Phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam Trần Thị Thanh Vinh Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 Người hướng dẫn: PGS. TS. Phạm Văn Dũng Năm bảo vệ: 2007 Abstract: Hệ thống hóa và làm rõ hơn những vấn đề lý luận cơ bản về thẩm định giá. Nghiên cứu tình hình phát triển dịch vụ thẩm định giá ở một số nước và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam trong những năm qua, những kết quả đạt được và những hạn chế trong hoạt động thẩm định giá. Đề xuất các quan điểm, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thẩm định giá và chuyển đổi các Trung tâm cung cấp dịch vụ thẩm định giá sang mô hình doanh nghiệp, tăng cường cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và mở rộng hợp tác quốc tế về thẩm định giá nhằm thúc đẩy quá trình phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam Keywords: Kinh tế; Thẩm định giá; Việt Nam Content LỜI MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết nghiên cứu của đề tài Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, nước ta đã chuyển từ cơ chế quản lý giá kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế giá thị trường có sự điều tiết của Nhà nước. Vì thế, về cơ bản chủ thể định giá đã thay đổi. Nhà nước không còn quy định giá trực tiếp hầu hết hàng hoá - dịch vụ trong xã hội. Quyền định gía thuộc về thị trường. Giá cả của hầu hết hàng hoá dịch vụ hiện nay chủ yếu do người mua người bán thoả thuận trên cơ sở những tín hiệu khách quan của thị trường. Nhà nước chỉ định giá một số hàng hoá, dịch vụ trong lĩnh v ực độc quyền. Trên thực tế các hoạt động giao dịch, mua bán trên thị trường không phải bao giờ giá thị trường cũng xuất hiện và vận động đúng gía trị thực do nhiều yếu tố chi phối: liên minh độc quyền bán, độc quyền mua, móc ngoặc đầu cơ, gian lận thương mại Vì thế khi thực hiện hành vi mua, bán, đầu tư cả hai phía người mua, người bán đều muốn nắm được giá trị thị trường của hàng hoá, dịch vụ (hay còn gọi giá trị thị trường của tài sản). Như vậy, do khuyết tật của cơ chế thị trường, thẩm định giá trở thành nhu cầu thực sự và có cầu tất phải có cung. Muốn xác định giá cả hàng hoá và dịch vụ đặc biệt cần có các doanh nghiệp thẩm định giá. Doanh nghiệp thẩm định giá phải có đủ năng lực để đưa mức giá biểu hiện tương đối sát đúng giá trị của tài sản trên thị trường. Thẩm định giá còn cần thiết cho hoạt động quản lý nhà nước về kinh tế. Chẳng hạn, nhà nước cần thẩm định giá các doanh nghiệp chuẩn bị cổ phần hoá; thẩm định giá trong đầu tư xây dựng cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội; hạn chế thất thoát tiêu cực Trong những năm gần đây cùng với sự chuyển đổi của nền kinh tế Việt nam, dịch vụ thẩm định giá đã bắt đầu phát triển và đang ngày càng trở thành một dịch vụ không thể thiếu được của nền kinh tế thị trường. Cũng như kiểm toán, thẩm định giá đã và đang trở thành một hoạt động dịch vụ chuyên nghiệp, cần thiết cho cả nhà nước, doanh nghiệp và công dân. Trên thế giới nghề thẩm định giá đã được hình thành và phát triển từ khá lâu. Ở Việt Nam, thẩm định giá là một nghề mới được hình thành từ vài năm trở lại đây và việc nghiên cứu về lĩnh vực này còn rất ít, đặc biệt là về mặt lý thuyết. Do vậy, những tiêu chuẩn riêng cho nghề thẩm định giá ở Việt Nam cũng như những vấn đề pháp lý có liên quan đến hoạt động thẩm định giá vẫn đang trong quá trình hình thành và hoàn thiện. Ngay cả một số khái niệm, định nghĩa hay những tiêu chuẩn thẩm định giá, phương pháp thẩm định giá ban hành sao cho phù hợp với đặc thù riêng của nước ta cũng còn rất nhiều ý kiến khác nhau. Công tác đào tạo, nghiệp vụ, giáo trình, tài liệu tham khảo, tổ chức thi và cấp thẻ thẩm định viên về giá cũng như việc ra đời các tổ chức có chức năng thẩm định giá đều đang ở những bước đi đầu tiên. Xuất phát từ thực tế trên, để góp phần thúc đẩy dịch vụ thẩm định giá phát triển đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế thị trường, tác giả chọn đề tài cho luận văn thạc sĩ của mình là: “Phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam“. 2. Tình hình nghiên cứu Nếu như giá cả nói chung và giá các loại hàng hóa, dịch vụ nói riêng đã có rất nhiều tài liệu nghiên cứu cũng như đề cập đến thì thẩm định giá, với tư cách là một loại hình dịch vụ còn rất mới ở nước ta, có rất ít tài liệu đề cập. Hiện nay, cũng có một số tài liệu hay bài viết về thẩm định giá nhưng mới chỉ là các bài viết rời rạc xoay quanh các phương pháp thẩm định giá của các nước trên thế giới hay về các tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế được dịch từ các tài liệu nước ngoài. Một vài tài liệu nghiên cứu bước đầu về việc xây dựng nguyên tắc, chuẩn mực và phương pháp thẩm định giá Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế và khu vực. Một số nghiên cứu tiêu biểu ở Việt Nam về thẩm định giá như:  Trường Cao đẳng Quản trị kinh doanh (2000), Cơ sở khoa học và phát triển Thẩm định giá của các nước, Hà Nội  Ban Vật giá Chính phủ (2001), Những tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế, Hà Nội.  Ngô Trí Long (2002), Xây dựng nguyên tắc, chuẩn mực và phương pháp thẩm định giá trong nền kinh tế Việt Nam phải phù hợp với thông lệ quốc tế và khu vực, Hà nội.  Đoàn văn Trường (2004), Các Phương pháp Thẩm định Giá trị Máy móc thiết bị, Nhà XB Khoa Học- Kỹ thuật – Hà Nội.  Đoàn văn Trường (2004), Các Phương pháp Thẩm định giá tài sản vô hình, Nhà XB Khoa Học- Kỹ thuật – Hà Nội.  Lê Thị Diệu Thương (2006), Vận dụng các tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế trong việc ban hành hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam, Luận văn thạc sỹ - Khoa Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. Như vậy trên thực tế, chưa có tài liệu nào, tác giả nào đi sâu nghiên cứu về hoạt động thẩm định giá nước ta hiện nay để chỉ ra những mặt được, mặt hạn chế, tìm ra nguyên nhân và đưa ra giải pháp nhằm thúc đẩy dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam phát triển. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Từ việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực trạng của hoạt động dịch vụ thẩm định giá, luận văn đưa ra những giải pháp nhằm phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam. Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa và làm rõ hơn những vấn đề lý luận cơ bản về thẩm định giá. - Nghiên cứu tình hình phát triển dịch vụ thẩm định giá ở một số nước và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam hiện nay. - Xây dựng định hướng và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt nam. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam dưới góc độ Kinh tế chính trị. + Phạm vi nghiên cứu: Về không gian, luận văn chủ yếu tập trung vào nghiên cứu hoạt động dịch vụ thẩm định giá ở Trung tâm thẩm định giá - Bộ Tài chính và một số tổ chức có chức năng thẩm định giá khác. Về thời gian, luận văn tập trung chủ yếu vào nghiên cứu hoạt động dịch vụ thẩm định giá Việt Nam từ năm 2002 đến nay. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; các phương pháp cụ thể là: phân tích tổng hợp, logic và lịch sử, thống kê, so sánh để nghiên cứu và phân tích. 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn - Hệ thống hóa và làm rõ hơn những vấn đề lý luận về thẩm định giá. - Làm rõ thực trạng dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam, chỉ ra được những thành công và hạn chế trong hoạt động dịch vụ này. - Đưa ra được các giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam. 7. Bố cục của luận văn Ngoài phần mục lục; lời mở đầu; kết luận, tài liệu tham khảo; nội dung của luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thẩm định giá. Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam hiện nay. Chƣơng 3: Định hướng và giải pháp phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam. CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THẨM ĐỊNH GIÁ 1.1 Những vấn đề lý luận cơ bản về thẩm định giá 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm về thẩm định giá 1.1.1.1 Khái niệm thẩm định giá Quan niệm về thẩm định giá ở nước ta và trên thế giới vẫn còn những khác biệt đáng kể. Pháp lệnh giá số 40/2002/PL-UBTVQH 10 cho rằng: “Thẩm định giá là việc đánh giá và đánh giá lại giá trị của tài sản phù hợp với một thị trường tại một địa điểm, thời điểm nhất định theo tiêu chuẩn của Việt Nam hoặc theo thông lệ quốc tế”. Tổng hợp từ những quan niệm khác nhau về thẩm định giá, Tác giả luận văn đưa ra quan niệm: Thẩm định giá là sự ước tính giá trị của các quyền sở hữu, sử dụng tài sản bằng hình thái tiền tệ phù hợp với một thị trường, tại một thời điểm, theo những tiêu chuẩn nhất định và cho mục đích nhất định. 1.1.1.2 Đặc điểm của thẩm định giá Thứ nhất, thẩm định giá là sự ước tính giá trị tài sản tại thời điểm thẩm định giá. Giá trị của tài sản đựơc xác định có thể là giá trị thị trường hoặc giá trị phi thị trường Thứ hai, gía trị tài sản được biểu hiện chủ yếu bằng hình thái tiền tệ. Thứ ba, việc ước tính giá trị đó phải được đặt trong một địa điểm, một thị trường nhất định với những điều kiện nhất định và tại một thời điểm cụ thể. Thứ tư, thẩm định giá được thực hiện theo những yêu cầu và mục đích nhất định. Thứ năm, việc thẩm định giá phải tuân thủ theo những tiêu chuẩn thẩm định giá và phương pháp thẩm định giá nhất định. Và cuối cùng, tài sản được thẩm định giá có thể là bất kỳ tài sản nào và hầu hết các dữ liệu sử dụng cho quá trình thẩm định giá đều hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến thị trường. 1.1.1.3. Phân biệt thẩm định giá và định giá Sự khác nhau giữa thẩm định giá và định giá của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường được phân biệt bởi một số đặc trưng cơ bản sau: Thứ nhất, về bản chất, vai trò, ý nghĩa và thẩm quyền của định giá và thẩm định giá Định giá chỉ được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước như Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Trưởng, UBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; còn thẩm định giá được thực hiện bởi các đơn vị, các tổ chức không phải là cơ quan quản lý nhà nước, đó chính là doanh nghiệp thẩm định giá. Các mức giá do nhà nước quy định mang tính ổn định và vừa có tính kinh tế vừa có tính xã hội; kết quả thẩm định giá chỉ mang tính tư vấn và đậm nét thị trường. Thứ hai, về tính pháp lệnh của định giá và thẩm định giá. Các mức giá do Nhà nước quy định mang tính pháp lệnh cao, bắt buộc mọi đối tượng thuộc diện điều chỉnh của quyết định giá phải chấp hành nghiêm chỉnh Đối với thẩm định giá thì mức giá thẩm định chỉ mang tính chất tư vấn với khách hàng và được sử dụng vào một mục đích cụ thể ghi trong hợp đồng thẩm định giá. Thứ ba, về phạm vi của định giá và thẩm định giá Phạm vi của định giá được thể hiện ở danh mục tài sản (hàng hoá, dịch vụ) do Nhà nước định giá đã đượ quy định trong Pháp lệnh giá. Trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay phạm vi định giá rất hẹp. Đối với thẩm định giá, ngoài phạm vi hàng hoá dịch vụ do Nhà nước định giá, tài sản của nhà nước (không qua đấu thầu, đấu giá), tài sản của các tổ chức, cá nhân đều là đối tượng của thẩm định giá. Do vậy phạm vi của thẩm định giá rất rộng, có thể nói là hầu hết tài sản, hàng hoá, dịch vụ trong nền kinh tế quốc dân đều là đối tượng của thẩm định giá. Thứ tư, về trình tự ra quyết định định giá và thẩm định giá. Đối với định giá: Trình tự định giá tài sản hàng hoá dịch vụ tuân thủ chặt chẽ theo quy định của pháp luật. Đối với thẩm định giá: Trình tự của thẩm định giá thường qua những bước cơ bản được quy định trong tiêu chuẩn thẩm định giá mỗi nước Thứ năm, về trình độ chuyên môn. Việc ban hành quyết định giá do Thủ trưởng đại diện cơ quan có thẩm quyền dựa trên sự tham mưu đề xuất của người công chức cấp dưới cho cấp trên, do vậy kết quả của nó mang tính tập thể. Đối với thẩm định giá: Kết quả thẩm định giá phụ thuộc vào ý kiến đề xuất của thẩm định viên (không phải là công chức). Vì vậy trong công tác thẩm định giá đòi hỏi trình độ chuyên môn, kinh nghiệm nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp của thẩm định viên rất cao. Thứ sáu, về tổ chức, bộ máy thực hiện. Tổ chức định giá là các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước: Cơ quan quản lý nhà nước về giá ở trung ương; các Bộ, cơ quan ngang Bộ; UBND cấp Tỉnh, Thành phố; các đơn vị sản xuất kinh doanh được quyền tự định giá đối với tài sản, hàng hoá dịch vụ do mình sản xuất, cung ứng ngoài danh mục nhà nước định giá theo đúng pháp luật. Đối với thẩm định giá, theo quy định của Pháp lệnh giá thì thẩm định giá chỉ do doanh nghiệp có chức năng thẩm định giá thực hiện. Thứ bảy, về căn cứ pháp lý thực hiện. Khác với định gía của nhà nước, thẩm định giá được thực hiện theo hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá và các văn bản quy phạm pháp luật khác ban hành riêng cho nghề thẩm định giá. Như vậy, thẩm định giá là một ngành dịch vụ tư vấn trong nền kinh tế thị trường do các tổ chức, doanh nghiệp có chức năng thẩm định giá thực hiện thông qua hợp đồng kinh tế với khách hàng. Công việc thẩm định giá do những nhà chuyên môn được đào tạo có kiến thức, kinh nghiệm về thẩm định giá thực hiện; nói cách khác, thẩm định giá do các thẩm định viên về giá thực hiện theo các tiêu chuẩn thẩm định giá do nhà nước quy định. 1.1.2 Vai trò của thẩm định giá trong nền kinh tế thị trường 1.1.2.1. Thẩm định giá là công cụ cơ bản thực hiện quản lý nhà nước về giá cả Thẩm định giá góp phần xây dựng mặt bằng giá cả hợp lý, hạch toán xác thực chi phí sản xuất, kinh doanh, tiết kiệm chi phí xã hội; chống giá cả độc quyền hoặc phá giá, tạo điều kiện để cạnh tranh lành mạnh trên thị trường; góp phần phát triển và lành mạnh hoá thị trường các yếu tố sản xuất. Thẩm định giá góp phần tạo điều kiện để hội nhập kinh tế quốc tế về gía cả, góp phần tạo tiền đề cho đồng tiền Việt nam có khả năng chuyển đổi và là nhân tố góp phần phát triển nền kinh tế vận hành theo quy luật của nền kinh tế thị trường. 1.1.2.2. Thẩm định giá là công cụ quản lý tài sản, quản lý ngân sách nhà nước Trong nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, doanh nghiệp nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế quốc dân. Nhà nước vẫn còn là người mua, người bán lớn nhất và như vậy tài sản chủ yếu được mua sắm từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Trong trường hợp này thẩm định giá tài sản có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc quản lý ngân sách Nhà nước, qua đó ngân sách nhà nước được sử dụng hiệu quả hơn, tiết kiệm hơn. 1.1.2.3 Dịch vụ thẩm định giá đáp ứng nhu cầu giao dịch tài sản của doanh nghiệp và của công dân Dịch vụ thẩm định giá Việt Nam đã từng bước đáp ứng được nhu cầu thẩm định giá cho các thành phần kinh tế, các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp (cả doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân), các công ty liên doanh, các công ty nước ngoài Đó là tất cả những đối tượng khách hàng mà ngành thẩm định giá nước ta hướng tới phục vụ. Đối với các nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thẩm định giá có thể đáp ứng các nhu cầu thông tin về những đánh giá, tính toán dự án tiền khả thi phục vụ cho việc đánh giá hiệu quả đầu tư, đánh giá được những mức độ rủi ro về thị trường, về cơ chế chính sách 1.1.3 Những nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến dịch vụ thẩm định giá 1.1.3.1. Tiêu chuấn thẩm định giá Tiêu chuẩn thẩm định giá là một hệ thống văn bản pháp luật đòi hỏi người thẩm định giá phải tuân thủ. Tiêu chuẩn thẩm định giá góp phần đảm bảo tính khách quan, trung thực của thẩm định giá. Về phía Nhà nước, tiêu chuẩn thẩm định giá giúp nhà nước thực hiện việc hướng dẫn và kiểm soát hoạt động thẩm định giá. Về phía doanh nghiệp và thẩm định viên về giá, đây là một hành lang pháp lý cực kỳ quan trọng để nâng cao tính chuyên nghiệp và hạn chế rủi ro trong nghề nghiệp của mình. Trên thế giới tất cả các nước có dịch vụ thẩm định giá đều có hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá quốc gia riêng. 1.1.3.2 Cơ sở thẩm địnhgiá Cơ sở thẩm định giá là một nội dung quan trọng mà người thẩm định viên phải xác định rõ khi tiến hành thẩm định giá và là các tiêu chuẩn trong hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá của mỗi nước. Thẩm định giá ở các nước trên thế giới đều dựa trên hai cơ sở: cơ sở giá trị thị trường và cơ sở gía trị phi thị trường. Thẩm định viên phải phân biệt rõ sự khác nhau giữa cơ sở giá thị trường và cơ sở giá phi thị trường để đảm bảo đưa đến kết quả thẩm định giá khách quan. Thứ nhất, giá trị thị trường làm cơ sở cho thẩm định giá (TCTDGVN01): Giá trị thị trường của một tài sản là mức giá ước tính sẽ được mua bán trên thị trường vào thời điểm thẩm định giá, giữa một bên là người mua sẵn sàng mua, và một bên người bán sẵn sàng bán trong một giao dịch mua bán khách quan và độc lập, trong điều kiện thương mại bình thường. Thứ hai, giá trị phi thị trường làm cơ sở thẩm định giá (TDGVN02) Mặc dù phần lớn hoạt động thẩm định giá là dựa trên cơ sở giá trị thị trường, tuy nhiên có những tình huống đặc biệt (riêng biệt) việc thẩm định giá phải dựa trên giá trị phi thị trường. Giá trị phi thị trường của tài sản là mức giá ước tính được xác định theo những căn cứ khác với giá thị trường hoặc có thể được mua bán, trao đổi theo các mức giá không phản ánh giá trị thị trường như: giá trị tài sản đang trong quá trình sử dụng, giá trị đầu tư, giá trị bảo hiểm, giá trị đặc biệt, giá trị thanh lý, giá trị tài sản bắt buộc phải bán, giá trị doanh nghiệp, giá trị tài sản chuyên dùng, giá trị tài sản có thị trường hạn chế giá trị để tính thuế 1.1.3.3. Quy trình thẩm định giá Là các bước triển khai công việc mang tính hệ thống mà thẩm định viên tuân theo nhằm đánh giá đúng đắn giá trị thị trường của tài sản. Quy trình thẩm định giá bắt đầu khi thẩm định viên nhận nhiệm vụ thẩm định giá tài sản, kết thúc khi hoàn thành báo cáo thẩm định giá và phát hành chứng thư cho khách hàng theo đúng hợp đồng. Quy trình thẩm định giá bao gồm nhiều bước triển khai công việc nhằm mục tiêu cuối cùng là để giải thích, chứng minh tính đúng đắn của mức giá thị trường của tài sản mà thẩm định viên trả lời cho khách hàng. 1.1.3.4. Phương pháp thẩm định giá và việc lựa chọn phương pháp thẩm định giá Trên thế giới có 5 phương pháp chủ yếu được sử dụng trong thẩm định giá: Phương pháp so sánh trực tiếp; Phương pháp chi phí (chi phí thay thế khấu hao); Phương pháp thu nhập; Phương pháp thặng dư; Phương pháp lợi nhuận. Lựa chọn phương pháp thẩm định giá phù hợp, phải căn cứ vào các yếu tố sau:  Loại tài sản thẩm định giá  Nguồn thông tin liên quan thu thập được cũng như mức độ tin cậy của các thông tin và khả năng sử dụng các tài liệu trên thị trường vào công việc thẩm định gía  Mục đích của công việc thẩm định giá: để mua bán, cho thuê, tính thuế, để bảo hiểm hay để đầu tư mới, Có nhiều phương pháp thẩm định giá tài sản, mỗi phương pháp thẩm định giá tài sản có ưu nhược điểm nhất định. Tuỳ thuộc vào trình độ nghề nghiệp, chuyên môn, mục đích của thẩm định giá tài sản, tuỳ thuộc vào điều kiện thị trường và các dữ liệu sẵn có để quyết định áp dụng phương pháp thẩm định nào, hay cùng áp dụng nhiều phương pháp để thẩm định (để kiểm tra chéo) nhằm xác định giá trị tài sản cho phù hợp. 1.1.4. Quản lý nhà nước về thẩm định giá Hoạt động thẩm định giá trong cơ chế thị trường mang trong nó không ít khuyết tật. Do theo đuổi mục tiêu lợi nhuận, mục tiêu cá nhân, doanh nghiệp và các thẩm định viên có thể đưa ra các mức giá không khách quan Do đó, quản lý nhà nước về thẩm định giá là hết sức cần thiết. Nội dung quản lý nhà nước về thẩm định giá Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về thẩm định giá; Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghề thẩm định giá; Tổ chức nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá; Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm hành chính về thẩm định giá. Để thực hiện quản lý nhà nước về thẩm định giá có hiệu quả, nhà nước có thể phân cấp quản lý trong bộ máy của mình. 1.2 Dịch vụ thẩm định giá ở một số nƣớc và bài học kinh nghiệm choViệt Nam 1.2.1 Tổng quan chung về dịch vụ thẩm định giá ở một số nước trên thế giới So với các hoạt động dịch vụ khác trong xã hội, dịch vụ thẩm định giá phát triển ở mỗi nước trên thế giới có trình độ không đồng đều và có sự chênh lệch nhau khá lớn, đó là sự chênh lệch giữa các nước công nghiệp với những nước đang phát triển. Trên thế giới dịch vụ thẩm định gía thường có các dạng sau: Thẩm định giá Bất động sản; Thẩm địnhgiá Động sản; Thẩm định giá trị doanh nghiệp; Thẩm định giá các lợi ích tài chính; Thẩm định giá nguồn tài nguyên; Thẩm định giá tài sản vô hình; Thẩm định giá thương hiệu. 1.2.2. Quản lý Nhà nước và các tổ chức thẩm định giá ở một số nước. Quản lý nhà nước về thẩm định giá ở các nước trên thế giới không chỉ đơn thuần nhằm khắc phục các khuyết tật của nó, mà còn nhằm thúc đẩy dịch vụ này phát triển. Ở tất cả các nước, song song với các tổ chức, các công ty Nhà nước còn có các công ty thẩm định giá tư nhân, với nhiều hình thức sở hữu khác nhau chuyên hoạt động thẩm định giá. 1.2.3 Kinh nghiệm rút ra cho Việt nam từ nghiên cứu hoạt động thẩm định giá nước ngoài. Từ kinh nghiệm quản lý và phát triển hoạt động dịch vụ thẩm định giá ở các nước Úc, Malaysia. Thái lan, mà đặc biệt là Trung Quốc, chúng ta có thể rút ra những bài học cho việc phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam, đó là : Thứ nhất: Thẩm định giá vừa là đối tượng của quản lý nhà nước vừa là một công cụ quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế. Thứ hai: Hoạt động thẩm định giá liên quan đến lợi ích kinh tế của các chủ thể kinh tế trên thị trường. Do đó, để thẩm định giá phát triển đúng hướng các nước đều nghiên cứu để xây dựng một hệ thống pháp luật và tổ chức quản lý Nhà nước thống nhất đối với hoạt động thẩm định giá, tránh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh giữa các công ty thẩm định giá. [...]... trong việc phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam 3.2.1 Phát triển dịch vụ thẩm định giá phải trên cơ sở các nguyên tắc của cơ chế thị trường, phù hợp với thông lệ quốc tế 3.2.2 Xây dựng nghề thẩm định giá mang tính chuyên nghiệp cao 3.2.3 Phát triển dịch vụ thẩm định giá phải dựa vào sức mạnh của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần 3.3 Một số giải pháp phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam 3.3.1... dẫn thống nhất hoạt động thẩm định giá trên toàn quốc Từ đây thẩm định giá được chính thức công nhận là một nghề dịch vụ chuyên nghiệp 2.2 Những nhân tố ảnh hƣởng đến sự phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam trong những năm qua 2.2.1 Sự hình thành hành lang pháp lý cho hoạt động dịch vụ thẩm định giá Pháp lệnh Giá quy định công tác quản lý giá của Chính phủ nói chung và thẩm định gía nói riêng Năm... ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH Ở GIÁ VIỆT NAM 3.1 Bối cảnh mới và tác động của nó đến dịch vụ thẩm định giá Việt Nam Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế là xu hướng phát triển chung thời đại ngày nay Đây là nhân tố quan trọng thúc đẩy kinh tế thị trường ở Việt Nam phát triển Tuy nhiên, việc thực hiện các cam kết quốc tế đòi hỏi nền kinh tế và các doanh nghiệp Việt nam phải cạnh tranh... thẩm định giá ở Việt Nam, trong đó đặc biệt quan trọng là lĩnh vực đào tạo thẩm định giá và xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam Việt Nam nên tiếp tục chủ động đăng cai các cuộc hội thảo, hội nghị về thẩm định giá phạm vi khu vực, quốc tế để qua đó giúp giới chuyên môn thẩm định giá Việt nam nâng cao trình độ đồng thời qua đây cũng giúp các nhà quản lý, các nhà nghiên cứu thẩm định. .. văn bản quy phạm pháp luật về thẩm định giá tại các tổ chức thẩm định giá để kịp thời uốn nắn, nghiên cứu chỉnh sửa phù hợp, thúc đẩy nghề thẩm định giá phát triển 2.2.2 Sự hình thành, phát triển các tổ chức cung cấp dịch vụ thẩm định giá Từ khi có Pháp lệnh giá, nhiều tổ chức có chức năng Thẩm định giá ra đời và ngày càng phát triển về số lượng Theo số liệu từ Cục Quản lý giá - Bộ Tài chính, đến hết... động thẩm định giá bằng đầu tư cho giáo dục đào tạo 3.3.2 Chuyển đổi các Trung tâm cung cấp dịch vụ thẩm định giá sang mô hình doanh nghiệp Do nhu cầu thẩm định giá ở nước ta ngày càng lớn, đặc biệt hiện nay khi nước ta đã là thành viên của WTO thì nhu cầu thẩm định giá ngày càng tăng Việt nam cần đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi các mô hình Trung tâm thẩm định giá sang mô hình doanh nghiệp thẩm định giá. .. trình độ thẩm định giá với nước ngoài, các nước đi sau đều coi trọng việc đào tạo bằng việc đa dạng hoá các hình thức đào tạo; chú trọng xây dựng các tiêu chuẩn cho nhà thẩm định giá CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ VIỆT NAM 2.1 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam Thời kỳ đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, đã có lúc nhà nước Việt Nam có quan... Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển, đất nước mở cửa, hội nhập, hoạt động thẩm định giá của nước ta có những điều kiện rất thuận lợi để phát triển Chúng ta hoàn toàn tin tưởng vào sự phát triển của lĩnh vực thẩm định giá và sự đóng góp của nó vào sự phát triển chung của đất nước Dịch vụ thẩm định giá là một nghề còn rất mới ở Việt Nam, tác giả còn chưa có nhiều kiến thức và kinh... đang xây dựng phương án chuyển đổi sang doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định của Bộ Tài chính Về Hội thẩm định giá Việt Nam: Hội Thẩm định giá Việt Nam được thành lập ngày 26 tháng 12 năm 2005 Hội thẩm định giá là một tổ chức xã hội - nghề nghiệp, là đầu mối để tập hợp các doanh nghiệp và tổ chức hoạt động thẩm định giá, giúp các tổ chức thẩm định giá tiếp cận thông tin, kinh nghiệm nghề nghiệp, tranh... là hết ngày 31 tháng 8 năm 2007 Hiện nay ở nước ta có 2 cơ quan thẩm định giá lớn nhất là: Trung tâm Thẩm định giá Bộ Tài chính và Trung tâm Thông tin thẩm định giá Miền Nam Trung tâm Thẩm định giá Bộ Tài chính: Trung tâm Thẩm định giá- Bộ Tài chính (VVC) là tổ chức đầu tiên hoạt động chuyên nghiệp trong lĩnh vực thẩm định giá ở Việt Nam Trung tâm là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính Trong thời . trạng hoạt động dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển dịch vụ thẩm định giá ở Việt Nam trong những. ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH Ở GIÁ VIỆT NAM 3.1 Bối cảnh mới và tác động của nó đến dịch vụ thẩm định giá Việt Nam Toàn cầu hoá