... cách là:
-văn bản dưới dạng công văn thẩm định,kết luận thẩm định(Áp dụng với văn
bản quy phạm pháp luật)
- Kí tắt trong dự thảo văn bản( áp dụng với vănbản áp dụngphápluật và văn
bản hành ... chính
+Ban hành vănbảnpháp luật:
Là việc đưa vănbản tới đối tượng tác động để thực hiện.Tùy theo loại văn
bản phápluật và cơ quan ban hành vănbản hình thứcban hành vănbản có
những cách ... được tiến hành theo thủ tục
pháp luật quy định:
Tất cả các vănbảnphápluật phải được tiến hành theo thủ tục phápluật
quy định.Thủ tục trong hoạt động xâydựngvănbản là cách thức trật tự tiến...
...
ràng.
- Góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.
8/17/2011
5
6 .Văn bản nhà nước
7 .Văn bảnpháp quy phụ
8. Vănbản quy phạm.
9. Vănbản quy phạm nội bộ
2. Vănbảnpháp luật
- Do CQNN, cán bộ NN có thẩm ... chất
2. Ý nghĩa
1. Các hình thức VB
1. Văn bản
2. Vănbản QPPL – Vănbảnpháp quy
3. Vănbản áp dụng QPPL
4. Vănbản hành chính thông thường
5. Vănbảnpháp luật
8/17/2011
3
5. Nghị định 24/2009/NĐ-CP ... trong văn bản.
5. Quy trình xâydựng một số loại vănbản QPPL.
6. Kiểm tra và xử lý văn bản.
VĂN BẢN MÔN HỌC
1. Luậtban hành VBQPPL số 17/2008/QH12 (03/6/2008)
2. Luậtban hành VBQPPL của HĐND...
... TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH
- Luật, pháp lệnh hết hiệu lực thì Nghị
định, TTư hướng dẫn thi hành có hết
hiệu lực?
8/17/2011
14
NGUYÊN TẮC 2 – THỰC TIỄN
Nghị quyết của QH và Luật?
Vănbảnluật chung và chuyên ... CỦA VĂNBẢN QPPL
1. Hiệu lực về thời gian
2. Hiệu lực về không gian và đối tượng áp dụng
3. Trường hợp ngưng hiệu lực của văn bản
4. Trường hợp VB chấm dứt hiệu lực
II. NGUYÊN TẮC ÁP DỤNGVĂNBẢN ...
khác.
8/17/2011
17
• Bộ Luật dân sự và Luật nhà ở quy định khác
nhau về thời điểm chuyển QSHữu nhà ở trong
HĐ mua bán, áp dụngluật nào?
• Luật cạnh tranh và các Luật chứng khoán,
Luật k.doanh bảo hiểm...
... chỉ riêng Bộ tư
pháp là chuẩn bị đến 5 dự án luật trong đó
có 3 dự án luật trình QH thông qua, đó là
Luật nuôi con nuôi, Luật THA hình sự, Luật
tiếp cận thông tin và hai dự án luật trình
QH ... ý kiến đó là Luật phổ biến giáo dục
pháp luật; Luật phòng, chống buôn bán
người.
8/17/2011
1
Chương 5:
QUY TRÌNH BAN HÀNH VBQPPL
I. Quy trình chung
II. Quy trình ban hành vănbản của CQNN ...
II. Quy trình ban hành vănbản của CQNN
trung ương
1. Luật, pháp lệnh: Điều 22 – 57
2. Các vănbản khác
III. Quy trình ban hành vănbản của CQNN
ở địa phương
1. Nghị quyết của HĐND các cấp
2....
...
nội dung chính của văn bản.
VD: Bổ nhiệm cán bộ
V/v thay đổi giờ làm việc
V/v chấn chỉnh tình trạng sử dụng
điện lãng phí
7. Căn cứ ban hành văn bản
- Là cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn để
minh ... của UBND
a) Để thi hành Hiến pháp, luật, vănbản của cơ
quan nhà nước cấp trên, NQ của HDND cùng
cấp về phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc
phòng, an ninh;
b) Để thực hiện chức năng quản lý ... nước ở địa
phương và thực hiện các chính sách khác trên
địa bàn;
c) Vănbản của cơ quan NN cấp trên giao
8/17/2011
15
Thông tư liên tịch
Nội dung: hướng dẫn thi hành vănbản
của cơ quan cấp...
... VBPL.
XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QPPL.
I. Ngôn ngữ trong VBPL
1. Khái niệm
2. Đặc điểm
3. Cách sử dụng từ ngữ và ngữ pháp
4. Câu và dấu câu
II. Xâydựng và trình bày QPPL
1. Cấu trúc QPPL
2. Cách xâydựng ... được, được phép.
Ví dụ: Điều 5 Luật xuất bản
Công dân, tổ chức có quyền phổ biến
tác phẩm dưới hình thức xuất bản phẩm
thông qua nhà xuất bản.
8/17/2011
10
Hiến pháp 1992 quy định:
- Cha mẹ có ... nothing”.
8/17/2011
21
- Khi quy định những xử sự mà chủ thể có
thể lựa chọn thực hiện hay không thực
hiện song phápluật cần định hướng cho
chủ thể thì dùng: nên, cần.
Chế tài:
- Phải tương...
... Quy trình xâydựng một số loại vănbản QPPL.
6. Kiểm tra và xử lý văn bản.
6 .Văn bản nhà nước
7 .Văn bảnpháp quy phụ
8. Vănbản quy phạm.
9. Vănbản quy phạm nội bộ
I. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1. Các ... 1. Các hình thức VB
1. Văn bản
2. Vănbản QPPL – Vănbảnpháp quy
3. Vănbản áp dụng QPPL
4. Vănbản hành chính thông thường
5. Vănbảnpháp luật
2. Ý nghĩa:
- Đảm bảo cho tư tưởng, ...
Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND.
Môn học:
Xây dựngvănbảnpháp luật
Ths. Thái Thị Tuyết Dung
Giảng viên khoa Luật hành chính
5. Nghị định 24/2009/NĐ-CP quy định chi tiết và thi
hành Luật...
... TRONG VIỆC
XÂY DỰNG VÀ SỬ DỤNG CÁC HỆ THỐNG VĂNBẢNPHÁPLUẬT
VỀ HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ CHO HOẠT ĐỘNG CỦA TOÀ ÁN HÀNH
CHÍNH.
1- Khi bắt tay xâydựng và tổ chức việc sử dụng các vănbảnphápluật về ...
luật lệ cơ bản. Chẳng hạn như chưa có Bộ luật về lao động, Luật công chức,
chưa có Luậtban hành vănbản Sẽ vô cùng khó khăn khi chúng ta muốn
có một hệ thống cụ thể các vănbảnphápluật về ... đang phấn đấu xâydựng một Nhà nước pháp quyền theo Nghị
7
XÂY DỰNG CÁC HỆ THỐNG VĂNBẢNPHÁPLUẬT
VỀ HÀNH CHÍNH ĐỂ KHẮC PHỤC CHO HOẠT ĐỘNG
CỦA TOÀ ÁN HÀNH CHÍNH
GS.TS. NGUYỄN VĂN THÂM
Trường...
... trình xâydựngvănbảnpháp luật- trường đại học luật hà nội.Nhà xuất bản
công an nhân dân.Hà Nội năm 2008
2 .Luật ban hành vănbản quy phạm phápluật năm 2008
3.Hiệu lực của vănbảnpháp luật, những ... thì thực ra các cơ quan này chỉ kiểm tra, xử lý các vănbản có nội
dung trái với các vănbảnphápluật có hiệu lực cao hơn mà không kiểm tra, xử
lý vănbảnban hành trái thẩm quyền.
pháp luật ... 96/673 vănbản được kiểm tra có nội
dung sai trong đó 27 vănbản không đúng về căn cứ pháp lý, 48 vănbản có nội
dung không phù hợp với vănbản của cơ quan nhà nước cấp trên, 4 vănbản sai...
... bao hàm các vănbản quy phạm phápluật và vănbản áp dụngpháp
luật.
-bao hàm cả ba nhóm vănbản là: vănbản quy phạm pháp luật, vănbản áp dụng
pháp luật và vănbản hành chính. Theo em quan ... trình xâydựngvănbảnpháp luật- trường đại học luật hà nội.Nhà xuất bản
công an nhân dân.Hà Nội năm 2008
2 .Luật ban hành vănbản quy phạm phápluật năm 2008
3.Hiệu lực của vănbảnpháp luật, những ... hình thức thủ
tục do phápluật quy định nhằm đạt được mục tiêu quản lý đặt ra .Văn bảnpháp
luật bao gồm 3 nhóm :văn bản quy phạm phápluật ,văn bản áp dụngphápluật và
văn bản hành chính.
Ngoài...
... mình thành phápluật là tập quán pháp, tiền lệ pháp và
văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó vănbản quy phạm phápluật được coi là
hình thứcphápluật tiến bộ nhất, cơ bản nhất của phápluật xã ... động xâydựngvănbản quy phạm
pháp luật, trình tự, thủ tục ban hành vănbản quy phạm phápluật luôn đóng vai
trò hết sức quan trọng. Cho nên, LuậtBan hành vănbản quy phạm phápluật
2002, Luật ... cơ bản và có giá trị
thiết thực hợn.
Như vậy, vănbảnphápluật là một khái niệm chung dùng để chỉ vănbản
quy phạm phápluật và vănbản áp dụngpháp luật, có đặc điểm riêng, khác với
văn bản...
...
hợp pháp trong xâydựngvănbản quy phạm pháp luật.
B- NỘI DUNG
1. Cơ sở pháp lý của nguyên tắc
Điều 1 luậtban hành vănbản quy phạm phápluật năm 2008 nêu rõ : “ vănbản quy
phạm phápluật ... phải phù hợp với
Hiến pháp, luật và vănbản quy phạm phápluật của cơ quan nhà nước cấp trên…2.
Văn bản quy phạm phápluật trái với Hiến pháp, luật và vănbản quy phạm phápluật
của cơ quan nhà ... thuật văn bản.
3. Thựctrạng áp dụng nguyên tắc này trong xâydựngvănbản quy
phạm phápluật ở Việt Nam hiện nay
Hiện nay nguyên tắc hợp hiến, hợp pháp rất được chú trọng trong xâydựngvăn bản...
... học kỳ - Môn xâydựngvănbảnpháp luật
Những khiếm khuyết kể trên của VBPL có là do: Hệ thống phápluật về
công tác vănbản chưa đầy đủ, đồng bộ, thống nhất; Đội ngũ công tác vănbản
chưa có ... vụ; Sự đầu tư cho công tác vănbản của các cơ
quan là chưa xứng tầm; Kinh phí công tác xâydựng và ban hành vănbản còn
hạn hẹp.
II. Thựctrạngban hành vănbảnphápluật khiếm khuyết
Mặc dù ... nêu ra thựctrạngban hành vănbảnphápluật khiếm khuyết
trong thời gian gần đây, xét thấy phải có những biện pháp hợp lý nhằm khắc
phục tình trạng này nhằm nâng cao chất lượng vănbản cũng...
... hành vănbản qui phạm phápluật
được qui định cụ thể tại Luậtban hành vănbản qui phạm phápluật
(sau đây gọi là Luật) . Tại khoản 1, Điều 1 qui định: Vănbản qui
phạm phápluật là vănbản ... làm
văn bảnphápluật còn hạn chế, thậm chí còn rất yếu.
IV. Giải pháp
6
qui định về thẩm quyền ban hành thì vănbản đó không có hiệu lực
pháp luật.
II. Thựctrạngban hành vănbảnphápluật ... hành vănbảnphápluật là việc đưa vănbản tới đối tượng tác động để
thực hiện. Tùy theo loại vănbảnphápluật và hình thứcban hành văn bản, thẩm
quyền của mỗi cơ quan ban hành vănbản cũng...
... Chương 4:
NGÔN NGỮ TRONG VBPL.
XÂY DỰNG VÀ TRÌNH BÀY QPPL.
2. Cách xâydựng các bộ phận
Giả định:
- Dự kiến đến mức cao nhất các khả năng có
thể ... có
nghĩa vụ phải thực hiện hoặc không được
thực hiện thì dùng: Phải, có nghĩa vụ, cấm,
không được.
- Khi quy định những xử sự mà chủ thể có
thể lựa chọn thực hiện hay không thực hiện
thì dùng: ...
biểu thiếu tinh thần xâydựng của một số
cá nhân thuộc IDS”.
- Tình huống bất khả kháng trong HĐ này là:
1. Thiên tai, bão lụt;
2. Hỏa hoạn;
3. Sự thay đổi chính sách phápluật của NN;
4. Và các...