Thông tin tài liệu
Luận văn
Đề tài " cải cách hệ thống tài chính "
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
1
PHẦN I
TỔNG QUAN VỀ CẢI CÁCH
HỆ THỐNG TÀI CHÍNH
I. Lý thuyết chung về hệ thống tài chính
1. Hệ thống tài chính và vai trò của hệ thống tài chính
Tài chính là hệ thống các quan hệ kinh tế trong phân phối, gắn liền
với quá trình hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ. Trong thực tế, các
quan hệ tài chính diễn ra rất phức tạp và đa dạng, chúng đan xen nhau
trong một tập hợp hàng loạt các hoạt động khác nhau của nền kinh tế. Tuy
nhiên, đó không phải là một hoạt động hỗn loạn mà ngược lại, chúng tuân
thủ những nguyên tắc, những quy luật nhất định, trong đó những quan hệ
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
2
tài chính có tính chất đặc thù giống nhau nhóm lại thành một bộ phận
riêng. Giữa các bộ phận này luôn có mối liên hệ, tác động ràng buộc lẫn
nhau và tạo thành hệ thống tài chính.
Do vậy, hệ thống tài chính là tổng thể của các bộ phận khác nhau
trong một cơ cấu tài chính, mà ở đó các quan hệ tài chính hoạt động trên
các lĩnh vực khác nhau nhưng có mối liên hệ tác động lẫn nhau theo
những quy luật nhất định.
Các bộ phận trong hệ thống tài chính hoạt động trên các lĩnh vực:
tạo ra nguồn lực tài chính, thu hút các nguồn tài chính và chu chuyển các
nguồn tài chính (dẫn vốn). Với các lĩnh vực hoạt động này, toàn bộ hệ
thống tài chính thực hiện vai trò đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế
quốc dân là đảm bảo nhu cầu về vốn cho phát triển kinh tế xã hội.
2. Cấu trúc của hệ thống tài chính.
Cấu trúc của hệ thống tài chính bao gồm các tụ điểm vốn và các
bộ phận dẫn vốn bao gồm: Tài chính doanh nghiệp, Ngân sách Nhà nước,
thị trường tài chính và các tổ chức tài chính trung gian, tài chính dân cư
và các tổ chức xã hội, tài chính đối ngoại
Các tụ điểm vốn là bộ phận mà ở đó các nguồn tài chính được tạo
ra, đồng thời cũng là nơi thu hút trở lại nguồn vốn, tuy nhiên ở các mức
độ và phạm vi khác nhau. Trong hoạt động kinh tế, các tụ điểm vốn này
có mối liên hệ thường xuyên với nhau thông qua những mối quan hệ nhất
định.
2.1. Tài chính doanh nghiệp.
Chính tại đây nguồn tài chính xuất hiện và đồng thời đây cũng là
nơi thu hút trở lại phần quan trọng các nguồn tài chính trong nền kinh tế.
trong hệ thống tài chính, tài chính doanh nghiệp được coi như những tế
bào có khả năng tái tạo ra các nguồn tài chính. Do vậy nó có khả năng tác
động rất lớn đến đời sống xã hội, đến sự phát triển hay suy thoái của nền
sản xuất. Tài chính doanh nghiệp có quan hệ mật thiết với tất cả các bộ
phận của hệ thống tài chính trong quá trình hình thành và sử dụng vốn
cho các nội dung khác nhau, quá trình kinh doanh chứng khoán trên thị
trường chứng khoán. mỗi quan hệ đều có những nét khác biệt và có
những tác động khác nhau đến tài chính doanh nghiệp. Chính sự đa dạng
này phản ánh mối quan hệ giữa tài chính doanh nghiệp với các bộ phận
khác trong hệ thống tài chính.
Trong nền kinh tế thị trường, đặc trưng cơ bản của bộ phận tài
chính doanh nghiệp thể hiện ở chỗ: nó bao gồm những quan hệ tài chính
vận hành theo cơ chế kinh doanh hướng tới lợi nhuận cao. Chính nhờ cơ
chế này mà nguồn tài chính được tăng cường và mở rộng không ngừng,
đáp ứng tốt nhu cầu về vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
2.2.Ngân sách Nhà nước.
Ngân sách Nhà nước ngắn liền với các chức năng, nhiệm vụ của
nhà nước, đồng thời là phương tiện vật chất cần thiết để hệ thống chính
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
3
quyền nhà nước thực hiện được nhiệm vụ của mình. Trong điều kiện của
nền Kinh tế thị trường. Ngân sách Nhà nước còn có vai trò to lớn trong
điều tiết vĩ mô của nền kinh tế – xã hội. Đó là vai trò định hướng phát
triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã
hội Để thực hiện được các vai trò đó, ngân sách nhà nước phải có các
nguồn vốn được tập trung từ các tụ điểm vốn thông qua các chính sách
thu thích hợp. Ngân sách Nhà nước thực hiện các khoản chi cho tiêu dùng
thường xuyên và chi đầu tư kinh tế. Việc cấp phát vốn Ngân sách Nhà
nước cho các mục đích khác nhau sẽ làm tăng nguồn vốn ở các tụ điểm
nhận vốn. Như vậy hoạt động thu – chi của Ngân sách Nhà nước đã làm
nảy sinh các mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước với các tổ chức kinh tế,
xã hội, các tầng lớp dân cư, nhà nước với các nhà nước khác. Các mối
quan hệ kinh tế giữa một tụ điểm vốn quan trọng: Ngân sách Nhà nước
với các bộ phận khác của hệ thống tài chính.
2.3. Tài chính dân cư và các tổ chức xã hội
Đây là một tụ điểm vốn quan trọng trong hệ thống tài chính. Hoạt
động tài chính của các nước có nền kinh tế phát triển và hoạt động tài
chính ở nước ta những năm gần đây đã chỉ ra rằng: nếu có những biện
pháp thích hợp, chúng ta có thể huy động được một khối lượng vốn đáng
kể từ các hộ gia đình để phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế, đồng
thời còn góp phần to lớn vào việc thực hiện các chính sách về định hướng
tích lũy và tiêu dùng của nhà nước.
2.4. Tài chính đối ngoại
Trong nền kinh tế thị trường, khi các quan hệ kinh tế đã quốc tế
hoá thì hệ thống tài chính cũng là một hệ thống mở với những quan hệ tài
chính đối ngoại hết sức phong phú. Trên thực tế, những quan hệ này
không tập trung vào một tụ điểm nhất định mà chúng phân tán, đan xen
vào các quan hệ tài chính khác. Tuy nhiên, do tính chất đặc thù và vị trí
đặc biệt quan trọng của quan hệ tài chính đối ngoại cho nên người ta thừa
nhận nó hình thành một bộ phận tài chính có tính chất độc lập tương đối.
Với những kênh vận động của tài chính như viện trợ, thanh toán xuất
nhập khẩu nếu chỉ đứng trên góc độ của từng tụ điểm vốn ở trong nước
để xem xét thì hoạt động tài chính đối ngoại được xem như là một trong
số các biện pháp để huy động nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước (qua
viện trợ, vay nợ từ nước ngoài), huy động vốn của các doanh nghiệp (qua
liên doanh, góp vốn cổ phần) đối với hoạt động tài chính đối ngoại phải
đứng trên góc độ tổng hợp, toàn cục để xem xét, nghiên cứu. Khi đó các
mối quan hệ cụ thể, cục bộ sẽ hoà nhập vào một tụ điểm duy nhất và quan
hệ tài chính sẽ xảy ra giữa hai tụ điểm lớn, đó là quan hệ giữa tài chính
quốc gia và tài chính quốc tế và hoạt động tài chính quốc tế cũng có
những nét đặc thù riêng và chịu sự tác động của những quy luật biến động
tài chính quốc tế.
2.5. Thị trường tài chính và các tổ chức tài chính trung gian
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
4
Hoạt động của thị trường tài chính thực hiện chức năng dẫn vốn từ
những người có vốn sang những người cần vốn thông qua hoạt động tài
chính trực tiếp. Hoạt động dẫn vốn trực tiếp được thực hiện bằng cách
những người cần vốn bán ra thị trường các công cụ nợ, các cổ phiếu hoặc
thực hiện các món vay thế chấp. Những người có vốn sẽ sử dụng tiền vốn
của mình để mua vào các công cụ nợ hoặc các cổ phiếu đó. Như vậy, vốn
đã được chuyển từ người có vốn sang người cần vốn một cách trực tiếp.
Với chức năng này, thị trường tài chính có chức năng thu hút mọi nguồn
vốn cần thiết cho đầu tư phát triển kinh tế, làm nâng cao hiệu quả chung
của toàn nền kinh tế và cải thiện mức sống của người tiêu dùng ngay cả
khi khả năng thực tế về tài chính của họ chưa cho phép.
Trong hệ thống tài chính, các trung gian tài chính thực hiện việc
dẫn vốn thông qua hoạt động tài chính gián tiếp. Trước hết các trung gian
tài chính huy động vốn từ những người có vốn (người tiết kiệm) bằng
nhiều hình thức để tạo thành vốn kinh doanh của mình. Sau đó, sử dụng
vốn kinh doanh này để cho người cần vốn vay lại hoặc thực hiện các hình
thức đầu tư khác. Bằng cách này, các trung gian tài chính đã tập trung
được các nguồn vốn nhỏ, từ các hộ gia đình các tổ chức kinh tế thành một
lượng vốn lớn, đáp ứng nhu cầu của người cần vốn từ những khối lượng
vay nhỏ đến những khối lượng vay lớn, từ những cá nhân chưa từng ai
biết đến tới những công ty lớn có tiếng trên thị trường. Chính vì vậy, các
trung gian tài chính đã đáp ứng được những nhu cầu mà thị trường tài
chính không giải quyết được, hoặc giải quyết không có hiệu quả. Tuỳ
theo lĩnh vực và phạm vi hoạt động, các trung gian tài chính được chia
thành các ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính trung gian phi
ngân hàng như công ty bảo hiểm, quỹ trợ cấp, công ty tài chính
II. Tính tất yếu khách quan của việc thực hiện cải cách hệ thống tài chính
Một hệ thống tài chính năng động đóng vai trò hết sức quan trọng
đối với tích luỹ và phân chia nguồn vốn. Do vậy, nó cũng đặc biệt có ý
nghĩa đối với năng suất lao động cũng như tăng trưởng kinh tế quốc dân.
Tại các nước đang phát triển thì hệ thống tài chính đang bộc lộ
những đặc điểm sau đây:
- Nó được tăng cưòng bởi các ngân hàng kinh doanh.
- Nó bị đánh thuế cao nhằm chi phí cho những thâm hụt Ngân sách.
- Hệ thống Ngân hàng không đáp úng được yêu cầu phục vụ và điều
chỉnh cao.
- Có sự chế định giới hạn lãi suất và mức cho vay.
- Xuất hiện lạm phát và mức thâm hụt tiền quá cao.
- Có sự phụ thuộc lẫn nhau cao độ giữa phát triển tài chính và tăng
trưởng kinh tế.
Chính vì lẽ đó, nó đã tạo ra áp lực buộc các nước phải cải cách hệ
thống tài chính.
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
5
1. Áp lực từ bên ngoài
1.1. Áp lực từ các tổ chức tài chính quốc tế
Hầu hết các quốc gia theo đuổi chính sách kiềm chế tài chính là các
quốc gia đang phát triển. Ở các nước này, nhu cầu nhận vốn từ các tổ
chức tài chính quốc tế để phát triển kinh tế trong nước là rất lớn. Một khi
đã nhận viện trợ từ các tổ chức tài chính đa phương thì chắc chắn đi kèm
với nó là các điều kiện về kinh tế và đôi khi có cả điều kiện về chính trị,
xã hội. Các tổ chức này thường đòi hỏi các nước nhận viện phải đảm bảo
có một nền kinh tế được tự do phát triển, một hệ thống tài chính được tự
do hoá, nghĩa là lãi suất, tỷ giá… được điều chỉnh bởi thị trường chứ
không phải bằng các quyết định của chính phủ.
Ví như IMF, khi cho Việt Nam vay thì yêu cầu Việt Nam phải đáp
ứng các điều kiện: tư nhân hoá các doanh nghiệp nhà nước, tự do hoá lãi
suất, tự do hoá thương mại…. Và các nước đang cần vốn, muốn nhận
được các khoản viện trợ này thì tất nhiên phải thực hiện theo các yêu cầu
của các tổ chức này. Điều này có nghĩa là Chính phủ các nước này buộc
phải tiến hành cải cách hệ thống tài chính, phải từ bỏ sự can thiệp quá sâu
của mình vào hệ thống tài chính. Thực tế cho thấy, ở một số các quốc gia
Đông Á, hầu hết các cuộc cải cách đều thực hiện dưới sức ép của IMF và
Hoa Kỳ. Đầu thập kỷ 90, chính phủ Hoa Kỳ đã gây sức ép buộc Hàn
Quốc tự do hoá tài chính một cách triệt để nếu muốn gia nhập OECD.
1.2. Áp lực trong quá trình hội nhập
Bên cạnh những áp lực của các tổ chức tài chính đa phương thì áp
lực về hội nhập quốc tế cũng là một nhân tố quan trọng đòi hỏi các quốc
gia phải cải cách hệ thống tài chính.
Đối với hệ thống các ngân hàng thương mại, hội nhập tài chính
quốc tế sẽ khiến cho các ngân hàng này chịu sức ép cạnh tranh mạnh mẽ
từ phía các ngân hàng nước ngoài trong mọi lĩnh vực hoạt động từ nghiệp
vụ kinh doanh, giành giật khách hàng, mở rộng quy mô hoạt động cho tới
việc thu hút nguồn lao động có kỹ thuật cao. Điều này xảy ra là vì một
mặt, sức cạnh tranh của hệ thống ngân hàng ở các nước đang phát triển
thường không cao (trình độ quản lý và kinh doanh kém, cơ cấu tài sản
không hợp lý, bị hạn chế về thể chế, cơ sở công nghệ lạc hậu…). Mặt
khác, các ngân hàng nước ngoài đều là những ngân hàng có ưu thế về quy
mô (thực lực vốn hùng hậu, chất lượng tài sản tốt, cơ chế quản lý kinh
doanh linh hoạt, thiết bị tiên tiến…), về kinh nghiệm quản lý và kinh
doanh (thích nghi nhanh với sự biến đổi của môi truờng quốc tế, dịch vụ
tài chính đa dạng…), về kỹ năng và thiết bị hiện đại… Do đó, đòi hỏi
phải cải cách hệ thống ngân hàng để nâng cao khả năng cạnh tranh của
các ngân hàng trong nước.
Tình hình thực tế tại Việt Nam cũng tương tự như vậy. Hiện nay
các ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam bị hạn chế rất nhiều
loại dịch vụ so với các ngân hàng Việt Nam. Tuy nhiên, trong một vài
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
6
năm tới, với việc thực hiện các quy định cam kết với các tổ chức quốc tế
trong tiến trình hội nhập quốc tế như AFTA, APEC…, đặc biệt là hiệp
định thương mại Việt-Mỹ, hệ thống ngân hàng Việt Nam cần phải ngày
càng phát triển, nâng cao tính cạnh tranh. Với việc cam kết thực hiện
Hiệp định thương mại Việt Mỹ, từng bước nới lỏng các hạn chế hoạt
động đối với các ngân hàng Mỹ bằng cách chỉnh sửa luật lệ trong nước sẽ
là những mốc quan trọng tiến tới tự do hoá ngân hàng ở Việt Nam. Hiện
nay, các ngân hàng Việt Nam chỉ có khoảng 200 loại hình dịch vụ trong
khi đó, một ngân hàng phát triển ở Mỹ cung cấp đến khoảng 6000 loại
dịch vụ. Mặt khác, tiềm lực tài chính của các ngân hàng Việt Nam quá
nhỏ bé so với các ngân hàng Mỹ.
Do đó, một khi thực hiện các cam kết trong quá trình hội nhập bắt
buộc Việt Nam phải nới lỏng các luật lệ hạn chế hoạt động của các ngân
hàng nước ngoài thì chắc chắn các ngân hàng thương mại Việt Nam sẽ
chịu sức ép từ cạnh tranh mạnh mẽ hơn. Nếu vẫn bình chân như vại thì
đến một lúc nào đó, các ngân hàng Việt Nam sẽ không còn đủ sức chống
đỡ với làn sóng cạnh tranh của các ngân hàng nước ngoài. Vì vậy, chúng
ta cần cân nhắc việc thực hiện cải cách hệ thống tài chính nói chung, cải
cách hệ thống ngân hàng nói riêng vào một thời điểm thích hợp và theo
từng bước đi vững chắc.
2. Áp lực từ bên trong
2.1. Các nguyên nhân có tính lịch sử
Bên cạnh những áp lực từ bên ngoài thì đôi khi có những lý do từ
bên trong đòi hỏi các quốc gia phải cải cách hệ thống tài chính. Có thể kể
ra đây những lý do mang tính lịch sử. Chẳng hạn như trong quá trình chạy
đua vào chiếc ghế tổng thống, cương lĩnh tranh cử của các ứng cử viên
quan tâm đến việc thực hiện cải cách hệ thống tài chính, khi trúng cử,
những nhân vật này sẽ tiến hành các kế hoạch của mình.
2.2. Do bản thân yêu cầu nội tại trong hệ thống ngân hàng
Các ngân hàng muốn mở rộng qui mô hoạt động, mở rộng thị phần
thì cần phải có một số vốn lớn nhất định. Vấn đề về vốn có thể được giải
quyết bằng việc sáp nhập các ngân hàng với nhau, hoặc tiến hành cổ phần
hoá, tư nhân hoá các ngân hàng quốc doanh. Ngoài ra, để tăng hiệu quả
hoạt động của các ngân hàng thì nhất thiết phải chú ý đến sự minh bạch
trong các luồng thông tin và cơ chế quản lý. Đặc biệt có đủ sức cạnh
tranh trong điều kiện nền kinh tế mở và hội nhập quốc tế, các ngân hàng
cần tiếp tục gấp rút thực hiện việc lành mạnh hoá trong tổ chức và trong
hoạt động kinh doanh. Do đó cần phải cải tổ bộ máy ngân hàng.
III. Xu hướng cải cách hệ thống tài chính
Trong những giai đoạn nhất định, tuỳ thuộc vào những đặc điểm
riêng và căn cứ vào những mục tiêu riêng mà mỗi quốc gia có thể theo
đuổi chính sách kiềm chế tài chính hoặc tự do hóa tài chính. Tuy nhiên,
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
7
xu hướng chung là các quốc gia đều chuyển từ kiềm chế tài chính sang tự
do hóa tài chính.
1. Sự lựa chọn kiềm chế tài chính
Kiềm chế tài chính là sự lựa chọn của một số quốc gia trong những
giai đoạn nhất định. Nó có một số đặc điểm như sau:
Thứ nhất, về lãi suất: Các quốc gia lựa chọn kiềm chế tài chính
thường áp dụng chính sách lãi suất cố định hoặc lãi suất trần.
Thứ hai, về chính sách tỷ giá: Chính sách tỷ giá khi các quốc gia
theo đuổi kiềm chế tài chính thường là chính sách tỷ giá cố định hoặc
chính sách tỷ giá không linh hoạt.
Thứ ba, về mức dự trữ bắt buộc: Mức dự trữ bắt buộc mà các quốc
gia theo đuổi kiềm chế tài chính thường ở mức cao. Sự lựa chọn này xuất
phát từ quan điểm cho rằng mức dự trữ cao sẽ hạn chế được rủi ro dẫn
đến sự đổ vỡ của hệ thống tài chính.
Thứ tư, về mức độ can thiệp của Chính phủ: Sự can thiệp của
Chính phủ vào quá trình phân bổ tài chính là rất sâu. Các ngân hàng
thương mại phải tham gia các dự án của Chính phủ mà biết chắc rằng các
dự án này là không hiệu quả nhưng vì mục tiêu xã hội mà vẫn phải thực
hiện.
2. Sự lựa chọn tự do hoá tài chính
Tự do hoá tài chính thể hiện ở 4 đặc điểm chính như sau:
Một là, tự do hoá lãi suất, theo đó những hạn chế (như những qui
định về trần và sàn lãi suất) đối với lãi suất tiền gửi cũng như lãi suất cho
vay của các ngân hàng được xoá bỏ và các loại lãi suất này được xác định
một cách tự do trên thị trường.
Hai là, tự do hoá tỷ giá, nghĩa là không quy định tỷ giá chính thức
đối với các giao dịch của tài khoản vãng lai cũng như giao dịch của tài
khoản vốn.
Ba là, trong trường hợp tự do hoá tài chính toàn bộ thì dự trữ bắt
buộc thường được quy định thấp hơn 10%, còn nếu tự do hoá một phần
thì dự trữ bắt buộc thường từ 10-50 %.
Bốn là, tự do hoá hoạt động phân bổ tín dụng, theo đó tín dụng
được phân bổ theo lãi suất thị trường chứ không phải bởi các quyết định
hành chính của chính phủ.
Như vậy, kiềm chế tài chính cũng mang lại một số kết quả nhất
định đặc biệt là đối với các mục tiêu về xã hội. Tuy nhiên, để có một nền
kinh tế kinh tế phát triển bền vững thì không thể thiếu được một hệ thống
tài chính vững mạnh. Do đó, tuỳ thuộc điều kiện của mỗi nước mà tiến
hành cải cách hệ thống tài chính vào những thời điểm thích hợp nhất.
IV. Các biện pháp cải cách hệ thống tài chính
1. Cải cách các chính sách tài chính
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
8
Các chính sách tài chính được cải cách theo xu hướng hướng vào
thị trường, giảm bớt sự can thiệp một cách trực tiếp của Nhà nước vào hệ
thống tài chính, thay vào đó sự can thiệp của Nhà nước chỉ mang tính
chất định hướng, gián tiếp.
2. Cải cách hệ thống ngân hàng
Hệ thống ngân hàng được cải cách theo hướng phân rõ chức năng
cho vay thương mại và cho vay chính sách. Tiến hành tăng nguồn vốn
thông qua biện pháp tư nhân hoá, cổ phần hoá, sát nhập Đồng thời các
ngân hàng phải cái tiến công nghệ, tăng số lượng các loại hình dịch vụ
theo hướng hiện đại và phù hợp với tiêu chuẩn thông lệ quốc tế.
3. Phương pháp tiến hành cải cách
3.1. Cải cách đồng bộ hệ thống tài chính
Cải cách đồng bộ hệ thống tài chính là sự chuyển hướng từ kiềm
chế tài chính sang tự do hoá tài chính mà theo đó các biện pháp được tiến
hành một cách đồng bộ, tức thời. Các chính sách tài chính chuyển từ cố
định lãi suất sang tự do hoá lãi suất, từ tỷ giá cố định sang tự do hoá tỷ
giá Hệ thống các ngân hàng được cổ phần hoá hàng loạt. Phương pháp
này thường gây ra phản ứng sốc đối với hệ thống tài chính và nền kinh tế.
Phản ứng này có thể có tác dụng tốt đối với nền kinh tế có sự chuẩn bị kỹ
càng. Tuy nhiên hầu hết các quốc gia khi chuyển đổi từ kiềm chế tài
chính sang tự do hoá tài chính đều có hệ thống tài chính rất yếu kém.
Chính vì vậy biện pháp này nhiều khi lại gây ra tác động xấu dẫn đến sự
sụp đổ của hệ thống tài chính của các quốc gia áp dụng biện pháp này.
3.2. Cải cách từng bước hệ thống tài chính
Biện pháp cải cách từng bước hệ thống tài chính thường được các
quốc gia lựa chọn vì nó không gây ra các phản ứng sốc quá mạnh đối với
các hệ thống tài chính và nền kinh tế của các quốc gia. Tuy nhiên, để biện
pháp này tiến hành có hiệu quả thì tiến độ thực hiện cải cách hệ thống tài
chính phải được đẩy nhanh tránh để lâu dài sẽ không hiệu quả vì sức ỳ
của nền kinh tế quá lớn.
Tóm lại, mỗi phương pháp cải cách hệ thống tài chính đều có
những ưu điểm và hạn chế riêng. Tuỳ vào hoàn cảnh và điều kiện của mỗi
nước mà việc áp dụng phương pháp nào cho phù hợp là hết sức quan
trọng.
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
9
PHẦN II
THỰC TRẠNG CẢI CÁCH
HỆ THỐNG TÀI CHÍNH Ở
MỘT SỐ NƯỚC VÀ VIỆT NAM
[...]... trường tài chính chủ yếu bằng cách gia tăng thành lập các công ty tài chính, tư nhân hoá các tổ chức tài chính của chính phủ 1.1 Công cuộc cải cách hệ thống tài chính ở Thái Lan Thái Lan đã tăng cường cạnh tranh thông qua thành lập các công ty tài chính và thực hiện cải cách như sau: 10 Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn Xoá bỏ mức trần lãi suất, nới lỏng việc quản lý tài sản của các tổ chức tài chính. .. Bên cạnh đó, cải cách hệ thống tài chính một cách đồng bộ là hết sức quan trọng 6 Quá trình cải cách hệ thống tài chính ở Việt Nam 6.1 Cải cách chính sách tài chính 6.1.1 Chính sách lãi suất Từ khi có Pháp Lệnh Ngân hàng đến nay, Ngân hàng Nhà nước (NHNH) đã không ngừng đổi mới cơ chế điều hành lãi suất nhằm từng bước tiến tới tự do hoá lãi suất Bắt đầu từ năm 1989, Việt Nam đã thực hiện chính sách lãi... tài chính -tiền tệ ngân hàng ở Liên bang Nga là những nhiệm vụ quan trọng đảm bảo thực hiện mục tiêu chiến lược của Nga trong những năm đầu của thế kỷ 21 4 Cải cách hệ thống tài chính của Hàn Quốc Đối với Hàn Quốc, cải cách hệ thống tài chính tập trung chủ yếu vào tài chính ngân hàng với lý do sau: Các ngân hàng của Hàn Quốc đã phải chịu đựng những tác động nặng nề nhất kể từ khi cuộc khủng hoảng tài. .. và đang tăng cường ổn định chính trị, hoàn thiện hệ thống luật pháp, cải thiện môi trường đầu tư đặc biệt là cải cách hệ thống tài chính Hai biện pháp được các nước này áp dụng là xoá bỏ những quy định về lãi suất và cải cách hệ thống ngân hàng Các nước ASEAN thực hiện trong lĩnh vực này là xóa bỏ những quy định về lãi suất và nâng cao tính cạnh tranh của thị trường tài chính Để thực hiện được việc... ngay trong năm 2005 Vietcombank đạt hệ số an toàn vốn là 4,7% trong khi hệ số này theo chuẩn quốc tế tối thiểu là 8% 29 Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn PHẦN III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CẢI CÁCH HỆ THỐNG TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM 30 Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn I Các giải pháp về cải cách các chính sách tài chính 1 Hoàn thiện chính sách tỷ giá Để thực hiện một chính sách tỷ giá hối đoái thực sự hoạt... các dịch vụ tài chính, kể cả đối với các nhà đầu tư nước ngoài - Bảo đảm quyền tự chủ của các ngân hàng, các quỹ tài chính, quan trọng nhất là chấm dứt sự can thiệp vào công việc hàng ngày của các đối tượng này - Phát triển các ngân hàng tư nhân, các trung gian tài chính, đặc biệt là các quỹ tài chính dưới nhiều hình thức khác nhau - Tự do hoá các luồng vốn quốc tế II Cải cách hệ thống tài chính ở một... cải cách hệ thống doanh nghiệp để tạo ra một trật tự kinh tế thị trường lành mạnh cho mọi đối tượng thị trường hoạt động Thứ ba, chương trình cải cách chủ yếu là dùng công quĩ và có thể phát hành trái phiếu nội địa để tái cấp vốn cho hệ thống ngân hàng, mua nợ khó đòi để lành mạnh hoá tài chính của các ngân hàng thương mại nhằm khôi phục khả năng tín dung của nó Thứ tư, cải cách hệ thống tài chính cần... điều kiện thuận lợi cho sự tự do di chuyển các dòng vốn Cải thiện các tiêu chuẩn của các tổ chức tài chính theo tiêu chuẩn của ngân hàng thanh toán quốc tế Tiếp tục các biện pháp tăng cường cạnh tranh đã được tiến hành trước đó, đồng thời đề ra mục tiêu giám sát chặt chẽ các tổ chức và hệ thống tài chính 1.2 Công cuộc cải cách hệ thống tài chính ở Indonesia, Tại Indonesia, việc gia tăng cạnh tranh... triÓn 2 Cải cách hệ thống tài chính của Trung Quốc Quá trình cải cách hệ thống tài chính ở Trung Quốc được tăng cường từ giữa thập kỷ 80, nhằm đáp ứng nhu cầu về vốn của một nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, thích ứng với những đòi hỏi của quá trình phi tập trung hoá đang tăng lên trong nền kinh tế và quá trình mở cửa để thu hút nguồn vốn từ bên ngoài Để tăng cường cạnh tranh trong khu vực tài chính, ... phát triển của hệ thống ngân hàng 13 Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn Trước tình hình đó, Chính phủ Nga đã đề ra một chiến lược phát triển đồng bộ hệ thống ngân hàng với nhiệm vụ trọng tâm là củng cố hệ thống giám sát ngân hàng, đảm bảo sự ổn định của hệ thống ngân hàng với ưu tiên số một là ngăn chặn các cuộc khủng hoảng Cụ thể: Cần tiếp tục phát triển hệ thống ngân hàng 2 cấp, đề cao vai trò . THỐNG TÀI CHÍNH
I. Lý thuyết chung về hệ thống tài chính
1. Hệ thống tài chính và vai trò của hệ thống tài chính
Tài chính là hệ thống. pháp cải cách hệ thống tài chính
1. Cải cách các chính sách tài chính
Tµi chÝnh Ng©n hµng vµ sù ph¸t triÓn
8
Các chính sách tài chính được cải cách
Ngày đăng: 21/01/2014, 14:20
Xem thêm: Tài liệu Đề tài " cải cách hệ thống tài chính " ppt, Tài liệu Đề tài " cải cách hệ thống tài chính " ppt