Đang tải... (xem toàn văn)
1. Những vấn đề chung về đạo đức Đạo đức, hiểu theo nghĩa chung nhất, một hình thái của ý thức xã hội, bao gồm những nguyên tắc, chuẩn mực, định hướng giá trị được xã hội thừa nhận, có tác dụng chi phối, điều chỉnh hành vi của con người, toàn xã hội. Đối với mỗi cá nhân, hành vi đạo đức mang tính tự giác, chủ yếu xuất phát từ nhu cầu bên trong, đồng thời chịu tác động của dư luận xã hội, sự kiểm tra của những người xung quanh. Đạo đức bao gồm ý thức đạo đức, hành vi đạo đức, thể hiện trong các quan hệ đạo đức. Ý thức đạo đức: toàn bộ những quan niệm về đạo đức, như thiện, ác, tốt, xấu, lương tâm, trách nhiệm, hạnh phúc, công bằng...; về những quy tắc đánh giá, điều chỉnh hành vi, ứng xử của cá nhân với xã hội, giữa cá nhân với cá nhân. Hành vi đạo đức : sự biểu hiện trong ứng xử thực tiễn của ý thức đạo đức con người đã nhận thức lựa chọn. Sự thể hiện trong các mối quan hệ giữa cá nhân với cá nhân, với tự nhiên, đồ vật, với xã hội với chính mình theo các phạm trù lương tâm, trách nhiệm, bổn phận, nghĩa vụ, quyền lợi... Đạo đức: một phạm trù lịch sử, kết quả của quá trình phát triển của xã hội loài người; thuộc kiến trúc thượng tầng, chịu sự quy định bởi cơ sở hạ tầng. Trong xã hội có giai cấp, đạo đức mang tính giai cấp, chuẩn mực đạo đức của giai cấp thống trị chiếm vị trí chi phối đạo đức xã hội. Tuy nhiên, nhiều chuẩn mực, giá trị đạo đức, như nhân đạo, dũng cảm, vị tha. ., có ý nghĩa toàn nhân loại, tồn tại trong các xã hội khác nhau. Do hành vi đạo đức bắt nguồn từ ý thức đạo đức nên đạo đức . Về cơ bản, trong mỗi con người, ý thức đạo đức, hành vi đạo đức thống nhất với nhau. Tuy nhiên, do hoạt động xã hội của con người còn phụ thuộc nhiều vào những quan hệ lợi ích, trong thời kỳ quá độ, nên có nhiều trường hợp hành vi đạo đức khác biệt với ý thức đạo đức; ý thức đạo đức đúng, nhưng hành vi đạo đức vẫn sai... 2. Vai trò của đạo đức trong đời sống xã hội Đạo đức với những chuẩn mực giá trị có tác dụng chi phối đời sống tinh thần của xã hội. Đạo đức, một bộ phận quan trọng của nền tảng tinh thần của xã hội. Đạo đức góp phần giữ vững ổn định chính trị, xã hội, qua đó thúc đẩy sự phát triển của kinh tế xã hội, xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Trong xã hội, sự suy thoái của đạo đức, sự “lệch chuẩn”, “loạn chuẩn” trong mỗi con người, toàn xã hội, một trong những nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng chính trị, kinh tế, xã hội...
BÀI 2: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM - NGƯỜI TỔ CHỨC, LÃNH ĐẠO MỌI THẮNG LỢI CỦA CÁCH MẠNG VIỆT NAM Thứ ba - 21/07/2020 08:30 16.977 • • • I ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM RA ĐỜI, CHẤM DỨT SỰ KHỦNG HOẢNG VỀ ĐƯỜNG LỐI GIẢI PHÓNG DÂN TỘC, MỞ RA SỰ PHÁT TRIỂN MỚI CỦA CÁCH MẠNG VÀ DÂN TỘC VIỆT NAM 1.1 Sự khủng hoảng đường lối giải phóng dân tộc Việt Nam Từ nửa sau kỷ XIX, chủ nghĩa tư chuyển từ giai đoạn tự cạnh tranh phát triển sang giai đoạn chủ nghĩa đế quốc, đẩy mạnh xâm chiếm nước thuộc địa Hệ thống thuộc địa chủ nghĩa thực dân đời Mâu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa đế quốc ngày gay gắt Trước tình hình đó, phong trào đấu tranh địi độc lập dân tộc nước thuộc địa phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến Việt Nam Đặc biệt, thắng lợi cách mạng tháng Mười Nga (năm 1917) đời Quốc tế Cộng sản (Quốc tế III năm 1919) làm biến đổi sâu sắc tình hình giới, mở đầu thời đại - thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Đối với Việt Nam, ngày 01-9-1858, thực dân Pháp nổ súng xâm lược nước ta Năm 1884, triều đình nhà Nguyễn ký với Chính phủ Pháp Hiệp ước Pa-tơ-nốt thừa nhận thống trị thực dân Pháp toàn lãnh thổ Việt Nam Thực dân Pháp xác lập chế độ cai trị khai thác thuộc địa Việt Nam tất lĩnh vực: Về trị: thực dân Pháp thực thi sách “chia để trị” Về kinh tế: thực dân Pháp tiến hành khai thác thuộc địa lần thứ (1897-1914), lần thứ hai (1919-1929) Về văn hoá: thi hành triệt để sách văn hố nơ dịch, ngăn chặn ảnh hưởng văn hoá tiến giới vào Việt Nam Dưới tác động sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp, xã hội Việt Nam có biến chuyển sâu sắc: Về tính chất xã hội: từ xã hội phong kiến thành xã hội thuộc địa nửa phong kiến Về mâu thuẫn xã hội: lên hai mâu thuẫn bản: mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với thực dân Pháp tay sai; mâu thuẫn giai cấp nông dân với giai cấp địa chủ phong kiến Về cấu giai cấp xã hội: giai cấp cũ bị phân hoá (địa chủ phong kiến nông dân); đồng thời, xuất giai cấp tầng lớp (công nhân, tư sản tiểu tư sản) Thực tiễn lịch sử Việt Nam đặt yêu cầu cần phải giải quyết, là: đánh đuổi thực dân Pháp, giành độc lập dân tộc, tự cho Nhân dân xoá bỏ chế độ phong kiến, giành quyền dân chủ cho Nhân dân Trong đó, chống đế quốc, giải phóng dân tộc nhiệm vụ trước mắt lên hàng đầu Trước yêu cầu lịch sử, phong trào đấu tranh chống Pháp diễn mạnh mẽ: - Phong trào Cần Vương (1885 - 1896): điển hình khởi nghĩa Ba Đình (Thanh Hố), Bãi Sậy (Hưng n), Hương Khê (Hà Tĩnh)…, với sĩ phu phong kiến yêu nước như: Phan Đình Phùng, Tống Duy Tân, Nguyễn Thiện Thuật, Đinh Công Tráng - Khởi nghĩa nông dân Yên Thế (Bắc Giang) lãnh đạo thủ lĩnh nơng dân Hồng Hoa Thám, đấu tranh anh dũng nông dân Việt Nam kéo dài gần 30 năm (1884 - 1913) - Phong trào yêu nước theo khuynh hướng dân chủ tư sản với xu hướng bạo động Phan Bội Châu xu hướng cải cách Phan Chu Trinh Phan Bội Châu chủ trương bạo động để giành độc lập dân tộc dựa vào giúp đỡ bên (dựa vào Nhật để đánh Pháp), thiết lập nhà nước theo mơ hình quân chủ lập hiến Nhật (1905) sau theo chế độ cộng hồ tư sản Trung Quốc (1912) Phan Chu Trinh chủ trương bất bạo động, tiến hành cải cách văn hóa, mở mang dân trí, làm cho dân giàu, nước mạnh, lại dựa vào nhà nước “bảo hộ Pháp” + Phong trào Quốc gia cải lương phận tư sản địa chủ lớp (1919 - 1923) + Phong trào Yêu nước dân chủ công khai tiểu tư sản thành thị tư sản lớp (1925 - 1926) + Phong trào Cách mạng quốc gia tư sản Việt Nam Quốc dân Đảng Nguyễn Thái Học đứng đầu (1927 - 1930) khởi nghĩa Yên Bái (tháng 02-1930) Như vậy, vào năm cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, tiếp tục truyền thống yêu nước, bất khuất kiên cường chống ngoại xâm, phong trào chống thực dân Pháp theo ý thức hệ phong kiến, tư sản Nhân dân ta diễn sôi liên tục, tất không thành cơng Sự thất bại ngun nhân giai cấp lãnh đạo lạc hậu, non yếu; không nhận thức yêu cầu khách quan lịch sử gắn giải phóng dân tộc với giải phóng giai cấp, giải phóng người; khơng tập hợp tổ chức đông đảo giai tầng yêu nước; hạn chế phương pháp đấu tranh… Việt Nam lâm vào khủng hoảng bế tắc đường lối cứu nước, nhiệm vụ lịch sử đặt cho hệ yêu nước đương thời cần phải có tổ chức cách mạng tiên phong, có đường lối cứu nước đắn để giải phóng dân tộc 1.2 Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam Trong hoàn cảnh Việt Nam rơi vào khủng hoảng đường lối giải phóng dân tộc, với nhiệt huyết cứu nước, với thiên tài trí tuệ, nhãn quan trị sắc bén kế thừa giá trị truyền thống dân tộc Việt Nam, ngày 05-6-1911, người niên yêu nước Nguyễn Tất Thành tìm đường cứu nước, giải phóng dân tộc Nguyễn Tất Thành sang Pháp, Mỹ, Anh nhiều nước thuộc địa đế quốc, thực dân Trải qua nhiều nghề lao động khác nhau, Người rút kết luận quan trọng: đâu bọn đế quốc thực dân tàn bạo độc ác, đâu người lao động bị bóc lột dã man Đầu năm 1919, Nguyễn Ái Quốc tham gia Đảng Xã hội Pháp, đảng tiến Pháp lúc Tháng 6-1919, nước thắng trận họp Hội nghị Hoà bình Vécxây (Pháp), Nguyễn Ái Quốc thay mặt Hội người Việt Nam yêu nước Pháp gửi tới hội nghị yêu sách tám điểm[1] Những yêu sách Người không Hội nghị đáp ứng Sự kiện giúp Nguyễn Ái Quốc hiểu rõ: “Chủ nghĩa Uynxơn trò bịp bợm lớn” Tháng 7-1920, Nguyễn Ái Quốc đọc Sơ thảo lần thứ luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa V.I.Lênin đăng báo L'Humanite (Nhân đạo), số ngày 16 17-7-1920 Những luận điểm cách mạng Lênin vấn đề dân tộc thuộc địa giải đáp vấn đề dẫn hướng phát triển nghiệp cứu nước, giải phóng dân tộc mà sau gần mười năm tìm kiếm (1911 1920) Nguyễn Ái Quốc bắt gặp Tại Đại hội lần thứ XVIII Đảng Xã hội Pháp (tháng 12 - 1920), Nguyễn Ái Quốc bỏ phiếu tán thành việc gia nhập Quốc tế thứ ba (Quốc tế Cộng sản Lênin thành lập) Đây kiện Nguyễn Ái Quốc trở thành sáng lập viên Đảng Cộng sản Pháp người cộng sản Việt Nam, đánh dấu bước chuyển biến định tư tưởng lập trường trị Nguyễn Ái Quốc, từ lập trường yêu nước chuyển sang lập trường cộng sản Từ đây, Người tiếp tục học tập để bổ sung hoàn thiện tư tưởng cứu nước, đồng thời tích cực truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin Việt Nam nhằm chuẩn bị tiền đề tư tưởng, trị tổ chức, cán cho đời đảng tiên phong Việt Nam Về tư tưởng: Người tích cực tố cáo, lên án chất bóc lột chủ nghĩa thực dân Nhân dân nước thuộc địa kêu gọi, thức tỉnh Nhân dân bị áp đấu tranh giải phóng Về trị: thông qua tác phẩm lý luận tiêu biểu, Nguyễn Ái Quốc khẳng định đường cách mạng dân tộc bị áp “chỉ có giải phóng giai cấp vơ sản giải phóng dân tộc; hai giải phóng nghiệp chủ nghĩa cộng sản cách mạng giới” Mặt khác, cách mạng giải phóng dân tộc thành cơng trước cách mạng quốc, góp phần thúc đẩy cách mạng quốc Cách mạng muốn giành thắng lợi “trước hết phải có Đảng cách mệnh” Về tổ chức: tháng 6-1925, Hội Việt Nam cách mạng niên thành lập Quảng Châu (Trung Quốc), từ có tác dụng thúc đẩy phong trào yêu nước Việt Nam theo khuynh hướng cách mạng vô sản, nâng cao ý thức giác ngộ lập trường cách mạng giai cấp công nhân Tháng 3-1929, số nhà 5D, phố Hàm Long, Hà Nội, Chi Cộng sản Việt Nam đời Tiếp đó, tổ chức cộng sản liên tiếp thành lập: Đông Dương Cộng sản Đảng Bắc Kỳ (tháng 6-1929), An Nam Cộng sản Đảng Nam Kỳ (tháng 11-1929) Đông Dương Cộng sản liên đoàn Trung Kỳ (tháng 011930) Sự đời tổ chức cộng sản phản ánh phát triển nhảy vọt phong trào cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, tồn ba tổ chức cộng sản hoạt động biệt lập quốc gia nguy dẫn đến chia rẽ phong trào cách mạng Yêu cầu thiết lúc thống tổ chức cộng sản thành đảng cộng sản để lãnh đạo phong trào cách mạng giai cấp công nhân Nhân dân Việt Nam Với nhạy bén trị, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc triệu tập Hội nghị hợp tổ chức cộng sản, thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Từ ngày 06-01 đến ngày 07-02-1930, Hội nghị hợp ba tổ chức cộng sản họp bán đảo Cửu Long (Hương Cảng, Trung Quốc) trì Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc Hội nghị trí thành lập đảng thống nhất, lấy tên Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời, Hội nghị thông qua Chánh cương vắn tắt Đảng, Sách lược vắn tắt Đảng, Chương trình tóm tắt Đảng, Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ tóm tắt hội quần chúng Trong đó, nội dung Chánh cương vắn tắt Sách lược vắn tắt thể rõ đường lối cách mạng Việt Nam, với chủ trương “làm tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” Đảng Cộng sản Việt Nam đời phản ánh kết hợp đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc nước ta năm đầu kỷ XX; đồng thời, sản phẩm kết hợp Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với phong trào cơng nhân phong trào yêu nước Việt Nam Đó mốc lớn, bước ngoặt trọng đại lịch sử cách mạng Việt Nam, chấm dứt khủng hoảng đường lối cứu nước Sự thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam với Cương lĩnh, đường lối cách mạng đắn chứng tỏ giai cấp công nhân Việt Nam trưởng thành, đủ sức lãnh đạo cách mạng Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam gắn liền với tên tuổi Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh, người sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng ta II QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỪ NĂM 1930 ĐẾN NAY 2.1 Đảng lãnh đạo đấu tranh giành quyền bảo vệ độc lập, tự dân tộc 2.1.1 Đảng lãnh đạo đấu tranh giành quyền Tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 Với đường lối cách mạng đắn, Đảng quy tụ đồn kết xung quanh tất giai cấp tầng lớp yêu nước không phân biệt dân tộc, tôn giáo xây dựng nên lực lượng cách mạng to lớn rộng khắp nước, đấu tranh chống thực dân Pháp xâm lược bọn phong kiến tay sai Qua 15 năm (1930 - 1945) lãnh đạo cách mạng, trải qua đấu tranh gian khổ, gặp phải tổn thất hy sinh to lớn Đảng giữ vững ý chí chiến đấu, kiên định cách mạng, trung thành với mục tiêu tư tưởng Đảng lãnh đạo Nhân dân tiến - trào Cao - Cao hành cách trào ba mạng cách cao trào (1930 - 1931) mạng dân với cách đỉnh sinh, cao dân mạng, Xơ chủ viết - Nghệ là: Tĩnh (1936 - 1939) - Cao trào cách mạng giải phóng dân tộc (1939 - 1945) với đỉnh cao Cách mạng tháng Tám năm 1945 Trên sở nắm bắt tình hình nước quốc tế, Đảng dự báo thời lịch sử chuẩn bị điều kiện cần thiết để lãnh đạo Nhân dân tiến hành khởi nghĩa Với nghệ thuật lãnh đạo tổ chức khởi nghĩa tài tình, Đảng lãnh đạo Tổng khởi nghĩa Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công trọn vẹn Chỉ thời gian ngắn (từ ngày 14 đến ngày 28-8-1945), Nhân dân Việt Nam vùng lên đập tan xiềng xích nơ lệ chế độ thực dân, lật nhào chế độ phong kiến tay sai, giành quyền tay nhân dân Ngày 02-9-1945, thay mặt Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tun ngơn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, đưa dân tộc ta bước sang kỷ nguyên - kỷ nguyên độc lập, tự do, tiến lên chủ nghĩa xã hội Đánh giá ý nghĩa lịch sử thắng lợi này, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Chẳng giai cấp lao động Nhân dân Việt Nam ta tự hào mà giai cấp lao động dân tộc bị áp nơi khác tự hào rằng: lần lần lịch sử cách mạng dân tộc thuộc địa nửa thuộc địa, Đảng 15 tuổi lãnh đạo cách mạng thành công, nắm quyền tồn quốc” 2.1.2 Đảng lãnh đạo đấu tranh bảo vệ quyền cách mạng (1945 - 1946) Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa phải đối mặt khó khăn, thách thức nghiêm trọng: kinh tế kiệt quệ, ngân sách quốc gia trống rỗng, nạn đói tiếp tục đe dọa; 90% dân số mù chữ, tệ nạn xã hội chế độ cũ để lại nặng nề; đó, ngoại xâm nội phản câu kết với để chống phá quyền cách mạng non trẻ Vận mệnh Tổ quốc “ngàn cân treo sợi tóc” Trước yêu cầu lịch sử, Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh kịp thời đề chủ trương, sách đắn, tồn diện tất mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng Cụ thể là: - Lãnh đạo xây dựng chế độ dân chủ nhân dân: tiến hành bầu cử Quốc hội khố I (06-011946), thành lập Chính phủ thức (02- 3-1946) thông qua Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (09-11-1946) - Phát động phong trào chống “giặc đói”, “giặc dốt”, xây dựng văn hố mới, xố bỏ tàn dư văn hố nơ dịch thực dân - Lãnh đạo Nhân dân Nam Bộ tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp từ thời điểm thực dân Pháp nổ súng xâm lược Việt Nam lần thứ hai (23-9-1945) - Tiến hành đấu tranh mặt trận ngoại giao: sở phân tích âm mưu, thủ đoạn kẻ thù cách mạng Việt Nam, Đảng thực sách lược lợi dụng mâu thuẫn nội kẻ thù để phân hố chúng, tránh tình lúc đương đầu với nhiều kẻ thù Đó là: + Thực sách lược nhân nhượng, hịa hỗn với qn đội Trung Hoa Dân quốc tay sai chúng miền Bắc để tập trung kháng chiến chống Pháp Nam Bộ (từ tháng 091945 đến tháng 03-1946) + Thực sách lược hịa hỗn, nhân nhượng với Pháp để đẩy nhanh quân đội Trung Hoa Dân quốc nước, chuẩn bị kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (từ tháng 3-1946 đến tháng 12-1946) Với đường lối đắn, sáng suốt, vừa cứng rắn nguyên tắc, vừa mềm dẻo sách lược, Đảng huy động sức mạnh đồn kết tồn dân tộc vượt qua mn vàn khó khăn, nguy hiểm, củng cố giữ vững quyền cách mạng, chuẩn bị mặt cho kháng chiến lâu dài chống thực dân Pháp 2.1.3 Đảng lãnh đạo toàn quốc kháng chiến chống thực dân Pháp (1946 - 1954) Bất chấp nguyện vọng u chuộng hịa bình Nhân dân ta, nhân nhượng, nhân nhượng thực dân Pháp lấn tới, chúng muốn cướp nước ta lần Ngày 19-12-1946, Ban Thường vụ Trung ương công bố Chỉ thị Toàn dân kháng chiến ngày, Chủ tịch Hồ Chí Minh Lời kêu gọi tồn quốc kháng chiến Thực chủ trương kháng chiến Đảng đáp lời kêu gọi Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nhân dân nước tề đứng lên với tâm: “thà hy sinh tất định không chịu nước, định không chịu làm nơ lệ” Với đường lối kháng chiến tồn dân, tồn diện, đánh lâu dài, dựa vào sức chính, vừa kháng chiến vừa kiến quốc, Đảng ta tổ chức, lãnh đạo Nhân dân vượt qua khó khăn, giành thắng lợi vĩ đại kháng chiến 09 năm chống thực dân Pháp xâm lược Chiến thắng Điện Biên Phủ (từ ngày 13-3-1954 đến ngày 07-5-1954) vào lịch sử dân tộc ta Bạch Đằng, Chi Lăng hay Đống Đa kỷ XX, vào lịch sử giới chiến cơng chói lọi, đột phá thành trì đế quốc, báo hiệu sụp đổ hồn tồn khơng tránh khỏi chủ nghĩa thực dân cũ Đánh giá ý nghĩa lịch sử thắng lợi này, Hồ Chủ tịch viết: “Lần lịch sử, nước thuộc địa nhỏ yếu thắng nước thực dân hùng mạnh Đó thắng lợi vẻ vang nhân dân Việt Nam, đồng thời thắng lợi lượng hịa bình, dân chủ chủ nghĩa xã hội giới” Thắng lợi làm sáng tỏ chân lý: điều kiện giới ngày nay, dân tộc dù nhỏ yếu đoàn kết đứng lên, kiên đấu tranh lãnh đạo Đảng Mác - Lênin để giành độc lập dân chủ có đầy đủ lực lượng để chiến thắng kẻ thù xâm lược 2.1.4 Đảng lãnh đạo Nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược (1954 - 1975) Với thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp, cách mạng Việt Nam bước vào thời kỳ với đặc điểm: đất nước tạm thời chia cắt làm hai miền với hai chế độ trị - xã hội đối lập Miền Bắc có hồ bình, lãnh đạo Đảng bắt đầu xây dựng xã hội Miền Nam ách đô hộ, áp chủ nghĩa đế quốc Con đường phát triển cách mạng nước ta lúc Đảng ta xác định phải tiến hành đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược: Một là, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, xây dựng miền Bắc thành địa vững nước Hai là, tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam, chống đế quốc Mỹ xâm lược tay sai, giải phóng miền Nam, thống đất nước Như vậy, đặc điểm lớn nhất, nét độc đáo cách mạng Việt Nam thời kỳ Đảng thống lãnh đạo Nhân dân nước tiến hành đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược Tuy miền thực nhiệm vụ chiến lược khác có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cách mạng miền Bắc giữ vai trị định tồn phát triển cách mạng Việt Nam Cách mạng miền Nam giữ vị trí quan trọng, tác động trực tiếp nghiệp giải phóng miền Nam thống đất nước Hơn 20 năm cải tạo xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, gặp nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt từ năm 1965 trở miền Bắc phải trực tiếp đương đầu với chiến tranh phá hoại ác liệt đế quốc Mỹ, lãnh đạo Đảng, Nhân dân miền Bắc kiên cường sản xuất chiến đấu, giành thành tựu to lớn, đồng thời chi viện đắc lực cho miền Nam Hàng triệu lương thực vũ khí, trang bị; hàng vạn niên nam nữ hăng hái lên đường vào miền Nam chiến đấu Miền Bắc dốc sức vào chiến tranh cứu nước giữ nước với toàn sức mạnh chế độ xã hội chủ nghĩa, làm tròn cách xuất sắc nghĩa vụ địa cách mạng nước, xứng đáng pháo đài vô địch chủ nghĩa xã hội Đế quốc Mỹ dùng thủ đoạn, thử nghiệm chiến lược chiến tranh, sử dụng loại vũ khí phương tiện chiến tranh đại chiến tranh xâm lược Việt Nam Quy mơ, tính chất mức độ ác liệt chiến tranh mà Nhân dân ta phải đương đầu chịu đựng chưa có lịch sử Song, Nhân dân miền Nam nói riêng Nhân dân Việt Nam nói chung kiên cường vượt qua gian khổ hy sinh, kiên đánh thắng chiến lược chiến tranh đế quốc Mỹ: - Chiến lược Chiến tranh điển hình chủ nghĩa thực dân (1954 - 1960) - Chiến lược - Chiến lược - Chiến lược “Chiến tranh “Chiến “Việt đặc tranh cục hoá chiến Nam biệt” (1961 - 1965) bộ” (1965 - 1968) tranh” (1969 - 1975) Với thắng lợi đó, miền Nam xứng đáng với danh hiệu “Thành đồng Tổ quốc”, sát cánh đồng bào miền Bắc đánh bại âm mưu, chiến lược đế quốc Mỹ, góp phần trực tiếp giải phóng miền Nam, thống đất nước Trải qua 21 năm lãnh đạo Đảng, Nhân dân nước chiến đấu kiên cường anh dũng với đồng tình ủng hộ bạn bè quốc tế; Tổng tiến công dậy mùa xuân 1975, với chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, Nhân dân ta kết thúc kháng chiến chống Mỹ cứu nước giải phóng miền Nam, thống đất nước “Năm tháng trôi qua, thắng lợi Nhân dân ta nghiệp đánh Mỹ cứu nước mãi ghi vào lịch sử dân tộc ta trang chói lọi nhất, biểu tượng sáng ngời toàn thắng chủ nghĩa anh hùng cách mạng trí tuệ người, vào lịch sử giới chiến công vĩ đại kỷ XX, kiện có tầm quan trọng quốc tế to lớn có tính thời đại sâu sắc” Thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nước kết thúc vẻ vang 30 năm chiến tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc; hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nước, mở thời kỳ - thời kỳ độc lập, thống nhất, nước lên chủ nghĩa xã hội 2.2 Đảng lãnh đạo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa từ năm 1975 đến 2.2.1 Chủ trương lãnh đạo Đảng năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội phạm vi nước (1975 - 1986) Ngay sau giải phóng miền Nam, Nhân dân làm chủ toàn đất nước, mặt nhà nước cịn hai Chính phủ, hai tổ chức mặt trận đoàn thể quần chúng hai miền Nam - Bắc Đáp ứng nguyện vọng tha thiết Nhân dân nước, đáp ứng quy luật khách quan cách mạng lịch sử dân tộc Việt Nam, Đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ thống đất nước mặt nhà nước Ngày 25-4-1976, cử tri nước bỏ phiếu (bầu Quốc hội chung nước với 492 đại biểu đủ thành phần (Quốc hội khoá VI) Ngay sau đó, tổ chức đồn thể cách mạng nhanh chóng thống Từ ngày 14 đến ngày 20-12-1976, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng tiến hành Thủ đô Hà Nội Đại hội xác định đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa phạm vi nước giai đoạn đường lối xây dựng kinh tế - xã hội Đại hội bổ sung Điều lệ Đảng đổi tên Đảng Lao động Việt Nam thành Đảng Cộng sản Việt Nam Thực Nghị Đại hội IV, Đảng lãnh đạo Nhân dân nước thực kế hoạch Nhà nước năm (1976 - 1980) tiến hành chiến đấu bảo vệ chủ quyền lãnh thổ Tổ quốc biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc Từ ngày 27 đến ngày 31-3-1982, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng xác định hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng nước ta là: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đại hội chặng đường thời kỳ độ bao gồm năm 1981-1985 kéo dài đến năm 1990; đồng thời, nhiệm vụ thiết trước mắt kinh tế - xã hội đất nước Thực đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng, Nhân dân nước hăng hái tham gia khôi phục kinh tế, khắc phục hậu chiến tranh, ổn định sản xuất đời sống Đồng thời, tập trung thực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bảo vệ vững biên cương Tổ quốc, giữ gìn an ninh trị trật tự - an toàn xã hội Tuy nhiên, thành tựu kinh tế - xã hội đạt 10 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội phạm vi nước (1975 - 1986) thấp so với yêu cầu đặt so với tiềm đất nước; kinh tế cân đối nghiêm trọng, phân phối lưu thông rối ren, lạm phát “phi mã”, tỷ lệ thất nghiệp mức cao, đời sống nhân dân nhiều khó khăn Đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng; niềm tin Nhân dân lãnh đạo Đảng giảm sút Trước khó khăn, thách thức đó, địa phương, sở tầng lớp nhân dân có tìm tịi, đổi cách nghĩ, cách làm Đồng thời, sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, Trung ương Đảng có bước đổi phần nhằm giải đáp vấn đề thực tiễn đặt 2.2.2 Đường lối đổi trình thực đường lối đổi Đảng từ năm 1986 đến - Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật nói rõ thật, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12-1986) nghiêm khắc kiểm điểm, khẳng định thành tựu đạt được, đồng thời yếu công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, từ phân tích sai lầm, khuyết điểm, đặc biệt khuyết điểm chủ quan, ý chí lãnh đạo phát triển kinh tế Với tinh thần trách nhiệm nước, dân, Đại hội đề đường lối đổi tồn diện kinh tế, trị, văn hoá, xã hội đối ngoại, mở bước ngoặt công xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong đó, để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, Đại hội rõ Đảng phải đổi nhiều mặt: đổi tư duy, trước hết tư kinh tế; đổi tổ chức; đổi đội ngũ cán bộ; đổi phong cách lãnh đạo công tác Đại hội VI Đảng có ý nghĩa lịch sử quan trọng, thể bước trưởng thành Đảng, “đánh dấu bước chuyển quan trọng trình kế thừa đổi lãnh đạo Đảng trị, tư tưởng tổ chức Thành cơng Đại hội sức mạnh mới, sở quan trọng để tăng cường đoàn kết, thống toàn - Đại Đảng hội đại biểu toàn toàn quốc lần dân thứ ta” VII Đảng (tháng 6-1991) diễn bối cảnh quốc tế nước có diễn biến phức tạp, khó lường tác động sâu sắc đến cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta: nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô lâm vào khủng hoảng toàn diện; lực thù địch sức chống phá liệt từ nhiều phí nhằm xoá bỏ chủ nghĩa xã hội thực; Việt Nam sau 05 năm thực Nghị Đại hội VI có bước khởi sắc, nhiên chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội… Đại hội VII Đảng xác định: “mục tiêu tổng quát 05 năm tới vượt qua khó khăn thử thách, ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường ổn định trị, đẩy lùi tiêu cực bất công xã hội, đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng nay”[1] Đặc biệt, Đại hội thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (gọi tắt Cương lĩnh năm 1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 1991-1995 Đại hội đưa quan niệm tổng quát xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phương hướng cơ để xây dựng xã hội đó; khẳng định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng; khẳng định phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Sau 10 năm thực hiện đường lối đổi toàn diện năm thực hiện Nghị Đại hội VII Đảng, đất nước vượt qua một giai đoạn thử thách gay go, khủng hoảng hệ thống xã hội chủ nghĩa năm 1989 - 1991 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (từ ngày 22-6 đến ngày 01-7-1996) nhận định: công cuộc đổi thu được thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhưng một số mặt chưa vững Đại hội định chuyển đất nước sang thời kỳ mới: thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hố đất nước Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: “tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hố mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh vững bước lên chủ nghĩa xã hội” đề nhiệm vụ kinh tế - xã hội từ năm 1996 đến năm 2000 - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (tháng 4-2001) kiểm điểm việc thực hiện Nghị Đại hội VIII khẳng định, năm 1996 - 2000, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta vượt qua khó khăn, thách thức, đạt được thành tựu quan trọng Tổng kết 15 năm đổi mới, Đại hội khẳng định: thực tiễn phong phú thành tựu thu được qua 15 năm đổi chứng minh tính đắn Đảng, đồng thời giúp nhận thức rõ hơn đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đảng Nhân dân ta tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo đường xã hội chủ nghĩa trên tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đại hội thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, đề mục tiêu sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta cơ trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (tháng 4-2006) bổ sung, phát triển nhiều vấn đề lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, đặt nhiệm vụ tổng kết 20 năm thực hiện Cương lĩnh 1991, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Với chủ đề: “Nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển”, Đại hội X Đảng đánh dấu bước phát triển đường lối, sách, tổ chức nhân đáp ứng yêu cầu đất nước xu hội nhập giới - Đại hội XI Đảng (tháng 01-2011) tiến hành tổng kết 20 năm thực hiện Cương lĩnh năm 1991, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2011 theo Nghị Đại hội X Đặc biệt, đóng góp quan trọng có ý nghĩa lịch sử Đại hội XI thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Trên sở kế thừa nội dung Cương lĩnh năm 1991, Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 có nhiều điểm như: bổ sung thành tựu cách mạng Việt Nam sau 20 năm thực Cương lĩnh 1991, bổ sung thêm 02 đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Nhân dân Việt Nam xây dựng; đồng thời, có điều chỉnh hầu hết đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa… - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng (tháng 01-2016) tiến hành tổng kết 30 năm đổi mới, khẳng định: “Ba mươi năm đổi một giai đoạn lịch sử quan trọng nghiệp phát triển nước ta, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước Nhân dân ta Đổi mang tầm vóc ý nghĩa cách mạng trình cải biến sâu sắc toàn diện, triệt để, nghiệp cách mạng to lớn tồn đảng, tồn dân tồn quân mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt được thành ựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời nhiều vấn đề lớn phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần phải tập trung giải khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình, đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Kinh tế tăng trưởng khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành phát triển Chính trị - xã hội ổn định; quốc phịng - an ninh được tăng cường Văn hóa - xã hội có bước phát triển; bộ mặt đất nước đời sống Nhân dân có nhiều thay đổi Dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy ngày mở rộng Đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền hệ thống trị được đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước được nâng lên; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa Quan hệ dối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu, vị uy tín Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao Những thành tựu tạo tiền đề, tảng quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ năm tới; khẳng định đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, Đại hội XII cho nhiều hạn chế, khuyết điểm: Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận bất cập, chưa làm rõ được một số vấn đề đặt trình đổi để định hướng thực tiễn, cung cấp cơ sở khoa học cho hoạch định đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội một số vấn đề cần phải qua tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận để tiếp tục làm rõ Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực được huy động Trong 10 năm gần đây, kinh tế vĩ mô thiếu ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm, phục hồi chậm Chất lượng hiệu quả, năng suất lao động xã hội năng lực cạnh tranh kinh tế thấp Phát triển thiếu bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường Nhiều vấn đề xúc nảy sinh vấn đề xã hội quản lý xã hội chưa được nhận thức đầy đủ giải có hiệu quả; cịn tiềm ẩn nhân tố nguy cơ ổn định xã hội Trên một số mặt, một số lĩnh vực, một bộ phận Nhân dân chưa được thụ hưởng đầy đủ, công thành công cuộc đổi Đổi trị chưa động bộ với đổi kinh tế; năng lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ Việc tạo tảng để cơ trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại không đạt được mục tiêu đề Bốn nguy cơ Đảng Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII (tháng 011994) là: tụt hậu xa hơn kinh tế, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, “diễn biến hịa bình” tham ô, tham nhũng tồn diễn biến phức tạp, lực thù địch với thủ đoạn nhất, triệt để sử dụng phương tiện truyền thông trên mạng để chống phá ta biểu hiện “tự diễn biến, tự chuyển hóa” nội bộ Niềm tin cán bộ, đảng viên Nhân dân vào Đảng, chế độ có mặt bị giảm sút Những hạn chế khuyết điểm trên đây địi hỏi tồn Đảng, tồn dân, tồn quân ta phải nỗ lực phấn đấu, không ngừng để khắc phục, tiếp tục đưa đất nước ta phát triển nhanh, bền vững theo đường xã hội chủ nghĩa Như vậy, từ năm 1930 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo Nhân dân tiến hành cuộc đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách giành được thắng lợi vĩ đại: thắng lợi cách mạng tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà, đưa dân tộc ta tiến vào kỷ nguyên độc lập tự do; thắng lợi cuộc kháng chiến chống xâm lược mà đỉnh cao chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ năm 1954, đại thắng mùa xuân năm 1975, giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc, làm tròn nghĩa vụ quốc tế; thắng lợi công cuộc đổi mới, tiến hành cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế, tiếp tục đưa đất nước bước độ lên chủ nghĩa xã hội với nhận thức tư mới, đắn, phù hợp thực tiễn Việt Nam” Với thắng lợi giành được từ Đảng đời, Việt Nam từ một xứ thuộc địa nửa phong kiến trở thành một quốc gia độc lập, tự do, chủ quyền đất nước củng cố vững chắc, phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa; Nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội, ngày ấm no, hạnh phúc, văn minh; đất nước ta vươn lên trở thành nước phát triển, vị uy tín đất nước ngày nâng cao trường quốc tế Với thành tựu to lớn đạt được, khẳng định rằng, đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị III ĐỔI MỚI TỔ CHỨC uy VÀ tín HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ ngày THỐNG CHÍNH TRỊ 3.1 Yêu cầu đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị Thứ nhất, xuất phát từ bối cảnh xã hội đại làm thay đổi cấu trúc quyền lực chủ thể đời sống trị - xã hội phạm vi quốc gia, khu vực quốc tế Theo đó, chủ thể có khả nguồn lực riêng việc tạo dựng quyền lực, dẫn tới tham gia, tác động đến nhiều hoạt động trị buộc hệ thống trị phải thay đổi cách thức tổ chức hoạt động để thích ứng đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu Chẳng hạn, việc tổ chức thực thi quyền lực có xu hướng giảm dần tính thứ bậc, tầng nấc trung gian để tăng hiệu lực hiệu quả, xu hướng dùng quyền lực trí tuệ, quyền lực thông minh chiếm ưu so với dùng sức mạnh bạo lực, cưỡng chế Cách thức tổ chức phương thức thực thi quyền lực thay đổi, dẫn tới tổ chức hoạt động hệ thống trị phải thay đổi cách tương thích Thứ hai, đổi hệ thống trị yêu cầu khách quan nhằm khắc phục yếu tồn hệ thống trị Việt Nam Thực tiễn hoạt động hệ thống trị bộc lộ hạn chế nó: “Tổ chức máy hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Chức năng, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ số quan, tổ chức chưa thật rõ, cịn chồng chéo, trùng lắp Việc phân cơng, phân cấp, phân quyền ngành, cấp quan, tổ chức chưa hợp lý, mạnh mẽ đồng bộ, cịn tình trạng bao biện, làm thay bỏ sót nhiệm vụ Tổ chức máy, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chậm đổi mới…”[1] Thứ ba, xuất phát từ chủ động lãnh đạo Đảng xây dựng hoàn thiện hệ thống trị Việt Nam Nhận thức hạn chế tổ chức hoạt động hệ thống trị thời kỳ, nghị đại hội Đảng xác định nhiệm vụ quan trọng đổi hệ thống trị, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực cải cách hành gần nhất, Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tập trung vào việc xếp lại tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 3.2 Nguyên 3.2.1 Nguyên tắc, tắc nhiệm đổi vụ giải hệ pháp thống trị - Đổi hệ thống trị phải bảo đảm ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội bền vững Đây nguyên tắc quan trọng để bước đổi vững chắc, tránh nóng vội, chủ quan sai lầm mặt trị Do vậy, đổi hệ thống trị phải tiến hành cách đồng bộ, thống nhất, phải có lộ trình, bước phù hợp - Đổi hệ thống trị phải đảm bảo nâng cao hiệu lực lãnh đạo Đảng hệ thống trị Sự lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội nguyên tắc hiến định hệ thống trị đảng vấn đề khơng nằm việc tăng cường lãnh đạo mà quan trọng làm để tăng hiệu lực lãnh đạo - Đổi hệ thống trị khơng làm thay đổi chất chế độ mà làm cho hệ thống trị ngày tổ chức hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi Nhân dân, xã hội phát triển đất nước điều kiện hội nhập khu vực, quốc tế phát triển cách mạng công nghiệp 4.0 3.2.2 Nhiệm vụ giải pháp đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị giai đoạn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục nhấn mạnh nhiệm vụ: “tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”, nội dung Nhân dân làm chủ phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”[2] Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ sáu khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu đề nhiệm vụ giải pháp đổi hệ thống trị[3] Trong thời gian tới cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: - Nghiên cứu, hồn thiện mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị phù hợp với yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động, tích cực hội nhập quốc tế - Tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ tổ chức hệ thống trị Trên sở rà sốt lại hệ thống tổ chức có để nhận diện khắc phục chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tổ chức này, đồng thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Đảng, Nhà nước tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu - Thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồng thời, xây dựng chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực - Đảng thống lãnh đạo xây dựng quản lý tổ chức máy, biên chế tồn hệ thống trị Tăng cường lãnh đạo, đạo, thực kiểm tra, tra, giám sát việc chấp hành quy định xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế hệ thống trị Kiên thực biện pháp nhằm loại bỏ tổ chức, cấp trung gian, trùng lắp chức năng, tinh giản biên chế Ngoài giải pháp cho toàn hệ thống trên, cần thực số giải pháp riêng cho tổ chức Đối hệ thống: với Đảng: Thứ nhất, kiện toàn nâng cao chất lượng quan tham mưu tổ chức Đảng trung ương theo hướng làm tăng hàm lượng trí tuệ cho chủ trương, định hướng sách lớn Đảng bối cảnh Thứ hai, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội theo hướng phát huy tính tự chủ, chủ động, tích cực tổ chức thực thi chức Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cán cấp chiến lược đáp ứng yêu cầu kinh tế tri thức, khoa học công nghệ hội nhập quốc tế Đồng thời kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, làm đội ngũ Đảng, củng cố niềm tin dân Đảng Đối với Nhà nước: Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng chế “kiểm soát” quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, xây dựng hoàn thiện chế bảo hiến Quốc hội cần phải nâng cao chất lượng hoạt động, hoạt động lập pháp để đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Do vậy, cần phải tăng số đại biểu chuyên trách, giảm số lượng đại biểu kiêm nhiệm cơng tác quan hành pháp Chính phủ, cần phải đổi theo hướng xây dựng Chính phủ đại, chun nghiệp, hiệu Theo đó, Chính phủ, bộ, ngành tiếp tục thực đổi mới, kiện toàn, xếp tổ chức máy theo hướng tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, luật pháp, chế, sách; nâng cao lực đạo, điều hành hiệu tổ chức thực hiện; tăng cường công tác kiểm tra, tra việc chấp hành Rà soát nhiệm vụ, quyền hạn để phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý Chính phủ với bộ, ngành; Chính phủ, bộ, ngành với quyền địa phương để góp phần tinh gọn máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động; phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành gắn với chế kiểm soát quyền lực Tiếp tục cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, kiện toàn tổ chức, giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế bộ, ngành, quan thuộc Chính phủ, bảo đảm dân chủ, cơng khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân Đẩy mạnh kiên thực tách chức quản lý nhà nước khỏi chức kinh doanh Định rõ quyền trách nhiệm người đứng đầu quan trực thuộc phủ quyền địa phương Đối với hệ thống Tòa án Viện Kiểm sát: Tòa án phải đảm bảo xét xử độc lập Xét xử độc lập tòa án nguyên tắc hiến định, thực tế không tạo điều kiện đảm bảo thẩm phán có khả bị chi phối, ảnh hưởng quyền lực mạnh lợi ích lớn xã hội Tiếp tục thực xây dựng tòa án khu vực dần tách tòa án khỏi hệ thống hành nhà nước Nâng cao chất lượng tranh tụng tịa việc xây dựng chuẩn hóa đội ngũ luật sư, hiệp hội luật sư Sắp xếp, đổi Viện Kiểm sát theo hướng tập trung vào thực chức điều tra, cơng tố Đối với quyền địa phương: Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế xây dựng quyền địa phương Rà sốt, bổ sung, hồn thiện Luật Tổ chức quyền địa phương, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quyền cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; quy định rõ chế phân cấp, uỷ quyền thực nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp, ủy quyền cấp quyền địa phương Nghiên cứu, thực giảm hợp lý số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp giảm đại biểu Hội đồng nhân dân công tác quan quản lý nhà nước; giảm số lượng phó chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Quy định khung số lượng quan trực thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện khung số lượng cấp phó quan Rà soát, xếp tổ chức bên sở, ngành theo hướng tinh gọn đầu mối Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành theo hướng dân chủ, cơng khai, minh bạch, chun nghiệp; tổ chức thực có hiệu mơ hình trung tâm phục vụ hành cơng, chế cửa, cửa liên thông cấp Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội: Kiện tồn tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nhằm nâng cao hiệu hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức, trọng hai cấp trung ương sở; khắc phục tình trạng “hành hố” tổ chức máy, giảm bớt cấp, vị trí trung gian, tạo cho máy tổ chức gọn nhẹ, động, thiết thực Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận tổ chức trị - xã hội theo hướng đảm bảo tơn chỉ, mục đích, tập trung cho sở; đại diện bảo vệ cách thiết thực quyền lợi đáng hợp pháp hội viên, đồn viên, tích cực tham gia xây dựng Ðảng, quyền quản lý xã hội Để Mặt trận tổ chức trị - xã hội có độc lập định tổ chức hoạt động, Mặt trận tổ chức trị - xã hội phải nỗ lực, chủ động việc huy động nguồn lực tổ chức, dần tự chủ kinh phí Trong hỗ trợ kinh phí hoạt động từ Nhà nước nên bàn thảo và định trước theo nhu cầu công việc điều kiện hoạt động, vừa đảm bảo độc lập, chủ động tổ chức vừa nâng cao hiệu sử dụng Để nâng cao tính hiệu việc giám sát, phản biện đường lối, sách Đảng Nhà nước: mặt, Đảng, Nhà nước cần cụ thể hoá chế tư vấn, giám sát, phản biện Mặt trận tổ chức trị xã hội, mặt khác, Mặt trận tổ chức trị - xã hội cần tổ chức thay đổi cách thức giám sát, phản biện Hoạt động giám sát thực theo tính chất đâu, làm giám sát phản biện Việc giám sát phản biện thực xuất phát từ lợi ích, lĩnh vực hoạt động cá nhân, tổ chức, hiệp hội có tính chun mơn Mặt trận đóng vai trị tiếp nhận phản hồi, giám sát tổ chức thành viên, kết nối tạo mạng lưới hỗ trợ huy động nguồn lực, kết nối với Đảng Nhà nước việc phản ánh, đề xuất, kiến nghị, tư vấn vấn đề giám sát phản biện ... Nội, Chi Cộng sản Việt Nam đời Tiếp đó, tổ chức cộng sản liên tiếp thành lập: Đông Dương Cộng sản Đảng Bắc Kỳ (tháng 6-1929), An Nam Cộng sản Đảng Nam Kỳ (tháng 11-1929) Đơng Dương Cộng sản liên... thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam với Cương lĩnh, đường lối cách mạng đắn chứng tỏ giai cấp công nhân Việt Nam trưởng thành, đủ sức lãnh đạo cách mạng Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam gắn liền với tên... lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng ta II QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỪ NĂM 1930 ĐẾN NAY 2.1 Đảng lãnh đạo đấu tranh giành quyền bảo vệ độc lập, tự dân tộc 2.1.1 Đảng lãnh đạo đấu tranh