Chng trỡnh Ging dy Kinh t Fulbright Kinh t phỏt trin - Chớnh sỏch cụng nghip v ti chớnh Trung Quc v Vit Nam Chõu Vn Thnh 1 11/29/2004 Chớnhsỏchcụngnghipvtichớnh Trung QucvVitNam Mụ hỡnh mihay ch l s lpli kinh nghimca ụng ? Dwight H. Perkins Kinh teỏ Phaựt trieồn - I Hoùc kyứ Thu 2004-05 11/29/2004 Mụi trng Quct thay i TQ v VN (KHHTT) - xutphỏtim khỏc so cỏc nc ụng khỏc ặ ci cỏch khụng ch l chuynISI sang tng trng davoXhay giỏ c búp mộo sang giỏ do th trng quyt nh. Cuithpniờn90, yut thnh cụng ụng trong quỏ kh cú th khụng cũn cho TQ v VN: 9 1950-70: FDI b hnch, hng ro thu quan, hnngch l cụng c ch yuchochớnhsỏchthỳcycụngnghip. 9 Hn QucvNhtBndựvi phmnguyờntcthng miGATT (hip nh chung v thu quan v mudch) vn cchoún gia nhp. WTO yờu cu: Gim hng ro thu quan, khụng hnch nhpkhu, ix qucgia, vn di chuynt do ặ Lachnti unochophỏttrintichớnhvcụng nghipca TQ v VN? Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách công nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam Châu Văn Thành 2 11/29/2004 Chiếnlượcpháttriểnvànhữn g lựachọn chính sách công nghiệp Trung Quốc Xhàngcôngnghiệpchế tạo (không phảikhoángsản, nông sản) DT đấtcanhtácbqđn: 0,1haÆ sẽ MròngLT vàSPNN Dân sốđông Æ Mròngkhoáng sản Hồng Kông và Hoa Kiều+ FDI trợ giúp tiếpthị Cầunội địa: yếutố mớicho tăng trưởng ?! X và FDI - quan trọng ViệtNam Xhàngcôngnghiệpchế tạo, trướcmắtlànôngsảnvàdầu mỏ DT đấtcanhtácbqđn: 0,1ha Æ sẽ M ròng LT và SPNN Dân sốđông Æ Mròngkhoáng sản FDI trợ giúp tiếpthị Cần đẩymạnh X hàng công nghệ chế biến?! X và FDI - quan trọng 11/29/2004 Chiếnlượchướng nộivàhướng ngọai Hướng nội–Tự cung tự cấp- KHHTT Chấtlượng tiêu chuẩntrong nước. Không chú ý tiếpthị (cũng đúng vớinhững nướcX khoáng sản). Yêu cầu sx TLSX và NVL (sắt thép…) Không tạorađủ ngoạihối … Hướng ngoại–xuấtkhẩu X hàng công nghệ chế tạocần định hướng cả hệ thống CN Yêu cầucạnh tranh chấtlượng, chi phí, quảnlývàkỹ năng tiếp thị XhàngCN vàMTLSX cầnthiết giai đọan đầu … Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách công nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam Châu Văn Thành 3 11/29/2004 Tổ chứccôngnghiệp và chính sách công nghiệp WTO không cho phép chính phủ can thiệpnhằmhạnchế Mvàkiểm soát đầutư nướcngoài(khácHànQuốcvàNhậtBản 1950-70). Cả TQ và VN đều đãqua giaiđoạn chính phủ can thiệpvàđiềuhành công nghiệp và tài chính: 9 TQ: có 3 thậpniênpháttriểnCN trướckhicảicách, số lương quá lớn DNCN và chếđộphúc lợiXH 9 VN: khu vựcCN nhỏ hơnnhiềuso TQ, tỷ trọng củakhuvựcQD trong GTTSL CN lớnhơnTQ Dù theo MH nào cũng cầncơ chế ít can thiệphơn, đitheoQL thị trường hơnvàhoạt động có hiệuquả hơn . 11/29/2004 Con đường dẫn đếncảicáchSOEs SOEs – luôn phảicảicách? :POSCO, Singapore Airlines… Trung QuốcvàViệtNam: 9 SOEs - đứng trên đôi chân củamìnhvàđốimặtvớihạn chế ngân sách cứng. 9 Ban GĐ phải đượcchọnbởicổđông trên nguyên tắctuân thủ khả năng sinh lợi. 9 Cắtdâyrốnnốikếtvề quyềnkiểmsoátgiữa doanh nghiệp và chính quyền–chi phívề mặt chính trị củaviệctáicơ cấu. Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách cơng nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam Châu Văn Thành 4 11/29/2004 Cải cách tài chính vàchínhsáchkinhtế vĩ mơ TQ và VN: 9 Khơng thể cải cách tài chính tách rờicảicáchk/vcơng nghiệp nhà nước.  Khu vựctàichínhdo mộtsố ngân hàng TMQD chi phối  Cho vay theo chỉđạovàtồn đọng nợ khó đòi  Ngân sách mềmcóthể là ngun nhân tạoralạmphát 9 Giảiphápchấtlượng dịch vụ ngân hàng - cạnh tranh 9 Xây dựng hệ thống ngân hàng hiện đại điểnhình 9 Củng cố tài khoản vãng lai và sau là tài khoảnvốn. 11/29/2004 T ác độn g củacảicáchđ / vtăn g trưởn g và cơ cấukinhtế - Trung Quốc Tỷ lệ tăng trưởng Tỉ trọng trong thu nhập quốc dân d Năm GDP a Vốn b Việc làm c TFP Lao động Vốn 1952-57 6,2 4,81 2,78 2,608 0,6 0,4 1958-65 1,52 5,49 2,37 -2,098 0,6 0,4 1966-78 5 8,07 2,63 0,194 0,6 0,4 1979-88 9,9 10,1 3,07 4,018 0,6 0,4 1989-98 I 9,37 9,15 2,56 4,174 0,6 0,4 1989-98 II 9,08 9,15 2,56 3,884 0,6 0,4 1952-78 4,14 6,64 2,58 -0,064 0,6 0,4 1979-98 9,71 9,64 2,94 4,09 0,6 0,4 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách cơng nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam Châu Văn Thành 5 11/29/2004 T ác độn g củacảicáchđ / vtăn g trưởn g và cơ cấukinhtế -ViệtNam Giai đoạn Tỷ lệ tăng trưởng của sản phẩm nguyên vật liệu ròng (1975-90) hay GDP (1990-96) hay Tỷ lệ tăng trưởng (%) Vốn Lao động TFP 1976-80 0,4 5,4 - - 1980-86 6,4 1,9 - - 1986-90 3,3 3,3 3,1 0,1 1990-96 8,4 10,4 2,7 2,6 11/29/2004 Cảicáchkhuvựctàichínhvàcơngnghiệp– Chính sách và Định chế MH Hàn QuốcvàNhậtBản khơng còn phù hợp–giảmcanthiệpcủa chính phủ. CảicáchSOEsvàgiớihạnngânsáchmềm. Cổđơng và việcchọnnhàquảnlýDN. Hệ thống ngân hàng hiện đại, tách rờichỉđạovàcan thiệpcủaCP. Phát huy vai trò khu vựckinhtế tư nhân. Thị trường quyết định + chính phủ cần đưaracácnguntắcchi phối việcsápnhậpvàmualạihay nắmquyềnkiểmsóat. Thựchiệnthayđổicầnthi ết để ký kếtBTA vàWTO. Xây dựng lộ trình phù hợpdựavàođiềukiệncủanướcmìnhvàđòi hỏi của kinh tế quốctế. . - Chính sách công nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam Châu Văn Thành 2 11/29/2004 Chiếnlượcpháttriểnvànhữn g lựachọn chính sách công nghiệp Trung. nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam Châu Văn Thành 4 11/29/2004 Cải cách tài chính vàchínhsáchkinhtế vĩ mơ TQ và VN: 9 Khơng thể cải cách tài chính