Đang tải... (xem toàn văn)
Nhiệm vụ học tập và nghiên cứu để nâng cao trình độ nhận thức lý luận về pháp luật cũng như các quy định pháp luật cụ thể trên các lĩnh vực của đời sống xã hội luôn là yêu cầu cấp thiết với học sinh, sinh viên, học viên các hệ đào tạo trong nhà trường. Do đó môn học Pháp luật đại cương ngày càng được coi trọng trong các cấp học. Nâng cao nhận thức về luật pháp và ý thức chấp hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước trên các lĩnh vực ở nước ta còn gặp nhiều khó khăn, nhất là trong điều kiện Việt Nam tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội X của Đảng Cộng sản Việt Nam. Xuất phát từ những yêu cầu trên, để đáp ứng nhu cầu học tập và nghiên cứu của sinh viên, học viên các trường đại học, cao đẳng trong toàn quốc, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức xuất bản và giới thiệu cuốn sách “Hỏi đáp Pháp luật đại cương”. Cuốn sách được các tác giả biên soạn trên cơ sở tham khảo khung chương trình môn học Pháp luật đại cương của các trường đại học chuyên ngành, các học viện và một số tài liệu tham khảo mới được ban hành. Cuốn sách “Hỏi đáp Pháp luật đại cương” được biên soạn dưới dạng Hỏi Đáp, cung cấp những khái niệm chung nhất về các hiện tượng nhà nước và pháp luật cho sinh viên, học viên hệ đại học chính quy, đại học tại chức, đại học từ xa của các ngành khoa học tự nhiên và khoa học xã hội. Đồng thời có sự cập nhật những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước cũng như các quy định mới trong các văn bản quy phạm pháp luật. Những kiến thức này làm cơ sở cho việc nghiên cứu những môn pháp luật chuyên ngành và các ngành khoa học xã hội khác. Đây là một trong những cuốn sách tham khảo nằm trong Tủ sách Học tập và nghiên cứu các môn học ngành khoa học xã hội nhân văn mà Nhà xuất bản đồng thời giới thiệu đến bạn đọc
HỎI VÀ ĐÁP PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG HỎI VÀ ĐÁP PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG (Dùng cho học viên cao học, nghiên cứu sinh sinh viên trường đại học, cao đẳng) (Tái lần thứ 2) Tác giả: TS TRẦN THỊ CÚC TS NGUYỄN THỊ PHƯỢNG LỜI NÓI ĐẦU Nhiệm vụ học tập nghiên cứu để nâng cao trình độ nhận thức lý luận pháp luật quy định pháp luật cụ thể lĩnh vực đời sống xã hội yêu cầu cấp thiết với học sinh, sinh viên, học viên hệ đào tạo nhà trường Do mơn học Pháp luật đại cương ngày coi trọng cấp học Nâng cao nhận thức luật pháp ý thức chấp hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực nước ta gặp nhiều khó khăn, điều kiện Việt Nam tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam Xuất phát từ yêu cầu trên, để đáp ứng nhu cầu học tập nghiên cứu sinh viên, học viên trường đại học, cao đẳng toàn quốc, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức xuất giới thiệu sách “Hỏi & đáp Pháp luật đại cương” Cuốn sách tác giả biên soạn sở tham khảo khung chương trình mơn học Pháp luật đại cương trường đại học chuyên ngành, học viện số tài liệu tham khảo ban hành Cuốn sách “Hỏi & đáp Pháp luật đại cương” biên soạn dạng Hỏi & Đáp, cung cấp khái niệm chung tượng nhà nước pháp luật cho sinh viên, học viên hệ đại học quy, đại học chức, đại học từ xa ngành khoa học tự nhiên khoa học xã hội Đồng thời có cập nhật chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật Những kiến thức làm sở cho việc nghiên cứu môn pháp luật chuyên ngành ngành khoa học xã hội khác Đây sách tham khảo nằm Tủ sách Học tập nghiên cứu môn học ngành khoa học xã hội & nhân văn mà Nhà xuất đồng thời giới thiệu đến bạn đọc Mặc dù tác giả cố gắng tìm tịi q trình nghiên cứu biên soạn, Nhà xuất công phu khâu thẩm định nội dung hình thức trình bày, song chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý quý báu đông đảo bạn đọc, nhà nghiên cứu để sách hoàn thiện lần xuất sau Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC Câu 1: Đối tượng nghiên cứu nhà nước Pháp luật đại cương gì? – Thứ nhất: Nhà nước Pháp luật đại cương ngành khoa học thuộc khoa học trị – pháp lý, nghiên cứu đồng thời nhà nước pháp luật tác động qua lại lẫn nhau: + Nhà nước ban hành pháp luật, ngược lại pháp luật lại tác động trực tiếp tới hoạt động Nhà nước: quy định hoạt động cụ thể hệ thống máy nhà nước thiết chế trị khác + Đại cương nhà nước Pháp luật nghiên cứu thuộc tính Nhà nước Pháp luật như: khái niệm; nguồn gốc, chất, chức năng, hình thức, vai trị giá trị xã hội quy luật đặc thù xuất hiện, tồn phát triển Nhà nước Pháp luật – Thứ hai: Nhà nước Pháp luật đại cương - đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học: + Luật học; + Triết học; + Chính trị học; + Kinh tế– trị; + Xã hội học… – Thứ ba: Nhà nước Pháp luật tồn phát triển mối liên hệ với hệ thống kiến thức chung khoa học xã hội như: triết học; kinh tế– trị học, trị học, lịch sử , vì: + Triết học với tư cách sở giới quan ngành khoa học, đặc biệt Nhà nước Pháp luật đại cương + Kinh tế – trị khoa học quy luật đời sống kinh tế – xã hội Các khái niệm kinh tế – trị học (lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, sở hữu, quy luật giá trị…) có ý nghĩa to lớn nhà nước Pháp luật đại cương + Chính trị học nghiên cứu quy luật tính quy luật hình thành phát triển trị; quyền lực trị; quyền lực Nhà nước; chế, phương thức thực quyền lực nhà nước xã hội tổ chức thành Nhà nước Câu 2: Nguồn gốc xuất nhà nước gì? Có quan điểm khác nguồn gốc nhà nước, song xem xét hai quan điểm nguồn gốc nhà nước sau: Quan điểm phi mácxít Các học giả phi mácxít giải thích nguồn gốc Nhà nước không dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử cho rằng: “Nhà nước tương xã hội phức tạp đa dạng tồn cách khách quan” Đặc trưng quan điểm học thuyết sau: – Thuyết Thần học: Đại diện Ph.Acvin, Masiten, Koet Theo thuyết này, thượng đế người đặt trật tự xã hội, nhà nước Thượng đế tạo để bảo vệ xã hội Vì thế, nhà nước lực lượng siêu nhiên, quyền lực nhà nước vĩnh cửu Cho nên, người phục tùng nhà nước cần thiết tất yếu – Thuyết Gia trưởng: Nhà nước đời từ gia đình, nhà nước tồn xã hội Quyền lực nhà nước giống quyền lực người đứng đầu gia đình, quyền lực người đứng đầu gia đình – Thuyết Khế ước xã hội (Thế kỷ XVI, XVII, XVIII): học thuyết nguồn gốc Nhà nước, sở thuyết “Quyền tự nhiên”, học giả cho rằng: đời Nhà nước sản phẩm tự nhiên khế ước (hợp đồng), ký kết (thoả thuận) người sống trạng thái tự nhiên Vì vậy, Nhà nước phản ánh lợi ích thành viên xã hội cịn thành viên có quyền u cầu Nhà nước phục vụ bảo vệ lợi ích họ Đại diện cho học thuyết Jean Bodin (1530–1596), Thomas Hobben (1588–1679), Jonn Loke (1632–1704), Saclo–Lui Mongtetxkio (1689–1775), Jean Jaccuan Roussou (1712– 1778) – Thuyết Bạo lực cho rằng: Nhà nước xuất trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực thị tộc thị tộc khác, thị tộc chiến thắng “sáng tạo” hệ thống quan đặc biệt (gọi nhà nước) để nô dịch kẻ chiến bại Đại diện cho học thuyết Gumplovich, E Đuyrinh – Thuyết Tâm lý, đại diện L Petơlaritki Phoredo Thuyết cho rằng, nhà nước xuất nhu cầu tâm lý người nguyên thuỷ muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ tơn giáo Ngồi ra, cịn số thuyết khác có nhìn khách quan khoa học nguồn gốc nhà nước (chế độ tư hữu tài sản phân chia xã hội thành giai cấp) mà đại diện Ađam Smit, Fơguson… Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin nguồn gốc nhà nước Quan điểm thể tập trung “Nguồn gốc gia đình, chế độ tu hữu Nhà nước” Ph Ănghen tác phẩm “Nhà nước cách mạng” Lênin Nội dung hai sách đề cập đến vấn đề chế độ cộng sản nguyên thủy; quyền lực thị tộc, tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy Mác cho rằng: – Nhà nước tượng vĩnh viễn, bất biến, mà phạm trù lịch sử, có trình phát sinh, phát triển tiêu vong; - Nhà nước lực lượng nảy sinh từ xã hội, sản phẩm phát triển nội xã hội, nhà nước đời tác động nhiều yếu tố có hai tiền đề quan trọng là: + Tiền đề kinh tế – chế độ tư hữu tư liệu sản xuất; + Tiền đề xã hội – phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng Sự đời nhà nước cụ thể khác nhau, đặc điểm giai cấp, địa lý, kinh tế, truyền thống, tập quán, dân tộc… nước Câu 3: Khi xã hội lồi người khơng cần đến nhà nước? – Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin nhà nước phạm trù lịch sử có q trình phát sinh, phát triển tiêu vong Nhà nước tượng vĩnh cửu bất biến Nhà nước xuất xã hội phát triển đến mức độ định, tức có tiền đề kinh tế tiền đề xã hội – Trong lịch sử xã hội lồi người có thời kỳ khơng có nhà nước: xã hội cộng sản nguyên thuỷ Nhà nước tiêu vong xã hội phát triển đến mức mà người “làm theo lực hưởng theo nhu cầu”, người sống xã hội tự quản không cần đến quản lý nhà nước, xã hội cộng sản chủ nghĩa Câu 4: Các hình thức đời nhà nước lịch sử? Theo Ph Ănghen có ba hình thức bản: Nhà nước Aten – Hy Lạp: Là hình thức nhà nước đơn giản cổ điển nhất, đời hồn tồn phân hố tài sản thành chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất phân chia giai cấp rõ nét Nhà nước Giécmanh (Đức): hình thành sau chiến thắng người Giécmanh đế chế La Mã cổ đại Nhà nước đời nhu cầu phải thực cai trị người Giécmanh lãnh thổ La Mã nhu cầu đấu tranh giai cấp nội nước Đức giờ, vậy, bên cạnh nhà nước tồn chế độ thị tộc Nhà nước Rơma cổ đại: thúc đẩy hình thành đấu tranh người bình dân sống ngồi thị tộc Rơ–ma chống lại giới q tộc thị tộc Rơ–ma Ngồi ba hình thức trên, nước phương Đông cổ đại đời chủ yếu nhu cầu chống ngoại xâm bảo vệ lợi ích chung cộng đồng Tóm lại: Nhà nước khơng phải thứ quyền lực từ bên ngồi áp đặt vào xã hội mà lực lượng nảy sinh lòng xã hội, sản phẩm phát triển nội xã hội Câu 5: Nhà nước lịch sử xã hội Việt Nam hình thành nào? – Nhà nước lịch sử Việt Nam nhà nước Văn Lang – Âu Lạc thời kỳ Hừng Vương, đời vào khoảng kỷ thứ VII TCN Thời kỳ tượng phân hóa giai cấp chưa rõ nét, nên chưa xuất đấu tranh giai cấp gay gắt Tuy nhiên, yêu cầu đấu tranh với thiên nhiên nhằm phát triển nông nghiệp chống ngoại xâm nên Nhà nước Việt Nam đời sớm so với điều kiện chín muồi lịch sử – Cơ cấu Nhà nước Văn Lang – Âu Lạc bao gồm: Đứng đầu Vua, giúp việc cho vua có Lạc Hầu Dưới Lạc Hầu Bộ, có 15 Bộ (vốn 15 lạc) Đứng đầu lạc Lạc tướng Dưới Bộ công xã (làng, chiềng, chạ), đứng đầu cơng xã bố – Đặc điểm kinh tế– xã hội cấu máy nhà nước Việt Nam kiểu nhà nước phong kiến Ở Việt Nam khơng có nhà nước chủ nơ, Nhà nước Việt Nam đời nhà nước chủ nơ giới dần suy tàn lỗi thời, thời kỳ nhà nước phong kiến Trung Hoa phát triển hùng mạnh Câu 6: Khái niệm chất nhà nước? Khái niệm: Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, có máy chuyên trách để cưỡng chế quản lý xã hội nhằm thực bảo vệ trước hết lợi ích giai cấp thống trị xã hội có giai cấp đối kháng, giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản xã hội xã hội chủ nghĩa Bản chất nhà nước: Nhà nước (theo Mác – Lênin) xét chất, tượng thuộc thượng tầng kiến trúc tồn dựa sở kinh tế định; công cụ để trì thống trị giai cấp giai cấp khác, tổ chức quyền lực đặc biệt: có máy chuyên trách để cưỡng chế thực chức quản lý nhằm thực bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội có giai cấp đối kháng Câu 7: Trình bày đặc trưng nhà nước? Nhà nước phân chia lãnh thổ theo đơn vị hành quản lý dân cư theo đơn vị hành – lãnh thổ Nhà nước thiết lập quyền lực đơn vị hành – lãnh thổ quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ mà khơng phụ thuộc vào huyết thống, giới tính, tơn giáo v.v… Nhà nước thiết tập quyền lực công để quản lý xã hội nắm quyền thống trị thông qua việc thành lập máy chuyên làm nhiệm vụ quản lý nhà nước máy thực cưỡng chế (quân đội cảnh sát, nhà tù…) để trì địa vị giai cấp thống trị Nhà nước có chủ quyền quốc gia: – Chủ quyền quốc gia thể quyền tối cao quốc gia phạm vi lãnh thổ mình; – Nhà nước tự định sách đối nội đối ngoại, khơng phụ thuộc vào lực lượng bên ngoài; Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý buộc thành viên xã hội phải tuân theo: – Nhà nước ban hành pháp luật bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế; – Thông qua pháp luật, ý chí nhà nước trở thành ý chí tồn xã hội, buộc cá nhân, quan, tổ chức phải tuân theo; – Trong xã hội, có nhà nước có quyền ban hành áp dụng pháp luật, Nhà nước quy định thực thu thuế hình thức bắt buộc nhằm: – Duy trì máy nhà nước; – Bảo đảm cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng; – Giải công việc chung xã hội, Qua năm đặc trưng nhằm phân biệt nhà nước với tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội khác (Đảng phái trị, Đồn niên, hiệp hội…) đồng thời để phân biệt với tổ chức thị tộc (trong xã hội Công xã Ngun thuỷ) Qua cho thấy vai trị to lớn nhà nước hệ thống trị mà tổ chức khác khơng có Câu 8: Trình bày chức nhà nước? Chức nhà nước phương diện, mặt hoạt động nhà nước nhằm thực nhiệm vụ nhà nước đặt Bản chất giai cấp, vai trị xã hội nhà nước thể thơng qua chức nhà nước Chức nhà nước xuất phát từ chất giai cấp nhà nước sở kinh tế– xã hội định Cơ sở kinh tế nhà nước chủ nô, phong kiến, Tư chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất, nên chức bảo vệ chế độ tư hữu, tiến hành bóc lột mở mang lãnh thổ Nhà nước Xã hội chủ nghĩa dựa chế độ sở hữu công cộng tư liệu sản xuất chủ yếu Do vậy, chức nhà nước khác với chức nhà nước Chủ nô, Phong kiến, Tư Mọi nhà nước giới có hai chức chính: Chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội mặt hoạt động Nhà nước nội đất nước như: trì bảo đảm trật tự, trị – xã hội, phát triển kinh tế nước, giải vấn đề xã hội cách đồng bộ, có tổ chức giải vấn đề cách nhân đạo Chức đối ngoại mặt hoạt động nhà nước quan hệ với nhà nước, dân tộc khác như: phòng thủ đất nước, chống ngoại xâm, thiết lập mối quan hệ kinh tế, văn hóa/ khoa học – công nghệ với nước tổ chức quốc tế Để thực chức nhà nước áp dụng nhiều hình thức phương pháp hoạt động khác Có ba hình thức hoạt động là: Lập pháp; hành pháp tư pháp Các chức nhà nước thực thông qua máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương sở Câu 9: Kiểu nhà nước gì? Trong xã hội lồi người có kiểu nhà nước? Kiểu nhà nước tổng thể đặc điểm nhà nước, thể chất giai cấp, vai trò xã hội, điều kiện tồn phát triển nhà nước hình thái kinh tế– xã hội có giai cấp định Tương ứng với hình thái kinh tế– xã hội kiểu nhà nước Trong lịch sử tồn kiểu nhà nước – Nhà nước chủ nô; – Nhà nước phong kiến; – Nhà nước tư sản; – Nhà nước xã hội chủ nghĩa Sự thay kiểu nhà nước kiểu nhà nước tiến biểu quan trọng quy luật phát triển thay hình thái kinh tế – xã hội hình thái kinh tế– xã hội khác cao Câu 10: Trình bày đặc trưng chất kiểu Nhà nước chiếm hữu nô lệ? Đặc trưng kiểu nhà nước chiếm hữu nô lệ – Tất tổ chức, quan nhà nước, công dân cá nhân nêu cao tinh thần phòng chống tội phạm, xử lý hành vi phạm tội phải xử lý công bằng, nghiêm minh – Nhà nước quản lý xã hội chủ yếu pháp luật Nguyên tắc bình đẳng dân tộc – Bảo đảm sách dân tộc thiểu số; – Bảo đảm lợi ích đáng dân tộc; – Bảo đảm phát triển đồng vùng, miền, trí dân tộc; – Bảo đảm bình đẳng trước pháp luật dân tộc Câu 30: Trình bày cấu tổ chức máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam? Bộ máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam thay đổi qua Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980 năm 1992 Bộ máy Nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp năm 1946 – Cơ cấu máy nhà nước lúc mang nhiều yếu tố máy nhà nước tư sản, ví dụ: Nghị viện nhân dân, Nghị trưởng, Nội các… Nhưng bản, máy Nhà nước Việt Nam tổ chức hoạt động sở dân chủ rộng rãi – Chính quyền theo Hiến pháp năm 1946 chia thành năm cấp (Trung ương, bộ, tỉnh, huyện, xã) – Hệ thống quan tư pháp gồm có: + Tịa án tối cao; + Tòa phúc thẩm, + Tòa đệ nhị cấp Tòa sơ cấp – Cơ cấu tổ chức tịa án khơng thành lập theo ngun tắc lãnh thổ nay, mà tổ chức theo cấp xét xử: sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm Thẩm phán Chính phủ bổ nhiệm, ngồi cịn có cơng tố buộc tồi – Cấp Bộ bị xóa bỏ theo Hiến pháp 1959 Từ 1959 – 1975 Việt Nam tồn khu tự trị cho vùng đồng bào thiểu số (Khu tự trị Tây Bắc), sau năm 1975 khu tự trị bị bãi bỏ Bộ máy Nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp năm 1959 – Cơ quan quyền lực nhà nước Trung ương không gọi Nghị viện Hiến pháp 1946 mà gọi Quốc hội – Cơ quan Hành pháp gọi Hội đồng Chính phủ (Hiến pháp 1946 Chính phủ) Một hệ thống quan nhà nước thành lập Viện Kiểm sát – Hệ thống Tòa án nhân dân tổ chức theo đơn vị lãnh thổ – hành từ Trung ương đến địa phương Tòa án quan quyền lực cấp bầu Bộ máy Nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp năm 1980 – Bộ máy nhà nước tổ chức hoạt động theo chế độ tập thể Đứng đầu máy Hội đồng nhà nước; Chính phủ gọi Hội đồng Bộ trưởng – Bộ máy nhà nước phân thành bốn hệ thống: + Cơ quan quyền lực: Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp; + Cơ quan hành chính: Hội đồng Bộ trưởng, bộ, ủy ban nhà nước, ủy ban nhân dân cấp; + Cơ quan xét xử: Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân địa phương, + Cơ quan kiểm sát: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân địa phương Bộ máy Nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp năm 1992 Bộ máy nhà nước phân thành bốn hệ thống quan nhà nước tổ chức theo nguyên tắc tập quyền gồm: – Hội đồng Bộ trưởng đổi thành Chính phủ – quan hành cao nhà nước, quan chấp hành Quốc hội; – Hội đồng nhà nước đổi thành ủy ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước; – Cơ quan xét xử tổ chức Hiến pháp 1980, bỏ chế độ bầu cử Thẩm phán, mà áp dụng chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức; – Cơ quan kiểm sát tổ chức theo Hiến pháp năm 1980 Bộ máy Nhà nước Việt nam tổ chức theo mơ hình sau: Câu 31: Trình bày chức năng, quyền hạn Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam? Theo Điều 83 Hiến pháp 1992: “Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, “Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp” – Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước Quyết định nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước quan hệ xã hội hoạt động công dân – Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước Câu 32: Trình bày nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp? – Hội đồng nhân dân cấp nhân dân địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ nhân dân địa phương Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân gần giống Quốc hội – Hình thức hoạt động Hội đồng nhân dân hai kỳ ủy ban nhân dân đảm nhiệm Hội đồng nhân dân gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Thư ký Hội đồng nhân dân, có nhiệm vụ giúp Hội đồng nhân dân điều hòa hoạt động Hội đồng nhân dân – Hội đồng nhân dân ban hành nghị biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương, biện pháp ổn định đời sống nhân dân hoàn thành nhiệm vụ cấp giao Câu 33: Trình bày chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam? – Theo Hiến pháp 1992: “Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại (điều 101) – Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội – Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia, đứng đầu máy nhà nước, có quyền thay mặt Nhà nước CHXHCN Việt Nam quan hệ đối ngoại như: Triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Việt Nam; ký kết Điều ước quốc tế… – Về đối nội, Chủ tịch nước có quyền đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao… Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch nước quy định điều 103 Hiến pháp 1992 (sửa đổi) Câu 34: Trình bày nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam? – Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà nước cao (Điều 109, Hiến pháp 1992) Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại nhà nước… Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội Chủ tịch nước – Cơ cấu Chính phủ gồm có Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ – Thủ tướng người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội, báo cáo công tác trước Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ quy định Điều 112 Hiến pháp 1992 (sửa đổi) Câu 35: Trình bày nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp? Hiến pháp năm 1992 quy định: “Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân “ (Điều 123) – Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân quy định Điều 124 Hiến pháp 1992 – Chủ tịch ủy ban nhân dân lãnh đạo, điều hành hoạt động ủy ban nhân dân – Khi định vấn đề quan trọng địa phương, ủy ban nhân dân phải thảo luận tập thể định theo đa số – Chủ tịch ủy ban nhân dân có quyền đình việc thi hành bãi bỏ văn sai trái quan thuộc ủy ban nhân dân văn Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp dưới; đình thi hành nghị sai trái Hội đồng nhân dân cấp dưới, đề nghị Hội đồng nhân dân cấp bãi bỏ nghị Câu 36: Trình bày chức năng, quyền hạn Tòa án nhân dân? – Hệ thống Tòa án nhân dân bao gồm: + Tòa án nhân dân tối cao; + Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; + Toà án nhân dân quận, huyện, thị xã; + Các Tòa án khác luật định; Tòa án quân (Điều 127, Hiến pháp 1992) Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội định thành lập Tịa án đặc biệt Tồ án quan xét xử công khai, trừ trường hợp cần xét xử kín để giữ gìn bí mật nhà nước phong mỹ tục dân tộc – Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật – Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số – Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam giám sát việc xét xử Tòa án nhân dân địa phương tòa án quân – Ở sở (xã phường, tổ dân phố, thôn, bản…) thành lập tổ chức thích hợp nhân dân để giải việc vi phạm Pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật Câu 37: Trình bày chức năng, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân? Viện kiểm sát nhân dân thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (Điều 137 Hiến pháp 1992, sửa đổi năm 2001) Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng sức khỏe nhân dân… (Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992) Câu 38: Trình bày đặc điểm hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam? – Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa toàn thiết chế trị gắn bó hữu cơ, tác động lẫn thực quyền lực trị nhân dân lao động – Hệ thống trị nước ta gồm: + Đảng Cộng sản Việt Nam; + Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; + Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên (gồm Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh Việt Nam) – Hiện nay, vấn đề đổi kiện tồn hệ thống trị, đặc biệt hệ thống trị sở chiếm vị trí quan trọng tồn nghiệp đổi nước ta Hệ thống trị nước ta có đặc điểm sau: + Được tổ chức chặt chẽ khoa học sở phân định chức năng/ nhiệm vụ tổ chức (từ Điều đến Điều 10 Hiến pháp năm 1992); Mục tiêu: Xây dựng đất nước Việt Nam với phương châm “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; + Hệ thống trị Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Câu 39: Mơ hình hố vai trị Nhà nước hệ thống trị? Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị; Nhà nước tổ chức quyền lực toàn thể nhân dân thực nhiệm vụ quản lý mặt đời sống xã hội; Mặt trận Tổ quốc liên minh trị tổ chức trị – xã hội, sở trị quyền nhân dân Vai trị Nhà nước hệ thống trị He thong chinh tri Đang CSVN Lap phap (Quoc hoi) Nha nuoc Hanh phap (Chinh phu) To chuc CT-XH (Mat tran to quoc) Tu phap (Toa an) Câu 40: Nhà nước pháp quyền gì? Nhà nước pháp quyền nhà nước quản lý kinh tế– xã hội pháp luật nhà nước hoạt động tuân theo pháp luật Nhà nước pháp quyền nhà nước phục tùng pháp luật, mà chủ thể phục tùng pháp luật trước hết quan nhà nước công chức nhà nước – Một số học giả nhà nước pháp quyền lịch sử: + Thời cổ đại Hy Lạp xác lập thiết chế nhà nước dân chủ nhân dân mang tính pháp quyền gồm: Đại hội nhân dân; Hội đồng bốn trăm (ở Aten lúc tồn bốn tộc, tộc cử 100 đại biểu vào hội đồng) Toà án nhân dân dân bầu theo nguyên tắc nhiều đẳng cấp; + Platon (năm 427 – 374 TCN) coi hoạt động xét xử để bảo vệ pháp luật cho nhà nước ngừng hoạt động án không tổ chức cách thoả đáng; + Aristote (những năm 384 – 322 TCN) khẳng định yếu tố cấu thành phẩm chất trị đạo luật phối hợp tính đắn trị với tính pháp quyền; + Cireron (những năm 106 – 43) yêu cầu tất người phải hiệu lực pháp luật, mà tiêu chuẩn đánh giá công minh đạo luật người làm phải phù hợp với quyền tự nhiên người + Locke (những năm 1632 – 1704) xây dựng học thuyết toàn quyền lực nhà nước nhân dân đưa ba kết luận: Quyền lực nhà nước chất quyền lực nhân dân, quyền lực nhân dân sở, tảng quyền lực nhà nước Trong quan hệ với dân, nhà nước khơng có quyền mà thực uỷ quyền nhân dân; Nhà nước – xã hội trị xã hội cơng dân thực chất “khế ước xã hội” cơng dân nhượng phần quyền lực chung cho quyền lực nhà nước; Bảo toàn quyền tự nhiên người tiêu chí quan trọng để xác định giới hạn phạm vi hoạt động nhà nước + Montesquyeu (những năm 1698–1755) khẳng định: Nếu quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nằm tay người hay quan người khơng có tự Nếu quyền tư pháp hợp với quyền hành pháp tồ án trở thành kẻ đàn áp nhân dân tất bị huỷ diệt + Tại Hội nghị Quốc tế họp Béclin (tháng năm 1991) với tham gia 40 nước, đưa quan niệm chung nhà nước pháp quyền sau: “Nhà nước pháp quyền chế độ trị mà nhà nước cá nhân phải tuân thủ pháp luật, quyền nghĩa vụ tất cả, người pháp luật ghi nhận bảo vệ, quy trình quy phạm pháp luật bảo đảm thực hệ thống án độc lập” Qua khái niệm thấy nhà nước pháp quyền tạo nên hai yếu tố: – Nhà nước quản lý xã hội chủ yếu pháp luật; – Pháp luật phải xuất phát đảm bảo quyền công dân Câu 41: Nội dung vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam gì? Nhà nước pháp luật hai tượng gắn chặt với Nói đến tư tưởng nhà nước pháp quyền thường nói đến hai phận chính: – Sự diện tổ chức công quyền phải dựa tảng pháp luật để trì cơng quyền – Pháp luật cơng quyền thừa nhận, sử dụng phương thức cai trị, quản lý có giá trị phổ biến có hiệu lực bắt buộc Tư tưởng coi pháp luật phương thức cai trị hình thành từ thời cổ đại Nhà nước pháp quyền chế độ nhà nước pháp luật có vai trị thống trị, phương thức tổ chức hoạt động quyền lực trị mối quan hệ qua lại với cá nhân xã hội Nhà nước ban hành pháp luật, song nhà nước đứng pháp luật Một nhà nước coi nhà nước pháp quyền có tiêu chuẩn sau: – Có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đạo luật có vai trị tối cao; – Cơng dân có trách nhiệm với nhà nước ngược lại nhà nước có trách nhiệm cơng dân; – Trong nhà nước mà quyền người, quyền tự dân chủ pháp luật bảo đảm bảo vệ; – Trong nhà nước mà quyền lập pháp, quyền hành pháp tư pháp phân định rõ ràng, có mối liên hệ kiểm tra lẫn nhau; – Nhà nước sống hoà đồng với cộng đồng giới, thực tận tâm cam kết, nghĩa vụ xuất phát từ điều ước quốc tế mà nhà nước tham gia ký kết hay gia nhập Nhà nước pháp quyền nhà nước quản lý mặt kinh tế – văn hoá – xã hội pháp luật, Trong điều kiện nay, việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam phù hợp với điều kiện khách quan xã hội Việt Nam xu chung giới nhằm mục đích: – Chuyển kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trường, theo định hướng xã hội chủ nghĩa; – Xây dựng nhà nước dân, dân dân; mở rộng thực dân chủ xã hội chủ nghĩa; – Xây dựng mối quan hệ bình đẳng, qua lại nhà nước cơng dân; – Mở rộng việc giao lưu hợp tác mặt với nước Phần II NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT Câu 42: Khái niệm pháp luật? Nguồn gốc hình thành pháp luật? Theo học thuyết Mác – Lênin, nhà nước pháp luật hai tượng lịch sử có q trình phát sinh, phát triển tiêu vong, đó, nguyên nhân làm xuất nhà nước nguyên nhân làm xuất pháp luật Trong xã hội cộng sản ngun thuỷ khơng có nhà nước, khơng có pháp luật, xã hội cộng sản nguyên thủy cần đến quy tắc để điều chỉnh hành vi người, trì trật tự xã hội đó, xuất quy tắc xã hội bao gồm tập qn, tín điều tơn giáo Tập qn người thi hành cách tự nguyện theo thói quen không cần cưỡng chế nhà nước Khi chế độ tư hữu tư liệu sản xuất đời, xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng, nhà nước xuất hiện, với pháp luật hình thành để điều chỉnh vấn đề phát sinh trình quản lý nhà nước Nhà nước pháp luật sản phẩm xã hội có giai cấp Pháp luật xã hội loài người pháp luật nhà nước chủ nơ Có thể nhận thấy rằng, pháp luật hình thành từ hai đường: – Nhà nước thừa nhận quy tắc vốn tồn xã hội cải tạo quy tắc cho phù hợp với lợi ích Nhà nước (tập quán pháp, án lệ) – Thông qua đường hoạt động xã hội, nhà nước ban hành văn pháp luật (bởi quan mình) để điều chỉnh quan hệ xã hội nảy sinh thực tế mà trước khơng có Pháp luật hệ thống quy tắc hành vi, quy tắc xử nhà nước ban hành thừa nhận, nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát triển phù hợp với lợi ích giai cấp Câu 43: Trình bày chất pháp luật? Cũng giống nhà nước, pháp luật mang tính giai cấp Pháp luật ai, ai, lợi ích giai cấp thể chất giai cấp đề lên thành luật Pháp luật ý chí giai cấp cầm quyền xã hội, nội dung pháp luật thể điều kiện sinh hoạt, vật chất giai cấp định Vì thế, chất pháp luật xem xét khía cạnh sau: – Bản chất giai cấp pháp luật + Khi nói đến pháp luật thể ý chí giai cấp nắm quyền có nghĩa khẳng định chất giai cấp pháp luật + Pháp luật chủ nô ý chí giai cấp chủ nơ Pháp luật chủ nơ công khai quy định quyền lực vô hạn chủ nơ, cịn giai cấp nơ lệ khơng có quyền + Pháp luật phong kiến cơng cụ nhà nước phong kiến, thể ý chí giai cấp địa chủ, phong kiến + Pháp luật tư sản thể ý chí giai cấp tư sản, có nhiều tiến so với pháp luật chủ nô pháp luật phong kiến, bảo vệ đặc quyền, đặc lợi cho giai cấp tư sản + Pháp luật xã hội chủ nghĩa thể ý chí giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân lao động Như pháp luật sản phẩm hoạt động nhà nước Nhà nước nào, chất nội dung, hình thức pháp luật thể chất nhà nước – thể ý chí giai cấp nắm quyền xã hội – Tính xã hội pháp luật Tải FULL (file ppt 50 trang): bit.ly/3qrAqVu Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net + Pháp luật công cụ để điều chỉnh hành vi người (gọi công cụ điều chỉnh hành vi) Pháp luật chân lý khách quan, mang tính chuẩn mực vì: – Pháp luật thể giá trị nhân đạo (mức độ nhân đạo tuỳ thuộc vào kiểu nhà nước); pháp luật truyền tải giá trị xã hội đến với người (sự nhận thức, giáo dục…); – Thông qua nhà nước, xã hội ghi nhận cách xử hợp lý, khách quan pháp luật đa số chấp nhận, phù hợp với số đơng – Tính dân tộc, tính thời đại pháp luật Pháp luật muốn chấp nhận phải xây dựng tảng dân tộc, tức là: + Pháp luật phải phản ánh phong tục, tập quán, điều kiện, lịch sử, địa lý, trình độ văn minh dân tộc + Pháp luật phải truyền tải phản ánh thành tựu văn hoá, văn minh pháp lý nhân loại để làm giàu kinh nghiệm cho (cịn gọi tính mở pháp luật) Tải FULL (file ppt 50 trang): bit.ly/3qrAqVu Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Câu 44: Trình bày chức pháp luật? Chức pháp luật phương diện, mặt hoạt động chủ yếu pháp luật, thể chất giá trị xã hội pháp luật Pháp luật có ba chức chủ yếu: – Chức điều chỉnh quan hệ xã hội Là tác động trực tiếp pháp luật tới quan hệ xã hội thực thông qua việc ghi nhận, quy định cho phép, ngăn cấm, khuyến khích, quy định quyền nghĩa vụ chủ thể – Chức bảo vệ quan hệ xã hội Pháp luật quy định phương tiện nhằm bảo vệ quan hệ xã hội: quy định xử phạt hành vi vi phạm; hệ thống quan bảo vệ pháp luật Ngồi ra, pháp luật cịn loại trừ (cấm) quan hệ xã hội lạc hậu, không phù hợp với chất chế độ (bói tốn, lên đồng…) – Chức giáo dục Được thực biện pháp tuyên truyền, phổ biến thông qua tác động gián tiếp đến ý thức, tâm lý người, làm cho họ hành động phù hợp với cách xử ghi quy phạm pháp luật Câu 45: Phân tích thuộc tính pháp luật? Thuộc tính tính chất vốn có, gắn liền, khơng thể tách rời vật, tượng, qua phân biệt vật, tượng với vật tượng Thuộc tính pháp luật dấu hiệu đặc trưng pháp luật, nhằm phân biệt chúng với quy phạm xã hội khác, quy phạm đạo đức, quy phạm tơn giáo Các thuộc tính pháp luật – Tính quy phạm phổ biến: hiểu tính bắt buộc thực quy định pháp luật hành cá nhân, tổ thức; Tính xác định chặt chẽ mặt hình thức: – Pháp luật phải rõ ràng, có chuẩn xác nội dung điều khoản, văn quy phạm pháp luật hệ thống văn quy phạm pháp luật tương xứng: – Yêu cầu để bảo đảm tính xác định chặt chẽ mặt hình thức pháp luật cần đáp ứng yêu cầu sau: + Xác định mối tương quan nội dung hình thức pháp luật; + Chuyển tải cách xác chủ trương, sách Đảng sang phạm trù, cấu trúc pháp lý thích hợp; + Bảo đảm nguyên tắc pháp chế hoạt động xây dựng pháp luật, + Mỗi văn pháp luật phải xác định rõ phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh, quan có thẩm quyền văn bản; + Phân định phạm vi, mức độ hoạt động lập pháp, lập quy Tính bảo đảm thực nhà nước pháp luật 4123398 ... tượng nghiên cứu nhà nước Pháp luật đại cương gì? – Thứ nhất: Nhà nước Pháp luật đại cương ngành khoa học thuộc khoa học trị – pháp lý, nghiên cứu đồng thời nhà nước pháp luật tác động qua lại lẫn... pháp luật? Cũng giống nhà nước, pháp luật mang tính giai cấp Pháp luật ai, ai, lợi ích giai cấp thể chất giai cấp đề lên thành luật Pháp luật ý chí giai cấp cầm quyền xã hội, nội dung pháp luật. .. nước pháp quyền gì? Nhà nước pháp quyền nhà nước quản lý kinh tế– xã hội pháp luật nhà nước hoạt động tuân theo pháp luật Nhà nước pháp quyền nhà nước phục tùng pháp luật, mà chủ thể phục tùng pháp
