Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

31 2.3K 18
Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Giáo dục và đào tạo là một hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa...

1 LUẬN VĂN: Quản Nhà nước về giáo dục đào tạo nước ta trong giai đoạn hiện nay 2 a.Phần mở đầu Giáo dục đào tạo là một hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ quyền lợi của mọi người dân mọi tổ chức kinh tề xã hội đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm của một quốc gia. Giáo dục đào tạo phải đi trước một bước, giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đâu tư cho phát triển. Do vậy, bất kỳ quốc gia nào trên thế giới dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay đang phát triển bao giờ cũng quan tâm đến giáo dục đào tạotrong đó khâu quan trọng là quảnNhà nước về giáo dục đào tạo . Trong thời gian qua, giáo dục đào tạo nước ta có bước phát triển mới, chúng ta đã đạt chuẩn quốc gia về xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, trình độ dân trí được nâng lên, góp phần tích cực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước .Tuy nhiện nền giáo dục nước ta còn phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu kém nhất là chất lượng khâu quản giáo dục đào tạo , việc đào tạo nguồn nhân lực của hệ thống giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu của đổi mới kinh tế xã hội , hội nhập kinh tế quốc tế nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI. Để giải quyết vấn đề này, văn kiện hội nghị lần thứ chín ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX đã đưa ra giải pháp then chốt đó là “đổi mới nâng cao năng lực quản Nhà nước trong giáo dục đào tạo, đẩy mạnh đổi mới nội dung chương trình phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại cùng với đổi mới cơ chế quản lý” Nhằm góp phần làm sáng tỏ những vấn đề trên cùng với sự tâm huyết của bàn thân về giáo dục đào tạo nước nhà hiện nay, bản thân quyết định chọn đề tài tiểu luận “Quản Nhà nước về giáo dục đào tạo nước ta trong giai đoạn hiện nay” làm hướng nghiên cứu cho môn học quản nhà nước. Song do điều kiện hạn chế về thời gian môn học nên đề tài chỉ đi sâu giải quyết nội dung giải pháp đổi mới quản Nhà nước về giáo dục trong thập niên đầu của thế kỷ XXI. 3 B.Nội dung 1.Một số vấn đề chung về quản nhà nước quản nhà nước về giáo dục đào tạo 1.1.Một số khái niệm liên quan - Quản là một khái niệm được xem xét hai góc độ : + Theo góc độ chính trị xã hội ,quản được hiểu là sự kết hợp giữa tri thức với lãnh đạo ,vận hành sự kết hợp này cần có một cơ chế quản phù hợp. Cơ chế đúng hợp ý thì xã hội phát triển ,ngược lại cơ chế sai thì xã hội phát triển chậm hoặc rối ren. + Theo góc độ hành động quản được hiểu là chỉ huy, điều khiển, điều hành. Theo C.Mác, quản lý, quản xã hội là chức năng được sinh ra từ tinh chất xã hội hoá lao động . Người viết : “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn ,thì ít nhiều cũng đều cần một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó .Một người độc tấu vĩ cầm điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”. [14, tr480]. + Từ cơ sở luận trên, ta thấy quản là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lên đối tượng quản nhằm chỉ huy, điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội hành vi của cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan. - Quản nhà nước: + Quản nhà nước ra đời cùng với sự xuất hiện của nhà nước là sự quản lý của nhà nước đối với xã hội công dân . 4 + Quản nhà nước là sự chỉ huy, điều hành xã hội để thực hiện quyền lực nhà nước, là tổng thể thể chế về tổ chức cán bộ của bộ máy nhà nước có trách nhiệm quản công việc hàng ngày của nhà nước ,do các cơ quan nhà nước (lập pháp ,hiến pháp ,tư pháp ) có tư cách pháp nhân công pháp (công quyền )tiến hành bằng các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các chức năng ,nhiệm vụ và quyền hạn mà nhà nước đã giao cho trong việc tổ chức điều khiển các quan hệ xã hội hành vi của công dân . 5 - Phân biệt khái niệm “quản nhà nước” “nhà nước quản lý” + “Quản nhà nước” là dạng quản xã hội thực thi quyền lực nhà nước, dạng quản này được thể hiện trong các cơ quan hành chính nhà nước. + “Nhà nước quản lý” là nói đến các chủ thể quản ,đó là hệ thống tổ chức của các cơ quan nhà nước, trong đó có các cơ quan hành chính nhà nước. - Giáo dục đào tạo + Giáo dục là một quá trình được tổ chức một cách có mục đích ,có kế hoạch nhằm truyền lại lĩnh hội những tri thức được tích luỹ của loài người. Đào tạo là một quá trình đặc thù của giáo dục ,nó hướng về giáo dục chuyên nghiệp .Đó là sự phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo …đòi hỏi một cá nhân để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhất định - Quản nhà nước về giáo dục đào tạo: từ khái niệm quản nhà nước, giáo dục, đào tạo ta có thể rút ra khái niệm quản nhà nước về giáo dục đào tạo như sau : + Quản nhà nước về giáo dục đào tạo chính là việc nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành ,điều chỉnh toàn bộ các hoạt động giáo dục đào tạo trong phạm vi toàn xã hội để thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà nước. Hay: Quản nhà nước về giáo dục đào tạo là sự quản của các cơ quan quyền lực nhà nước ,của bộ máy quản giáo dục từ trung ương đến cơ sở đói với hệ thống giáo dục quốc dân các hoạt động giáo dục của xã hội nhằm nâng cao dân trí ,đào tạo nhân lực ,bồi dưỡng nhân tài cho đất nước hoàn thiện nhân cách cho nhân dân . 1.2. Quan điểm, mục tiêu của Đảng, nhà nước về giáo dục đào tạo * Quan điểm : 6 + Giáo dục đào tạo là một lĩnh vực rất quan trọng của đời sống xã hội ,nó liên quan đến nhiều lĩnh vực khác cho nên Đảng nhà nước ta rất chú trọng phát triển giáo dục đào tạo .Những năm qua quan điểm của Đảng nhà nước chủ yếu tập trung nghị quyết trung ương hai khoá VIII(nghị quyết chuyên đề về giáo dục đào tạo);kết luận của hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX;nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX ;văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,X; luật giáo dục sửa đổi thông qua ngay 14 tháng 6 năm 2005. Qua các văn kiện này thể hiện một số quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dụcđào tạo như sau: - Giáo dục đào tạo nhằm vào xây dựng con người có đầy đủ phẩm chất để xây dựng bảo vệ đất nước. - Giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa trong giáo dục đào tạo ,nhất là chính sách công bằng xã hội . - Thực sự coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo là yếu tố quyết định góp phần tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội . - Giáo dục đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng , của Nhà nước của toàn dân;mọi người, mọi cấp chăm lo cho giáo dục đào tạo. - Giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển khinh tế –xã hội, với khoa học , công nghệ củng cố quốc phòng an ninh. - Giữ vững vai trò nòng cốt của các trường công lập sông song với đa dạng hoá các loại hình giáo dục-đào tạo. - Chăm lo cho giáo dục đào tạo là chăm lo cho con người xã hội phát triển với các yêu cầu tiêu chí được xác lập. 7 - Phát triển giáo dục đào tạo phải theo nguyên lí :học đI đôI với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lí luận gắn liền với thực tiễn , giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội . * Mục tiêu : Theo luật giáo dục 2005 thì mục tiêu giáo dụcđào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện , có đạo đức , tri thức, sức khoẻ, thẩm mĩ nghề nghiệp , trung thành với lí tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách , phẩm chất năng lực của công dân , đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc. 1.3. Tính chất, đặc điểm nguyên tắc quảnNhà nước về giáo dục đào tạo * Tính chất của quảnNhà nước về giáo dục đào tạo. QuảnNhà nước về giáo dục đào tạoquảnNhà nước về một lĩnh vực cụ thể cho nên nó có tính chất chung của quảnNhà nước quản lí hành chính Nhà nước, cụ thể như sau: - Tính lệ thuộc vào chính trị:quản lí Nhà nước về giáo dục ,phục tùng phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuân thủ chủ trương , đường lối của Đảng Nhà nước. - Tính xã hội: giáo dục là sự nghiệp của Nhà nước của toàn xã hội. Trong quản lí Nhà nước về giáo dục đào tạo cần phải coi trọng tính xã hội dân chủ hoá giáo dục. - Tính pháp quyền: quảnNhà nướcquản lí bằng pháp luật vì vậy quản lí Nhà nước về giáo dục đào tạo cũng phải tuân thủ những qui định chung của pháp luật. 8 - Tính chuyên môn, nghiệp vụ: cán bộ –công chức hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo cần được đào tạo có trình độ tương ứng với yêu cầu về tiêu chuẩn các ngạch chức danh đã dược qui định. - Tính hiệu lực, hiệu quả , lấy hiệu quả của hoạt động chuyên môn nghiệp vụ để đánh giá cán bộ công chức ngành giáo dục đào tạo. * Đặc điểm của quảnNhà nước về giáo dục đào tạo: - Đặc điểm kết hợp quản lí hành chính quản lí chuyên môn trong các hoạt động quảngiáo dục đào tạo : quảnNhà nước về giáo dục đào tạo cơ sở thực chất là triển khai các hoạt động hành chính Nhà nước trong quá trình chỉ đạo các hoạt động giáo dục cơ sở. Đặc điểm hành chính-giáo dục là đặc điểm quan trọng nhất trong hoạt động quảnNhà nước về giáo dục đào tạo. Chỉ trên cơ sở biết kết hợp quản lí hành chính quản lí chuyên môn thì mới có thể chỉ đạo tốt hoạt động giáo dục đào tạo. - Đặc điểm về tính quyền lực Nhà nước trong hoạt động quản lí .Đây là hoạt động nổi bật của quảnNhà nước quản lí hành chính mọi lĩnh vực nói chung , đó là tính quyền lực trong hoạt động quản lí :tư cách pháp nhân trong quản lí, công cụ và phương pháp quản quan hệ thứ bậc trong quản lí. - Đặc điểm kết hợp Nhà nước- xã hội trong quá trình triển khai quảnNhà nước về giáo dục đào tạo . Dân chủ hoá xã hội hoá công tác giáo dục là một tư tưởng có tính chiến lược nó có vai trò rất to lớn trong sự phát triển giáo dục nói chung quảngiáo dục nói riêng . * Nguyên tắc của quảnNhà nước về giáo dục đào tạo: Nguyên tắc của quảngiáo dục là những lao động cơ bản, những yêu cầu, những tiêu chuẩn chỉ đạo việc xây dựng tổ chức hoạt động của các cơ quan quản lí giáo dục .Hệ thống các nguyên tắc trong quảngiáo dục đào tạo được 9 cụ thể hoá tại sơ đồ 2 – phần phụ lục, trên đây chỉ giới thiệu hai nguyên tắc cơ bản của quảnNhà nước về giáo dục đào tạo. - Nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành quản lí theo lãnh thổ.Mọi cơ sở giáo dục thực hiện chức năng , nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo sự chỉ đạo ngành dọc nhưng các cơ sở giáo dục đều đóng trên một địa bàn lãnh thổ nhất định vì vậy cũng phải tuân thủ sự quản lí hành chính của địa phương theo qui định phân cấp của Nhà nước . Mọi hoạt động quản lí không thể tách rời sự chỉ đạo theo ngành dọc theo lãnh thổ chúng được coi là một nguyên tắc quan trọng trong quảnNhà nước nói chung quảnNhà nước về giáo dục - đào tạo nói riêng . - Nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động quảnNhà nước về giáo dục đào tạo . Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong hoạt động chính trị xã hội nước ta, đồng thời cũng là nguyên tắc quan trọng trong tổ chức hoạt động của bộ máy Nhà nước . QuảnNhà nước về giáo dục - đào tạo cũng tuân thủ theo nguyên tắc này . Nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ đây là phát huy quyền chủ động của cơ sở dựa trên hành lang pháp lí được qui định bởi luật giáo dục những văn bản pháp lí trong hoạt động quảngiáo dục đồng thời nâng cao tinh thần cá nhân phụ trách, tập thể lãnh đạo phát huy dân chủ của tập thể theo qui chế dân chủ của cơ sở do chính phủ của bộ giáo dục đào tạo ban hành . Nguyên tắc tập trung dân chủ yêu cầu Nhà nước thống nhất quản lí hệ thống giáo dục quốc dân về mục tiêu , chương trình , nội dung…Qui chế thi cử hệ thống văn bằng ( theo điều 13 , luật giáo dục) . Bên cạnh đó phân cấp rõ ràng về quảngiáo dục cho địa phương tạo điều kiện để cơ sở phát huy chủ động và sáng tạo . 10 1.4. Vai trò của giáo dục đào tạo ý nghĩa của quảnNhà nước về giáo dục trong giai đoạn hiện nay. Giáo dục đào tạo là lĩnh vực rất quan trọng của đời sống xã hội , nó góp phần quyết định chất lượng cuộc sống của con người sự phát triển của xã hội . - Tổ chức UNESCO đã đề cập đến những yếu tố cốt lõi liên quan đến chất lượng cuộc sống của con người trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò của giáo dục đào tạo. Theo quan điểm này việc nâng cao phẩm chất con người chủ yếu thông qua giáo dục - đào tạo , làm cho cá nhân có thể phát triển tối đa tiềm năng của mình. Giáo dục đào tạo nâng cao phẩm chất cho tong cá nhân , đồng thời làm cho xã hội phát triển . Giáo dục đào tạo là nguồn lực hàng đầu cho phát triển kinh tế, vì lẽ giáo dục - đào tạo đem lại kiến thức khoa học , trình độ chuyên môn, kĩ năng, kĩ xảo, đạo đức, tư cách, tinh thần trách nhiệm , kỷ luật lao động, óc tìm tòi, sáng tạo…cho con người. Song muốn đạt được các yếu tố trên đòi hỏi phải có nền giáo dục phát triển , mà muốn cho giáo dục phát triển thì yếu tố đầu tiên phải kể đến là quảnNhà nước về giáo dục đào tạo . Việt Nam là đất nước có truyền thống giáo dục từ Cách mạng tháng 8 đến nay, truyền thống đó ngày càng được vun đắp. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có tầm nhìn rất xa đối với giáo dục - đào tạo, coi đây là lĩnh vực quan trọng cho sự phát triển . Người cho rằng “Vì lợi ích trăm năm phải trồng người” hay “ Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”. Ngày nay khoa học công nghệ có những bước tiến xa so với nền khoa học công nghệ truyền thống. Muốn nắm bắt được công nghệ mới , con người phải có trình độ học vấn do giáo dục - đào tạo cung cấp , từ đó con người sẽ trở thành động lực thúc đẩy công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước . Như vậy giáo dục đào tạo có vai trò rất lớn có ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Cho nên Nhà nước thống nhất quảnvề giáo dục [...]... chung về quản nhà nước quản nhà nước về giáo dục đào tạo 2 1.1 Một số khái niệm liên quan 2 1.2 Quan điểm, mục tiêu của Đảng, Nhà nước về giáo dục - đào tạo 3 1.3 Tính chất, đặc điểm nguyên tắc quản Nhà nước về giáo dục đào tạo 4 1.4 Vai trò của giáo dục đào tạo ý nghĩa của quản Nhà nước về giáo dục - đào tạo trong giai đoạn hiện nay ... quả quản nhà nước về giáo dục đào tạo là yếu khách quan 19 3.Nội dung giải pháp quản nhà nước về giáo dục đào tạo cần quan tâm giải quyết 3.1.Nội dung quản nhà nước về giáo dục đào tạo Theo luật giáo dục năm 2005,nội dung quản nhà nước về giáo dục đào tạo gồm: 1 Xây dựng chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạnh, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục; 2 Ban hành tổ... hợp tác quốc tế về giáo dục đào tạo để cận thành tựu tư tưởng giáo dục thế giới từ đó vận dụng vào yêu cầu phát triển giáo dục Việt Nam bên cạnh đó phải có cơ chế quản phù hợp đối với các trường đa nước ngoài đầu tư hoặc liên kết đào tạo 3.2.2.Giải pháp đổi mới quản nhà nước về giáo dục đào tạo trong giai đoạn hiện nay 24 Quản nhà nước về giáo dục đào tạo là việc nhà nước thiết lập... tập kinh nghiêm quản giáo dục- đào tạo của các nước trên thế giới… 26 Trên đây là một số giải pháp chung thúc đẩy sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo Song muốn cho quản nhà nước về giáo dục đào tạo có hiệu quả muốn cho nền giáo dục đào tạo nước nhà phát triển thì phải thực hiện đồng bộ các giải pháp trên 27 C.KếT LUậN Quản nhà nước về giáo dục đào tạoquản theo ngành do... trạng giáo dục đào tạo công tác quản Nhà nước về giáo dục - đào tạo 8 2.1 Quá trình phát triển hệ thống quản Nhà nước về giáo dục đào tạo Việt Nam 8 2.2 Thành tựu 10 2.3 Một số yếu kém cần khắc phục 12 30 3 nội dung giải pháp quản Nhà nước về giáo dục - đào tạo cần quan tâm, giải quyết 14 3.1 Nội dung quản Nhà nước về giáo. .. Năm là: Quản giáo dục- đào tạo là vấn đề rộng phức tạp vì vậy phải xây dựng cơ chế quản giáo dục đào tạo. tăng cường quản theo ngành trên cả năm lĩnh vực: quản chuyên môn; quản nhân sự; quản tài chính; quản bộ máy; quản cơ sở vật chất , kết hợp với thực hiện tốt xã hội hoá giáo dục phân cấp quản hợp Sáu là: Xây dựng hệ thống thông tin quản giáo dục đào tạo có... nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Vì vậy bất kể một quốc gia vùng lãnh thổ nào cũng quan tâm phát triển giáo dục đào tao trong đó khâu đột phá là nâng cao hiệu quả quản nhà nước về giáo dục đào tạo Quản giáo dục đào tạo thể hiện vai trò rất quan trọng của nhà nước đối với sự phát triển nền giáo dục của quốc gia.Để thực hiện tốt nội dung quản giáo dục đào tạo, vấn đề đặt ra là phải... Chính Phủ thống nhất quản nhà nước vế giáo dục đào tạo Chính phủ trình trước Quốc hội trước khi quyết định nhưng chủ trương lớn có ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ học tập của người dân trong phạm vi cả nước Bộ giáo đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiên quản nhà nước về giáo dục dào tạo Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quản nhà nước về giáo dục -đào tạo địa phương theo... ngừa các hiện tượng vi phạm pháp luật chính sách nhằm bảo vệ lợi ích người đi học cơ sở giáo dục đào tạo - Xây dựng bộ máy quản giáo dục từ bộ giáo dục đến các cơ quan nhà quản nhà nước về giáo dục đào tạo địa phương (tỉnh, thành phố, quận huyện) - Phân cấp quản giữa trung ương địa phương trong lĩnh vực giáo dục đào tạo đồng thời nghiên cứu đổi mới cơ chế quản sao cho giáo dục ngày... vậy nhà nước đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển giáo dục đào tạo Muốn cho giáo dục -đào tạo hoạt đọng có hiệu quả thì yếu tố đầu tiên then chốt đó là quản nhà nước đối với lĩnh vực này 3.2 Giải pháp đổi mới quản nhà nước về giáo dục - đào tạo trong giai đoạn hiện nay Muốn có một nền giáo dục tốt thì cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp để phát triển giáo dục - đào tạo phần . trạng giáo dục đào tạo và công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo. 2.1.Quá trình phát triển hệ thống quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở. LUẬN VĂN: Quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo ở nước ta trong giai đoạn hiện nay 2 a.Phần mở đầu Giáo dục và đào tạo là

Ngày đăng: 13/02/2014, 14:31

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan