CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM: NHẬN DIỆN VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Posted on 25/11/2009 by Civillawinfor GS.TS ĐỖ HUY – Viện Khoa học xã hội Việt Nam Để làm rõ vấn đề thực công xã hội Việt Nam nay, viết này, tác giả đưa phân tích bốn thời vấn đề Việt Nam, từ trước Cách mạng tháng Tám đến Đó là: 1) Thời kỳ cơng tồn diện trước Cách mạng tháng Tám năm 1945; 2) Thời kỳ cống hiến kháng chiến chống thực dân Pháp; 3) Thời kỳ phân phối bình qn sở tập thể hố quốc doanh hoá; 4) Thời kỳ đổi theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khẳng định công xã hội Việt Nam nhiều vấn đề phải giải quyết, hệ thống chuẩn mực xã hội, suất lao động, quyền lực, quyền sở hữu, tác giả đề xuất số giải pháp thực hiện, trọng tâm xây dựng nhà nước pháp quyền, đại hoá lực lượng sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Trước năm 1945, Việt Nam xã hội thuộc địa, nửa phong kiến, tuyệt đại phận nhân dân sống lầm than, cực bất công thân phận người dân nước Hơn 90% người nơng dân khơng có ruộng cày phải làm th, cấy mướn Người công nhân nhà máy, hầm mỏ bị bóc lột sức lao động đến cạn kiệt Nhiều tộc người miền xa, miền sâu sống du canh, du cư, không nhà ở, sinh hoạt người cổ xưa Đói nghèo, bất bình đẳng tồn diện tranh tổng quát xã hội Việt Nam trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Cách mạng Tháng Tám năm 1945 giải phóng vĩ đại bất công đặt sở cho tiến trình thực mục tiêu cơng xã hội kiểu Trước hết,Cách mạng Tháng Tám năm 1945 cách mạng giải phóng dân tộc Cuộc cách mạng mang lại độc lập, tự cho dân tộc Việt Nam Nước Việt Nam phải độc lập, nhân dân Việt Nam phải tự Đó cơng xã hội lớn quan hệ Việt Nam với cộng đồng quốc tế Đó cơng quyền lợi nghĩa vụ nhân dân Việt Nam cộng đồng nhân loại Như tất dân tộc khác, nhân dân Việt Nam phải có quyền định vận mệnh Cuộc cách mạng giải phóng dân tộc Việt Nam không xác lập quyền bình đẳng dân tộc Việt Nam với dân tộc khác cộng đồng nhân loại; cịn thống quyền lợi dân tộc đa số dân tộc thiểu số Việt Nam Cuộc cách mạng đem lại hội để đồng bào miền ngược, đồng bào vùng sâu, vùng xa phát triển khả Cách mạng Tháng Tám năm 1945 chấm dứt chế độ chia để trị chủ nghĩa thực dân, thống ba vùng lãnh thổ Việt Nam thành nước độc lập thống nhất, mang lại công hưởng thụ, quyền lợi nghĩa vụ vùng dân cư đất nước Việt Nam Cách mạng Tháng Tám năm 1945 cịn giải phóng giai cấp.Thắng lợi Cách mạng làm thay đổi địa vị tuyệt đại phận nhân dân lao động Từ địa vị người làm thuê, người bị áp bức, bóc lột, Cách mạng trả lại cơng cho họ cách làm cho họ trở thành chủ nhân thực thân xã hội Cách mạng mang lại hội ngàn năm có cho giai cấp áp bức, bóc lột trở thành người cơng dân chân xã hội, họ tham gia lao động để tự cải tạo thân góp cơng sức xây dựng cơng xã hội Cơng giải phóng giai cấp Việt Nam mang giá trị nhân đạo cao xác lập chuẩn mực công Đó chuẩn mực xác lập lại vấn đề quyền lực vốn chìa khóa công xã hội Sự độc quyền chân lý giai cấp thống trị – nguyên nhân bất cơng – bị xóa bỏ Khi quyền lực thuộc nhân dân lao động công xã hội xác lập từ hệ chuẩn lao động Lao động cho mình, lao động cho đất nước sở để hình thành chuẩn mực pháp lý chuẩn mực đạo đức để đánh giá cống hiến hưởng thụ cách cơng Cách mạng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp Việt Nam giải phóng xã hội sâu sắc Cách mạng xóa bỏ thành kiến xã hội bất công Cách mạng cải tạo lại phong tục, tập quán lạc hậu kìm trói phát triển người Cách mạng giải phóng nâng cao vị xã hội người phụ nữ Các băng đảng, lực “xã hội đen” gây nhức nhối đời sống xã hội bị cách mạng trừng trị Có thể nói, phương diện xã hội, cách mạng tạo mặt công Cách mạng thành công không bao lâu, nhân dân Việt Nam lại phải cầm súng bảo vệ Tổ quốc Hàng triệu niên trai tráng từ bỏ đồng ruộng, nhà máy, công sở, trường học để mặt trận chống quân xâm lược Công xã hội lúc chuẩn mực cống hiến cho Tổ quốc Ở hậu phương, người phải tham gia sản xuất Ở tiền tuyến, người phải thi đua giết giặc Công xã hội thời chiến lấy chuẩn mực cống hiến làm gốc Chuẩn mực góp phần to lớn vào thành cơng cách mạng Việt Nam Trong thời chiến, người không nghĩ đến hưởng thụ Ai nghĩ đến việc cống hiến nhiều cho Tổ quốc để mau chóng đuổi quân xâm lược, giành lại độc lập, tự cho dân tộc Khi kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi, người ta nghĩ tớicống hiến hưởng thụ Để tạo lập công xã hội, công cải tạo xã hội cải cách ruộng đất Việt Nam chia lại ruộng đất cho người khơng có thiếu ruộng cầy; cải tạo lại giai cấp nắm giữ tư liệu sản xuất, cải tạo lại chỗ ở; tập thể hóa, cơng hữu hóa tư liệu lao động Cơng cải tạo xã hội, tập thể hóa cơng hữu hóa tạo phấn khởi xã hội Công xã hội lao động, giáo dục y tế xác lập sở chế độ sở hữu tập thể cơng hữu hóa Mọi người đến tuổi học hưởng chế độ giáo dục nhau; có khả phát triển trí lực xã hội tạo điều kiện để nâng cao trình độ Chế độ học tập khơng tiền đưa hàng triệu em nhân dân lao động đến trường đại học Từ chế độ sở hữu tập thể quốc hữu hóa, chăm sóc y tế đồng cho người Hệ thống sở chữa bệnh, từ quan, xí nghiệp đến làng xã, huyện, tỉnh, thành phố, chăm sóc nhân đạo cho người già yếu, người có bệnh Trong xã hội, thành viên đến tuổi lao động có việc làm hợp tác xã hay quan, xí nghiệp nhà nước Tất sở đào tạo bố trí việc làm cho người đào tạo Trên sở chế độ hợp tác quốc doanh, phân phối theo lao động tiến hành Tuy nhiên, sở hạ tầng Việt Nam lúc yếu kém, suất lao động thấp, nhiều sở lao động việc làm, nên phân phối theo lao động, Chủ tịch nước người phục vụ, giám đốc xí nghiệp cơng nhân bình thường, người làm nhiều làm ít… hưởng thụ khơng chênh lệch bao Sau kháng chiến chống thực dân Pháp, nhân dân Việt Nam lại phải tiếp tục đấu tranh để thống Tổ quốc âm mưu chia cắt lâu dài lực phản động tiến hành Vừa chiến đấu, vừa sản xuất, Việt Nam thực chế độ phân phối bao cấp Chế độ phân phối bao cấp huy động sức người, sức để thực mục tiêu thống đất nước, xã hội tạo bất cơng Người làm nhiều, người có lực khơng có điều kiện để phát huy khả Sự dựa dẫm lao động, làm việc cầm chừng, chủ nghĩa trung bình xuất làm cho suất lao động thấp, với phân phối bình quân, lại giảm sút thảm hại Năm 1975, đất nước thống nhất, việc phân phối bình quân tạo bất công to lớn diện rộng Nhiều người có khả lao động tiềm tàng khơng phát huy; nhiều người có cống hiến to lớn cho Tổ quốc khơng đền đáp thích đáng Nhiều gia đình chiến tranh nhà, ruộng, người thân Nhiều gia đình khơng sức lao động; nhiều niên trai tráng ngã xuống mặt trận; nhiều làng mạc bị tàn phá, bệnh tật hoành hành; thương binh, tử sĩ cần phải có chế độ chăm sóc… Tất vấn đề xã hội dồn tụ lại đưa Việt Nam đến đổi mới, xác lập chế thị trường nhằm thực ngun tắc cơng mới: xóa bỏ chế độ bao cấp, xây dựng hệ chuẩn để thực phân phối theo lao động làm thụt lùi xã hội Việt Nam hàng nhiều thập kỷ Đó công xã hội Vấn đề công xã hội Việt Nam, thực sở kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nguyên tắc phân phối theo lao động gắn liền với cống hiến cho Tổ quốc, nay, xã hội tồn nhiều bất công chưa giải Trước hết phân phối theo lao động Ở Việt Nam, nhiều vùng ruộng đất manh mún chưa thể sản xuất lớn được; số nhà máy, xí nghiệp người nước ngồi đầu tư, vốn liếng nước cịn ỏi Điều hạn chế lớn lực sáng tạo nhiều người Việt Nam Để phân phối cách công bằng, tất lĩnh vực xã hội cần có hệ chuẩn mực đủ sức điều chỉnh nhanh nhạy hướng bất công xảy lao động Điều chưa thực tốt Việt Nam Trong xã hội, phân phối theo lao động, xảy bất công bất khả kháng Nhiều nghề lao động đơn giản lại có thu nhập lớn nhiều lần lao động phức tạp Nhiều lĩnh vực lao động trí óc lại hưởng thụ thấp lao động chân tay Nhiều sản phẩm lao động trí óc phức tạp chưa có thị trường Nhiều người vùng xa, vùng sâu chưa hưởng phúc lợi xã hội thành phố; mức sống, chế độ giáo dục, chăm sóc y tế nơng thơn cịn cách biệt với thành phố Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, đại hóa Nhiều vấn đề cơng xã hội đặt Có nơi lấy đất dân làm nhà máy thủy điện, nhân dân nơi lại chưa hưởng thành cơng nghiệp hóa Nhiều người bị đất thị hóa mà chưa có cơng ăn, việc làm Vấn đề công giáo dục y tế nỗi nhức nhối chung xã hội Tuy giáo dục y tế xã hội hóa, hội để hưởng thành phụ thuộc vào thu nhập nhân dân Một phận nhân dân thu nhập thấp, hội hưởng chế độ giáo dục y tế cao hoi Chế độ lương nhà nước bất hợp lý so với thu nhập nhà nước tăng giá thị trường Người hưởng lương hưu, người già yếu, bệnh tật cịn gặp nhiều khó khăn Hiện nay, Việt Nam có nguy làm cân xã hội nạn tham nhũng can thiệp số lực phản động Chúng biến trắng thành đen, phá hoại ổn định xã hội, đảo lộn phân phối theo lao động… Có thể nói, cơng xã hội Việt Nam diễn bốn thời kỳ khác Thời kỳ cơng tồn diện thời kỳ nhân dân Việt Nam sống chế độ thuộc địa nửa phong kiến Thời kỳ thứ hai thời kỳ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Đây thời kỳ hình thành chuẩn mực công cho xã hội sau gần kỷ bị áp bức, bóc lột Thời kỳ “thời kỳ lãng mạn” lịch sử phát triển Việt Nam, thời kỳ mà người ta nghĩ đến cống hiến, nghĩ đến hưởng thụ; nghĩ đến lao động cho Tổ quốc mà không nghĩ đến thu vén cá nhân Thời kỳ thứ ba thời kỳ hợp tác hóa, quốc doanh hóa phân phối theo chế bao cấp Thời kỳ tạo nhiều giá trị công giáo dục, y tế, làm cho xã hội Việt Nam phát triển chậm tạo công lĩnh vực lao động chủ yếu Thời kỳ thứ tư thời kỳ từ năm 1986 đến Đây thời công xã hội theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo chuẩn mực công việc phân phối theo lao động Cùng với điều tiết hàng loạt sách xã hội tích cực, cơng việc phân phối theo lao động kiềm chế nhiều bất công xảy ra, chế thị trường làm phân tầng xã hội nhanh sâu Nhìn chung, vấn đề cơng xã hội gắn với phân phối theo lao động, gắn với chuẩn mực pháp luật đạo đức, gắn với hàng loạt chế độ, sách, điểm tập trung vấn đề quyền lực, vấn đề chế độ xã hội Cách 30 năm, ông Frank Scarpatti – nhà xã hội học Mỹ, tác phẩm Những vấn đề xã hội(Social Problems) nhận xét rằng, “mục tiêu công xã hội thực thơng qua sách làm giảm tập trung quyền lực nguồn tài nguyên kinh tế tay tầng lớp nhỏ đặc quyền xã hội”(2) Ở Việt Nam nay, nhiều người nhận thức rằng, chế thị trường, dù chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phần, phận công xã hội Sức mạnh cạnh tranh chế thị trường, dù có can thiệp nhà nước, hiệu kinh doanh chủ yếu Các vòng quay lợi nhuận không tạo công tuyệt đối Lợi nhuận nguyên tắc cứng chế thị trường Do lợi nhuận, lực lượng ngang sân chơi phải tạo quân bình để trì vận động lợi ích Tuy nhiên, cuối cùng, có người được, người Và, chế thị trường, người ta mong lớn, tối đa, khơng dễ xác lập cơng tồn diện Vẫn biết rằng, dù chế thị trường khơng thể có tự vơ hạn độ, song chiều sâu chế thị trường phải chấp nhận bất bình đẳng, bất cơng, chấp nhận kẻ mạnh được, kẻ yếu thua Nhiều nhà triết học có tâm huyết thừa nhận rằng, quy luật thị trường phương thức tốt để giải công xã hội Thị trường tài chính, thị trường ngân hàng, thị trường chứng khốn, thị trường lao động, vay nợ nước ngoài, phát triển khơng khoa học, kỹ thuật, sóng xuất khẩu, đầu tư, tin học…, bối cảnh toàn cầu hóa, mang lại hội cho việc giải số vấn đề lợi ích cá nhân, tập thể, dân tộc quốc tế; song thị trường chứa đầy hiểm nguy, tạo mát, nơ dịch, đói nghèo, tha hóa, vơ nhân đạo hình thức Rõ ràng là, vấn đề công xã hội không suất lao động, giàu sang, thu nhập bình qn tính theo đầu người cao, mà chủ yếu liên quan đếnchế độ xã hội Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội(năm 1991), Đảng Cộng sản Việt Nam đưa nhận thức sâu sắc rằng, Việt Nam, muốn thực công xã hội tồn diện phải gắn độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội Độc lập dân tộc điều kiện để thực công xã hội chủ nghĩa xã hội nôi quan trọng để thực mục tiêu công xã hội tồn diện Để thực cơng xã hội toàn diện, trước hết phải xây dựng Nhà nước dân, dân dân Trên sở xây dựng quyền nhân dân, muốn có cơng xã hội phải phát triển mạnh lực lượng sản xuất theo hướng đại, bước thiết lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa với đa dạng hóa hình thức sở hữu, kinh tế tập thể, kinh tế quốc doanh ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân, đồng thời đa dạng hóa hình thức phân phối Để thực công xã hội, Việt Nam phải xây dựng văn hóa Đó văn hóa gắn giá trị tốt đẹp truyền thống với tinh hoa nhân loại, tạo nên xã hội văn minh, dân chủ, lợi ích chân nhân phẩm người, làm cho người có hội trình phát triển tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ Công xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam gắn với sách đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tế, đoàn kết người hịa bình, tình hữu nghị, hợp tác tiến xã hội Có thể nói, để thực mục tiêu cơng xã hội tồn diện thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội, cần phải thực giải pháp chủ yếu sau đây: 1- Xây dựng Nhà nước dân, dân dân 2- Hiện đại hóa lực lượng sản xuất 3- Từng bước tập thể hóa, quốc doanh hóa q trình thiết lập quan hệ sản xuất 4- Xây dựng hệ tư tưởng thống tảng chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh 5- Thực đại đồn kết: dân tộc, quốc tế, người 6- Tăng cường sức mạnh bảo vệ Tổ quốc 7- Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Đây giải pháp lâu dài để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Giải pháp là, thơng qua đổi tồn diện, làm cho xã hội Việt Nam đạt tới trạng thái ổn định vững để tạo cho phát triển chặng sau Như vậy, để thực công xã hội Việt Nam nay, vấn đề không phân phối theo lao động gắn với cống hiến hưởng thụ, mà phải phát triển xã hội toàn diện Các giải pháp kinh tế, trị, xã hội, văn hóa phải có dính kết mắt xích hệ thống xã hộilấy người làm trung tâm Để thực công xã hội, vấn đề lợi ích xã hội, lợi ích cá nhân, lợi ích dân tộc lợi ích quốc tế chiếm vị trí quan trọng Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam coi mục tiêu giải phóng lực người, có lực cá nhân việc thiết lập khối đại đoàn kết dân tộc quốc tế tạo phát triển công bền vững Để thực công xã hội, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định việc ý đến lao động, đến phân phối theo lao động, tương quan lao động giản đơn lao động phức tạp, thời gian lao động tất yếu lao động tự do, lao động nhu cầu, sở hữu lao động thành lao động nhằm tạo cho cá nhân hứng thú lao động làm cho lao động trở thành nhu cầu bên cá nhân Đến lượt mình, q trình tạo nên mối quan hệ cống hiến hưởng thụ – sở quan trọng để tạo phân phối công Hiện nay, để thực công xã hội, ý đến giải pháp dân chủ hóa Chúng ta chấp nhận luật chơi chung tham gia APEC vào Tổ chức Thương mại giới nhằm tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế Việt Nam, không chấp nhận tăng trưởng kinh tế giá Tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội tăng trưởng bền vững mà lựa chọn Để thực công xã hội trình tăng trưởng kinh tế, xây dựng chế thiết chế dân chủ theo di huấn Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc cơng việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Đồn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên”(3) Dân chủ sở sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc thiết lập công xã hội Việt Nam Hiến pháp pháp luật Việt Nam tạo điều kiện để có khả cống hiến cống hiến hưởng thụ theo lao động; làm ăn phi pháp, buôn gian, bán lậu bị trừng trị Để bước thiết lập công xã hội toàn diện chế thị trường nay, thực nhiều giải pháp ngân hàng, tài chính, thuế, sách xã hội, giáo dục đạo đức lý tưởng xã hội… nhằm phát triển tối đa lực sáng tạo người, trì bảo đảm cho cạnh tranh lành mạnh phát triển Để đảm bảo phần công xã hội, thực Luật chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống độc quyền bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân q trình xây dựng hành Công xã hội Việt Nam trải chặng đường dài, tồn khơng bất cơng Việt Nam phấn đấu xây dựng chủ nghĩa xã hội – đường để đảm bảo công xã hội theo nội dung mà nhân dân mong mỏi: người có cơng ăn việc làm; người sống no đủ hạnh phúc; dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.r ... sản Việt Nam đưa nhận thức sâu sắc rằng, Việt Nam, muốn thực công xã hội tồn diện phải gắn độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội Độc lập dân tộc điều kiện để thực công xã hội chủ nghĩa xã hội. .. triển nhanh chiến tranh làm thụt lùi xã hội Việt Nam hàng nhiều thập kỷ Đó công xã hội Vấn đề công xã hội Việt Nam, thực sở kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nguyên tắc phân phối...định công xã hội Việt Nam nhiều vấn đề phải giải quyết, hệ thống chuẩn mực xã hội, suất lao động, quyền lực, quyền sở hữu, tác giả đề xuất số giải pháp thực hiện, trọng tâm xây dựng nhà nước pháp