Thông tin tài liệu
o, bng kin th
bc c
ng i hc Qui; Khoa Lut
ch s t; : 60 38 01
i ng dn: GS.TS. Phm H
o v: 2012
Abstract. c tin v o bng n th
lu c (CBCC) c thc tr
n tht cho CBCC c t thc nhm
c cng hn ch cn phi khc ph xut
cao chng hon thnh Thanh
n hin nay.
Keywords: t Vic
Content.
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
n i mc hi
hi cp thip vi nh chung ca thi. Mt
trong nhn ci ch m bo
i cao ca lut trong viu chnh tt c i quan h y vio bi
ng kin thc (CBCC) mt vit quan trn thit,
bi CBC phn c c, thay mn lin vi vn mnh
cng hong c th cm v cc
mc thc hin, Ch tch H c ca mi
c mun vng mi v p vc qu
hiu bit v n luy c gc cng".
nh ct v CBCC hic c bn c
chc cng cng sn Vi ch - i.
ng, th trn (gt v c bit quan trng
c tip t chc, vng nhc hing li, ch a
t cng kh ca
u ni git c nhng ho
ph thuc rt nhin sc mnh ca h thng
ng trc tin s nghii mi cc ta.
Qua mn lch s th v o, bi
n tht cho CBCC
cng ca CBCC c mi mc bic
s dc, qui t phu
trong thi k mi hin tht cho CBCC c
nhiu hn ch ch yi thc hin vic cung cc k
n dluy khi gp phi nhng phc tCBCC c
i quyt t
t tt r c tc anh
i n quyt
c, quynh s n kinh t - i ca tnh
n tht cho CBCC c
u cn hin nay.
Vi nh a ch "Đào tạo, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa".
3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn
* Mục đích:
Lu c trng v v n tht cho CBCC
cng th xut gi th phc v n thi
* Nhiệm vụ:
- L c tin v n tht cho CBCC c
- thc trn tht cho CBCC c tnh
thc nhc cng hn ch cn phi khc phc.
- xu ng hon th
n hin nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu: Lu c trng v n thc
t cho CBCC c
* Phạm vi nghiên cứu: Lu tu v v n tht
cho CBCC c n nay.
5. Phương pháp tiếp cận vấn đề
Luc nghu dn ca ch t bin ch
t lch s dng mt s th
tng hi ht s
6. Ý nghĩa của đề tài
- n h thm ca ch - ng H a
c v n tht cho CBCC c
- c trng v kin tht cnh Thanh
c nhm, hn ch cn thng
gin tht ca
n mi hin nay.
- Lu th u tham khc trong vic quc
i vi CBCC c t c nh
chn v
7. Kết cấu của luận văn:
n m u, kt lun, danh mu tham kh lc, ni dung ca lu
g
Chương 1: Mt s v chung v o, bng kin thc
c
Chương 2o, bng kin thhc cnh
Chương 3o, bng kin thc
chc cn nay.
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
KIẾN THỨC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã
1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã
Theo Lu nh s -m CBCC c
cc bu c gi chc v theo nhim kng
trc H ch -
h c. Gng y; Ch t
ch tch t tch UBND; Ch tch y ban mt trn T quc Vi
ng sn H tch Hp Ph n Vit Nam; Ch tch Hi
i vng, th tr p
chc Ht Nam; Ch tch Hi Cu chin binh Vit Nam.
c cc tuyn dng gi mt ch
nghip v thuc UBND c c. Gng
ng - Th- ng - ng
i vng, th trn) ho- i v- K
- H t- i.
1.1.2. Vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã
Hong ca cc ti i trc tip thc hin chc
c, trc tip gii quyt theo thm quyu cng nghe
nhguyn vng ci
trin khai thc hi ng li ct c
c tin cuc sng to ra s nh v mi mt kinh t
- - , an ninh - qu
CBCC c
tht cu kic theo Hi
lut trong nhn.
1.2. Khái niệm, đặc điểm, nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã
1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
n tht cho CBCC c ch ho
th nhCBCC ci, nm vng m th
n kin th t, k c hi t trong vic thc hin ch
nhim v cng thn, ph bic ch
t c
1.2.2. Đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.2.2.1 Chủ thể đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
Gm: Khoa Lui hc Qui hc Lui
hc Lu H i ht; mt s
p lu CBCC c
t trc thu
1.2.2.2. Đối tượng đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ công chức cấp xã
ng kin tht cho CBCC cc
1.2.2.3. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
-
Bng kin tht cho CBCC cc thc hic ch y
p bng, tp hun ngn hc thc hin m kp thi
cp nht nhn quy pht mc mc si, b sung.
1.2.2.4. Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
i bit dng nhng
o ci hi thoi,
n thc, kinh nghim gia gii ha hi nhau
d h gii quyt t
nht. T n d i quyc thc tii hiu qa cao
nht trong quc, qui
1.2.3. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.2.3.1. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về cơ cấu, tổ chức,
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã
kin tht v u, t chc, chm v, quyn hn ca c
trang b cho h nhng kin thn tng quynh hiu qu tht
.
1.2.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về trình tự, thủ
tục thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của cấp xã
kin tht cho CBCC cn phi ni dung
v , th tc thc hing quc thuc thm quyn ca CBCC c
y, mi tp trong hong qua CBCC c
m bo quyu trong thi k i mi, hi nhp
hin nay.
1.2.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về quyền tự do
dân chủ và lợi ích hợp pháp của công dân
CBCC cc bit quan trng trong ving dc hin quy
nh cng ca CBCC c xut hi
chiu mt mng li, ch t cc s c trin khai
thc hin trong thc t,, mn vng c c phng
c t p vi thc tin qun thc hi
ni cu ni gic kin th
lut v quyn t thc hin vic
t, ch ng vit cng ving
thng dn cho h t bo v quy
i thay mc trc tip
bm cho nhng quyn t , quya
1.2.3.4. Đào tạo kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về khiếu nại, tố cáo và giải
quyết khiếu nại, tố cáo
CBCC c tic tip gii quyt
nhu, thc mc cng gii quyt khiu ni, t a
n c kin tht cho
CBCC cn phi ving dn cho h thm quy, th tc
khiu ni, t h kp thi gii quy th thm quy
gii quyt ti hn ch ng khiu ni, khiu nt ct nh v
tu, nguyn vc thc
hin. T
c, qui ng ly mi c gm v
ci vc.
1.2.3.5. Đào tạo kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về thực hiện dân chủ ở cơ sở
kin tht thc hi mt ni dung quan tr
kin tht cho CBCC c nhn thc m v mi
quan h c quu t i
trong m ng m
thc hic quy c
1.3. Yêu cầu và điều kiện đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho
cán bộ, công chức cấp xã
1.3.1. Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
lu co, bng kin th
chc c sau:
1.3.1.1. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã nhằm nâng cao ý
thức pháp luật để họ thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước, quản lý xã hội ở địa phương
1.3.1.2. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã giúp họ thực hiện
đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và đưa ra được phương án giải quyết tối ưu
nhất đối với những tình huống cụ thể phát sinh trong quá trình quản lý
1.3.1.3. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã để chính
quyền cấp xã thực sự là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân và đảm bảo tính khả thi của pháp luật
1.3.1.4. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã phải theo tiêu
chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý và bồi dưỡng theo vị trí làm việc.
1.3.1.5. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã phải đảm
bảo tính hệ thống đồng thời phải cập nhật được các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành
1.3.2. Điều kiện đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.3.2.1. Có hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ công chức cấp xã hoàn thiện
1.3.2.2. Phải có đội ngũ giảng viên, báo cáo viên pháp luật có trình độ chuyên môn cao, có
nghiệp vụ sư phạm tốt, được trang bị đầy đủ kiến thức về lý luận và thực tiễn
1.3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức phải có nội dung, hình
thức và phương pháp phù hợp với đối tượng
1.3.2.4. Phải có cơ sở vật chất đầy đủ để phục vụ cho việc nghiên cứu, học tập và giảng dạy kiến
thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã.
Chương 2
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến đào tạo, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
2.2. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
2.2.1. Khái quát chung về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Theo s liu tha S Ni v tng s CBCC ca tnh
i chim 74,5% s
- i,
- i.
- CBCC ca 16 huyng bi
- CBCC ca 11 huyn mii
- CBCC cc thiu s i
2.2.1.1. Đối với cán bộ chuyên trách
ng y; Ch t tD; Ch
t tch UBND; Ch tch y ban Mt trn t quc Ving
sn H tch Hp Ph n Vit Nam; Ch tch Ht nam; Ch
tch Hi Cu chin binh Vit Nam.
Theo s liu tha S Ni v tng s
i chim 55.7% tng s CBCC ca ti so
v
nm 21,2%. Ngun c y
ngun ti ch m 95%; ngum 0,9%; ngu
mt sm 4,1%.
2.1.1.2. Đối với công chức chuyên môn
-
Th- ng - i vng th trn) ho-
p - i v- K - H t- i.
Theo s liu tha S Ni v tng s c c
i chim 44,3% tng s CBCC ca ti so vi
chii s c
ca 11 huyn mim 31%; 16 huyng bm 69%.
2.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh
Thanh Hoá hiện nay
Trong nh
c. T, cp nht kin thc, k
c hoi quyt tt
nh ct.
2.3.1. Kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
t s nm bt quy
nh ct m thng t n thc ti c kin thc
c lo c
yp bng k c bng v ng kin th
luy trong ph mut qu i vi CBCC c
t n- 2011 ca t th hin kt qu kin tht cho CBCC
c - 2011.
2.3.1.1. Kết quả đạt được của công tác đào tạo kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
-
trung -
-
-
-
-
* Kt qu o h trung cp Lui
Thi vi h trung cp Lu
vi 1185 ti tr n nghip v ci 160 tit.
t s o i hc,
ng, trung hp ca tt v c hin. Vi
s tit t 30 - 75 tit. Tu theo t t s
2.3.1.2. Kết quả đạt được của công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp
trên xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
i s ch o ca Tnh u, U i gian t 2006 - 2010
phi hp gi c t
cp huyn, S Ni v, S ch
p bng kin tht CBCC.
i vi cp bng do S Ni v t chi dng ch ygii thi quyt
cng Cng sn Vit Nam, ngh quyt cng b tng v
, nhim v ca CBCC c k i quy
vic c th nh ct.
S - ng trc Ban ch o 212 ca tnh trc tip ch
s 4 trin khai thc hin p tp hun do S ch
c danh CBCC cc nhu cu, b sung kin thc
t mc quc cn tc s chuyn bin v
nhn thc cnh quy
ng i bim k
2010 - n c t s ng thi theo Quynh s
-UBND v o to ngh
n b k hoch bng cho CBCC c
di.
2.3.2. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho quản lý nhà nước cấp
xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
2.3.2.1. Nhận xét chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
a tc m rng v ng v c, vic
d chc thc hin k hoch np, gn vi nhu cu s dm bo cho
c cp nht kin thc, k c hi chp
c t chc khoa hc, ht thc t, m b, chng d
h nghip v, kin tht ca
CBCC c n cu quy
cn quan trng trong vic quy mn kinh t - hi
m bo an ninh qu ng kin thc t cho CBCC c
c nhng kt qu m hn ch cn ph
bic phc. C th:
- V ng k ho chc thc hin k hon tht cho CBCC cp
mt s i thc tn k vi vi
b c sau .
-
- V o i mcc s dng
ng d yu ch ng mt s l
p bng ch yu vn thng,
mt chiu.
-
2.3.2.2. Ưu điểm, hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã
- CBCC ct vc trong vic truyn
t nhng kin thn th
- Nhn thc v n tht cho CBCC c
- i h ng cao
ng trung ho vi nhiu
i h hp trong c c bi tnh
c tip ti CBCC cp Lu
trung c-
- vt chc.
Nhng hn ch cn khc pho, bng kin tht cho CBCC c
- S ng CBCC cp u, CBCC cm
nhii khc lng rt nhin vic
hc tu.
- Mt b phc s t c trong hc tp.
- Xum ca CBCC cp
- vt cht c
- Ngu kin thn ch
- Ni dung phn kin tho
yn.
[...]... GIẢI PHÁP TRONG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 3.1 Quan điểm về đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá 3.1.1 Đào tạo, bồi kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trước hết phải nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công. .. 3.2 Giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá hiện nay Để thực hiện tốt những mục tiêu về công tác ĐTBD kiến thức pháp luật mà Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá đã đặt ra cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp sau đây: 3.2.1 Nâng cao nhận thưc về công tác đào tạo , bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ ́ công chức cấ p xã Việc... trong việc học tập nâng cao kiến thức pháp luật Chỉ có như vậy thì mới nâng cao được năng lực quản lý của CBCC cấp xã để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ mới trong giai đoạn hiện nay 3.1.3 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã là yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện nay Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã là yêu cầu cấp bách trong giai đoạn hiện... lượng, hiệu quả trong công tác ĐTBD kiến thức pháp luật cho CBCC cấp xã 3.2.3 Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cán bộ, công chức cấp xã Đổi mới và nâng cao chất lượng ĐTBD kiến thức pháp luật cho đội ngũ CBCC cấp xã phải thực hiện một số công việc cụ thể sau đây: Thứ nhất: Phải tiến hành khảo sát thực trạng về kiến thức pháp luật của CBCC cấp xã là cơ sở để xây... tác đào, tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cấp xã, phường, thị trấn" đã đặt ra yêu cầu phải "Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước…" 3.1.2 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức. .. dung, chương trình ĐTBD kiến thức pháp luật cho phù hợp Muốn ĐTBD kiến thức pháp luật cho đội ngũ CBCC cấp xã trước hết phải tiến hành điều tra, khảo sát một cách khách quan về thực trạng kiến thức pháp luật của CBCC cấp xã Kiến thức pháp luật sẽ giúp cho CBCC cấp xã, có thái độ đúng đắn, có hành vi tích cực, tự giác và hợp pháp Lấy pháp luật làm cơ sở để thực hiện các hoạt động công vụ, nhiệm vụ thuộc... kiến thức pháp luật vừa đảm bảo phần kiến thức chung nhưng vẫn mang tính đặc thù cho đối tượng CBCC cấp xã Các cơ sở đào tạo cần phải xác định nội dung kiến thức pháp luật dành cho đối tượng là CBCC cấp xã không phải là những kiến thức mang tính lý luận chung chung như các đối tượng khác, mà phải xác định ĐTBD kiến thức pháp luật cho CBCC cấp xã là để cho họ tổ chức thực hiện có nghĩa là nội dung kiến. .. lý của CBCC cấp xã để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ mới trong giai đoạn hiện nay 3.2.2 Tăng cường quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý về đào taọ, bồi dưỡng CBCC và các cơ sở có chức năng ĐTBD theo Nghị định số 18/2010/ND-CP về ĐTBD công chức Từ đó,... công tác ĐTBD CBCC cấp xã nhất là ĐTBD kiến thức pháp luật, bởi kiến thức pháp luật giúp cho CBCC cấp xã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình và hạn chế những hành vi vi phạm do thiếu hiểu biết về pháp luật Đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã nhằm xây dựng một đồi ngũ CBCC có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đực cách mạng, có năng lực chuyên môn cao, có kiến thức pháp luật đáp ứng được... Sổ tay nghiệp vụ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã, Thanh Hóa 32 Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa (2011), Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010, Thanh Hóa 33 Nguyễn Thị Thanh (2006) Hoàn thiện về cán bộ, công chức cấp xã nước ta hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, . đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.2.2.1 Chủ thể đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã. dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.2.3.1. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về
Ngày đăng: 11/02/2014, 14:00
Xem thêm: Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh thanh hoá, Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh thanh hoá