Đang tải... (xem toàn văn)
Mô hình tổ chức hành chính nhà nước địa phương
Cử tri Hội đồng Thị tr ởng (Mayor) Các uỷ ban chuyên ngành Các cơ quan chuyên môn Nhân dân Mô hình Hội đồng mạnh, thị tr ởng yếu . Nh ợc điểm chủ yếu của hệ thống trên là gần nh thiếu một ng ời đứng ra chịu trách nhiệm về việc thực thi đ ờng lối chính sách chung của cộng đồng địa ph ơng Hệ thống các cơ quan chấp hành trên có thể phù hợp đối với những cộng đồng dân c nhỏ, nh ng lại không thích hợp đối với các thành phố lớn, nơi cần đến một ng ời lãnh đạo cả về chính trị và hành chính. Cử tri Hội đồng Các cơ quan chuyên môn Nhân dân Ng ời đứng đầu hành pháp mạnh- hội đồng yếu . Thị tr ởng (Mayor) Thị tr ởng mạnh là ng ời lãnh đạo chính trị và hành chính của địa ph ơng, chịu trách nhiệm về đ ờng lối chính sách chung và hoạch định các ch ơng trình phát triển thành phố. Mô hình này phổ biến ở các thành phố lớn của Mỹ, đức, Canađa. Cử tri Hội đồng Thị tr ởng (danh dự ) Nhà quản lý chuyên nghiệp Các cơ quan chuyên môn Nhân dân Mô hình Hội đồng hành pháp - nhà quản lý chuyên nghiệp - thị trởng danh dự Trong bộ máy các cơ quan địa ph ơng cũng có thể áp dụng các biện pháp phối hợp trong việc hình thành các cơ quan chấp hành.Trong hệ thống này, thị tr ởng do hội đồng bầu ra và chủ yếu thực hiện chức năng chính trị chung và chức năng đại Cử tri Các uỷ ban chuyên ngành (5-7 Uỷ viên) cơ quan chuyên môn Nhân dân Mô hình Tổ chức theo nhóm các uỷ ban. Trong hệ thống này không có ng ời đứng đầu cơ quan hành chính, mặc dù trong số uỷ viên có bầu ra chức thị tr ởng hay chức này do cử tri bầu ra. Nh ng thị tr ởng không có thẩm quyền gì đặc biệt mà chỉ chủ toạ các cuộc họp và thực hiện chức năng đại diện. Theo mô hình này, các thẩm quyền hành chính tập trung vào một số ít ng ời, do đó cử tri có thể chất vấn trực Cử tri Uỷ Ban chấp hành Nhân dân Chủ tịch Các phó chủ tịch Hội đồng Các uỷ viên Điều hành hoạt động quản lý thống qua Uỷ ban do hội đồng bầu. Cơ quan hành pháp làm việc theo chế độ tập thể cũng điển hình cho tổ chức chính quyền địa ph ơng các n ớc theo hệ thống xã hội chủ nghĩa. Hội đồng địa ph ơng bầu ra uỷ ban hành chính. Các uỷ viên uỷ ban hành chính bầu ra chủ tịch, các phó chủ tịch. Cơ quan hành chính địa ph ơng có trách nhiệm tr ớc hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà n ớc cấp cao hơn. Cử tri Hội đồng Ng ời đứng đầu cơ quan chấp hành (hành pháp) Các cơ quan chuyên môn 1 Nhân dân Hình 4.11: Mô hình Hội đồng - chủ tịch - uỷ ban cùng hoạt động quản lý Cử tri Hội đồng Các Uỷ Ban chuyên ngành Chủ tịch Các cơ quan chuyên môn Nhân dân Hình 4.12: Mô hình Hội đồng- chủ tịch và các uỷ ban Cử tri Hội đồng Các Uỷ Ban chuyên ngành Các cơ quan chuyên môn Nhân dân Hình 4.13: Mô hình Hoạt động quản lý thông qua các uỷ ban do hội đồng bầu. . chuyên môn Nhân dân Hình 4.12: Mô hình Hội đồng- chủ tịch và các uỷ ban Cử tri Hội đồng Các Uỷ Ban chuyên ngành Các cơ quan chuyên môn Nhân dân Hình. ời đứng đầu cơ quan chấp hành (hành pháp) Các cơ quan chuyên môn 1 Nhân dân Hình 4.11: Mô hình Hội đồng - chủ tịch - uỷ ban cùng hoạt động quản lý Cử
