Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục của hiệu trưởng các trường mầm non thành phố Hải Phòng Nguyễn Thị Phương Thảo Trường Đại học Giáo dục Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Văn Lê Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý của hiệu trưởng đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục (GD) của trường mầm non. Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng GD của các trường mầm non thành phố Hải Phòng từ năm 2006 đến nay. Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD của trường mầm non thành phố Hải Phòng. Keywords: Quản lý giáo dục; Chất lượng giáo dục; Hiệu trưởng; Giáo dục mầm non; Hải Phòng Content MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Lí do khách quan : Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta khẳng định: "Phát triển GD-ĐT là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”. GDMN là bậc học đầu tiên của hệ thống GD quốc dân, có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển của nhân cách con người. Ngày nay giá trị con người ngày càng được nhận thức đúng và đánh giá một cách toàn diện thì công tác chăm sóc GDMN càng mang một ý nghĩa nhân văn sâu sắc. Lí do chủ quan : Thực tế hiện nay, việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển GDMN còn nhiều bất cập, đã và đang tỏ ra lạc hậu so với nhu cầu phát triển GDMN và yêu cầu về chất lượng CSGD trẻ. Điều đó thể hiện ở một số khía cạnh sau: Nhu cầu cho trẻ đến trường lớp MN ngày càng cao trong khi CSVC, phòng học, trang thiết bị hiện có còn thiếu và lạc hậu. Tỷ trọng kinh phí ngân sách đầu tư cho GDMN hiện nay còn thấp. Chế độ chính sách tiền lương đối với đội ngũ GV không tương xứng với lao động, 2 không tạo động lực phấn đấu. Trình độ tay nghề, năng lực sư phạm của đội ngũ GV không tương xứng với trình độ chuyên môn được đào tạo. Những bất cập trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động và chất lượng GD tại các trường MN. Vì vậy, để nâng cao chất lượng GD trường MN một cách bền vững trong điều kiện còn nhiều khó khăn và bất cập hiện nay, một yêu cầu cấp thiết đặt ra cho đội ngũ hiệu trưởng trường MN đó là phải “Đổi mới công tác quản lý GD”. Với các lý do nêu trên, tác giả lựa chọn thực hiện đề tài: "Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục của hiệu trưởng các trường mầm non thành phố Hải Phòng". 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn và đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD của hiệu trưởng các trường MN thành phố Hải Phòng. 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Quản lý chất lượng GD trường MN của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD tại các trường MN thành phố Hải Phòng. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý của hiệu trưởng đối với việc nâng cao chất lượng GD của trường MN. - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng GD của các trường MN thành phố Hải Phòng từ năm 2006 đến nay. - Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD của trường MN thành phố Hải Phòng. 5. Giả thuyết khoa học Chất lượng GD của trường MN thành phố Hải Phòng sẽ được nâng cao, đáp ứng với yêu cầu đổi mới GD trong giai đoạn mới nếu được sự tác động của một hệ thống các biện pháp quản lý khoa học, hợp lý của người hiệu trưởng về triển khai thực hiện chương trình GD, tăng cường xây dựng đội ngũ, quản lý tốt CSVC và các vấn đề có liên quan. 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu Chất lượng GD của trường MN phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Trong phạm vi luận văn, tác giả chỉ nghiên cứu các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng CSGD trẻ tại các trường MN trên địa bàn thành phố Hải Phòng. 7. Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: 3 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3. Nhóm các phương pháp xử lý số liệu 8. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về biện pháp quản lý nâng cao chất lượng GD của hiệu trưởng trường MN. Chương 2: Thực trạng chất lượng GDMN và công tác quản lý của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng. Chương 3: Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng. Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG MẦM NON 1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề Cùng với sự phát triển của khoa học quản lý GD, rất nhiều nhà khoa học đã đầu tư công sức, trí tuệ để nghiên cứu và tổng kết những vấn đề lý luận liên quan đến quản lý và nâng cao chất lượng GD. Có thể kể tên một số nhà khoa học tiêu biểu như: Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Văn Lê, Hồ Sĩ Thế Nhiều công trình nghiên cứu cũng nhấn mạnh: các nhà quản lý GD phải không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng điều hành và quản lý của mình để qua đó tác động một cách hiệu quả vào quá trình cải tiến chất lượng ở các khâu, các bộ phận của hệ thống GD. GDMN là bậc học nền tảng, là khâu đầu tiên đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách trẻ. Trước những thời cơ và thách thức mới đặt ra cho bậc học MN trong giai đoạn hiện nay, đội ngũ CBQL MN cũng dành nhiều quan tâm, tìm hiểu nghiên cứu về các biện pháp quản lý để nâng cao chất lượng GD của nhà trường nơi các tác giả công tác. Đối với bậc học GDMN thành phố Hải Phòng, hiện nay chưa có đề tài nào nghiên cứu có tính hệ thống, đầy đủ, khoa học về biện pháp quản lý cuả hiêụ trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD tại các trường MN. Chính vì vậy, nghiên cứu vấn đề "Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục của hiệu trưởng các trường mầm non thành phố Hải Phòng" trên cơ sở tiếp thu, kế thừa những thành tựu nghiên cứu trên là rất cần thiết và có giá trị trong thực tiễn. 1.2. Một số khái niệm cơ bản 1.2.1. Quản lý 1.2.1.1. Khái niệm về quản lý Theo những định nghĩa kinh điển nhất, hoạt động quản lý là các tác động có định 4 hướng có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức. Hiện nay, khái niệm về quản lý được định nghĩa rõ hơn: "Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng tối đa các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra". 1.2.1.2. Hệ thống các chức năng quản lý Nói tới các chức năng chủ yếu của quản lý, hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau, nhưng nhìn chung đa số các tác giả đều thống nhất ở bốn chức năng cơ bản sau: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra: 1.2.1.3. Các nguyên tắc quản lý Có nhiều lý thuyết về nguyên tắc quản lý, tuy nhiên các nhà quản lý cần tập trung đảm bảo các nguyên tắc chủ yếu sau đây: Nguyên tắc tập trung dân chủ. Nguyên tắc kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân và lợi ích tập thể. Nguyên tắc hiệu quả. Nguyên tắc nắm khâu trọng yếu. Nguyên tắc kiên định mục tiêu. 1.2.1.4. Các biện pháp quản lý Biện pháp quản lý là tổng thể cách thức tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý trong quá trình tiến hành các hoạt động nhằm giúp nâng cao khả năng hoàn thành có kết quả các mục tiêu, nhiệm vụ đã đặt ra. 1.2.1.5. Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật Quản lý là một khoa học bởi lẽ nó có đối tượng nghiên cứu là các quan hệ quản lý. Quản lý lại là một nghệ thuật vì tâm lý và hoàn cảnh sống của con người diễn biến rất phức tạp, môi trường quản lý luôn vận động biến đổi không ngừng. Khi chuẩn bị và hình thành quyết định quản lý thì phải biết vận dụng một cách hệ thống các ý tưởng khoa học, xong khi triển khai quyết định vào thực tế lại phải có nghệ thuật, phải biết công thủ, tiến thoái một cách hợp lý theo nguyên tắc "Dĩ bất biến, ứng vạn biến". 1.2.2. Quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý trường mầm non 1.2.2.1. Khái niệm quản lý giáo dục Đã có nhiều tác giả nghiên cứu về lý thuyết QLGD, tuy có nhiều cách diễn đạt khác nhau, nhưng đều giúp ta có cách hiểu thống nhất rằng: QLGD là những tác động có hệ thống, có ý thức, hợp quy luật nhằm đạt mục đích nâng cao chất lượng GD. 1.2.2.2. Khái niệm về quản lý nhà trường Quản lý nhà trường là những hoạt động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý tác động tới các hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà trường đã đề ra. 1.2.2.3. Khái niệm quản lý trường mầm non Quản lý trường MN là tập hợp những tác động tối ưu của hiệu trưởng đến tập thể CBGV, trẻ em nhằm thực hiện có chất lượng các mục tiêu, kế hoạch GD của nhà trường, trên 5 cơ sở tận dụng có hiệu quả các tiềm lực vật chất, tinh thần của nhà trường, gia đình và xã hội. 1.2.3. Chất lượng, chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục của trường MN 1.2.3.1. Chất lượng Khái niệm chất lượng được từ điển tiếng Việt định nghĩa: "Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, hiện tượng". Có quan điểm lại cho rằng "Chất lượng là sự trùng khớp với mục tiêu". Theo chúng tôi, chất lượng là giá trị sự vật, hiện tượng, con người phù hợp với mục tiêu, đáp ứng nhu cầu con người và xã hội. 1.2.3.2. Chất lượng giáo dục Cách hiểu phổ biến hiện nay về chất lượng GD là sự đáp ứng mục tiêu đề ra của GD. Cơ sở GD nào đạt được mục tiêu GD thì cơ sở đó có chất lượng GD. 1.2.3.2. Chất lượng giáo dục của trường mầm non Tác giả luận văn nhận thấy quan điểm "Chất lượng là sự trùng khớp với mục tiêu" và "Chất lượng GD là sự đáp ứng mục tiêu đề ra của GD" là phù hợp với với việc đánh giá chất lượng trong GDMN. Thông tư số 07/2011/TT-BGDĐT ngày 17/02/2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng GD trường MN cũng đã ghi “Chất lượng GD trường MN là sự đáp ứng của nhà trường đối với các yêu cầu về mục tiêu GDMN được quy định tại Luật Giáo dục”. Theo cách hiểu này thì chất lượng GD trường MN là sự đáp ứng của nhà trường đảm bảo “giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một”. 1.3. Trƣờng mầm non, hiệu trƣởng trƣờng mầm non và vấn đề nâng cao chất lƣợng giáo dục của trƣờng mầm non 1.3.1. Vị trí, vai trò của trường mầm non Vị trí, vai trò của trường MN được quy định tại Điều lệ trường MN ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT (Điều 6, chương 2). 1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng trường mầm non Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng trường MN được quy định tại Điều lệ trường MN ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT (Điều 16, chương 2). 1.3.3. Hiệu trưởng trường mầm non và vấn đề quản lý nâng cao chất lượng giáo dục của trường mầm non Hiệu trưởng trường MN là người lãnh đạo nhà trường, đại diện cho nhà trường về quản lý, có trách nhiệm và có thẩm quyền cao nhất về hành chính và hoạt động chuyên môn trong nhà trường. Chất lượng GD của mỗi nhà trường phụ thuộc vào năng lực điều hành, quản 6 lý của người hiệu trưởng. Quản lý trường MN là một công việc khó khăn, phức tạp, bởi bậc học MN có những đặc thù riêng biệt. Chất lượng GD của trường MN được quy định bởi chất lượng của các thành phần: công tác tổ chức, quản lý hoạt động của nhà trường; đội ngũ CBGVNV; điều kiện cơ sở vật chất và trang thiết bị; quan hệ giữa nhà trường với gia đình và xã hội; kết quả CSGD trẻ. Chất lượng GD của trường MN chịu ảnh hưởng của những yếu tố: Yếu tố KT-XH, quan điểm chỉ đạo xây dựng phát triển GDMN, quy mô trường lớp, CSVC. Ngoài ra, yếu tố về mục tiêu, nội dung, phương pháp tuy là vô hình nhưng chúng là nền tảng của quá trình GD, GV là yếu tố quyết định trực tiếp đến chất lượng GD. Chất lượng GD của trường MN phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thiếu một trong những yếu tố đó là thiếu điều kiện để đảm bảo chất lượng GD. Do vậy, Trong quá trình quản lý để nâng cao chất lượng GD của nhà trường, người hiệu trưởng cần phải bám sát vào các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng GD, trên cơ sở đó đề ra biện pháp tác động vào những yếu tố này, đảm bảo chúng được vận hành đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế và phát huy tính hiệu quả. Tiểu kết Chương 1 Quản lý nói chung và quản lý trường MN nói riêng vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật. Công việc này đòi hỏi người hiệu trưởng phải nắm vững những vấn đề cơ bản về lý luận quản lý, quản lý GD, quản lý nhà trường. Trên cơ sở lý luận đó vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo vào thực tiễn nhà trường nhằm đạt được mục tiêu GD đề ra. Chương 1 của luận văn đã đề cập các vấn đề về lý luận liên quan đến quản lý và chất lượng GD. Đồng thời chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò của hiệu trưởng trường MN đối với quản lý nâng cao chất lượng GD. Phần cơ sở lý luận trên là căn cứ để nghiên cứu thực trạng chất lượng GD và công tác quản lý của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng. Từ đó, đề xuất các biện pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng GD của các trường MN trên địa bàn thành phố. Chƣơng 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC MẦM NON VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1. Thực trạng chất lƣợng giáo dục của các trƣờng mầm non Hải Phòng từ năm 2006 đến nay Chất lượng GD trường MN được quy định bởi chất lượng của nhiều yếu tố. Vì vậy, muốn đánh giá chất lượng GD trường MN cần đánh giá chất lượng toàn bộ hệ thống các yếu tố tác động đến quá trình sư phạm trong và ngoài nhà trường. 7 2.1.1. Chất lượng đội ngũ cán bộ GV và nhân viên 2.1.1.1. Về số lượng đội ngũ Bảng 2.1: Biến động số lƣợng cán bộ, GV, nhân viên Thời điểm Tổng số CBG VNV Trong đó GV bỏ nghề Ban giám hiệu GV Chia ra Nhân viên GVNT GVMG SL % SL % SL % SL % SL % SL % 5/2006 5184 607 11.7 3671 70.8 1118 30.5 2553 69.5 906 17.5 10 0.3 5/2007 5465 633 11.6 3769 69.0 1109 29.4 2660 70.6 1063 19.5 32 0.8 5/2008 5568 647 11.6 3803 68.3 1135 29.8 2668 70.2 1118 20.1 20 0.5 5/2009 5785 640 11.1 3930 67.9 1119 28.5 2811 71.5 1215 21.0 27 0.7 5/2010 6236 659 10.6 4265 68.4 1209 28.3 3056 71.7 1312 21.0 39 0.9 5/2011 6803 683 10.0 4673 68.7 1248 26.7 3425 73.3 1447 21.3 42 0.9 Bảng 2.2: Tính định mức số trẻ / 01 GV Thời điểm Tổng số trẻ huy động Chia ra Giáo viên Chia ra Trẻ nhà trẻ Trẻ mẫu giáo GV nhà trẻ GV mẫu giáo SL Định mức trẻ/GV SL Định mức trẻ/GV 5/2006 68,705 15,560 53,145 3,617 1,118 14 2,553 21 5/2007 68,087 14,736 53,351 3,769 1,109 13 2,660 20 5/2008 70,728 14,683 56,045 3,803 1,135 13 2,668 21 5/2009 74,618 15,537 59,081 3,930 1,119 14 2,811 21 5/2010 78,809 16,511 62,298 4,265 1,209 14 3,056 20 5/2011 85,403 17,198 68,204 4,673 1,248 14 3,425 20 Bảng 2.3: Đánh giá số lƣợng GV so với nhu cầu hiện tại TT Nội dung Tổng số Chia ra Nhà trẻ (24,4%) 3 tuổi (72,3%) 4 tuổi (92,7%) 5 tuổi (100%) 1 Sè trÎ 85403 17198 19656 24198 24351 2 Sè líp hiÖn cã 2476 597 531 651 697 3 Sè trÎ /1líp theo §iÒu lÖ x 20 30 30 30 4 Sè líp cÇn 3133 860 655 807 812 5 Sè líp thiÕu so víi hiÖn cã 657 263 124 156 115 6 Sè gi¸o viªn hiÖn cã 4673 1248 1013 1169 1243 7 Sè gi¸o viªn cÇn (2GV/1 líp) 6267 1720 1310 1613 1623 8 Sè GV thiÕu so víi sè GV hiÖn cã 1594 472 297 444 380 8 Phân tích các chỉ số thống kê ta thấy: Số lượng GV tăng nhưng định mức trẻ/1 GV không giảm. So với sự phát triển về quy mô GD thì số lượng GV còn thiếu rất nhiều. Cơ cấu GV có chiều hướng giảm về GVNT, tăng GVMG. Nguyên nhân của việc thiếu GV: Do nhu cầu trẻ ra lớp cao. Do mức thu học phí thấp nên tăng số cháu/GV, giảm số GV/ lớp bù đắp cho phần lương hiện vẫn đang quá thấp. Số lượng GV bỏ nghề có chiều hướng gia tăng. Nguồn đào tạo GVMN không đủ để cung cấp theo vùng. Trong các nguyên nhân trên thì nguyên nhân chính là do các trường không đủ kinh phí nhận thêm GV là cơ bản, bởi cùng một lượng kinh phí thu từ học phí, nếu nhận thêm GV thì lương GV sẽ bị giảm. Cần phải xây dựng quy hoạch đội ngũ GVMN với những giải pháp thiết thực nhằm đảm bảo đủ GV, tránh được tình trạng thiếu GV triền miên. 2.1.1.2. Về chất lượng đội ngũ: - Phẩm chất đội ngũ GVMN. Trong thập niên qua, trong điều kiện phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường, đội ngũ GVMN Hải Phòng đã tự khẳng định mình, vị trí vai trò của GVMN vừa là cô giáo, vừa là mẹ hiền đã được xác lập, được xã hội tin cậy. Bên cạnh đó GVMN luôn cầu tiến bộ, chịu khó học hỏi, dành hết thời gian, tâm sức cho việc nâng cao chất lượng GD trẻ ở các cơ sở MN. GVMN Hải Phòng cũng là những người đi đầu trong phong trào đổi mới phương pháp. - Trình độ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ của GVMN Bảng 2.4: Biến động về trình độ đội ngũ cán bộ GV Thời điểm Ban Giám hiệu GV TS Chia theo trình độ TS Chia theo trình độ Trên chuẩn Đạt chuẩn Dưới chuẩn Trên chuẩn Đạt chuẩn Dưới chuẩn SL % SL % SL % SL % SL % SL % 5/2006 607 387 63.8 220 36.2 0 0 3671 758 20.6 2669 72.7 244 6.6 5/2007 633 471 74.4 160 25.3 2 0.3 3769 1156 30.7 2382 63.2 231 6.1 5/2008 647 551 85.2 96 14.8 0 0 3803 1440 37.9 2246 59.1 117 3.1 5/2009 640 566 88.4 74 11.6 0 0 3930 1835 46.7 2011 51.2 84 2.1 5/2010 659 609 92.4 50 7.6 0 0 4265 2152 50.5 2037 47.8 76 1.8 5/2011 683 648 94.9 35 5.1 0 0 4673 2738 58.6 1876 40.1 59 1.3 Từ bảng số liệu thống kê trên có thể khẳng định rằng trong những năm qua, tốc độ chuẩn hóa trình độ đội ngũ CBGV MN Hải Phòng diễn ra nhanh và liên tục. Tính từ 2006 đến nay, trung bình mỗi năm tăng 6,9% tỷ lệ CBGV đạt trình độ trên chuẩn, giảm hơn 1% tỷ lệ CBGV đạt trình độ dưới chuẩn. Tuy nhiên số GVMN đạt trình độ trên chuẩn còn chưa cao (58,6%), vẫn còn một lực lượng không nhỏ GV chưa đạt chuẩn (1,3%). Đây cũng là một thách thức lớn đối với việc triển khai thực hiện CTGDMN mới cũng như yêu cầu về trình độ 9 đội ngũ GV trong các trường MN chuẩn quốc gia những năm sau này. - Năng lực chuyên môn Bảng 2.5: Năng lực chuyên môn của GVMN TT Năng lực chuyên môn Các biểu hiện Điểm TB Mạnh Trung bình Yếu 1 Kỹ năng xây dựng kế hoạch chăm sóc GD trẻ 108 173 19 2,3 2 Khả năng tổ chức hoạt động CSGD trẻ đạt hiệu quả 157 143 2,5 3 Khả năng tạo môi trường cho trẻ đạt hiệu quả 88 191 21 2,2 4 Khả năng làm đồ dùng, đồ chơi cho trẻ hoạt động 210 55 35 2,6 5 Kỹ năng phối hợp nhịp nhàng giữa cô chính và cô phụ 156 144 2,5 6 Khả năng CSGD giúp trẻ phát triển từng cá nhân 64 181 55 2,0 7 Khả năng đối xử công bằng giữa các trẻ 152 148 2,5 8 Khả năng tạo môi trường an toàn về tâm lý cho trẻ 157 143 2,5 9 Năng lực giao tiếp với phụ huynh 159 141 2,5 10 Năng lực đánh giá trẻ, xác định kết quả GD 124 156 20 2,3 Theo đánh giá, năng lực chuyên môn của GVMN Hải Phòng có thể đảm bảo hoàn thành công việc của mình. Các năng lực cần có để CSGD trẻ đều được đánh giá tương đối tốt. Tuy nhiên, trong đó có một số năng lực chưa được đánh giá cao. Do đó những năng lực này cần được bồi dưỡng và rèn luyện thêm. Bảng 2.6: Nguyên nhân ảnh hƣởng đến năng lực chuyên môn của GVMN TT Các nguyên nhân Mức độ Điểm TB Quan trọng Ít quan trọng Không quan trọng 1 Không đủ các kiến thức chuyên môn 201 63 36 2,5 2 Đã qua đào tạo SPMN nhưng chắp vá, thiếu hệ thống 209 91 2,7 3 Thời gian, cường độ lao động căng thẳng 292 8 3,0 4 Số trẻ mầm non /lớp đông hơn so với quy định 185 34 81 2,3 5 Diện tích lớp không đủ so với quy định 182 31 87 2,3 6 Thiếu nguyên vật liệu cho trẻ hoạt động 226 40 34 2,6 7 Thiếu đồ dùng, đồ chơi, trang thiết bị 189 73 38 2,5 8 Thiếu sách tham khảo 181 94 25 2,5 9 Thiếu sự giám sát, kiểm tra của ban giám hiệu 262 38 2,9 10 Ban giám hiệu chưa động viên kịp thời 263 37 2,9 10 11 Cơ chế chính sách chưa thoả đáng 289 11 3,0 - Tuổi đời của GVMN. Bảng 2.7: Tuổi đời của đội ngũ GVMN Thời điểm Dưới 30 Từ 30 đến 40 Từ 41 đến 50 Trên 50 SL % SL % SL % SL % 5/2006 1155 31.5 1309 35.7 946 25.8 261 7.1 5/2007 1394 37 1300 34.5 863 22.9 212 5.6 5/2008 1530 40.2 1344 35.3 772 20.3 157 4.1 5/2009 1650 42 1405 35.8 724 18.4 151 3.8 5/2010 1739 40.8 1488 34.9 885 20.8 153 3.6 5/2011 2108 45.1 1525 32.6 879 18.8 161 3.4 Có thể đánh giá rằng độ tuổi của CBQL và GVMN Hải Phòng nằm trong khoảng cho phép, đảm bảo được yêu cầu CSGD trẻ trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên vẫn cần một cơ chế nhằm đảm bảo cho việc tuyển dụng, bổ nhiệm những GV và CBQL có trình độ năng lực chuyên môn, đồng thời bãi miễn hoặc cắt giảm được những CBQL và GV không đáp ứng yêu cầu. 2.1.2. Chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị 2.1.2.1. Mạng lưới trường - lớp mầm non Hiện nay toàn thành phố có 274 trường trong đó nhà trẻ: 7 trường, mẫu giáo: 17 trường, mầm non: 250 trường. Hầu hết các trường trong nội thành hiện đang quá tải do vượt số lớp và số trẻ so với quy mô xây dựng. Ở khu vực ngoại thành, mỗi xã có một trường MN theo mô hình một khu trung tâm và có nhiều khu lẻ theo thôn. Những lớp này thường phải dạy ghép các độ tuổi dẫn đến chất lượng GD chưa đáp ứng yêu cầu. Bảng 2.8: Quy mô trƣờng lớp MN Thời điểm Tổng số trường Tổng số khu trường Tổng số lớp Chia ra Trong đó lớp ghép NT MG NT MG SL % SL % SL % SL % 5/2006 248 567 2310 612 26.5 1698 73.5 173 28.3 198 11.7 5/2007 250 553 2305 606 26.3 1699 73.7 215 35.5 232 13.7 5/2008 250 535 2278 572 25.1 1706 74.9 138 24.1 174 10.2 5/2009 252 528 2351 592 25.2 1759 74.8 132 22.3 169 9.6 5/2010 264 539 2416 601 24.9 1815 75.1 144 24.0 168 9.3 5/2011 274 531 2476 597 24.1 1879 75.9 175 29.3 183 9.7 2.1.2.2. Cơ sở vật chất, trang thiết bị [...]... xuất các biện pháp quản lý ở chương 3 Chƣơng 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNGGIÁO DỤC CỦA HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1- Định hƣớng và nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.1.1 Định hướng xây dựng biện pháp - Định hướng phát triển KT-XH thành phố Hải Phòng và nhiệm vụ của GD&ĐT Hải 14 Phòng - Định hướng phát triển GDMN thành phố Hải Phòng - Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng. .. kiện, năng lực chung của nhiều đối tượng Tiểu kết chương 3 Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về chất lượng GD của trường MN và công tác quản lý của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng, luận văn đã đề xuất 4 nhóm biện pháp bao gồm 12 biện pháp quản lý cụ thể của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD của trường MN Qua kết quả khảo nghiệm có thể khẳng định các biện pháp mà luận văn đề... Giải pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ GV mầm non thành phố Hải Phòng trong giai đoạn từ nay đến 2015 Luận văn Thạc sĩ QLGD- ĐHGD 16 Nguyễn Thúy Hiền (2005), Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng CS-GD trẻ trong các trường mầm non ngoài công lập thành phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay Luận văn Thạc sĩ QLGD- ĐHGD 17 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề về quản lý GD và khoa học GD NXB Giáo dục. .. GD trường MN - Những công việc phát triển nhà trường mà hiệu trưởng cần bao quát 3.1.2 Nguyên tắc xây dựng biện pháp - Nguyên tắc đồng bộ - Nguyên tắc khả thi - Nguyên tắc kế thừa - Nguyên tắc khách quan 3.2- Hệ thống các biện pháp quản lý nâng cao chất lƣợng GD của hiệu trƣởng các trƣờng mầm non phố Hải Phòng 3.2.1 Nhóm biện pháp quản lý thực hiện chương trình GD trẻ 3.2.1.1 Mục tiêu Giúp hiệu trưởng. .. bảo chất lượng GD Vì vậy, người hiệu trưởng cần phải bám sát vào các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng GD, đề ra biện pháp tác động vào những yếu tố này, đảm bảo chúng được vận hành đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế và 19 phát huy tính hiệu quả - Từ việc nghiên cứu lý luận và thực trạng chất lượng GD của các trường MN, thực trạng công tác quản lý của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng, ... thành phố Hải Phòng, luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD trường MN thành phố Hải Phòng gồm: 1 Nhóm biện pháp quản lý thực hiện chương trình GD trẻ - Biện pháp 1: Tăng cường công tác phối hợp giữa Ban giám hiệu, tổ chuyên môn và công đoàn trong xây dựng kế hoạch, chỉ đạo thực hiện công tác chuyên môn - Biện pháp 2: Tăng cường công tác kiểm tra, điều chỉnh... và tính khả thi ở mức độ cao Nếu thực thi đồng bộ các biện pháp trên thì sẽ có tác dụng thiết thực đối với việc nâng cao chất lượng GD trường MN, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD trong giai đoạn mới KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1 Kết luận Thông qua việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng, đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng, chúng tôi rút ra... bản về lý luận quản lý GD 23 UBND thành phố Hải Phòng (2002), Dự báo các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển GD đào tạo Hải Phòng giai đoạn 2001-2015 24 Sở GD-ĐT Hải Phòng (2003), Quy hoạch phát triển GD-ĐT thành phố Hải Phòng đến năm 2020 25 Sở GD-ĐT Hải Phòng, Báo cáo tổng kết và số liệu hàng năm của GDMN thành phố Hải Phòng 26 Tạ Thị Ngọc Thanh (2004), Bàn về đánh giá chất lượng GDMN Tạp chí Giáo dục số... 18 Thành ủy Hải Phòng (2009), Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy về phát triển GDMN thành phố Hải Phòng đến 2015, định hướng 2020 19 Nguyễn Văn Lê (2003), Tiến tới một giải pháp hữu hiệu thực hiện chính sách phát triển GDMN Tạp chí GD tháng 4/2003 20 Hoàng Thị Liên (2004), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hải Phòng 21 Đỗ Hoàng Toàn (1995), Lý thuyết quản lý. .. nhau và đều chung một mục tiêu Nhóm biện pháp “Xây dựng và phát triển đội ngũ” và nhóm biện pháp Đầu tư, quản lý CSVC” là hai nhóm biện pháp cơ bản và có tính 18 quyết định trong quản lý nâng cao chất lượng GD trường MN Nhóm biện pháp “ Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý đóng vai trò bổ trợ cho việc triển khai thực hiện biện pháp khác Nhóm biện pháp Quản lý việc thực hiện chương trình GD trẻ” . GD của các trường mầm non thành phố Hải Phòng từ năm 2006 đến nay. Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng GD của trường. chất lượng GDMN và công tác quản lý của hiệu trưởng trường MN thành phố Hải Phòng. Chương 3: Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD của hiệu trưởng