-an-phat-tu-vaxet-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-cho-pham-nhan-1352.html; 36 Gia Vinh, Cận cảnh sống phạm nhân trại giam Bộ Cơng an, https://anninhthudo.vn/can-canh-cuoc-song-cua-cac-pham-nhan-trong -traigiam-cua-bo-cong-an-post337501.antd; 37 Hồi Thương, “Vướng mắc việc Tòa án yêu cầu quan lập hồ sơ tha tù trước thời hạn có diều kiện bổ sung tài liệu”, http://vkscantho.vn/ vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiep-vu/Vuong-mac-trong-viec-Toaan-yeu-ca-u-co-quan-la-p-ho-so-tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-bo-sungta-i-lie-u-3846/; 38 Hoài Thương, “Vướng mắc điều kiện tha tù trước thời hạn có điều kiện”, http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiep-vu/Vuongmac-ve-dieu-kien-duoc-Tha-tu-truoc-thoi-han-co-dieu-kien-2790/; 39 Phú Lữ, Đặng Thanh, “Nhiều phạm nhân tha tù, giảm thời hạn chấp hành án đợt Lễ 30/4”, http://cand.com.vn/Su-kien-Binh-luan-thoi-su/Nhieupham-nhan-duoc-tha-tu-giam-thoi-han-chap-hanh-an-dot-Le-30-4-593115/; 40 Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, "Đã đặc xá cho 63.499 phạm nhân từ năm 2009 đến (*)", https://infonet.vietnamnet.vn/thoi-su/da-dac-xacho-63-499-pham-nhan-tu-nam-2009-den-nay-73350.html; 41 Vũ Nguyên, “Chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi”, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2216 ... định pháp luật hình Việt Nam tha tù trước thời hạn có điều kiện 2.1.1 Quy định điều kiện áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều kiện áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện tổng hợp... pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm tha tù trước thời hạn có điều kiện 1.1.1 Khái niệm tha tù trước thời. .. thời hạn có điều kiện 10 1.2 Mục đích, ý nghĩa tha tù trước thời hạn có điều kiện .12 1.2.1 Mục đích tha tù trước thời hạn có điều kiện .12 1.2.2 Ý nghĩa tha tù trước thời hạn có điều