Đề án kinh tế chính trị Biện pháp tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước ở nước ta hiện nay  §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ MỞ ĐẦU Nền kinh tế nhà nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH là một nền kinh tế nhiều thành phần. Đó là một tất yếu khách quan. Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần tồn tại không phải do ý muốn chủ quan của nhà nước, nó tồn tại và phát triển phụ thuộc vào những tiền đề kinh tế, chính trị khách quan của nền kinh tế. Trong cơ cấu kinh tế này mà thành phần kinh tế luôn có vai trò vị trí và vận động phát triển theo một xu hướng nhất định. Nhưng xuất phát từ tính quy luật vốn có của nền kinh tế. Trong cơ cấu kinh tế này mỗi thành phần kinh tế luôn có vai trò vị trí và vận động, phát triển theo một xu hướng nhất định. Nhưng xuất phát từ tính quy luật vốn có của nền kinh tế đều vận động theo hướng đến mục tiêu lợi ích. Nhưng Đảng và Nhà nước luôn khẳng định kinh tế nhà nước luôn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Thực tiễn trong hơn 10 năm đổi mới vừa qua Đảng và Nhà nước đã có nhiều cố gắng củng cố, nâng cao vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước và hiện nay vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước đang từng bước được khẳng định. Tuy nhiên hiện nay đang có rất nhiều ý kiến khác nhau về việc phát triển thành phần kinh tế này: đổi mới, cổ phần sắp xếp, nâng cao hiệuquả. Vì vậy trong đề án này tôi tập trung đi vào việc nghiên cứu quan niệm về kinh tế thị trường, tính tất yếu và nội dung vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế nhiều thành phần, vai trò của nó được thể hiện như thế nào, các giải pháp để trong thời gian tới tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước ở nước ta. Tôi hi vọng nó sẽ góp phần nhỏ để mọi người hiểu hơn về thành phần kinh tế này và góp một phần vào việc phát triển kinh tế nhà nước trở lên vững mạnh. TrÇn Anh Tó Th−¬ng m¹i 44A §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ CHƯƠNG I QUAN NIỆM CHUNG VỀ KINH TẾ NHÀ NƯỚC (KTNN) 1. Quá trình hình thành kinh tế nhà nước Mỗi nhà nước đều có chức năng kinh tế nhất định và chức năng này được thông qua các mức độ khác nhau tuỳ từng giai đoạn phát triển. Ở bất kì nước nào kém phát triển hay phát triển chức năng của kinh tế nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo. Ở nước ta sau khi giải phóng (1954) và thống nhất đất nước (1975) trong quá trình xây dựng CNXH do nhận thức đơn giản phiến diện nên đã đồng nhất giữa sở hữu nhà nước với sở hữu XHCN. Chúng ta coi kinh tế quốc doanh là chủ yếu bó hẹp phạm vi xí nghiệp quốc doanh, thành lập xí nghiệp quốc doanh ở mọi lĩnh vực. Đặc biệt là vấn đề quản lý: theo kiểu tập trung quan liêu, theo kế hoạch định trước theo kiểu lỗ thì được bù, lãi thì nộp ngân sách. Nó đã tập trung mọi nguồn lực để đáp ứng yêu cầu giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (1954-1975). Song khi đất nước giải phóng đã bộc lộ nhiều nhược điểm căn bản làm thui chột tính năng động, sáng tạo của các xí nghiệp, đặc biệt là thiếu một môi trường kinh doanh. Số lượng các xí nghiệp quốc doanh quá nhiều, dàn trải, chồng chéo về cơ chế quản lý, ngành nghề, kĩ thuật lạc hậu, hiệu quả sản xuất kinh doanh còn thấp, nhiều doanh nghiệp thua lỗ triền miên, đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng. Trước tình hình đó Đại hội Đảng toàn quốc lần VI (12-1986) đã đề ra chủ trương đổi mới nền kinh tế một cách toàn diện, chuyển dịch sang kinh tế thị trường đinh hướng XHCN. Lý luận trong quá trình đi lên CNXH có thay đổi căn bản: sự thừa nhận tồn tại của 5 thành phần kinh tế, kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo và lúc này vai trò của kinh tế nhà nước cũng có nhiều đổi mới. Đến các đại hội Đảng khác thì chúng ta vẫn tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng, then chốt của KTNN trong toàn nền kinh tế quốc dân. 2. Quan niệm về Kinh tế nhà nước 2.1. Khái niệm về kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước là loại hình kinh tế do nhà nước nắm giữ bao gồm quyền sở hữu, quyền tổ chức, chi phối hoạt động theo những hướng đã định. Kinh tế nhà nước được thể hiện dưới những hình thức nhất định: doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, hệ thống bảo TrÇn Anh Tó Th−¬ng m¹i 44A §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ hiểm. Như vậy kinh tế nhà nước có nhiều bộ phận hợp thành, và tất cả các bộ phận đều thuộc quyền sở hữu của nhà nước. 2.2. Các bộ phận hợp thành và chức năng của từng bộ phận a. Doanh nghiệp nhà nước: "là tổ chức kinh tế do nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực hiện những mục tiêu đã định". Như vậy doanh nghiệp nhà nước có 2 loại: Một là, các doanh nghiệp hoạt động vì mục đích lợi nhuận, hai là: các doanh nghiệp hoạt động vì mục đích xã hội. Nếu loại doanh nghiệp thuộc loại 1 thì hoạt động với mục đích ổn định chính trị và chủ yếu còn doanh nghiệp thuộc loại 2 thì lấy mục đích lợi nhụân là chủ yếu tuy nhiên phải chấp hành pháp luật. Lĩnh vực hoạt động chủ yếu của loại 1 là: quốc phòng an ninh, tài chính, y tế, văn hoá, giáo dục còn doanh nghiệp thuộc loại 2 là hoạt động trên tất cả các ngành, lĩnh vực kinh doanh có hiệu quả. Vì vậy mỗi doanh nghiệp có chức năng và đặc thù về cơ chế quản lý. b) Ngân sách nhà nước là một bộ phận của KTNN, thực hiện chức năng thu, chi ngân sách, và có tác dụng điều chỉnh, quản lý, kiểm soát các hoạt động của KTNN. Doanh nghiệp nhà nước và các thành phần kinh tế khác, c) Ngân hàng nhà nước: là một bộ phận của KTNN nhằm đảm bảo cho KTNN, kinh tế quốc dân hoạt động bình thường trong mọi tình huống. Các quỹ dự trữ quốc gia dùng lực lượng vật chât để điều tiết quản lý bình ổn giá cả, đảm bảo cho tình hình kinh tế - xã hội chung. d) Hệ thống bảo hiểm: là một bộ phận không thể thiếu được của kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước chịu trách nhiệm thực hiện chế độ bảo hiểm do nhà nước quy định phục vụ cho kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác. Các bộ phận cấu thành của KTNN có chức năng nhiệm vụ cụ thể là khác nhau, nhưng lại có quan hệ mật thiết với nhau, nhiệm vụ cụ thể là khác nhau, nhưng lại có quan hệ mật thiết với nhau trong một hệ thống kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác. Các bộ phận cấu thành của KTNN có chức năng, nhiêm vụ cụ thể là khác nhau, nhưng lại có quan hệ mật thiết với nhau trong một hệ thống kinh tế nhà nước và hoạt động theo một thể chế được nhà nước quy định thống nhất. TrÇn Anh Tó Th−¬ng m¹i 44A §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ CHƯƠNG II TÍNH TẤT YẾU VÀ NỘI DUNG VAI TRÒ CHỦ ĐẠO CỦA KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN 1. Tính tất yếu phải phát triển mạnh và vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế nhiều thành phần. Nước ta có rất nhiều hình thức sở hữu khác nhau: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu hỗn hợp, sở hữu tư nhân. Trong đó sở hữu nhà nước giữ vai trò cực kì quan trọng - ứng với nó là thành phần kinh tế nhà nước và việc thừa nhận và phát triển thành phần kinh tế này là một tất yếu khách quan. Hơn thế nữa chúng ta xây dựng KTTT định hướng XHCN thì để đảm bảo tính định hướng XHCN có sự điều tiết, kiểm soát của nhà nước thì phải có một KTNN vững mạnh, phát triển là lực lượng vật chất để nhà nước thực hiện vai trò điều tiết, hướng nền kinh tế theo những mục tiêu của XHCN. Dù bất cứ ở nước nào chính phủ đều phải nắm trong tay những sức mạnh kinh tế thông qua thành phần kinh tế nhà nước. Có như vậy những cải cách, tác động vào nền kinh tế mới có hiệu quả. Nhưng định hướng chính sách dù có đúng nhưng nếu không có sức mạnh vật chất thì nó cũng không thể thành công trong mọi lúc. Trong KTNN, hệ thống các doanh nghiệp nhà nước giữ một vai trò cực kì quan trọng trong việc phát triển hệ thống doanh nghiệp cần thiết trong giai đoạn hiện nay vì: Do nhu cầu khôi phục kinh tế sau chiến tranh các doanh nghiệp ***** ra để nhằm thực hiện những dự án lớn mà lực lượng tư nhân không thể gánh vác được, đòi hỏi vốn lớn, công nghệ cao chỉ có các doanh nghiệp nhà nước mới đáp ứng được. Do có rất nhiều thuyết (đặc biệt là của Keyness) về vai trò của kinh tế nhà nước, chính phủ đã chủ trương thành lập nhiều doanh nghiệp nhà nước về cung cấp các hàng hoá công cộng, tạo ra việc làm, phân phói lại thu nhập, xoá bỏ độc quyền, thực hiện công bằng xã hội. Chúng ta đang thực hiện CNH, HĐH: đi tắt, đón đầu, quá trình này đòi hỏi lượng vốn rất lớn, và rủi ro cao, các doanh nghiệp tư nhân không thể hoặc muốn tham gia vào chính phủ buộc phải thành lập các doanh nghiệp nhà nước để thực hiện nhiệm vụ naỳ. Như vậy vấn đề phát triển và tăng cường vai trò chủ đạo của KTTT là một tất yếu khách quan, cần thiết. Nhận thức được mục tiêu này chúng ta phải TrÇn Anh Tó Th−¬ng m¹i 44A Đề án kinh tế chính trị cú nhiu bin phỏp chớnh sỏch tng cng vai trũ ch o ca nú. 2. Vai trũ ch o ca KTNN trong giai on hin nay 2.1. KTNN l lc lng vt cht, cụng c sc bộn nh nc thc hin chc nng nh hng, iu tit v qun lý v mụ nn kinh t. Trong nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn cú s qun lý ca nh nc theo nh hng XHCN, KTNN vi t cỏch l mt yu t, mt ch th kinh t c bit. Nú cú vai trũ v mụ iu tit, iu hnh trờn phm vi ton b nn kinh t t nc lm cho nn kinh t hot ng thụng sut, to lp nhng cõn i ln theo nh hng XHCN m kinh t th trng khụng t iu chnh c. õy l mt vai trũ cc k quan trng ca KTNN nú l c s m bo s can thip ca nh nc l cú hiu qu. Hn na KTNN xut hin nh l mt ch th kinh t c lp v cỏc ch th kinh t khỏc trong mt s trng hp li ớch ca nh nc cú th mõu thun vi li ớch ca thnh phn kinh t khỏc c bit l t nhõn. S iu tit ca nh nc khụng th thun chiu vi ng c li nhun, v li ớch cỏ nhõn, ca cỏc ch th. m bo s iu tit, nh nc cn cú mt tim lc kinh t, hoc n bự xng ỏng cho thua thit ca cỏc thnh phn kinh t khỏc, hng h v nhng hnh ng theo mc tiờu nh nc t ra. Tt c nhng tim lc y u do KTNN to ra. 2.2. Hot ng ca khu vc KTNN l nhm m ng, hng dn, h tr, thỳc y s phỏt trin ca cỏc thnh phn kinh t khỏc. Chc nng to lp mụi trng. Tc l nú phi to c tin thun li khai thụng v tn dng mi ngun lc tt c cỏc thnh phn khỏc nhau vỡ s tng trng chung ca nn kinh t, bo m kinh t phỏt trin ỳng mc tiờu ó chn. 2.3. Kinh t nh nc l khu vc xung kớch ch yu thc hin CNH, HH t nc mc dự s nghip CNH l s nghip ca ton dõn. Nhng trong bi cnh tim lc ca khu vc dõn doanh cũn cha mnh m ng nhim v ny nờn s nghip cao c ú li t lờn vai KTNN. Vỡ vy trong giai on hin nay KTNN c bit l vic u t mi ca nh nc vn l lc lng ch cht i u trong quỏ trỡnh chuyn nc ta thnh nc cụng nghip vn minh. m bo c nhim v ny khu vc KTNN phi huy ng tng lc trc ht l chin lc u t ỳng n, trong ú bao hm c u t trc tip ca nh nc. Lp chớnh sỏch khuyn khớch tp th, t nhõn tp trung vo cỏc ngnh mi nhn, to tng trng nhanh cho nn kinh t. Tip na l cỏc n lc v ti chớnh ngoi giao, chớnh tr thc thi chin lc, chuyn giao cụng ngh hiu qu. Cú thờm mt im mi õy l KTNN khụng ch tin hnh CNH, HH n c nh trc õy m tr thnh Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị mt ht nhõn t chc lụi kộo cỏc thnh phn kinh t khỏc cựng tham gia vo qu o CNH, HH nh nc. 2.4. KTNN gi cỏc v trớ then cht trong nn kinh t t nhõn m bo cõn i v mụ ca nn kinh t cng nh to tng trng lõu di bn vng v hiu qu cho nn kinh t. ú l cỏc lnh vc nh cụng nghip sn xut, t liu sn xut, quan trng cỏc ngnh cụng nghip mi nhn, kt cu h tng vt cht cho kinh t nh giao thụng, bu chớnh, nng lng. Cỏc nh hng to ln n kinh t i ngoi nh cỏc liờn doanh ln, xut nhp khu hoc cỏc lnh vc liờn quan n an ninh quc phũng v trt t xó hi. Tuy nhiờn quan im nm gi ny khụng cú ngha l nh nc c quyn, cng nhc trong cỏc lnh vc y m cú s hp tỏc, liờn doanh hp lý v cỏc thnh phn kinh t khỏc nht l trong lnh vc c s h tng, xut nhp khu cụng nghip. Nh vy KTNN phi to ra lc lng vt cht hng hoỏ v dch v kh d chi phi c giỏ c th trng dn dt giỏ c th trng bng chớnh cht lng v giỏ ca sn phm dch v mỡnh lm ra. Mt khỏc, trong iu kin ton cu hoỏ, cuc cỏch mng KHCN ang din ra nh v bóo gi vng c lp, s n nh v kinh t - xó hi, kinh t nh nc phi vng mnh v gi v trớ then cht trong nn kinh t. Vi vai trũ quan trng then cht ca KTNN thỡ hin trng ca nc ta trong giai on hin nay ra sao? Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị CHNG III THC TRNG DOANH NGHIP NH NC NC TA HIN NAY 1. Quỏ trỡnh i mi doanh nghip nc ta 1.1. Giai on 1980-1986: õy l giai on u tiờn trong vic chuyn c ch qun lý doanh nghip nh nc t c ch k hoch hoỏ tp trung sang c ch th trng vi nhiu bin phỏp i mi. Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ln th 6 (khoỏ IV thỏng 9-1979 ó ra quyt nh v tỡnh hỡnh v nhim v cp bỏch ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc tin v nhng yờu cu bc thit ca xó hi, v Ngh nh 25/CP l bc u tiờn trong vic chuyn c ch qun lý cỏc doanh nghip nh nc t c ch k hoch hoỏ tp trung sang c ch th trng. Sau ú l cỏc quyt nh quan trng nh quyt nh 146/HBT thỏng 2-1982, ngh quyt 306 (d tho) ca B Chớnh tr u a ra quan im v bin phỏp i mi qun lý doanh nghip nh nc trong iu kin ci tin, c ch qun lý núi chung. Cỏc bin phỏp i mi trong giai on ny ch yu tp trung vo vic thỏo g nhng vng mc, ro cn vụ lý ca c ch c, do ú cú tỏc dng nh ci trúi, gii phúng nng lc sn xut ca cỏc doanh nghip nh nc. Cho phộp cỏc doanh nghip nh nc t ch b trớ ngun lc sn xut theo ba phn, ó cú tỏc dng tớch cc phỏt huy sỏng to ca c s, tng bc a yu t th trng vo c ch qun lý doanh nghip. Tuy nhiờn cỏc bin phỏp ny mang tớnh na vi chp vỏ, dn n khú hch toỏn, khú kim soỏt, khú ỏnh giỏ. 1.2. Giai on 1986-1990: i hi i biu ton quc ln VI (1986) nờu rừ: i mi c ch qun lý, sp xp li vic sn xut ca doanh nghip nh nc. i hi ch rừ: "Phi i mi c ch qun lý, bo m cho cỏc n v kinh t quc doanh cú quyn t ch, thc s chuyn sang hch toỏn kinh doanh XHCN, lp li trt t k cng trong hot ng kinh t. Sp xp li sn xut, tng cng c s vt cht - k thut v y mnh ng dng tin b k thut nõng cao nng sut, cht lng v hiu qu. Trờn c s ú n nh v tng bc nõng cao tin lng thc t cho cụng nhõn, viờn chc, tng tớch lu cho xớ nghip v cho nh nc". i hi vn tip tc khng nh vai trũ ch o ca doanh nghip nh nc nhng a ra quan im coi ch o khụng cú ngha l chim t trng ln trong mi ngnh, mi lnh vc m th hin : nng sut, cht lng hiu qu. Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị õy c coi l giai on i mi cú tớnh bc ngot a doanh nghip nh nc chuyn hn sang hch toỏn kinh doanh theo nguyờn tc th trng. Nhiu hc gi gi õy l quỏ trỡnh thng mi hoỏ cú tỏc dng bt buc cỏc doanh nghip phi nh hng vo th trng, ng thi tng quyn t ch doanh nghip trong cỏc quyt nh kinh doanh. 1.3. Giai on 1990 n nay u tiờn Di hi i biu ton quc ln 7 (1991) ó ch trng "sp xp li v i mi qun lý kinh t quc doanh trong ú sp xp cỏc xớ nghip v tng cụng ty nh nc phự hp vi yờu cu sn xut kinh doanh trong c ch th trng v khu vc quc doanh" phi c sp xp li, i mi cụng ngh v t chc qun lý, kinh doanh cú hiu qu, liờn kt v h tr cỏc thnh phn kinh t khỏc, thc hin vai trũ ch o v chc nng ca mt cụng c qun lý v mụ ca nh nc. n i hi i biu ton quc ln VIII (1996) tip tc i mi doanh nghip nh nc v: i mi c ch qun lý doanh nghip nh nc trờn c s ỏnh giỏ, rỳt kinh nghim ca quỏ trỡnh thc hin "c ch 217" cỏc ni dung i mi c ch qun lý doanh nghip nh nc gm: Theo quyt nh 315/HBT cỏc doanh nghip phi r soỏt li chc nng hot ng kinh doanh, r soỏt li cỏc yu t sn xut kinh doanh nh: th trng cụng ngh, vn, t chc lao ng, t chc b mỏy cỏn b, soỏt xột li tỡnh trng ti chớnh, k toỏn, thng kờ Theo Ngh nh 388/HBT cỏc doanh nghip phi c thnh lp li, ng ký li loi b nhng doanh nghip lm n thua l kộo di. Lut doanh nghip nh nc ban hnh 4-1995 v cỏc vn bn hng dn thi hnh ó to ra c s phỏp lý tng quỏt trong quan h gia doanh nghip nh nc vi nh nc. Sp xp li doanh nghip nh nc. Vic sp xp li cỏc doanh nghip nh nc t 1990 n 2000 chia 3 giai on: Giai on 1: (1991-1993) Vi quyt nh 315/HBT (thỏng 9-1990) v gii th v t chc li nhng doanh nghip nh nc yu kộm, ngh nh 388/HBT v nguyờn tc iu hnh doanh nghip nh nc. Quyt nh s 202/CT (8-6-1992) thớ im c phn hoỏ mt s doanh nghip nh nc. Giai on 2 (1994-1997) Vi quyt nh s 90/TTg v 91/TTg (3-1994) v ch th 500/TTg (5- 1995) v sp xp cỏc doanh nghip nh nc, gii th nhng liờn hip xớ Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị nghip, tng cụng ty trc õy, hỡnh thnh tng cụng ty cú quy mụ ln (tng cụng ty 91) v quy mụ va (tng cụng ty 90). Ngh nh 38/CP (5-1996) chuyn mt s doanh nghip nh nc thnh cụng ty c phn. Giai on 3 (t 1998-2000): Theo ch th 20/CT-TTg (4-1998), ch th 15/CT-TTg (5-1999) v Ngh nh 44/CP (6-1998) v c phn hoỏ kt hp phng ỏn tng th sp xp doanh nghip nh nc. n i hi i biu ton quc ln 9 (2001) tip tc i mi v phỏt trin kinh t nh nc trong ú doanh nghip nh nc gi v trớ then cht trong nn kinh t. Cn phỏt trin doanh nghip nh nc trong nhng ngnh sn xut v dch v quan trng, xõy dng cỏc tng cụng ty vng mnh, lm nũng ct cho cỏc tp on kinh t ln, cú nng lc cnh tranh th trng trong nc v trờn th trng quc t. Vỡ vy cn: i mi c ch qun lý, phõn bit quyn ca ch s hu v quyn kinh doanh ca doanh nghip. Chuyn cỏc doanh nghip nh nc kinh doanh sang hot ng theo c ch cụng ty trỏch nhim hu hn hoc cụng ty c phn. Bo m quyn t ch v t chu trỏch nhim y trong sn xut kinh doanh ca doanh nghip, cnh tranh bỡnh ng trc phỏp lut, xoỏ b bao cp ca nh nc i vi doanh nghip. Thc hin iu chnh c cu doanh nghip nh nc nh: thc hin c phn hoỏ nhng doanh nghip m nh nc khụng cn nm gi 100% vn huy ng thờm vn, to ng lc v c ch qun lý nng ng thỳc y doanh nghip lm n cú hiu qu. u tiờn ngi lao ng c mua c phn tng bc m rng bỏn c phn cho cỏc nh u t trong v ngoi nc. Phn u trong khong 5 nm c bn hon thnh vic xp sp, i mi nõng cao hiuqu kinh doanh ca doanh nghip nh nc, cng c v hin i hoỏ tng bc cỏc Tng cụng ty nh nc. 2. Trờn c s quỏ trỡnh i mi cỏc doanh nghip nh nc ca Vit Nam ó t c nhng thnh tu nht nh. 2.1. Nhng thnh tu nc ta trong giai on 1991-2001 v vic i mi, sp xp li cỏc doanh nghip nh nc Trong 5 nm 1991-1995 tc tng trng bỡnh quõn hng nm ca kinh t quc doanh l 11,7%, gn gp ri tc tng trng bỡnh quõn ca ton b nn kinh t v gn gp ụi kinh t ngoi quc doanh. Trong giai on 1996-1999 do nhng nguyờn nhõn khỏc nhau c bit l cuc khng hong ti chớnh tin t trong khu vc v thiờn tai liờn tip xy ra nờn tc tng trng Trần Anh Tú Thơng mại 44A [...]... 44A Đề án kinh tế chính trị CHNG IV CC BIN PHP TNG CNG VAI TRề CH O CA KINH T NH NC NC TA HIN NAY 1 Cỏc gii phỏp chung i vi tt c cỏc b phn ca kinh t Vit Nam 1.1 Nhn thc ỳng n v kinh t nh nc v nh hng xó hi ch ngha i vi nc ta trong giai on hin nay v trong giai on ti cn ng thi khuyn khớch khu vc kinh t quan trng, kinh t nh nc, kinh t tp th, kinh t cỏ th tiu ch, kinh t t nhõn, kinh t t bn nh nc v kinh. .. Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị M U Nn kinh t nh nc trong thi k quỏ lờn CNXH l mt nn kinh t nhiu thnh phn ú l mt tt yu khỏch quan C cu kinh t nhiu thnh phn tn ti khụng phi do ý mun ch quan ca nh nc, nú tn ti v phỏt trin ph thuc vo nhng tin kinh t, chớnh tr khỏch quan ca nn kinh t Trong c cu kinh t ny m thnh phn kinh t luụn cú vai trũ v trớ v... nn kinh t Trong c cu kinh t ny mi thnh phn kinh t luụn cú vai trũ v trớ v vn ng, phỏt trin theo mt xu hng nht nh Nhng xut phỏt t tớnh quy lut vn cú ca nn kinh t u vn ng theo hng n mc tiờu li ớch Nhng ng v Nh nc luụn khng nh kinh t nh nc luụn gi vai trũ ch o trong nn kinh t quc dõn Thc tin trong hn 10 nm i mi va qua ng v Nh nc ó cú nhiu c gng cng c, nõng cao vai trũ ch o ca kinh t nh nc v hin nay vai. .. tr s 3 nm 2003 5 Kinh t nh nc v quỏ trỡnh i mi doanh nghip nh nc Nh XB kinh t chớnh tr Quc gia H Ni - 2001 6 Nghiờn cu kinh t s 293/10/2001 7 Tp trớ kinh t v phỏt trin Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị MC LC M U 1 CHNG I: QUAN NIM CHUNG V KINH T NH NC (KTNN) .2 1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh kinh t nh nc 2 2 Quan nim v Kinh t nh nc 2 2.1 Khỏi nim v kinh t nh nc ... NI DUNG VAI TRề CH O CA KINH T NH NC TRONG NN KINH T NHIU THNH PHN 4 1 Tớnh tt yu phi phỏt trin mnh v vai trũ ch o ca kinh t nh nc trong nn kinh t nhiu thnh phn 4 2 Vai trũ ch o ca KTNN trong giai on hin nay 5 2.1 KTNN l lc lng vt cht 5 2.2 Hot ng ca khu vc KTNN 5 2.3 Kinh t nh nc 5 2.4 KTNN 6 CHNG III: THC TRNG DOANH NGHIP NH NC NC TA HIN NAY ... vai trũ ch o ca kinh t nh nc nc ta Tụi hi vng nú s gúp phn nh mi ngi hiu hn v thnh phn kinh t ny v gúp mt phn vo vic phỏt trin kinh t nh nc tr lờn vng mnh Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị Ni dung I Quan nim chung v kinh t nh nc 1 Quỏ trỡnh hỡnh thn kinh t nh nc - Sau khi gii phúng min Bc (1954) v thng nht t nc 1975 chỳng ta ó ch trng phỏt trin nh nc - Nhng sau ú kinh t nh nc do yu... Chỳng ta thc hin a dng hoỏ: 11 3.1 Bờn cnh nhng thnh tu ó t c doanh nghip nh nc cũn cú nhng tn ti ch yu 11 3.2 Nhng nguyờn nhõn ca nhng tn ti trờn 13 CHNG IV: CC BIN PHP TNG CNG VAI TRề CH O CA KINH T NH NC NC TA HIN NAY .15 Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị 1 Cỏc gii phỏp chung i vi tt c cỏc b phn ca kinh t Vit Nam 15 1.1 Nhn thc ỳng n v kinh. .. ch ti phự hp vi tng loi kinh doanh nghip hot ng kộm hiu qu do nguyờn nhõn ch quan Trần Anh Tú Thơng mại 44A Đề án kinh tế chính trị KT LUN Kinh t nh nc l thnh phn quan trng ch o trong nn kinh t ú l sc mnh vt cht nh nc iu tit nn kinh t v mụ Nú da trờn ch s hu nh nc v t liu sn xut vỡ vy vic phỏt trin nú va l mc tiờu trc mt va l bc chun b ta i lờn CNXH Trong giai on hin nay kinh t nh nc ang dn hon... chung ca nn kinh t - T i hi ng ln th 6 ta ch trng i mi nn kinh t v c kinh t nh nc 2 Quan nim v kinh t nh nc: L loi hỡnh kinh t nh nc do nh nc nm gi bao gm quyn s hu, quyn t chc, chi phi hot ng theo cỏc mc tiờu ó nh 3 Cỏc b phn: - Doanh nghip nh nc - H thng ngõn hng - H thng bo him - Ngõn sỏch nh nc II Tớnh tt yu v vai trũ ch o ca kinh t nh nc 1 Tt yu phỏt trin v nõng cao vai trũ ch o ca kinh t nh nc... hỡnh thnh kinh t nh nc - Kinh t nh nc m bo cho tớnh nh hng xó hi ch ngha 2 Vai trũ ch o ca kinh t nh nc - L lc lng vt cht, cụng c sc bộn nh nc thc hin, thc hin nh hng v iu tit nn kinh t - Kinh t nh nc m ng, hng dn, dn dt cỏc thnh phn kinh t khỏc - L lc lng xung kớch ch yu thc hin cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ - Kinh t nh nc gi v trớ then cht trong nn kinh t m bo s cõn i v mụ III Thc trng kinh t nh nc: . Đề án kinh tế chính trị Biện pháp tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước ở nước ta hiện nay  §Ò ¸n kinh. DUNG VAI TRÒ CHỦ ĐẠO CỦA KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN 1. Tính tất yếu phải phát triển mạnh và vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước