Điều chình chính sách thương mại quốc tế của EU: Ảnh hưởng tới xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam hiện nay Nguyễn Thị Thu Hằng Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế; Mã số: 60 31 07 Người hướng dẫn: TS. Lê Quốc Phương Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Hệ thống hóa lý luận về điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế. Phân tích đánh giá những điều chỉnh trong chính sách thương mại quốc tế về hàng hóa của EU trong bối cảnh EU mở rộng. Đánh giá tác động của điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU tới việc xuất khẩu hàng hóa của Việt nam. Đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam vào thị trường này Keywords: Thương mại quốc tế; Xuất khẩu hàng hóa; Kinh tế học quốc tế; Chính sách thương mại; Việt Nam Content 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong quan hệ kinh tế quốc tế, thương mại luôn là lĩnh vực chiếm vị trí ưu tiên hàng đầu, được tất cả các bên quan tâm tham gia với nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển khác nhau. Việc thực thi các chính sách thương mại quốc tế và khu vực để tạo điều kiện cho sự phát triển ổn định của hoạt động thương mại quốc tế luôn được các nhà lập chính sách quan tâm đặc biệt là những nước lớn như EU. Với xu hướng tự do hóa đang diễn ra trên toàn cầu thì việc EU điều chỉnh các chính sách thương mại theo hướng cởi mở hơn đang trở thành điều tất yếu. Tuy nhiên, tự do hóa thương mại là một quá trình lâu dài, gắn chặt với quá trình đàm phán để cắt giảm hàng rào thuế quan và hàng rào phi thuế quan. Các nước, đặc biệt là các nước công nghiệp phát triển, một mặt luôn đi đầu trong việc đòi hỏi đàm phán để mở rộng thị trường và thúc đẩy tự do hóa thương mại, mặt khác lại luôn đưa ra các biện pháp tinh vi hơn và các rào cản phức tạp hơn để bảo hộ sản xuất trong nước của họ. Điều đó đòi hỏi các nước phải có sự hiểu biết về các điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế một cách linh hoạt, vừa phù hợp với những quy định của WTO, vừa vượt qua được những rào cản thương mại ngày càng tinh vi và phức tạp của các nước. Tuy nhiên vấn đề đặt ra là tại sao lại phải nghiên cứu điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU ? Liệu sự điều chỉnh đó có ảnh hưởng đến Việt Nam không? Làm thế nào để Việt Nam có thể thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa vào thị trường này? Đó là những vấn đề cần quan tâm đối với các cấp, các ngành, các Doanh nghiệp và các hội Doanh nghiệp của Việt Nam. Vì vậy việc nghiên cứu chính sách kinh tế, thương mại của EU và những tác động của việc mở rộng đối với quan hệ kinh tế, thương mại với Việt Nam là việc làm rất cần thiết, trên cơ sở đó tìm ra những giải pháp thiết thực ở cả tầm vĩ mô và vi mô để tận dụng và phát huy những thế mạnh sẵn có và những thuận lợi do việc mở rộng của EU mang lại, đồng thời khắc phục hoặc hạn chế đến mức tối đa những bất lợi do chiến lược mở rộng gây ra, nhằm tăng cường và đẩy mạnh hơn nữa quan hệ kinh tế, thương mại giữa Việt Nam với EU lên một tầm cao mới. Quá trình điều chỉnh chính sách của EU không chỉ tác động tới bản thân các nước thành viên mà còn tác động tới các nước bên ngoài, đặc biệt đối với các nước đang phát triển.Vì vậy, tác giả đã chọn đề tài: “Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU: Ảnh hưởng tới xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam hiện nay” cho Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành kinh tế đối ngoại 2. Tình hình nghiên cứu. Ở nước ta đã có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến chính sách thương mại của EU như: 1/TSKH. Võ Đại Lược (2003), Bối cảnh quốc tế và những xu hướng điều chỉnh chính sách phát triển kinh tế ở một số nước lớn, NXB Khoa học xã hội. Tác giả đã phân tích, làm rõ những xu hướng điều chỉnh chính sách phát triển kinh tế của một số nước trong bối cảnh quốc tế. Tuy nhiên, tác giả chưa đi sâu phân tích đánh giá tác động của chính sách cụ thể đối với từng nước trong bối cảnh phát triển mới, đặc biệt là chính sách thương mại quốc tế về hàng hóa. 2/ GS. Carlo Altomonte, GS.Mario Nava và GS. Bùi Duy Khoát (2004), Kinh tế và chính sách của EU mở rộng, NXB Chính trị Quốc gia. Tác giả đã có cái nhìn toàn diện về các lĩnh vực của EU 25 và quan hệ thương mại đầu tư của EU với Việt Nam. Tuy nhiên tác giả chưa đi sâu phân tích các điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU trong quá trình mở rộng các thành viên mới. 3/ Vụ Âu- Mỹ (2004), Ảnh hưởng của Liên minh châu Âu mở rộng đến quan hệ thương mại với Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ. Đề tài nghiên cứu chủ yếu về tình hình kinh tế, thương mại của EU cũng như mối quan hệ kinh tế, thương mại giữa EU với Việt Nam và các ứng cử viên trong chiến lược mở rộng. Tuy nhiên đề tài chưa đi sâu phân tích các điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU trong quá trình mở rộng các thành viên mới. 4/ Đặng Minh Đức (2008), Tác động của điều chỉnh chính sách cạnh tranh của EU đến quan hệ kinh tế thương mại của EU với các nước đang phát triển, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Viện Khoa học xã hội Việt Nam. Đề tài chủ yếu nghiên cứu sự tác động của điều chỉnh chính sách cạnh tranh của EU đến quan hệ kinh tế thương mại đối với các nước đang phát triển. Đề tài chưa nghiên cứu các điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU trong bối cảnh kinh tế mới. 5/PGS.TS Nguyễn Quang Thuấn (2009), Quan hệ kinh tế Việt Nam- Liên minh châu Âu: Thực trạng và triển vọng, NXB Khoa học xã hội. Tác giả đã phân tích thực trạng quan hệ kinh tế Việt Nam- Liên minh châu Âu giai đoạn từ 1995 đến nay với ba nội dung chính là thương mại, đầu tư và hỗ trợ phát triển chính thức. Trên cơ sở đó tác giả đưa ra những định hướng và giải pháp thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam- EU đến năm 2020. Tuy nhiên, tác giả chưa đi nghiên cứu các chính sách thương mại quốc tế của EU trong bối cảnh mới. Ngoài ra còn một số chuyên đề nghiên cứu, các bài báo đăng trên các tạp chí nghiên cứu kinh tế chuyên ngành và một số tham luận tại các hội thảo khoa học về chính sách thương mại của EU trong bối cảnh EU mở rộng. Tuy nhiên, những đề tài này chưa đi sâu đánh giá một cách hệ thống, đầy đủ những điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU, đặc biệt là sau khi EU mở rộng thêm các thành viên mới. Những sự điều chỉnh này có tác động như thế nào tới quan hệ của EU với bên ngoài và một vài đánh giá về tác động tới quan hệ thương mại Việt Nam- EU, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam vừa chính thức trở thành thành viên của WTO. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Phân tích, làm rõ thực trạng điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU hiện nay. Trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam vào thị trường này - Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hóa lý luận về điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế + Phân tích đánh giá những điều chỉnh trong chính sách thương mại quốc tế về hàng hóa của EU trong bối cảnh EU mở rộng + Đánh giá tác động của điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU tới việc xuất khẩu hàng hóa của Việt nam + Đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam vào thị trường này 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những điều chỉnh trong chính sách thương mại quốc tế của EU - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Chính sách thương mại quốc tế là vấn đề rộng, luận văn chỉ nghiên cứu những điều chỉnh trong chính sách thương mại quốc tế về hàng hóa (chính sách thuế quan và các chính sách phi thuế quan) của EU với các đối tác bên ngoài (chính sách ngoại thương của EU ) từ năm 2004 đến 2011. + Về thời gian: Từ năm 2004 đến 2011 ( năm 2004 là năm mà EU kết nạp thêm 10 nước Đông Âu và vùng Bantic làm thành viên- Đây cũng là lần kết nạp lớn nhất và có ảnh hưởng lớn nhất trong lịch sử mở rộng của EU).Từ EU15 thành EU 25 rồi EU 27, hai nhóm quan hệ giữa Việt Nam với khu vực này trước đây sẽ nhập vào nhau, tạo ra những thuận lợi và thách thức mới, nhất là trong lĩnh vực kinh tế, thương mại và đầu tư 5. Phƣơng pháp nghiên cứu. Phương pháp chủ yếu được dùng để nghiên cứu: Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, các lý luận kinh tế học hiện đại về chính sách thương mại quốc tế. Đồng thời, Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê để xử lý số liệu những điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU mở rộng; phân tích, so sánh và đưa ra các đánh giá, nhận định về quá trình điều chỉnh của EU. 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn - Hệ thống hóa những lý luận chung về chính sách thương mại quốc tế và điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế, phân tích thực trạng điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế về hàng hóa của EU trong bối cảnh kinh tế mới - Phân tích những tác động của điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU với đối tác bên ngoài . Từ đó đề xuất giải pháp thúc đẩy các hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam vào thị trường này. 7. Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, luận văn được kết cấu gồm 3 chương: Chƣơng 1: Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế: Cơ sở lý luận chung và nhu cầu điều chỉnh đối với EU Chƣơng 2: Thực trạng điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của Liên minh châu Âu Chƣơng 3: Ảnh hưởng của điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế của EU tới Việt Nam CHƢƠNG 1 ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VÀ NHU CẦU ĐIỀU CHỈNH ĐỐI VỚI EU 1.1. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ TRONG BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN MỚI 1.1.1.Khái niệm, vai trò của chính sách thƣơng mại quốc tế Chính sách thương mại quốc tế là một hệ thống các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và các công cụ, biện pháp thích hợp mà nhà nước sử dụng để điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế của một quốc gia trong một thời kỳ nhất định phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó. [3,tr.96] Bản chất của chính sách ngoại thương là thể hiện bản chất của chế độ xã hội và do chế độ xã hội quyết định. Vì vậy, nó luôn được điều chỉnh một cách mềm dẻo để phù hợp với từng thời kỳ phát triển. Tuy nhiên, mặc dù được điều chỉnh liên tục như vậy nhưng chính sách ngoại thương vẫn luôn đảm bảo những vai trò sau: Thứ nhất: Tạo điều kiện thuận lợi cho các DN trong nước thâm nhập và mở rộng thị trường ra nước ngoài, khai thác triệt để lợi thế so sánh của nền kinh tế trong nước. Thứ hai: Bảo vệ thị trường nội địa, tạo điều kiện cho DN trong nước đứng vững và vươn lên trong hoạt động kinh doanh, đáp ứng yêu cầu tăng cường lợi ích quốc gia. 1.1.2. Các công cụ và biện pháp chủ yếu của chính sách thƣơng mại quốc tế. 1.1.2.1. Các biện pháp thuế quan Thuế quan là một công cụ phổ biến nhất trong chính sách thương mại quốc tế và là một phương tiện truyền thống để làm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Không những thế, thuế quan còn có vai trò quan trọng trong việc bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ mới được hình thành, chưa có khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới. 1.1.2.2. Các biện pháp phi thuế quan. Các biện pháp phi thuế quan hiện nay rất đa dạng và được áp dụng phổ biến trong thương mại quốc tế, đó có thể là biện pháp hạn ngạch, giấy phép nhập khẩu, các biện pháp kỹ thuật, trợ cấp, chống bán phá giá. Các biện pháp này được sử dụng vì mục đích tạo dựng một môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch. 1.1.3. Điều chỉnh chính sách thƣơng mại quốc tế trong bối cảnh kinh tế mới a) Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế trong bối cảnh kinh tế mới Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế là việc cải cách, sửa đổi, bổ sung hệ thống luật pháp và chính sách thương mại quốc tế phù hợp với các chuẩn mực của WTO. Vì vậy, nếu được là thành viên của WTO thì đây sẽ là cơ hội để các quốc gia có điều kiện xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách của mình phù hợp với thông lệ quốc tế. Mặt khác, có được một môi trường kinh doanh hiệu quả và một sân chơi với các quy định chặt chẽ. Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế được xem xét trên hai nội dung chính là: điều chỉnh chính sách thuế quan và điều chỉnh chính sách phi thuế quan. b) Điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế phải đảm bảo thoả mãn các điều kiện: * Phải tuân thủ các nguyên tắc của WTO: + Nguyên tắc công nhận lẫn nhau. + Nguyên tắc không phân biệt đối xử * Thiết lập các điều kiện cho việc hội nhập thông qua điều chỉnh cơ cấu hành chính, tư pháp. * Phát triển nền kinh tế thị trường và có khả năng đương đầu được với sức ép cạnh tranh giữa các nước. 1.2. SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU TRONG BỐI CẢNH EU MỞ RỘNG THÊM CÁC THÀNH VIÊN 1.2.1. Các mốc phát triển chính của châu Âu Hiện nay, EU đang chuyển từ bảo hộ thương mại trước đây sang một cơ chế cởi mở và định hướng tự do hoá thương mại theo hướng chủ yếu sau: - Về tăng cường mức độ tự do hoá trong chính sách thương mại: Đối với nội khối, các thành viên của EU đã đồng thuận thực hiện việc dỡ bỏ toàn bộ các rào cản thương mại. Đối với ngoại khối, chính sách thương mại của EU được áp dụng một biểu thuế quan và các ưu đãi cụ thể cho các nước đang phát triển. - Về điều chỉnh chính sách thương mại theo phạm vi địa lý: EU xác định phạm vi điều chỉnh chính sách thương mại thông qua các đàm phán, ký kết, thoả thuận song phương và đa phương với các tổ chức quốc tế, các đối tác khác nhau trên thế giới. - Về các lĩnh vực tự do hoá thương mại mà chính sách thương mại chung EU cần điều chỉnh: Trong dài hạn, những hạn chế thương mại chắc chắn sẽ phải dỡ bỏ nhưng cần xem xét tới lĩnh vực nào ưu tiên làm trước và phải có lộ trình rõ ràng. - Về đối tượng chịu tác động của quá trình điều chỉnh: Chính sách thương mại của EU cũng cần tính tới mức độ tác động của quá trình điều chỉnh mà nó gây ra cho mỗi quốc gia hoặc nhóm quốc gia đang là đối tác thương mại của EU. 1.2.2. Tiếp tục phát huy những thành tựu phát triển kinh tế đã đạt được 1.2.3. Đáp ứng đòi hỏi bức xúc của tự do hóa thương mại 1.2.4. Khắc phục tình trạng bảo hộ quá mức của sản xuất nội địa 1.2.5. Tăng cường hiệu quả kinh tế, giảm thiểu những tác động bất lợi từ mở rộng thêm các thành viên 1.3. TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƢỜNG EU 1.3.1. Quá trình hình thành và phát triển của EU EU là một tổ chức liên chính phủ của các nước châu Âu .Với 6 thành viên ban đầu thì hiện nay EU đã có 27 thành viên và đã trải qua 6 lần mở rộng: Năm 1957 bao gồm: Bỉ, Đức, Italia, Luxembourg, Pháp, Hà Lan. Lần mở rộng thứ nhất ( năm 1973): Đan Mạch, Ireland, Anh Lần mở rộng thứ hai (năm 1981): Hy lạp Lần mở rộng thứ ba (năm 1986): Tây Ban Nhà và Bồ Đào Nha Lần mở rộng thứ tư (năm 1995): Áo, Phần lan, Thuỵ Điển Lần mở rộng thứ năm (năm 2004): Séc, Hungary, Ba Lan, Slovenia, Slovakia, Litva, Latvia, Estonia, quốc đảo Matta, Cộng hoà Síp. Lần mở rộng thứ sáu (năm 2007): Romania, Bulgaria 1.3.1. Tình hình kinh tế của EU 1.3.2.1. Khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu và sự suy giảm mạnh của nhiều nền kinh tế châu Âu Trong năm 2008, cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã có những tác động mạnh đến nền kinh tế EU. Theo số liệu của Eurostat (cơ quan thống kê của EU), GDP của cả khu vực Euro và toàn khối EU trong đều giảm. Tăng trưởng GDP của EU chỉ đạt khoảng 1% trong năm 2008. Khủng hoảng tài chính toàn cầu đã khiến hàng loạt ngân hàng tại châu Âu lâm vào cảnh vỡ nợ. Chính phủ các nước phải chi hàng trăm tỷ USD để mua lại cổ phần của các ngân hàng cũng như tăng tính thanh khoản cho thị trường tiền tệ. Tình hình tiếp tục có những diễn biến phức tạp vào những tháng cuối năm, khi nguy cơ lạm phát đã cơ bản được đẩy lùi thì EU lại chuyển sang rơi vào nguy cơ suy thoái kinh tế (một số nước như Italia, Tây Ban Nha, Đức đã chính thức bị suy thoái). Bên cạnh tốc độ tăng trưởng chậm chạp, tỷ lệ thất nghiệp cao, vấn đề thâm hụt ngân sách của hầu hết các nước EU cũng trong tình trạng báo động. Theo số liệu chính thức mới được công bố của cơ quan thống kê Eurostat, Anh là nước có tỷ lệ thâm hụt ngân sách cao thứ 3 với 10,4% GDP năm 2010, trên cả Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha. Dẫn đầu danh sách thâm hụt là Ireland với tỷ lệ 32,4% GDP, cao hơn so với mức dự báo 32,3%. Hy Lạp đứng ở vị trí thứ 2 với 10,5% khi nước này cũng phải nhờ đến khoản cứu trợ trị giá 110 tỷ EUR vào năm 2010. Tuy nhiên, do khủng hoảng rất nghiêm trọng nên kinh tế châu Âu chưa thể phục hồi ngay được. “Báo cáo tình hình kinh tế” của Hội đồng Châu âu ngày 27/12/2010 dự kiến tăng trưởng GDP năm 2010, 2011 và 2012 của EU lần lượt là 1,8%, 1,7% và 2% và của Eurozone lần lượt là 1,7%, 1,5% và 1,8%. 1.3.2.2. Liên minh châu Âu với chiến lược kinh tế 10 năm Ngày 18/06/2010, các lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) cam kết tăng cường kiểm soát các khoản vay quá mức của chính phủ những quốc gia thành viên và đặt nền móng cho việc quản lý kinh tế xuyên biên giới. Ngày 28/10/2010, các nhà lãnh đạo EU đưa ra “Mười biện pháp lớn chấn hưng công nghiệp” và ngày 10/11/2010 lại tiếp tục đưa ra “Chiến lược phát triển năng lượng mới”, trong đó hứa hẹn đầu tư 1.000 tỉ EUR cho chương trình này. Cùng với các biện pháp chiến lược trên, các nhà lãnh đạo EU cũng nhất trí kể từ năm 2011 sẽ tiến hành thiết lập 4 cơ quan quản lý tiền tệ mới trực thuộc Cơ quan quản lý tiền tệ châu Âu, đồng thời tăng quyền cho cơ quan này như có quyền phế truất cơ quan quản lý tiền tệ nước thành viên nếu thấy cần thiết và trực tiếp chỉ đạo các cơ quan quản lý tiền tệ liên quan. Ngoài ra, trong hội nghị thượng đỉnh từ 16- 17/12/2010, các nhà lãnh đạo châu Âu cũng nhất trí sửa lại một số điểm trong “Hiệp ước Lisbon” để lập một “phòng tuyến ngăn chặn” khủng hoảng tiền tệ. 1.3.3. Tập quán, thị hiếu tiêu dùng và kênh phân phối 1.3.3.1. Tập quán và thị hiếu tiêu dùng của người dân EU EU gồm 27 quốc gia, mỗi quốc gia lại có thị trường tiêu dùng riêng. Do vậy, có thể thấy rằng thị trường EU có nhu cầu rất đa dạng và phong phú về hàng hoá. Tuy có những khác biệt nhất định về tập quán và thị hiếu tiêu dùng giữa các thị trường quốc gia trong khối EU, nhưng 27 nước thành viên những điểm tương đồng về kinh tế và văn hoá. Trình độ phát triển kinh tế-xã hội của các nước thành viên không đồng đều, song người dân thuộc khối EU có những điểm chung về sở thích và thói quen tiêu dùng một số loại hàng hoá. 1.3.3.2. Kênh phân phối hàng hóa Ngoài yêu cầu về chất lượng, an toàn thực phẩm, vệ sinh, thì tập quán, thói quen tiêu dùng, thị hiếu của người dân EU là yếu tố quan trọng để có thể thâm nhập được vào hệ thống phân phối của châu Âu. Đây là một trong những yếu tố quan trọng trong khâu lưu thông và xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này. Hệ thống phân phối của EU bao gồm các hình thức phân phối như sau : Các trung tâm châu Âu ; Các đơn vị chế biến; Dây chuyền phân phối; Các nhà bán buôn, bán lẻ ; Người tiêu dung. CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU 2.1. NỘI DUNG CỦA ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU 2.1.1. Nội dung của điều chỉnh chính sách Thƣơng mại Nội khối EU + Thứ nhất, mở rộng thực hiện Liên minh Kinh tế- Tiền tệ ở các nước thành viên mới. + Thứ hai, Chính sách cạnh tranh của EU là “công cụ pháp lý” để điều chỉnh trong lĩnh vực dịch vụ ở Liên minh châu Âu. + Thứ ba, tiếp tục điều chỉnh chính sách thương mại hàng hóa. + Thứ tư, đảm bảo quá trình “nội luật hóa” các quy định về Chính sách Thương mại Nội khối ở EU + Thứ năm, tiếp tục nâng cao hiệu quả sức mạnh cạnh tranh của Chính sách Thương mại Nội khối trong bối cảnh toàn cầu hóa. + Thứ sáu, điều chỉnh và kết hợp một số chính sách đồng bộ khác nhằm thực hiện hiệu quả Chính sách Thương mại Nội khối của EU. 2.1.2. Nội dung của điều chỉnh Chính sách Thƣơng mại Chung EU 2.1.2.1. Điều chỉnh Chính sách Thương mại Chung đối với các đối tác chủ chốt Quan hệ thương mại giữa EU và một số đối tác chủ chốt đã cho thấy các quốc gia có trao đổi thương mại lớn nhất với EU luôn là đối tượng hàng đầu trong thực thi Chính sách Thương mại Chung cho cả khối. Các điều chỉnh này được xem xét ở hai góc độ: quan hệ thương mại đa phương của EU trong khuôn khổ của WTO và quan hệ thương mại song phương với các đối tác chủ chốt trên thế giới. 2.1.2.2. Điều chỉnh chính sách Thương mại Chung trong quan hệ với các nước đang phát triển Quan hệ thương mại giữa EU và nhóm các nước đang phát triển Châu Phi, Mỹ Latinh, ASEAN đã đạt được những bước phát triển nhất định trong thời gian qua. Những nội dung điều chỉnh quan trọng nhất của Chính sách Thương mại Chung EU đối với các nước đang phát triển là cơ chế ưu đãi của Thỏa ước Cotonou và GSP. 2.1.2.3. Thực trạng điều chỉnh chính sách thuế quan trong quan hệ với các đối tác bên ngoài Các nước thuộc Liên minh châu Âu áp dụng thuế quan chung của EU được xây dựng dựa trên Hệ thống mã mô tả hàng hóa hài hoà quốc tế (HS) về phân loại hàng hóa. Để quyết định thuế suất cho một hàng hóa, việc phân loại rất quan trọng. Khi một hàng hóa đã được phân loại thì nó sẽ giúp EU đánh giá xem có nên áp dụng thuế chống bán phá giá hay không; có cần cấp phép nhập khẩu hay không; được hưởng giảm thuế, miễn thuế hay ưu đãi thuế hay không, được áp dụng cho từng loại hàng hoá. Chế độ thuế quan chung (CCT) được áp dụng cho tất cả các nước thành viên EU, nhưng thuế suất khác nhau phụ thuộc vào loại hàng nhập khẩu và nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa. Liên minh thường điều chỉnh Hệ thống thuế quan chung như một công cụ hữu hiệu của ngoại thương. [...]... tế, thương mại và đầu tư Mỗi một thành viên của EU đều có nhu cầu nhập khẩu khác nhau Do đó, thị phần cho hàng xuất khẩu của Việt Nam vào từng thị trường sẽ khác nhau Tuy nhiên, các đối tác này đều phải tuân thủ các chính sách thương mại Chung của EU Nên khi EU điều chỉnh chính sách thương mại quốc tế ảnh hưởng trực tiếp đến các nước xuất khẩu sang các nước này 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG XUẤT KHẨU... LUẬN Hoạt động thương mại hai chiều nói chung và xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang EU nói riêng đang chuyển sang một thời kỳ mới gắn liền với những chuyển biến kinh tế của hai phía EU đã và đang đẩy mạnh hoạt động hợp tác kinh tế, thương mại và mở rộng thị trường xuất khẩu cho hàng hóa của Việt Nam trong điều kiện hiện nay Hiện nay, chính phủ Việt Nam và Ủy Ban châu Âu đang có những cố gắng để xích... thiệp của nhà nước đối với đến giá xuất khẩu và như vậy họ có quyền yêu cầu được đối xử riêng rẽ (IT) khi EU tính toán thuế chống bán phá giá 2.2 ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU 2.2.1 Những thành tựu của việc điều chỉnh chính sách thƣơng mại quốc tế của EU 2.2.1.1 Người dân sinh sống ở Liên minh châu Âu đã được hưởng lợi từ thành quả thực thi Chính sách thương mại EU 2.2.1.2... TỚI VIỆT NAM 3.2.1 Tác động tới khả năng xuất khẩu Liên minh châu Âu (EU) là khu vực chiếm 16,75% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong năm 2010 Tuy nhiên, hàng hóa Việt Nam xuất khẩu vào EU vốn đã gặp không ít rào cản thì hiện nay khó khăn lại đang có dấu hiệu gia tăng Do tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, trao đổi thương mại hai chiều Việt Nam- EU trong năm 2009 đã bị suy giảm... động trực tiếp của EU mở rộng tới xuất nhập khẩu của Việt Nam là có nhưng không lớn Bởi vì, cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang EU2 7 chủ yếu là những hàng hóa giầy dép, dệt may, nông thủy sản, thủ công mỹ nghệ 3.2.3 Tác động tới đối tác xuất khẩu Khi EU1 5 trở thành EU2 5 rồi EU2 7, hai nhóm quan hệ trên hòa làm một Những thuận lợi và thách thức trong các mối quan hệ giữa Việt Nam với khu vực... THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA EU TỚI VIỆT NAM 3.1 TỔNG QUAN QUAN HỆ THƢƠNG MẠI VIỆT NAM- EU 3.1.1 Khái quát về quá trình phát triển quan hệ Việt Nam- EU Việt Nam chính thức thiết lập quan hệ với Cộng đồng châu Âu vào ngày 22/10/1990 Ngày 17/07/1995 Việt Nam và Ủy ban châu Âu ký một loạt các Hiệp định khung, tạo cơ sở pháp lý hết sức quan trọng thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại giữa Việt Nam- EU Để tạo khuôn... bền vững đối với mặt hàng đồ gỗ) Các quy định của REACH, IUU, hay việc tăng cường kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm đối với hàng thủy sản, nông sản, kiểm tra xuất xứ hàng hóa, điều tra gian lận thương mại của EU không phải bất cứ doanh nghiệp Việt Nam nào cũng có thể vượt qua 3.2.2 Tác động tới cơ cấu mặt hàng xuất khẩu Qua nghiên cứu các hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam- EU những năm gần đây,... tạo đà cho việc phát triển hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU, tạo cho các doanh nghiệp Việt Nam chiếm lĩnh được thị trường này, và EU là thị trường xuất khẩu trọng điểm của Việt Nam trong tương lai Qua kết quả nghiên cứu, luận văn đã phác họa con đường hình thành và mở rộng của EU, một bức tranh toàn cảnh về kinh tế, thương mại của một thị trường EU thống nhất Luận văn cũng nêu bật... trường hợp các ngành công nghiệp của EU bị tổn hại do việc nhập khẩu của sản phẩm phá giá * Thực tiễn áp dụng chính sách chống bán phá giá của EU Khi EU phát hiện giá nhập khẩu của sản phẩm trên thị trường EU thấp hơn giá bán tại thị trường của nhà xuất khẩu điều này gây ra hoặc đe doạ gây tổn thất cho phần lớn ngành kinh doanh EU dẫn tới chi phí mà EU bỏ ra để thực hiện các biện pháp không được tỉ... XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƢỜNG EU 3.3.1 Nhóm giải pháp vĩ mô 3.3.1.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý tạo thuận lợi tối đa cho xuất khẩu 3.3.1.2 Phát triển các ngành hàng xuất khẩu chủ lực sang thị trường EU 3.3.1.3 Gắn nhập khẩu công nghệ nguồn với xuất khẩu 3.3.1.4 Hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu 3.3.2 Nhóm giải pháp vi mô 3.3.2.1 Về phía các doanh nghiệp Việt Nam 3.3.2.1.1 . xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam vào thị trường này Keywords: Thương mại quốc tế; Xuất khẩu hàng hóa; Kinh tế học quốc tế; Chính sách thương mại; Việt. Điều chình chính sách thương mại quốc tế của EU: Ảnh hưởng tới xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam hiện nay Nguyễn Thị Thu Hằng