Khu vực đồng tiền chung châu âu và những bài học

... 3 NHỮNG BÀI HỌC TỪ ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂU ơ3.1 Bài học từ đồng tiền chung Châu Âu Thứ nhất, liên minh kinh tế và tiền tệ ra đời là một phát triển tất yếu củaquá trình nhất thể hoá khu vực. ... ổn tài chính Châu Âu 10 ESMEuropean Stabilization MechanismCơ chế bình ổn Châu Âu 11 EUEurope an union Liên minh Châu Âu 12 EURO Đơn vị tiền tệ của Liên minh tiền tệ Châu Âu 13 ERM IIExchange ... tài khóa của các nướcthuộc khối đồng tiền chung Châu Âu 1.2.1 Những chính sách tiền tệ của ngân hàng Trung Ương Châu Âu a) Lợi ích từ một chính sách tiền tệ chung Thúc đẩy sự phát triển của...

... KHKHKHKHÓÓÓÓAAAALULULULUẬẬẬẬNNNNTTTTỐỐỐỐTTTTNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆPPPPCCCChuyhuyhuyhuyêêêênnnnngngngngàààành:nh:nh:nh:NgNgNgNgâââânnnnhhhhààààngngngngKHKHKHKHỦỦỦỦNGNGNGNGHOHOHOHOẢẢẢẢNGNGNGNGKHU KHU KHUKHUVVVVỰỰỰỰCCCCĐỒĐỒĐỒĐỒNGNGNGNGTITITITIỀỀỀỀNNNN CHUNG CHUNG CHUNG CHUNGCHCHCHCHÂÂÂ ÂU UUUÂÂÂ ÂU UUUVVVVÀÀÀÀBBBBÀÀÀÀIIIIHHHHỌỌỌỌCCCCKINHKINHKINHKINHNGHINGHINGHINGHIỆỆỆỆMMMMCHOCHOCHOCHOVIVIVIVIỆỆỆỆTTTTNAMNAMNAMNAMTRONGTRONGTRONGTRONGVIVIVIVIỆỆỆỆCCCCKIKIKIKIỂỂỂỂMMMMSOSOSOSOÁÁÁÁTTTTNGUYNGUYNGUYNGUYCCCCƠƠƠƠKHKHKHKHỦỦỦỦNGNGNGNGHOHOHOHOẢẢẢẢNGNGNGNGNNNNỢỢỢỢHHHHọọọọvvv và àààttttêêêênnnnsinhsinhsinhsinhviviviviêêêênnnn::::HHHHààààThuThuThuThuTrangTrangTrangTrangMMMMããããsinhsinhsinhsinhviviviviêêêênnnn::::0853030177085303017708530301770853030177LLLLớớớớpppp::::AnhAnhAnhAnh2222----KhKhKhKhốốốốiiii1111TCTCTCTCKhKhKhKhóóóóaaaa::::47474747NgNgNgNgườườườườiiiihhhhướướướướngngngngddddẫẫẫẫnnnnkhoakhoakhoakhoahhhhọọọọcccc::::ThS.ThS.ThS.ThS.TrTrTrTrầầầầnnnnNgNgNgNgọọọọccccHHHHààààHHHHààààNNNNộộộội,i,i,i,ththththáááángngngng5555nnnnăăăămmmm201220122012201213nguồnthuvàongânsáchcàngnhiều.Tuynhiên,cónhiềuquốcgiadoquánônnóngtrongviệcthúcđẩykinhtếpháttriển,nhànướcápdụngnhiềubiệnpháptăngthuvàongânsách.Việctăngthuảnhhưởngtrựctiếpđếnđờisốngcủangườidân.Chínhvìvậy,phảicómộtchínhsáchphùhợpcânđốigiữathuvàchisaochocảnhànướcvàngườidânđềuđượchưởnglợi.+Đốivớicácquốcgiagiàutàinguyênthiênnhiênthìnguồnthuvềngânsáchtăngcao.Nguyênnhânthườnglàdobántàinguyên,khoángsảnchocácquốcgiakhác-Đâylàmộthiệntượngrấtphổbiếnởcácquốcgiađangpháttriển.Tuynhiên,nhànướcnênchútrọngđếnvấnđềnàybởingânsáchsẽchỉtăngcaotrongmộtthờigianngắn,khinhữngtàinguyêncòndồidào.Khitàinguyênthiênnhiêncạnkiệt,nguồnthuchínhphủkhôngcòn,nhànướcphảicầuviệnđếnnguồnthukhác.Mặtkhác,việckhaithácvàsửdụngtàinguyênthiênnhiênmộtcáchbừabãisẽảnhhưởngnghiêmtrọngđếnmôitrườngtựnhiênvàcácyếutốkinhtế,xãhộikhác.+Bêncạnhđó,cácnguồnthuvềngânsáchchịuảnhhưởngtrựctiếptừnhữnghiệpướcmàquốcgiađóthamgia.Nếumộtquốcgiathamgiavàotổchứcthươngmạithếgiớithìquốcgiađóphảiđápứngđủcácđiềukiệnvềcắtgiảmcáckhoảnphí,thuếhảiquannhằmtiếntớimộtnềnkinhtếtoàncầuthốngnhấtvớicácnguyêntắckhôngphânbiệtđốixử,tựdohóamậudịch.Nhưvậy,khoảnthuvềngânsáchchịuảnhhưởngbởinhiềuyếutốkhácnhau.Chínhphủcầnnhữngbiệnphápphùhợptrongtừnggiaiđoạnđểnguồnthungânsáchvẫnđùbùđắpnhucầuchitiềucủachínhphủmàkhônggâyragánhnặngchodânchúng.1.2.2.1.2.2.1.2.2.1.2.2.HiHiHiHiệệệệuuuuququququảảảảssssửửửửddddụụụụngngngngvvvvốốốốnnnnvayvayvayvayththththấấấấppppCácquốcgiađềumongmuốnđivayđểtàitrợchocáchoạtđộngpháttriểnkinhtếcũngnhưbùđắpthâmhụtngânsáchcủamình.Nhữngquốcgiađangpháttriểnđượckhuyếnkhíchvaytiềnđểtàitrợchocáckhoảnnợvàtiếnhànhcácdựánpháttriểntàichínhquốcgia,đặcbiệtlàxâydựngcơsởhạtầng,vậtchấtkỹthuậtnhưđườngxá,kèđập.Tuynhiên,khinắmvốntrongtaythìkhôngphảiquốcgianàocũngbiếtsửdụngvốnhiệuquả.Việcchitiêuvàonhữngnhucầuchưathựcsự14cầnthiết,nhữnghànhvivungtayquátránlànhữngbiểuhiệntiêubiểunhấtcủaviệcsửdụngvốnkhônghiệuquả.Việcsửdụngvốnvaykhôngphùhợpvớithờihạncủakhoảnvaylàmộttrongnhữngyếutốảnhhưởngđếnhiệuquảsửdụngvốnvay.Mộtsốquốcgiaápdụngchínhsáchvayngắnhạnđểtàitrợchocácdựánđầutưdàihạn.Khiápdụngchínhsáchnày,nếunhưlãisuấtthịtrườngtănglên,chínhphủphảiđốimặtvớicácnguycơvềrủirolãisuấtkhicósựchênhlệchvềcấutrúckỳhạn.Nhưvậy,lãisuấtthựctrảtăngcaokhiếnchochiphícủakhoảnvaynợcaohơn,trongkhiđóhiệuquảđầutưkhôngthayđổisẽảnhhưởngđếnkếhoạchtrảnợcủachínhphủ.Bêncạnhđó,nếusửdụngvốnngắnhạnđểđầutưdàihạn,chínhphủsẽảnhhưởngbởitìnhtrạngthiếuvốn,khimàkhoảnnợđãđếnhạntrảmàdựánchưahoànthành.Vìvậy,dựándởdang,phảichờđợithêmnguồnvốnmớicũnglàmộtvấnđềcầnchúý.Yếutốkhácdẫnđếnviệcsửdụngvốnvaykémhiệuquảlàdosựlãngphítrongviệcsửdụngnợcông.Chínhphủcácquốcgiasửdụngvốndàntrảitrongnhiềudựánchonhiềungànhnghềdẫnđếnmọidựánđềudởdang,đóivốnvàthờigianhoànthànhkéodài,chậmđivàohoạtđộng.Nhưvậy,chiphíđầutưcàngtăngcao.1.2.3.S1.2.3.S1.2.3.S1.2.3.SựựựựthithithithiếếếếuuuuminhminhminhminhbbbbạạạạchchchchvvvvềềềềququququảảảảnnnnllllýýýýnnnnợợợợccccôôôôngngngngĐốivớicácquốcgiapháttriển,khimàmọiđiềukiệnvềcơsởvậtchất,hạtầngpháttriểntươngđốicaothìtìnhtrạngnợcôngcaolàdothóiquenchitiêucủadânchúngcũngnhưchínhphủ.Ngườidânthườngcóthóiquenchitiêunhiềuhơncácnướcđangpháttriển,chínhphủcũngvìthếmàkhôngmấyquantâmđếntỷlệnợcông.Nếuchínhphủbuônglỏngtrongquảnnợcôngcùngsựlãngphí,thấtthoáttrongchitiêudẫnđếntỷlệnợcôngngàycàngtăngcao.Đốivớicácnướcđangpháttriển,donhucầuvốncao,chínhphủphảivaynợnhiềunhưngkhôngcósựgiámsátchặtchẽ,hiệuquảsửdụngvốnkémsẽgâyrahiệntượngmấtkhảnăngthanhtoán.Cáckhoảnđầutưđượcgiảingân,nhiềuchínhphủkhôngchútrọngđếnviệcgiámsátviệcsửdụngvốnvayđúngmụcđích.Vídụ,mộtkhoảnvốnđượctàitrợnhằmxâydựngcơsởhạtầnglạiđượcsửdụngvàomụcđíchchitiêudùng.Nhưvậy,việclơlàtrongquảnlýnợcôngcủachínhphủđãtiếptaychomộtsốđốitượngthulợivềmình,trongkhiđónhữngdựánđầutưcònchưađược15hoànthiện.Bêncạnhđó,cácchínhphủkhicấpvốnchocácdựánkhôngtínhđếnkhảnăngthanhtoánvànguồntrảnợ.Nhưvậy,quátrìnhđivaycủanhiềunướcđangpháttriểnkhôngtínhtoánđếnnhữnglợiíchvềkinhtếthuđượccũngnhưbỏra.Cùngvớisựthiếuhiệuquảtronghoạtđộngđầutưlànạnthamnhũnghoànhhành,trốnthuế,buônlậu ... 3CHCHCHCHƯƠƯƠƯƠƯƠNGNGNGNG1:1:1:1:CCCCƠƠƠƠSSSSỞỞỞỞLLLLÝÝÝÝLULULULUẬẬẬẬNNNNVVVVỀỀỀỀNNNNỢỢỢỢCCCCÔÔÔÔNGNGNGNG1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmvvv và àààđặđặđặđặccccđđđđiiiiểểểểmmmmccccủủủủaaaakhkhkhkhủủủủngngngnghohohohoảảảảngngngngnnnnợợợợccccôôôôngngngng1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmnnnnợợợợccccôôôôngngngngvvv và àààkhkhkhkhủủủủngngngnghohohohoảảảảngngngngnnnnợợợợccccôôôôngngngng1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmnnnnợợợợccccôôôôngngngngTrướchết,nợcôngliênquanchặtchẽđếnthâmhụtngânsáchnhànước.Thâmhụtngânsáchlàkhicáckhoảnthuvàongânsáchchínhphủkhôngđủđểbùđắpnhữngkhoảnchira.Nhưvậy,ngânsáchthâmhụt,nhànướcphảitàitrợbằngnhiềucáchkhácnhau.Nợcônglàkhoảnnợmàchínhphủcủamộtquốcgiaphảichịutráchnhiệmchitrảkhoảnnợđó.Hiểutheonghĩarộnghơn,nợcôngkhôngchỉbaogồmnhữngkhoảntiềnmànhànướcchínhthứcđivaymàcòncảnhữngkhoảnnợtiềmtàngđốivớidânchúngnhưcáckhoảnlươnghưu,khoảntrợcấpbảohiểmxãhộihaycáckhoảnnợdocáctổchức,côngtyđượcnhànướcbảolãnh.Cónhiềucáchtiếpcậnvềnợcông,trongđó,theongânhàngthếgiới(WB),nợcôngđượchiểulànghĩavụcủabốnnhómchủthểsau:+Nợcủangânhàngtrungương+Nợcủachínhphủtrungươngvàcácbộ,banngành+Nợcủacáccấpchínhquyềnđịaphương+Nợcủacáctổchứcđộclậpmàchínhphủsởhữutrên50%vốnhaysựphêduyệtngânsáchphảithôngquachínhphủ,chínhphủlàngườichịutráchnhiệmtrảnợkhitổchứcđóvỡnợ.TheoquanđiểmcủaQuỹtiềntệquốctế(IMF),nợcôngđượchiểulànợcủakhuvựctàichínhcôngvànợcủakhuvựcphitàichínhcông.Trongđó,khuvựctàichínhcôngbaogồmcáctổchứctiềntệtrựcthuộcnhànước,cáctổchứcphitiềntệ,cácdoanhnghiệpquốcdoanh.Khuvựcphitàichínhcôngbaogồmchínhphủ,chínhquyềnđịaphươngvàcácdoanhnghiệpphitàichínhcủanhànước.TheoluậtquảnlýnợcôngcủaViệtNam,nợcôngbaogồmnợchínhphủ,nợđượcchínhphủbảolãnhvànợcủachínhquyềnđịaphương.Trongđó:4Nợchínhphủlàcáckhoảnnợphátsinhtrongcáckhoảnvaytrongnước,nướcngoàiđượckýkết,pháthànhnhândanhnhànước,chínhphủhoặccáckhoảnvaykhácdobộtàichínhkýkết,pháthành,ủyquyềnpháthànhtheoquyđịnhcủaphápluậtđượcnhànướcthôngqua.Tuynhiên,nợcôngkhôngbaogồmkhoảnnợmàngânhàngnhànướcpháthànhđểthựchiệnchínhsáchtrongtừngthờikỳ.Nợđượcchínhphủbảolãnh:làkhoảnnợdodoanhnghiệp,tổchứctàichính,tíndụngvaytrongnướcvànướcngoàidướisựbảolãnhcủachínhphủ.Nhưvậy,nếunhưcáctổchứcnàykhôngtrảđượcnợthìchínhphủsẽphảiđứngratrảnợthaythế.Dovậy,đâyđượccoinhưmộtkhoảnnợcôngtiềmẩn.Nợcủachínhquyềnđịaphương:làkhoảnnợdoủybannhândântỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungươngkýkết,pháthànhhoặcđượcủyquyềnpháthành.Tấtcảcáckhoảnnợnàyphảiđượcnhànướcphêduyệt.Nhưvậy,qua3nhậnđịnhcủaQuỹtiềntệthếgiới,NgânhàngthếgiớivàcủaViệtNam,nợcôngđượchiểumộtcáchkháiquátnhấtlàtổngkhoảntiềndonhànướcđivayhoặcbảolãnhđivaytrongnướcvànướcngoàinhằmtàitrợchocáckhoảnthâmhụtngânsáchvàcáchoạtđộng.Dùởtrênphươngdiệnnàocũngphảnánhtráchnhiệmcủanhànướctrongviệcchitrảcáckhoảnnợnày.Tuynhiên,ởViệtNam,nợcôngcònlàmộtkháiniệmhếtsứcmớimẻ.LuậtquảnlýnợcôngcủaViệtNamhẹphơnsovớithônglệquốctếkhiViệtNamchưatínhđếnkhoảnlươnghưuphảitrảvàcácloạitrợcấpxãhộikhác.Đểphảnánhnợcôngmộtcáchhợplývàhiệuquả,hầuhếtcácquốcgiatrênthếgiớiđềusửdụngtỉlệnợcôngtrênGDP.Nợcônggópphầngiảiquyếtnguồnvốncủachínhphủtrongviệcđầutưxâydựngcơsởhạtầng.Bêncạnhđó,nợcônggópphầnthuhútkhoảntiềnnhànrỗitrongdâncư,khuyếnkhíchnhândântiếtkiệm,tăngđầutư.Thôngquaviệchuyđộngvốnnày,nhànướccóđượckhoảntiềnnhànrỗinàyđểđầutưnhằmđemlạihiệuquảkinhtếchocảkhuvựctưvàkhuvựccông.Nợcôngcòntậndụngđượcnguồnvốncủanướcngoàivàoxâydựngđấtnướccũngnhưthúcđẩyhoạtđônghợptácsongphươnggiữacácnước.Phânloạinợcông5Căncứvàomụcđíchcủakhoảnvay:+Vayđểbùđắpthâmhụtngânsách:việcchínhphủđivaynợđểtàitrợchothâmhụtngânsáchlànhucầuthiếtyếucủacácquốcgiakhinguồnthutrongnướckhôngđủđểtrangtrảichonhữngnhucầuchithiếtyếu.Trongtrườnghợpnày,chínhphủcóthểpháthànhthêmtiềnhoặcvaytiền.Việcpháthànhthêmtiềnthườngđểlạihậuquảlênlạmphátnênđâylàbiệnphápkhôngcólợichonềnkinhtếnếubịlạmdụngquánhiều.Hơnthếnữa,việcpháthànhthêmtiềnkhiếnchodânchúngnghĩrằngthunhậpvàmứcsốngthựcsựtănglêndẫnđếntăngtiêudùngvàgiảmtiếtkiệm,đầutư.Trênthựctế,việctăngpháthànhtiềnkhôngphảnánhđúngsứckhỏecủanềnkinhtếđó.Bởisứckhỏecủanềnkinhtếphụthuộcvàotổnggiátrịsảnphẩmmànótạora.Cóthểthấy,khithâmhụtngânsách,nhànướcsẽsửdụngphươngtiệnđầutiênlàvaynợ.Trướchết,chínhphủsẽvaynợtrongnướcvànếunhưtiếptụccầntiềnhoặccầutráiphiếuchínhphủtrongnướcđãcạnkiệtthìchínhphủsẽđivaynướcngoài.Tuynhiên,vaynợnướcngoàicũngảnhhưởngđếnyếutốtỷgiátrongngắnhạnvàtrongdàihạn.Nhưvậy,bấtcứkhoảnvaynợnàocũnglàmảnhhưởngđếncácchỉsốkinhtếvĩmôcủaquốcgiađó.Vaytàitrợcácdựánkinhtếxãhội:mộtquốcgiamuốncómộtnguồnvốnlớnmàthungânsáchkhôngthểđápứngđượccầnđếnvaynợ.Cáckhoảnvaynàythườnglàcáckhoảnvaydàihạn.Lãisuấtvàgốccủakhoảnvaynàyđượctrảbằngnguồnthutrongtươnglaibaogồmnguồnthutừngânsáchvànguồnthutừchínhdựánđượcđầutưtừnguồnvốnđivayđó.Đốivớicácquốcgiađangpháttriển,việcvayvốnlàvôcùngquantrọngđểxâydựngcơsởhạtầng,kíchthíchkinhtếpháttriển.Tuynhiên,cácquốcgiacũngnênlưuýđếnviệcvaynợvàtínhtoánđếnnguồntrảnợ.Bởitrênthựctế,córấtnhiềuquốcgiakhôngthểtrảđượcgốcvàlãicáckhoảnnợkhiđáohạn,dẫnđếntìnhtrạngvỡnợcủachínhphủ.+CăncứvàođiềukiệncủakhoảnvayKhoảnvaythươngmạiquốctế:đâylànhữngkhoảnvaytừcácthểchếtàichínhtrênthếgiớihoặccácquốcgiakhácmàkhôngcóbấtcứưuđãinào.Cáckhoảnvaynàydựatrênyếutốcungcầutiềntệtrênthịtrườngsẽảnhhưởngđếnlãisuấtchovay.Vớiđiềukiệnđó,cácbênđivaynếunhưchấpnhậnmứclãisuấtđưarasẽđượcvaynợ.Nhưvậy,khoảnvaythươngmạiquốctếgiốngnhưviệckinh6doanhtiềntệgiữacácngânhàngthươngmạicácnướcvớinhau.Đồngthời,bênđivaycũngkhôngbịràngbuộcbởicácđiềukiệnkhácngoàiđiềukiệnphảitrảlãivàgốcđúnghạn.Vìđâylàkhoảnvaymangtínhchấtthươngmạinênviệcđàmphánhoãnnợcũngnhưgiảmnợlàkhóxảyra.Vayưuđãicủachínhphủ:LàkhoảnvaycủacácthểchếtàichínhnhưIMF,WBtàitrợchocácquốcgiađangpháttriểnnhằmkíchthíchsựpháttriểnkinhtếcủanhữngquốcgianàycũngnhưtrongcôngcuộcxóađóigiảmnghèotrêntoàncầu.Cáckhoảnvaynàyđượcưuđãichoquốcgiađượcvaytrênphươngdiệnlãisuất,thờigianđáohạn,thờigianânhạn.ODA(OfficialDevelopmentAssitance)làkhoảnvaycủakhốinướccácquốcgiapháttriểnOECDdànhchocácnướcđangpháttriển.Đặcđiểmcủakhoảnvaynàybaogồm2phần:phầnchokhôngvàphầnđượchưởnglãisuấtthấphoặckhôngcólãisuất.Bêncạnhđó,thờihạncủakhoảnvaythườngkéodàitừ25đến40năm,thờigianânhạntừ8-10năm.Nhưvậy,khoảnvaynàymangtínhviệntrợlàchính.Tuynhiên,nhữngquốcgiamuốncóđượckhoảnvaynàycầnnhượngbộmộtsốquyềnlợicũngnhưđiềukiệnchocácquốcgiacấpvốn.Trênthựctế,khoảnvaynàyđangcóxuhướnggiảmxuốngvàkhôngổnđịnh,phânphốikhôngđồngđềugiữacácquốcgia.+CăncứvàothờihạncủakhoảnvayNợngắnhạn:cáckhoảnnợtrongnướcvànướcngoàicủachínhphủcóthờihạntừ1nămtrởxuốngNợtrunghạn:cáckhoảnnợtrongnướcvànướcngoàicủachínhphủcóthờihạntừ1đến10nămNợdàihạn:nợtrongnướcvànướcngoàicủachínhphủcóthờihạntrên10năm.ĐặcđiểmnợcôngTrướchếtcầnphânbiệtnợcôngvớinợquốcgia.Nợquốcgialàtoànbộcáckhoảnnợphảitrảcủamộtquốcgiabaogồmhaibộphậnlànợcủanhànướcvànợcủatưnhân.Nhưvậy,nợcônglàmộtbộphậncủanợquốcgia.Cónhiềucáchtiếpcậnkhácnhaunhưngnợcôngc những ặcđiểmchungnhưsau:+Nợcônglàkhoảnnợràngbuộctráchnhiệmcủanhànước7Khácvớicáckhoảnvaynợthôngthường,khingườiđivaychỉphảitrảcáckhoảnnợdomìnhđứngravay,nợcôngđượcxácđịnhlàmộtkhoảnnợmàchínhphủphảicótráchnhiệmtrongviệcchitrảkhoảnnợđó.Tráchnhiệmchitrảđượcthểhiệndưới2gócđộ:trựctiếpvàgiántiếp.Trướchết,đólàcáckhoảnnợdochínhphủhoặccáccơquantrựcthuộcchínhphủtrựctiếpđivaytrongnướcvànướcngoàinhằmtàitrợchocáckhuvựccông.Bêncạnhđó,khinhànướcđứngrabảolãnhchomộtđơnvị,tổchứcnàotrongnước,thìkhoảnnợđócũngthuộctráchnhiệmcủachínhphủnếunhưdoanhnghiệpđókhôngcókhảnăngtrảnợ.Nợcônglàhệquảcủaviệcnhànướctiếnhànhvayvốnđểtàitrợchothâmhụtngânsáchlũykế.Thựcchấtcủanợcônglàdoviệcmấtcânđốigiữathu,chingânsách.Cáckhoảnthuít,cáckhoảnchinhiềudẫnđếnngânsáchthâmhụtliêntụcquacácnăm.Đểtàitrợchocáchoạtđộngkinhtế,xãhội,chínhphủphảităngcườngđivaynợ.+Nợcôngbaogồmbabộphận:trongnước,nướcngoàivàcácthểchếtàichínhquốctế.Cáckhoảnvaytrongnướclàcáckhoảnvaytừngườichovaytrongnước.Đốivớicáckhoảnvaynợtrongnước,chínhphủcóthểpháthànhtráiphiếuđểtàitrợchokhoảnvay.Tráiphiếupháthànhbằngnộitệđượccoilàkhôngcórủirotíndụngvìtrongtrườnghợpchínhphủkhôngcókhảnăngđểtrảlãivàgốccủakhoảnvay,chínhphủcóthểtăngthuế,hoặcthậmchíintiềnđểtàitrợchokhoảnnợnày.Nhưvậy,việcđivaytrongnướcdễdàngvànguycơvỡnợcũngkhôngcaosovớiviệcđivaynướcngoàiĐốivớicáckhoảnvaynướcngoàilàcáckhoảnvaytừngườichovayngoàinước:việchuyđộngđượccáckhoảnvaynướcngoàiphụthuộcvàorấtnhiềuyếutố.Trongđó,uytínvàkhảnăngtàichínhcủaquốcgiađólà2yếutốquantrọng.Cầutráiphiếupháthànhbằngngoạitệcũngphụthuộcvàongoạitệcóphảilàđồngtiềnmạnhhaykhông.Bêncạnhđó,việcvaynợngoàivớitráiphiếupháthànhbằngngoạitệcũnglàmộtphươngtiệntíndụngcórủiro.Nguyênnhânlàbởichínhphủcóthểkhanhiếmnguồnngoạitệđểchitrả,vàngườinắmgiữtráiphiếuphảiđốimặtvớirủirotỷgiáhốiđoái.Ngoàira,vaynợnướcngoàitrựctiếptừcácthểchếtàichínhquốctếnhưIMF,Ngânhàngthếgiới(WB) ... 3CHCHCHCHƯƠƯƠƯƠƯƠNGNGNGNG1:1:1:1:CCCCƠƠƠƠSSSSỞỞỞỞLLLLÝÝÝÝLULULULUẬẬẬẬNNNNVVVVỀỀỀỀNNNNỢỢỢỢCCCCÔÔÔÔNGNGNGNG1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmvvv và àààđặđặđặđặccccđđđđiiiiểểểểmmmmccccủủủủaaaakhkhkhkhủủủủngngngnghohohohoảảảảngngngngnnnnợợợợccccôôôôngngngng1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmnnnnợợợợccccôôôôngngngngvvv và àààkhkhkhkhủủủủngngngnghohohohoảảảảngngngngnnnnợợợợccccôôôôngngngng1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmnnnnợợợợccccôôôôngngngngTrướchết,nợcôngliênquanchặtchẽđếnthâmhụtngânsáchnhànước.Thâmhụtngânsáchlàkhicáckhoảnthuvàongânsáchchínhphủkhôngđủđểbùđắpnhữngkhoảnchira.Nhưvậy,ngânsáchthâmhụt,nhànướcphảitàitrợbằngnhiềucáchkhácnhau.Nợcônglàkhoảnnợmàchínhphủcủamộtquốcgiaphảichịutráchnhiệmchitrảkhoảnnợđó.Hiểutheonghĩarộnghơn,nợcôngkhôngchỉbaogồmnhữngkhoảntiềnmànhànướcchínhthứcđivaymàcòncảnhữngkhoảnnợtiềmtàngđốivớidânchúngnhưcáckhoảnlươnghưu,khoảntrợcấpbảohiểmxãhộihaycáckhoảnnợdocáctổchức,côngtyđượcnhànướcbảolãnh.Cónhiềucáchtiếpcậnvềnợcông,trongđó,theongânhàngthếgiới(WB),nợcôngđượchiểulànghĩavụcủabốnnhómchủthểsau:+Nợcủangânhàngtrungương+Nợcủachínhphủtrungươngvàcácbộ,banngành+Nợcủacáccấpchínhquyềnđịaphương+Nợcủacáctổchứcđộclậpmàchínhphủsởhữutrên50%vốnhaysựphêduyệtngânsáchphảithôngquachínhphủ,chínhphủlàngườichịutráchnhiệmtrảnợkhitổchứcđóvỡnợ.TheoquanđiểmcủaQuỹtiềntệquốctế(IMF),nợcôngđượchiểulànợcủakhuvựctàichínhcôngvànợcủakhuvựcphitàichínhcông.Trongđó,khuvựctàichínhcôngbaogồmcáctổchứctiềntệtrựcthuộcnhànước,cáctổchứcphitiềntệ,cácdoanhnghiệpquốcdoanh.Khuvựcphitàichínhcôngbaogồmchínhphủ,chínhquyềnđịaphươngvàcácdoanhnghiệpphitàichínhcủanhànước.TheoluậtquảnlýnợcôngcủaViệtNam,nợcôngbaogồmnợchínhphủ,nợđượcchínhphủbảolãnhvànợcủachínhquyềnđịaphương.Trongđó:4Nợchínhphủlàcáckhoảnnợphátsinhtrongcáckhoảnvaytrongnước,nướcngoàiđượckýkết,pháthànhnhândanhnhànước,chínhphủhoặccáckhoảnvaykhácdobộtàichínhkýkết,pháthành,ủyquyềnpháthànhtheoquyđịnhcủaphápluậtđượcnhànướcthôngqua.Tuynhiên,nợcôngkhôngbaogồmkhoảnnợmàngânhàngnhànướcpháthànhđểthựchiệnchínhsáchtrongtừngthờikỳ.Nợđượcchínhphủbảolãnh:làkhoảnnợdodoanhnghiệp,tổchứctàichính,tíndụngvaytrongnướcvànướcngoàidướisựbảolãnhcủachínhphủ.Nhưvậy,nếunhưcáctổchứcnàykhôngtrảđượcnợthìchínhphủsẽphảiđứngratrảnợthaythế.Dovậy,đâyđượccoinhưmộtkhoảnnợcôngtiềmẩn.Nợcủachínhquyềnđịaphương:làkhoảnnợdoủybannhândântỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungươngkýkết,pháthànhhoặcđượcủyquyềnpháthành.Tấtcảcáckhoảnnợnàyphảiđượcnhànướcphêduyệt.Nhưvậy,qua3nhậnđịnhcủaQuỹtiềntệthếgiới,NgânhàngthếgiớivàcủaViệtNam,nợcôngđượchiểumộtcáchkháiquátnhấtlàtổngkhoảntiềndonhànướcđivayhoặcbảolãnhđivaytrongnướcvànướcngoàinhằmtàitrợchocáckhoảnthâmhụtngânsáchvàcáchoạtđộng.Dùởtrênphươngdiệnnàocũngphảnánhtráchnhiệmcủanhànướctrongviệcchitrảcáckhoảnnợnày.Tuynhiên,ởViệtNam,nợcôngcònlàmộtkháiniệmhếtsứcmớimẻ.LuậtquảnlýnợcôngcủaViệtNamhẹphơnsovớithônglệquốctếkhiViệtNamchưatínhđếnkhoảnlươnghưuphảitrảvàcácloạitrợcấpxãhộikhác.Đểphảnánhnợcôngmộtcáchhợplývàhiệuquả,hầuhếtcácquốcgiatrênthếgiớiđềusửdụngtỉlệnợcôngtrênGDP.Nợcônggópphầngiảiquyếtnguồnvốncủachínhphủtrongviệcđầutưxâydựngcơsởhạtầng.Bêncạnhđó,nợcônggópphầnthuhútkhoảntiềnnhànrỗitrongdâncư,khuyếnkhíchnhândântiếtkiệm,tăngđầutư.Thôngquaviệchuyđộngvốnnày,nhànướccóđượckhoảntiềnnhànrỗinàyđểđầutưnhằmđemlạihiệuquảkinhtếchocảkhuvựctưvàkhuvựccông.Nợcôngcòntậndụngđượcnguồnvốncủanướcngoàivàoxâydựngđấtnướccũngnhưthúcđẩyhoạtđônghợptácsongphươnggiữacácnước.Phânloạinợcông5Căncứvàomụcđíchcủakhoảnvay:+Vayđểbùđắpthâmhụtngânsách:việcchínhphủđivaynợđểtàitrợchothâmhụtngânsáchlànhucầuthiếtyếucủacácquốcgiakhinguồnthutrongnướckhôngđủđểtrangtrảichonhữngnhucầuchithiếtyếu.Trongtrườnghợpnày,chínhphủcóthểpháthànhthêmtiềnhoặcvaytiền.Việcpháthànhthêmtiềnthườngđểlạihậuquảlênlạmphátnênđâylàbiệnphápkhôngcólợichonềnkinhtếnếubịlạmdụngquánhiều.Hơnthếnữa,việcpháthànhthêmtiềnkhiếnchodânchúngnghĩrằngthunhậpvàmứcsốngthựcsựtănglêndẫnđếntăngtiêudùngvàgiảmtiếtkiệm,đầutư.Trênthựctế,việctăngpháthànhtiềnkhôngphảnánhđúngsứckhỏecủanềnkinhtếđó.Bởisứckhỏecủanềnkinhtếphụthuộcvàotổnggiátrịsảnphẩmmànótạora.Cóthểthấy,khithâmhụtngânsách,nhànướcsẽsửdụngphươngtiệnđầutiênlàvaynợ.Trướchết,chínhphủsẽvaynợtrongnướcvànếunhưtiếptụccầntiềnhoặccầutráiphiếuchínhphủtrongnướcđãcạnkiệtthìchínhphủsẽđivaynướcngoài.Tuynhiên,vaynợnướcngoàicũngảnhhưởngđếnyếutốtỷgiátrongngắnhạnvàtrongdàihạn.Nhưvậy,bấtcứkhoảnvaynợnàocũnglàmảnhhưởngđếncácchỉsốkinhtếvĩmôcủaquốcgiađó.Vaytàitrợcácdựánkinhtếxãhội:mộtquốcgiamuốncómộtnguồnvốnlớnmàthungânsáchkhôngthểđápứngđượccầnđếnvaynợ.Cáckhoảnvaynàythườnglàcáckhoảnvaydàihạn.Lãisuấtvàgốccủakhoảnvaynàyđượctrảbằngnguồnthutrongtươnglaibaogồmnguồnthutừngânsáchvànguồnthutừchínhdựánđượcđầutưtừnguồnvốnđivayđó.Đốivớicácquốcgiađangpháttriển,việcvayvốnlàvôcùngquantrọngđểxâydựngcơsởhạtầng,kíchthíchkinhtếpháttriển.Tuynhiên,cácquốcgiacũngnênlưuýđếnviệcvaynợvàtínhtoánđếnnguồntrảnợ.Bởitrênthựctế,córấtnhiềuquốcgiakhôngthểtrảđượcgốcvàlãicáckhoảnnợkhiđáohạn,dẫnđếntìnhtrạngvỡnợcủachínhphủ.+CăncứvàođiềukiệncủakhoảnvayKhoảnvaythươngmạiquốctế:đâylànhữngkhoảnvaytừcácthểchếtàichínhtrênthếgiớihoặccácquốcgiakhácmàkhôngcóbấtcứưuđãinào.Cáckhoảnvaynàydựatrênyếutốcungcầutiềntệtrênthịtrườngsẽảnhhưởngđếnlãisuấtchovay.Vớiđiềukiệnđó,cácbênđivaynếunhưchấpnhậnmứclãisuấtđưarasẽđượcvaynợ.Nhưvậy,khoảnvaythươngmạiquốctếgiốngnhưviệckinh6doanhtiềntệgiữacácngânhàngthươngmạicácnướcvớinhau.Đồngthời,bênđivaycũngkhôngbịràngbuộcbởicácđiềukiệnkhácngoàiđiềukiệnphảitrảlãivàgốcđúnghạn.Vìđâylàkhoảnvaymangtínhchấtthươngmạinênviệcđàmphánhoãnnợcũngnhưgiảmnợlàkhóxảyra.Vayưuđãicủachínhphủ:LàkhoảnvaycủacácthểchếtàichínhnhưIMF,WBtàitrợchocácquốcgiađangpháttriểnnhằmkíchthíchsựpháttriểnkinhtếcủanhữngquốcgianàycũngnhưtrongcôngcuộcxóađóigiảmnghèotrêntoàncầu.Cáckhoảnvaynàyđượcưuđãichoquốcgiađượcvaytrênphươngdiệnlãisuất,thờigianđáohạn,thờigianânhạn.ODA(OfficialDevelopmentAssitance)làkhoảnvaycủakhốinướccácquốcgiapháttriểnOECDdànhchocácnướcđangpháttriển.Đặcđiểmcủakhoảnvaynàybaogồm2phần:phầnchokhôngvàphầnđượchưởnglãisuấtthấphoặckhôngcólãisuất.Bêncạnhđó,thờihạncủakhoảnvaythườngkéodàitừ25đến40năm,thờigianânhạntừ8-10năm.Nhưvậy,khoảnvaynàymangtínhviệntrợlàchính.Tuynhiên,nhữngquốcgiamuốncóđượckhoảnvaynàycầnnhượngbộmộtsốquyềnlợicũngnhưđiềukiệnchocácquốcgiacấpvốn.Trênthựctế,khoảnvaynàyđangcóxuhướnggiảmxuốngvàkhôngổnđịnh,phânphốikhôngđồngđềugiữacácquốcgia.+CăncứvàothờihạncủakhoảnvayNợngắnhạn:cáckhoảnnợtrongnướcvànướcngoàicủachínhphủcóthờihạntừ1nămtrởxuốngNợtrunghạn:cáckhoảnnợtrongnướcvànướcngoàicủachínhphủcóthờihạntừ1đến10nămNợdàihạn:nợtrongnướcvànướcngoàicủachínhphủcóthờihạntrên10năm.ĐặcđiểmnợcôngTrướchếtcầnphânbiệtnợcôngvớinợquốcgia.Nợquốcgialàtoànbộcáckhoảnnợphảitrảcủamộtquốcgiabaogồmhaibộphậnlànợcủanhànướcvànợcủatưnhân.Nhưvậy,nợcônglàmộtbộphậncủanợquốcgia.Cónhiềucáchtiếpcậnkhácnhaunhưngnợcôngc những ặcđiểmchungnhưsau:+Nợcônglàkhoảnnợràngbuộctráchnhiệmcủanhànước7Khácvớicáckhoảnvaynợthôngthường,khingườiđivaychỉphảitrảcáckhoảnnợdomìnhđứngravay,nợcôngđượcxácđịnhlàmộtkhoảnnợmàchínhphủphảicótráchnhiệmtrongviệcchitrảkhoảnnợđó.Tráchnhiệmchitrảđượcthểhiệndưới2gócđộ:trựctiếpvàgiántiếp.Trướchết,đólàcáckhoảnnợdochínhphủhoặccáccơquantrựcthuộcchínhphủtrựctiếpđivaytrongnướcvànướcngoàinhằmtàitrợchocáckhuvựccông.Bêncạnhđó,khinhànướcđứngrabảolãnhchomộtđơnvị,tổchứcnàotrongnước,thìkhoảnnợđócũngthuộctráchnhiệmcủachínhphủnếunhưdoanhnghiệpđókhôngcókhảnăngtrảnợ.Nợcônglàhệquảcủaviệcnhànướctiếnhànhvayvốnđểtàitrợchothâmhụtngânsáchlũykế.Thựcchấtcủanợcônglàdoviệcmấtcânđốigiữathu,chingânsách.Cáckhoảnthuít,cáckhoảnchinhiềudẫnđếnngânsáchthâmhụtliêntụcquacácnăm.Đểtàitrợchocáchoạtđộngkinhtế,xãhội,chínhphủphảităngcườngđivaynợ.+Nợcôngbaogồmbabộphận:trongnước,nướcngoàivàcácthểchếtàichínhquốctế.Cáckhoảnvaytrongnướclàcáckhoảnvaytừngườichovaytrongnước.Đốivớicáckhoảnvaynợtrongnước,chínhphủcóthểpháthànhtráiphiếuđểtàitrợchokhoảnvay.Tráiphiếupháthànhbằngnộitệđượccoilàkhôngcórủirotíndụngvìtrongtrườnghợpchínhphủkhôngcókhảnăngđểtrảlãivàgốccủakhoảnvay,chínhphủcóthểtăngthuế,hoặcthậmchíintiềnđểtàitrợchokhoảnnợnày.Nhưvậy,việcđivaytrongnướcdễdàngvànguycơvỡnợcũngkhôngcaosovớiviệcđivaynướcngoàiĐốivớicáckhoảnvaynướcngoàilàcáckhoảnvaytừngườichovayngoàinước:việchuyđộngđượccáckhoảnvaynướcngoàiphụthuộcvàorấtnhiềuyếutố.Trongđó,uytínvàkhảnăngtàichínhcủaquốcgiađólà2yếutốquantrọng.Cầutráiphiếupháthànhbằngngoạitệcũngphụthuộcvàongoạitệcóphảilàđồngtiềnmạnhhaykhông.Bêncạnhđó,việcvaynợngoàivớitráiphiếupháthànhbằngngoạitệcũnglàmộtphươngtiệntíndụngcórủiro.Nguyênnhânlàbởichínhphủcóthểkhanhiếmnguồnngoạitệđểchitrả,vàngườinắmgiữtráiphiếuphảiđốimặtvớirủirotỷgiáhốiđoái.Ngoàira,vaynợnướcngoàitrựctiếptừcácthểchếtàichínhquốctếnhưIMF,Ngânhàngthếgiới(WB)...

... quyết định đến giá khu vực đồng tiền chung châu Âu. 1. Giới thiệuKể từ khi bắt đầu giai đoạn III của Liên Minh Tiền Tệ châu Âu vào tháng 1 năm 1999, khu vực đồng tiền chung Châu Âu phải đối mặt ... phát do sự tăng giá trong khu vực đồng tiền chung châu Âu hay một số nước khu vực sử dụng đồng Euro. Câu hỏi đặt ra là làm thế nào giá khu vực đồng tiền chung châu Âu, quan trọng nhất là giá ... thuộc khu vực đồng tiền chung Châu Âu (Áo, Bỉ, Đức, Tây Ban Nha, Pháp, Hy Lạp, Ý, Luxembourg, Hà Lan và Bồ Đào Nha) theo kích thước mặt cắt ngang. Vì điều này bao quát hơn 95% khu vực đồng euro,...

... như vậy, ở liên minh tiền tệ châu Âu, đồng tiền chung với tên gọi đồng Euro đã được phát triển từ đơn vị kế toán của châu Âu lên thành đơn vị tiền tệ châu Âu, đồng Euro không chỉ được sử dụng ... sách tiền tệ của liên minh tiền tệ châu Âu Một trong những mục tiêu trọng tâm của các nước thành viên khi xây dựng liên minh kinh tế và tiền tệ châu Âu (EMU) chính là tạo ra một đồng 16 tiền chung ... thống tiền tệ châu Âu (EMS) hiện hành. Trên cơ sở đó, viện tiền tệ châu Âu (EMI) chuẩn bị một thỏa ước về cơ chế tỷ giá mới giữa các nước thành viên khu vực đồng Euro và 22các nước ngoài khu vực...

... dung trọng tâm của đồng tiền chung Châu Á. Từ cuộc khủng hoảng nợ Hy Lạp và tác động của nó đến đồng tiền chung châu Âu, các nước khu vực Đông Nam Á nói riêng và cả châu Á nói chung có thể rút ... một số bài học trong việc hình thành đồng tiền chung: Thứ nhất, liên minh kinh tế và tiền tệ ra đời là một phát triển tất yếu của quá trình nhất thể hoá khu vực. Kinh nghiệm khu vực Châu Âu cho ... này và những tác động của nó đến vị thế của đồng tiền chung châu Âu trên toàn thế giới. Từ đó, khóa luận cũng đưa ra một số bài học và kiến nghị, không chỉ cho khối các nước sử dụng đồng Euro...

... Cộng đồng than thép Châu Âu. 1965 Cộng đồng Châu Âu (EC) được thành lập trên cơ sở hợp nhất ba tổ chức: Cộng đồng than thép Châu Âu, Cộng đồng kinh tế Châu Âu và Cộng đồng Châu Âu về năng lượng và ... THÀNH ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂUI. Cơ sở lý luận và thực tiễn cho sự ra đời của đồng EURO:1. Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ưu:Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ưu do các nhà kinh tế Mỹ R. Mundell và R. ... EC-9.27/ 01/ 1974 Đồng Franc Pháp rút lui khỏi con rắn tiền tệ Châu Âu. 03/ 1975 Sáng lập đơn vị tiền tệ Châu Âu (ECU) và tháng 07/ 1975 đồng Franc Pháp tái nhập Con rắn tiền tệ Châu Âu. 07/ 07/ 1978...

...

...

... là bài học kinh nghiệm lớn đối với mọi nền kinh tế nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng. Trong đó thị trường tài chính nước ta, cần có những nhìn nhận đầy đủ hơn về quá trình phát triển và ... bất động sản đã và đang minh chứng cho những tồn tại hạn chế của công cụ chứng khoán hoá và đó cũng chính là bài học kinh nghiệm rất lớn, quý báu đối với quá trình phát triển và ứng dụng công ... chính nước ta. Với ý nghĩa đó bài viết đặt vấn đề phân tích và đưa ra những bài học kinh nghiện từ khủng hoảng thị trường bất động sản Mỹ đối với việc ứng dụng và phát triển kỹ thuật chứng khoán...

... 3 Chương I : NHỮNG BÀI HỌC RÚT RA TỪ ĐỒNG TIỀN CHUNG KHU VỰC CHÂU ÂU – ĐỒNG EURO 1.1. Giới thiệu quá trình hình thành cộng đồng chung Châu Âu -1965 : Hình thành Cộng đồng Châu Âu : trên cơ sở ... Cộng đồng than thép Châu Âu; Cộng đồng kinh tế Châu Âu; cộng đồng Châu Âu về năng lượng và hạt nhân -24/4/1972 : Thành lập “ Con rắn tiền tệ Châu Âu nhằm mục đích giới hạn sự giao động của các đồng ... cho đồng tiền chung Châu Âu do thủ tướng Werner đưa ra bao gồm hai bước : -Bước 1 : liên kết các đồng tiền của các nước Châu Á vào một đơn vị tiền tệ thống nhất gọi là “Đơn vị tiền tệ Châu Âu...