Luận văn Đề Tài: Hiệp định thương mại Việt – Mỹ giải pháp thúc đẩy xuất hàng Việt Nam sang thị trường Mỹ LỜI NÓI ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực giới thông qua đường xuất để nâng cao tính cạnh tranh hiệu phát triển với phương châm“đa dạng hoá thị trường, đa phương hoá mối quan hệ kinh tế ”.Một thị trường có ảnh hưởng lớn phát triển kinh tế giới nói chung kinh tế khu vực nói riêng Mỹ Đẩy mạnh xuất sang thị trường tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập, mà cịn gia tăng nâng cao tính cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Hiệp định thương mại Việt Nam– Hoa Kỳ ký ngày 13/7/2000 thức có hiệu lực từ ngày 11/12/2001 mở triển vọng thương mại hai nước,phá bỏ phân biệt đối xử thuế quan tạo hội cho hàng hoá Việt Nam xuất nhiều vào thị trường Hoa Kỳ.Tuy nhiên ,để thực việc hàng hố Việt Nam phải vượt qua nhiều khó khăn , thách thức khả cạnh tranh , xuất , chất lượng sản phẩm , thị trường tiêu thụ khả vận dụng marketing vào kinh doanh Muốn đẩy mạnh xuất sang thị trường , điều kiện mà kinh tế Việt Nam mức thấp , tính cạnh tranh hiệu cần phải nghiên cứu kỹ thị trường ; Đánh giá xác khả thực tế hàng hoá Việt nam thâm nhập thị trường để đưa giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh xuất sang thị trường Mỹ Để góp phần tìm hiểu vấn đề Do tơi chọn đề tài “Hiệp định thương mại Việt – Mỹ giải pháp thúc đẩy xuất hàng Việt nam sang thị trường Mỹ ” Đề tài nghiên cứu vấn đề có liên quan đến khả xuất hàng hữu hình sang thị trường Mỹ nghiên cứu chế sách ảnh hưởng tới khả xuất sang thị trường Mỹ Tài liệu thống kê lấy hết đến năm 2000 lấy thêm số liệu năm 2001 Để hoàn thành luận văn cố gắng thân , em coàn nhận giúp đỡ thầy hướng dẫn Ts Ngơ Xn Bình thầy giáo khoa Thương Mại CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT - MỸ I BỐI CẢNH ĐÀM PHÁN : Chính sách thương mại Mỹ với ASEAN Việt nam năm gần : Báo cáo chiến lược an ninh quốc gia Mỹ cho kỷ 21 xác định ,lợi ích chiến lược Mỹ Đông Nam Á phát triển hợp tác khu vực song phương quan hệ kinh tế nhằm ngăn chặn giải xung đột, nâng cao mức độ tham gia Mỹ kinh tế khu vực từ mục tiêu cụ thể sau : * dùng sức ép kinh tế trị để buộc bạn hàng phải mở cửa thị trường cho hàng hố Mỹ , qua giảm thâm hụt cán cân thương mại với nước * Tăng cường mối quan hệ kinh tế với thị trường khu vực kinh tế có trọng điểm NAFTA, APEC có ASEAN , dùng WTO tổ chức để thực chiến lược thương mại Mỹ ; * Với thị trường nước , phủ Mỹ chủ chương tăng cường can thiệp nhà nước vào điều tiết kinh tế , tăng đầu tư cho sở hạ tầng cho khu vực tư nhân Từ mục tiêu , Mỹ đề giải pháp sau : Thúc đẩy đàm phán đa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở cửa thị trường hàng hoá Mỹ mà trọng điểm Hiệp định Mỹ NAFTA , APEC diễn đàn nước châu Mỹ trừ Cuba Sử dụng đàm phán song phương gây sức ép để mở cửa “thị trường không tự nguyện ” Nhật Bản , Trung Quốc , Hàn Quốc Sử dụng thiết chế bảo hộ mậu dịch đơn phương ( điều khoản bổ xung Super 301 , điều khoản bổ xung Special 301 luật thương mại Mỹ cho phép Mỹ đơn phương trì hàng rào thuế quan trả đũa hoạt động buôn bán bất bình đẳng , luật chống phá giá ( AD) , điều khoản 337 quyền sở hữu trí tuệ ) cần thiết để chống lại hoạt động buôn bán không trung thực bán phá giá , trợ cấp xuất hàng hoá xuất qua Mỹ Cần viện trợ với việc mở rộng hoạt động kinh tế thành lập quỹ tài trợ cho xuất không khoản viện trợ đơn dành cho nước phát triển Bên cạnh đó,thơng qua quan hỗ trợ xuất đầu tư như: Tổ chức phát triển Quốc tế (USAID) ngân hàng EXIMBANK, Quỹ đầu tư tư nhân hải ngoại (OPIC) để lập quỹ với lãi suất thấp tài trợ cho hoạt động xuất nhập đầu tư Mỹ “ thị trường nóng ” thị trường hàng hố , thơng tin liên lạc , giao thông , lượng thiết bị xây dựng nước Châu Á Inđônêxia, Philippin, Thái Lan Pakistan, nơi Nhật Bản nước Tây Âu sử dụng kết hợp khoản tín dụng ưu đãi để trợ giúp nhà xuất họ Ủng hộ việc mở rộng quyền điều hành kinh tế đối ngoại cho bang Cịn quyền liên bang giải vấn đề mang tính chiến lược gắn với việc bảo vệ lợi ích quốc gia,duy trì phát triển tiềm khoa học kỹ thuật tổ hợp công nghiệp Mỹ;bảo vệ lợi ích cơng ty,các ngành nhóm xã hội khỏi cạnh tranh khơng đáng nước ngồi ASEAN có tiềm phát triển thành thị trường lớn.năng động khu vực.Theo dự báo,khu vực đến năm 2010 bao gồm 686 triệu dân,tổng sản phẩm lên đến 1,1 ngàn tỷ USD thu nhập từ dự án hạ tầng sở bao gồm nước ASEAN lên đến 1000 tỷ USD.Chính việc trì tăng cường quan hệ kinh tế ngày có hiệu với ASEAN định hướng ưu tiên sách Mỹ trên,trong giai đoạn nay.Mỹ mở rộng danh sách“các thị trường nổi”sang nước thành viên khối ASEAN.Danh sách thể đánh giá lại Mỹ thị trường bên xem điều kiện quan trọng phát triển kinh tế Mỹ.Do đó,việc Mỹ chủ chương cộng tác chặt chẽ với nước ASEAN ngẫu nhiên tính đến tiềm khu vực ngày tăng.Năm 1997,ASEAN chiếm 48 tỷ USD xuất hàng hoá Mỹ,ngang với Trung Quốc Đài Loan Hồng Kông gộp lại Trong báo cáo chiếm lược an ninh quốc gia Mỹ cho kỷ21 Mỹ xem việc trì ASEAN mạnh,đồn kết,có khả bảo đảm ổn định thịnh vượng khu vực sách cuả Mỹ Đơng Nam Á Định hướng thể rõ qua nhận thức hành động Mỹ trước khủng hoảng tài châu Á vốn bắt đầu từ khu vực Đông Nam Á Mỹ hiểu giải khủng hoảng tài châu Á việc dân chúng,Chính phủ khu vực tư nhân nước bị tác động Thái Lan , Inđơnêxia , Malayxia Mỹ có trách nhiệm chấp nhập trách nhiệm Bên cạch việc để ngỏ cửa thị trường Mỹ , bác bỏ phản ứng mang tính bảo hộ mậu dịch , chấp nhận thâm hụt thương mại gia tăng Mỹ hỗ trợ cải cách ổn định gói thơng qua IMF cho Thái LAN, Inđônêxia nước bị tác động mạnh mẽ Chính quyền Mỹ,với cộng tác cộng đồng kinh doanh Mỹ trợ giúp tài cho sinh viên Thái Lan Inđơnêxia Mỹ Mỹ cịn viện trợ gói cho Inđonêxia.Và Mỹ kêu gọi Ngân hàng giới (WB) tăng gấp đơi ủng hộ việc tìm kiếm việc làm,các nhu cầu bản,giúp trẻ em giúp người già nước bị khủng hoảng.Tuy nhiên , giới Mỹ xác nhận , thực biện pháp để giúp giải khủng hoảng tài châu Á nói chung khu vực ASEAN nói riêng,Mỹ tự bảo vệ lợi ích Mỹ Bởi ASIAN , đối tác quan trọng Mỹ II Việt nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực giới Từ trước năm 1986 quốc gia có kinh tế tập trung quan liêu bao cấp,vận hành theo chế mệnh lệnh , hành Điều nguyên nhân khiến cho kinh tế trì trệ , hiệu , linh hoạt , động.Tuy nhiên năm gần Chính phủ thay đổi chế quản lý với xu tồn cầu hố diễn với tốc độ nhanh chóng , đời liên minh kinh tế,các khu vực mậu dịch tự do( NAFTA , AFTA) Việt nam dần đổi để phù hợp với xu thời đại sách mở cửa kinh tế thu hút đầu tư nước với chiến lược hướng mạnh xuất , hàng hoá Việt nam có mặt nhiều thị trường nước ngồi Ví dụ : EU , Nhật Bản , Hàn Quốc , ASEAN , NICS… Mỹ thị trường lớn giới với kim ngạch nhập hàng năm lên tới 1300 tỷ USD hứa hẹn thị trường cung cấp sản phẩm máy móc , cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hố , đại hố Việt nam Do việc ký kết thông qua hiệp định thương mại hai nước điều cần kiện thiết cho Việt nam Mỹ thúc đẩy mở rộng quan hệ kinh tế , thương mại song phương III NỘI DUNG HIỆP ĐỊNH : Việc ký kết hiệp định thương mại Việt nam – Hoa Kỳ trình dài mà hai bên nhẫn nại xích lại gần để tìm tiếng nói chung Quá trình tháng 10 năm 1995 Phó thủ tướng kiêm trưởng ngoại giao Việt nam Đại diện thương mại Mỹ thoả thuận , tập trung thúc đẩy quan hệ kinh tế –thương mại chuẩn bị đàm phán qua vòng : - Vòng : từ 2/9/1996 Hà nội - Vòng : từ 9/12/1996 Hà nội - Vòng : từ 12/4/1997 đến 17/4/1997 trao cho Việt nam“văn dự thảo Hiệp định” đề cập đến vấn đề ; Quy định giá điều tiết giá Hệ thống thuế Các trợ cấp kinh tế nông nghiệp Chế độ đầu tư Cán cân toán Thuế quan nhập , bao gồm thuế quan ưu đãi,phí hải quan, miễn thuế Các biện pháp tự vệ đền bù khác (Chống bán phá giá , thuế đối kháng) Giấy phép nhập Các Công ty,Doanh nghiệp nhà nước 10 Tiêu chuẩn chứng nhận hàng hoá nhập , tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ khác 11 Hoạt động kinh tế đối ngoại 12 Hệ thống, thống kê phát hành ấn phẩm ngoại thương 13 Hệ thống bảo vệ quyền tác giả 14 Các bước tự hoá thương mại tương lai thể quy định luật quốc gia … - Vòng : từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 Washington - Vòng : từ 16/9/1998 đến 22/5/1998 Hà nội - Vòng : từ 15/9/1999 đến 19/3/1999 Hà nội vòng đàm phán 5,6,7 hai bên tập chung trao đổi thương mại dịch vụ đầu tư - Vòng : từ 14/6/1999 đến 18/6/1999 Washington - Vòng : từ 23/7/1999 đến 25/7/1999 Hà nội , gặp mặt cấp Bộ trưởng , Hiệp định thoả thuận nguyên tắc - Vòng 10: từ 28/8/1999 đến 2/9/1999 Washington , xử lý vấn đề kĩ thuật - Vòng 11: từ 3/7/2000 Washington , hồn tất hiệp định Qua vịng đàm phán,hai bên thể thúc đẩy nhanh trình đàm phán ký kết Hiệp định thương mại.Khơng lợi ích trước mắt mà cịn lợi ích lâu dài hai bên.Vào tháng 9/2001 Hiệp định thương mại Việt –Mỹ Hạ viện Mỹ thông qua Thượng viện thông qua.Hiệp định dài gần 120 trang,gồm chương, 72 điều phụ lục,đề cập đến nội dung chủ yếu:Thương mại hàng hóa,Thương mại dịch vụ , Sở hữu trí tuệ , Quan hệ đầu tư Đồng thời quan hệ Thương mại hiểu theo nghĩa rộng tiêu chuẩn WTO có tính đến đặc điểm kinh tế nước để quy định khác khung thời gian thực điều khoản Hiệp định Do Việt nam nước phát triển trình độ thấp chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường nên kèm theo Hiệp định phụ lục có quy định lộ trình thực thích hợp cho Việt nam Hiệp định dược xây dựng hai khái niệm quan trọng.Khái niệm Tối huệ quốc (đồng nghĩa với quan hệ thương mại bình thường) mang ý nghĩa hai bên đối xử hàng hoá, dịch vụ, đầu tư nước không phần thuận lợi so với cách đối xử với hàng hoá, dịch vụ , đầu tư nước thứ ba(đương nhiên không kể đến nước nằm Liên minh thuế quan Khu vực mậu dịch tự mà hai bên tham gia,ví dụ Mỹ khơng hưởng ưu đãi ta dành cho nước tham gia khu vực mậu dịch ASEAN (AFTA) ta không hưởng ưu đãi mà Mỹ dành cho nước Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ(NAFTA) Cịn khái niệm Đối xử quốc gia–thì nâng mức lên đối xử với Công ty nước Hai khái niệm quan trọng chúng đề cập đến hầu hết chương hiệp định Ngoài , phụ lục dùng để liệt kê trường hợp loại trừ , chưa vĩnh viễn không áp dụng khái niệm Chương I : Thương mại hàng hoá gồm điều Chương II : Quyền sở hữu trí tuệ gồm 18 điều Chương III : Thương mại dịch vụ gồm 11 điều Chương IV : Phát triển quan hệ đầu tư gồm 15 điều Chương V : Những điêù kiện cho doanh nghiệp hoạt động bình Thường Chương VI : Những điều khoản minh bạch quyền kháng Cáo ChươngVII Những điều khoản chung Nội dung chủ yếu hiệp định : Thương mại hàng hoá : * Những quyền thương mại : Cả hai bên cam kết thực theo tiêu chuẩn WTO quyền thương mại.Tuy nhiên,đây lần Việt nam đồng ý thực  GIA CẦM VÀ CÁC SẢN PHẨM GIA CẦM Gia cầm sống, lạnh đơng, đóng hộp, trứng sản phẩm từ trứng nhập vào Mỹ phải theo quy định APHIS quan giám định an toàn thực phẩm thuộc USDA  CÂY VÀ SẢN PHẨM TỪ TRÁI CÂY Cây sản phẩm từ trái phải tuân theo quy định Bộ nơng nghiệp, bị hạn chế cấm Các sản phẩm bao gồm trái cây, rau, trồng, rễ cây, hạt, sợi từ kể làm chổi, hoa cắt, số loại ngũ cốc, gỗ cây, gỗ sẻ, cần có giấy phép nhập  HOA QUẢ, RAU VÀ HẠT CÁC LOẠI Khi nhập vào Mỹ phải đảm bảo yêu cầu chủng loại, kích cỡ, chất lượng, độ chín Các mặt hàng phải qua Cơ quan giám định an toàn thực phẩm thuộc USDA để có xác nhận phù họp với tiêu chuẩn nhập  ĐỒ ĐIỆN GIA DỤNG Khi nhập vào Mỹ phải ghi nhãn mác tiêu chuẩn điện, tiêu tiêu thụ điện theo quy định Bộ lượng Hội đồng Thương mại Liên bang, cụ thể tủ lạnh, tủ cấp đông, máy rửa bát, máy sấy quần áo, thiết bị đun nước, thiết bị lị sưởi, điều hồ khơng khí, lị nướng, máy hút bụi, máy hút ẩm  THỰC PHẨM, THUỐC CHỮA BỆNH, MỸ PHẨM VÀ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ Thuốc chữa bệnh, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế nhập vào Mỹ phải theo quy định Federal Drug and Cosmetic Act Theo đó, mặt hàng chất lượng khơng đảm bảo vệ sinh an toàn cho người sử dụng bị cấm nhập phải huỷ đưa nước xuất xứ 42 Nhiều mặt hàng thực phẩm bánh kẹo, sản phẩm sữa, thịt, trứng, trái cây, rau phải tuân theo quy định nêu Hải sản nhập vào Mỹ phải tuân theo quy định National Fisheries Service thuộc Cục quản lý Môi trường không gian biển Bộ thương mại Mỹ  LUẬT THUẾ BÙ GIÁ (CVD) Quy định khoản bồi thường dạng thuế NK phụ thu để bù vào phần trị giá sản phẩm nước ngồi mà việc bán sản phẩm Mỹ gây thiệt hại cho nhà sản xuất hàng hoá tương tự Mỹ Trong hầu hết trường hợp, phần trị giá phải bù lại Chính phủ nước ngồi trực tiếp trả Có hình thức trị giá gián tiếp áp dụng sau điều tra phát theo luật thuế bù giá Việc điều tra điều tra có đơn khiếu nại ngành sản xuất nước Mỹ trình lên Bộ Thương mại nước Uỷ ban Thương mại quốc tế  LUẬT CHỐNG PHÁ GIÁ Được sử dụng rộng rãi luật CVD Luật áp dụng với hàng nhập xác định hàng hố nước ngồi bán phá giá thấp giá trị thông thường thị trường Mỹ Cũng giống CVD, thủ tục chống phá giá tiến hành có khiếu nại ngành sản xuất Mỹ Có điều khoản Luật gọi điều khoản “điều chỉnh nhập khẩu” quy định “những trường hợp khẩn cấp” cho phép người khiếu nại yêu cầu hành động khẩn cấp ngăn chặn sóng NK đe doạ sản xuất nước Đó sản phẩm NK vào Mỹ với số lượng lớn gây thiệt hại nghiêm trọng đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước Mỹ Một biện pháp áp dụng “trường hợp khẩn cấp” cắt giảm NK tạm thời Việc cắt giảm kéo dài tới vài năm Trong thời gian cắt giảm NK, 43 ngành sản xuất hưởng lợi phải đệ trình báo cáo tình hình phát triển ngành lên Uỷ ban Thương mại quốc tế lên Quốc hội Mỹ Ngành hưởng lợi yêu cầu gia hạn việc cắt giảm NK tạm thời Như vậy, quy định ngặt nghèo Mỹ hàng nhập hàng rào phi thuế quan mà hàng Việt Nam không dễ vượt qua, thêm hàng VN xuất sang Mỹ lại nằm danh mục xuất hàng ASEAN, nên cạnh tranh gay gắt VN hưởng MFN GSP Mỹ (xem bảng 8) Hiện nay, số mặt hàng VN có chất lượng giá lại cao nước ASEAN khác, ví dụ hàng dệt may VN có giá cao từ 15% đến 20% so với hàng dệt may nước ASEAN khác Chính việc hạ giá thành thách thức mặt hàng xuất VN Đây yếu tố định cho sức cạnh tranh hàng hoá VN Vấn đề gian lận thương mại Đây thách thức VN sau hưởng NTR Khi Mỹ áp dụng GSP hàng hố VN xuất sang Mỹ xảy tình trạng hàng hố số nước mạo danh hàng hoá VN để hưởng ưu đãi Trong giá thành sản xuất nước thấp nhiều, có nửa so với VN, lại hưởng thuế suất ưu đãi (thơng thường 5%), hàng nước đánh bật hàng VN khỏi thị trường Mỹ Để chống gian lận thương mại, hai bên phải tìm biện pháp hữu hiệu EU VN làm để hình thành chế kiểm tra kép mặt hàng giày dép sở giấy chứng nhận xuất xứ Công tác xúc tiến thuơng mại nhiều hạn chế 44 Bên cạnh tác động tích cực mà cơng tác xúc tiến thương mại đem lại cho VN Vấn đề khó khăn việc cung cấp thông tin chưa đầy đủ, cập nhật, chưa hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường nướcngồi nói chung thị trường Mỹ nói riêng Do chưa hiểu đầy đủ, cụ thể ngành doanh nghiệp cụ thể nhu cầu doanh nghiệp nên thơng tin hỗ trợ cịn chung chung, chưa cụ thể kịp thời Trong doanh nghiệp cần thông tin cụ thể thị trường mặt hàng Do trình độ nhân viên hạn chế, việc tiếp cận xử lý thơng tin cịn yếu nên nhiều chương trình xúc tiến khơng nhằm đối tượng, lĩnh vực kinh doanh làm cho hiệu thấp Do không hỗ trợ mặt kinh tế nên đa số tổ chức xúc tiến thương mại hoạt động theo nguyên tắc “lấy thu bù chi”, họ hướng vào lợi nhuận vào lợi ích quốc gia, lợi ích doanh nghiệp Muốn làm ăn với Mỹ, phải có hệ thống thơng tin đại, phương tiện hữu ích Internet Tuy nhiên giá truy cập ta cao (o,5-1 USD/giờ) Mỹ USD/ngày) Vì Nhà nước cần tính đến lợi ích tồn xã hội khơng nên lợi ích số ngành mà lợi có tính tồn cầu 45 CHƯƠNG III:CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ VIỆT NAM SANG MỸ 46 I CÁC GIẢI PHÁP TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG XUẤT KHẨU CÁC NGÀNH HÀNG CHỦ LỰC: Để hưởng lợi trực tiếp từ Hiệp định thương mại ta cần ý tới mặt hàng mà VN có lợi thế(xen bảng 11) Bảng 11: Chỉ số lợi so sánh(so với giới) ngành công nghiệp nhẹ ASEAN Ngành mã Việt nam Xingapo Thái lan Mailaixia Inđônêxia Philippin 0,16 3,11 0,22 0,57 1,75 3,94 0,00 3,02 0,99 2,42 1,93 7,60 0,11 3,78 0,21 5,18 1,39 Dụng cụ thể 6,74 thao(831 Quần áo(841) Giày (851) Nguồn: Lê Quốc Phương “Nguyễn Đức Thọ” T Bandara(1966) Cụ thể, số giải pháp số ngành hàng chủ lực sau:  ĐỐI VỚI NGÀNG DỆT MAY: Lằm ăn với thị trường Mỹ đòi hỏi doanh nghiệp dệt may VN phải tiếp cận với phương thức sản xuất xuất FOB Vì lẽ, hàng dệt may bị ràng buộc điều kiện xuất xứ tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm xuất vào thị trường Vi vậy, thời gian tới, ngành dệt may cần tích cực tìm kiếm thị trường bán thành phẩm FOB đặc biệt lưu ý đến hàng hố với chất lượng bình dân, giá rẻ Đây hội xâm nhập vào thị trường Mỹ đến năm 2005, theo hiệp định về hàng dệt 47 may ATC, hạn ngạch hàng dệt may bãi bỏ Tuy nhiên, chương điều mục bốn lại quy định: Các quy định mục 1.F điều không áp dụng thương mại hàng dệt Tức Mỹ áp dụng hạn ngạch hàng việt nam nhập vào Mỹ Điều nghĩa mặt hàng dệt may ta phải tự cạnh chanh với nước khác, mạt khác hàng dệt may ta bị hạn chế Vì vậy, khơng có điều chỉnh theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh việc thị trường, đơn hàng, việc làm có khả xảy Trước thách thức đó, ngành dệt may cần tập trung giải bốn vấn đề lớn sau đây: Một là, xây dựng chương trình đầu tư phát triển cho toàn ngành từ đến năm 2010; tập trung đầu tư cho ngành dệt dạng cụm công nghiệp nhằm tạo nguồn nguyên phụ liệu chất lượng cao cung cấp cho ngành may xuất Hai là, kết hợp đầu tư chiều sâu doanh nghiệp có với chương trình cổ phần hố, xếp doanh nghiệp dệt may nhằm bước hình thành doanh nghiệp vừa nhỏ với công nghệ chuyên sâu, phù hợp với trình độ quản lý Ba là, nghành may, đặc thù vốn đầu tư thấp, công nghệ lao động khơng q phức tạp nên phát triên rộng khắp cá vùng nômg thôn, vùng sâu, vùng xa sở củng cố bốn tung tâm làm hàng chất lượng cao, Hà Nội, Hải Phịng, Đà Nẵng, T.p Hồ Chí Minh Bốn là, đổi hệ thống quản lý, phương thức làm việc nhằm nâng cao hiệu thương vụ với doanh nghiệp Mỹ sở thời hạn giao hàng va ổn định số lượng, chất lượng sản thẩm  ĐỐI VỚI HÀNG GIÀY GIÉP: Hiện nay, ngành da giày VN đứng trước thách thức lớn, cạnh tranh gay gắt nước xuất giày; đáng ý Trung Quốc Trình 48 độ kĩ thuật, quản ly sản xuất chưa cao, chi thí lớn làm cho giá thành cao, điều bất lợi xuất vào thị trường coi trọng Mỹ Phần lớn ta phụ thuộc vào đối tác gia công nên việc thâm nhập thị trường Mỹ chưa chủ động Nếu doanh nghiệp giày da khơng nhanh có kế hoạch đầu tư chiều sâu, cải tiến mẫu mã, xây dựng công nghệ khn đúc cho riêng e khó xâm nhập thị trường Mỹ khó tính có triển vọng Vì vậy, lâu dài, sản xuất nước cần đẩy mạnh việc chuyển dần từ nhận gia công sang chủ động mua nguyên liệu nước để sản xuất hàng xuất Nhà nước càn đầu tư xây dựng Khu Cơng Nghiệp liên hồn thực thẩm da giày để hỗ trợ tạo hiệu kinh tế tối ưu, bao gồm: Nhà máy giết mổ, chế biến thức ăn sẵn, chế biến đồ hộp, thuộc da, chế biến sản phẩm da thiế kế mẫu mốt Liên doanh với đối tác nước yêu cầu họ phải bước chuyển giao công nghệ Tổng công ty Da giày Việt nam thành lập hoạt động thời gian; vậy, cần đúc rút kinh nghiệm hoạt động sản xuất kinh doanh đề phương hướng kinh doanh thời gian tới Tổng công ty Da giày đàu tư xây dựng từ đến 3nhà máy sản xuất mũ giày phục vụ sản xuất dầy xuất Các trường hợp đầu tư mở rộng ngành dày nên ưu đãi  ĐỐI VỚI HÀNG THUỶ SẢN: Các mặt hàng thuỷ sản việc phải qua khâu kiểm tra chất lượng chặt chẽ quan kiểm soát chất lượng thực phẩm dược phẩm Mỹ(FDA) Riêng hàng thuỷ sản,Mỹ áp dụng tiêu chuẩn kỉêm sốt HACCP(chương trình kiểm 49 sốt vệ sinh an tồn riêng nước này)chứ không chấp nhận tiêu chuẩn khác , kể tiêu chuẩn kiểm tra chất lượng coi khắt khe liên minh Châu Âu(EU).Chính vậy,hiện có 25 doanh nghiệp Việt nam xây dựng tiêu chuẩn chế biến thuỷ,hải sản theo chương trình HACCP xuất sang Mỹ,trong có nhiều doanh nghiệp khác EU đưa vào danh sách nhóm 1(được xuất thuỷ,hải sản sang tồn 15 nước EU mà khơng cần kiểm tra)nhưng không thị trường Mỹ chấp nhận.Ngay đặt chân sang thị trường Mỹ,hàng Việt nam phải cạnh tranh gay gắt với sản phẩm nước khác Thái Lan nước ASEAN có mặt thị trường này.Có thể nói , chất lượng hàng thuỷ,hải sản Việt nam hồn tồn khơng thua nước khác , song phải chịu thuế đầu vào cao(20%- 40%)nên giá thành bị đội lên cao khiến sức cạnh tranh hàng Việt nam giảm đáng kể.Vì vậy,các doanh nghiệp VN phải xây dựng cho hệ thống kiểm sốt chất lượng theo HACCP đồng thời tìm sản phẩm vừa có lợi so sánh với nước khác lại phù hợp với thị hiếu dân Mỹ Ngành thuỷ sản phải sớm đầu việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm.(hệ thống ISO).Từ năm 1991,thuỷ sản VN tiếp cận với hệ thống quản lý chất lượng Mỹ hàng thuỷ sản coi điều kiện quan trọng để đẩy mạnh xuất thuỷ sản sang thị trường Mỹ.Cụ thể,Bộ Thuỷ Sản có quy định từ ngày 1/1/2000,tất quan chế biến thuỷ sản nước phải bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Ngoài mặt hàng truyền thống nêu trên,khả xuất phần mềm máy tính hay phần mềm cho thương mại điện tử mặt hàng có nhiều triển vọng mà ta với Mỹ có nhiều tương đồng phù hợp với lợi ích hai bên.Nhà nước cần có biện pháp khuyến khích cơng ty VN sang tìm hiểu thị trường Mỹ lĩnh vực 50 2.CẢI CÁCH HỆ THỐNG NGÂN HÀNG : Trong quan hệ làm ăn với Mỹ hệ thống ngân hàng đóng vai trị quan trọng,nó làm cơng việc như:Cho vay ngoại tệ,xác nhận L/C,điều tra khách hàng phương thức tốn L/C vai trị ngân hàng thiếu Đối với hệ thống ngân hàng VN,chúng ta cần đại hố cơng nghệ ngân hàng, bước nâng dần tỷ lệ tín dụng so với GDP lên ngang với nước khu vực(tỷ lệ VN 30%,các nước 50%).Hạ thấp tiêu chi phí nghiệp vụ tài sản có xuống tương đương mức bình qn khu vực(tỷ lệ ngân hàng thương mại VN 9%trong nước khu vực 2,5-3%) Các ngân hàng VN cần phải có cấu lại,tăng cường tiềm lực tài chính,khả cạnh tranh sức đề kháng ngân hàng trước biến động thị trường nước quốc tế 3.TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI: Để đẩy mạnh xuất sang thị trường Mỹ vai trị hỗ trợ nhà nước thiếu,đặc biệt công tác xúc tiến thương mại.Việc cần phải làm lợi ích chung doanh nghiệp khơng phải mục tiêu lợi nhuận cụ thể , gồm giải pháp sau: * Đưa vào Website thơng tin có giá trị thương mại để quảng cáo cho doanh nghiệp hàng hoá VN xuất sang Mỹ * Tổ chức hội chợ triển lãm theo nhu cầu doanh nghiệp VN Mỹ muốn thâm nhập thị trường chuẩn bị phương án làm ăn lâu dài sau có MFN 51 * Tổ chức mạng lưới du lịch VN-Mỹ để phục vụ nhu cầu giới kinh doanh du khách,trong có tổ chức chuyến khảo sát thị trường cho doanh nghiệp * Thành lập quỹ xúc tiến thương mại nhà nước doanh nghiệp đóng góp Quỹ lập tài khoản riêng không nằm ngân sách Bộ tài chính,chuyên phục vụ xúc tiến thương mại * Lập số trung tâm thương mại số thành phố lớn NewYork , Los Angeles , San Francisco , Chicago Để tạo cầu nối giảm chi phí giao dịch cho cơng ty VN.Các trung tâm Nhà nước bảo trợ kết hợp với công ty Mỹ Việt Kiều,hoặc kết hợp số doanh nghiệp mạnh nước sang mở phòng trưng bày,giao dịch giới thiệu ký hợp đồng * Về vai trò Đại diện thương mại nước , họ đầu mối quan trọng tạo điều kiện cho sở xuất tiếp cận với thông tin thương mại.VN cần tăng cường hệ thống đó.Việc bố trí đội ngũ tuỳ viên thương mại hình thức đầu tư tốn khơng thể khơng có cần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cho Ban Đại Diện thương mại nước THÀNH LẬP QUỸ HỖ TRỢ XUẤT KHẨU(HTXK): Mục tiêu quỹ HTXK trợ giúp doanh nghiệp có tiềm xuất khơng có điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng khơng có tài sản chấp.Quỹ HTXK đứng bảo lãnh khoản vay , cung cấp khoản tín dụng cho doanh nghiệp xuất để doanh nghiệp đầu tư công nghệ đại đảm bảo vốn lưu động II.GIẢI PHÁP TỪ PHÍA DOANH NGHIỆP: 52 GIẢI PHÁP VỀ VỐN : Thực tiễn cho thấy Mỹ thường không đặt hàng đơn lẻ,mà đơn đặt hàng Mỹ lên tới hàng trăm triệu sản phẩm mà thời gian cung ứng lại nhanh.Do để đáp ứng thị trường Mỹ doanh nghiệp phải có lực sản xuất lớn,nhưng thực tế quy mô sdản xuát doanh nghiệp VN nhỏ,sản xuất phân tán theo vùng sản xuất thủ cơng nên giá thành cao,chất lượng chưa đồng sức cạnh tranh Để có lực sản xuất lớn phải có vốn,điều thực thơng qua việc thành lập tập đồn cơng ty lớn liên kết công ty nhỏ lại.Mặt khác dựa vào vốn ngân hàng ngồi nước,các tổ chức tài chính,các nguồn viện trợ,các khoản vay ngắn,trung dài hạn,các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tiếp cận thị trường chứng khốn.Kinh doanh phát triển tích luỹ nhiều vốn tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng đầu tư chiều sâu,mở rộng sản xuất kinh doanh NÂNG CAO KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA HÀNG HOÁ : *Một điểm yếu cảu hàng hoá VN hàm lượng chế biến thấp , chẳng hạn hàng nơng sản dưói dạng thơ VN chiếm 70-80% hàng xuất khẩu, tỷ lệ nước ASEAN 50%.Chính vậy, đẩy mạnh đầu tư vào công nghệ chế biến yêu cầu cấp thiết nay,nó làm giá trị gia tăng,thuận tiện vận chuyển đường xa đáp ứng nhu cầu khách hàng mà cịn góp phần tăng khả cạnh tranh với hàng nhập vào Mỹ vốn đa phần chế biến tốt *Mỹ thị trường rộng lớn có vị đại lý xa VN,do muốn đưa hàng VN vào Mỹ,đặc biệt hàng nơng ,thuỷ sản cần đầu tư vào cơng tác bảo 53 quản vận chuyển hàng,chẳng hạn ; Các loại tàu kho lạnh,container chuyên dụng Các biện pháp để giảm cước phí như: sơ chế, xây dựng cảng trung tuyển Ngoài ra,những biện pháp như: Đa dạng mẫu mã,cải tiến bao bì khơng phần quan trọng làm tăng khả cạnh tranh hàng hoá VN xuất sang Mỹ CHỦ ĐỘNG CỘNG TÁC THI TRƯỜNG,THÔNG TIN ,TIẾP THỊ: Các doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức tiếp cận phân tích, khai thác thông tin,trực tiếp tiếp xúc với thị trường thông qua Hội thảo khoa học, hội chợ triển lãm,đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt nhu cầu thị trường Việc tham gia hội chợ triển lãm, nước ngồi gặp khó khăn kinh tế giá thuê gian hàng đắt.Vì doanh nghiệp chủ động nắm bắt thơng tin Thương vụ VN nước sở Cục Xúc tiến thương mại thuộc Bộ thương mại mạng Iternet để từ có thông tin cập nhật cần thiết Hiện xuất hàng hố vào Mỹ thơng qua đường trực tiếp gián tiếp thông qua đại lý Mỹ Lời khuyên doanh nghiệp VN nên sử dụng cách thứ hai xuất trực tiếp địi hỏi doanh nghiệp có tiềm lực tài mạnh,có hiểu biết cặn kẽ thị trường Mỹ, phải có trách nhiệm lớn với người tiêu dùng.Việc sử dụng đại lý khắc phục vấn đề lâu dài, ta muốn kiểm sốt tồn q trình xuất khẩu, thiết lập quan hệ trực tiếp với mạng lưới tiêu thụ người tiêu dùng bắt buộc phải xuất trực tiếp NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ QUẢN LÝ,CHUYÊN MÔN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VN: 54 Đây vấn đề chẳng mẻ gì.Đội ngũ cán ta vừa thiếu lại vừa yếu,cả kiến thức,kinh nghiệm,ngoại ngữ Do hợp tác với Mỹ cần trọng vào : *Đào tạo cán có đủ lực hoạch định thực sách *Đào tạo cán trình độ đàm phán quốc tế *Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn cán nắm bắt kịp thời Hiệp Ước quốc tế, luật lệ sách thương mại Mỹ, vận dụng chúng vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh quốc tế *Đào tạo ngoại ngữ tiếng Anh để cán có đủ khả giao dịch quốc tế Ngồi ra, doanh nghiệp cịn phải thường xuyên đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề để sử dụng cơng nghệ đại, sản xuất sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ để cạnh tranh tốt thị trường Mỹ Tóm lại, để chuẩn bị thực HĐTM Việt-Mỹ đồi hỏi quan tâm tất bên liên quan, từ Bộ, ngành doanh nghiệp chẩn bị kỹ ta chủ động nhiêu nhận hội thách thức Hiệp định có hiệu lực 55 KẾT LUẬN Hiệp định Thương mại Việt – Mỹ kết khách quan tất yếu phù hợp với xu quốc tế hoá đời sống kinh tế Đó kết trình đàm phán lâu dài kiên trì trình VN nhận lợi ích nhận thấy cần thiết phải áp dụng hệ thốngd thương mại dựa vào WTO, Mỹ nhận thức VN cần có thời gian để đáp dụng hệ thống Với nội dung đầy đủ chi tiết, HĐTM thực cơng cụ để điều hành q trình kinh doanh hai bên sở luật định quốc tế HĐTM có hiệu lực mang lại lợi ích cho hai nước, VN, nước có nhiều tiềm xuất vào thị trường rộng lớn mà năm qua ta hội để thực Tuy nhiên, làm để thâm nhập cách có hiệu lầ vấn đề phức tạp, đòi hỏi cố gắng từ hai phía Chính Phủ pdoanh nghiệp cần có tính tốn kỹ lưỡng, có chuẩn bị chu đáo thành cơng Trong thời gian doanh nghiệp VN cần cố gắng tiếp tục tìm hiểu , chuẩn bị thật kỹ để bước vào đọ sức mà đối thủ nặng ký ta nhiều kinh tế lẫn kinh nghiệm xuất hàng hoá vào thị trường Mỹ Trung Quốc, nước Nam Mỹ, NICS, ASEAN 56 ... nhập thị trường để đưa giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh xuất sang thị trường Mỹ Để góp phần tìm hiểu vấn đề Do tơi chọn đề tài “Hiệp định thương mại Việt – Mỹ giải pháp thúc đẩy xuất hàng Việt nam. .. Việt nam sang thị trường Mỹ ” Đề tài nghiên cứu vấn đề có liên quan đến khả xuất hàng hữu hình sang thị trường Mỹ nghiên cứu chế sách ảnh hưởng tới khả xuất sang thị trường Mỹ Tài liệu thống... XK HÀNG HOÁ VN SANG MỸ I TÍNH HÌNH XUẤT KHẨU HÀNG HỐ VN SANG MỸ Giai đoạn trước Mỹ bỏ cấm vận chống việt nam Nhìn từ góc độ lịch sử , quan hệ thương mại Việt – Mỹ bắt đầu cách 150 năm , với thương