KHU VỰC HỐ VÀ TỒN CẦU HỐ TẠI CHÂU Á THÁI BÌNH DƯƠNG Trần Quốc Hùng* Tóm tắt Bài viết phân tích đánh giá vai trị tích cực Hiệp Ðịnh Tự Do Thương Mại Khu Vực bối cảnh chế tự thương mại đa phương GATT/WTO ; AFTA bối cảnh thương mại giới ; TQ sau gia nhập WTO ; đề nghị số vấn đề sách cho nước ASEAN, cho Việt Nam Sau khủng hoảng tài chánh 1997-98, nước châu Á trọng nhiều việc hợp tác hợp kinh tế tài chánh khu vực Phản ứng chủ yếu có tính cách tự vệ Trải qua khủng hoảng, nước cảm thấy trơ trọi bất lực trước lực kinh tế đa quốc gia, chi phối dòng chảy tư khổng lồ kinh tế toàn cầu Tăng cường hợp tác với nước lân cận, đồng cảnh ngộ, có khả tạo thành lực lượng đối trọng, hy vọng giúp nước giành lại phần quyền chủ động sách kinh tế Ðiều giải thích hưởng ứng nước châu Á đề nghị thành lập Qũy Tiền Tệ Châu Á (Asian Monetary Fund: AMF) Ðề nghị Nhật, nhằm muốn tăng cường ảnh hưởng khu vực, không nước phương Tây IMF đồng ý, họ cho AMF khơng đặt điều kiện tài trợ cách chặt chẽ (conditionality; nhằm buộc nước vay phải thay đổi sách sai lầm cải cách định chế yếu kém, vốn nguyên nhân khủng hoảng) nên khơng có hiệu quả, việc gây lại lòng tin giới đầu tư giới Ngồi ra, pha lỗng, hay mâu thuẫn, với chương trình tài trợ IMF Vì vậy, dự án AMF rốt trở thành Chương Trình Tài Trợ Miyazawa, với số vốn khiêm nhường (nhưng có phần hữu ích cho nước Ðông Nam Á bị khủng hoảng) 20 THỜI ÐẠI số Chủ nghĩa khu vực châu Á, bị nước phương Tây "tẩy chay", mà bị số nước khu vực tiếp tục nhìn theo lăng kính "tự vệ", nên khơng phát huy mức khả tích cực việc thúc đẩy phát triển hội nhập kinh tế giới Thậm chí muốn bảo vệ cơng nghiệp xe mình, Mã Lai trì hỗn lịch trình giảm thuế quan, gây khó khăn chậm trễ tiến trình thực AFTA (ASEAN Free Trade Agreement) nghi ngờ nhà đầu tư giới Về mặt lý thuyết, nhiều nhà kinh tế chống lại chủ nghĩa khu vực thương mại giới, cho làm phân liệt suy yếu hệ thống tự thương mại đa phương, vốn coi có hiệu Ðây quan điểm phủ Nhật cho đến thời gian gần Bài viết trình bày cách khái quát việc phát triển hiệp định tự thương mại khu vực bối cảnh GATT/WTO; phân tích vai trị tích cực việc thúc đẩy q trình cải cách, phát triển hội nhập kinh tế toàn cầu, nước Ðang Phát Triển (ÐPT); rút số học kinh nghiệm cho ASEAN Việt Nam I Tự thương mại khu vực toàn cầu Trong nửa kỷ sau Thế Chiến II, chế độ tự thương mại đa phương thành hình qua vịng đàm phán khuôn khổ GATT/WTO nhằm cắt giảm thuế quan hàng rào bảo hộ mậu dịch phi quan thuế Suất thuế quan trung bình giới chế tạo phẩm (manufactured goods) giảm từ 40% xuống cịn 4% Cơ chế này, với tính ổn định, suốt dựa luật để giải tranh chấp, tác nhân tích cực yểm trợ làm tiền đề cho tăng trưởng kinh tế Trong giai đoạn nói trên, khối lượng thương mại giới tăng trung bình năm 7%, gấp hai lần suất tăng trưởng kinh tế giới Nói cách khác, từ 1950 đến 1999, khối lượng mậu dịch hàng hoá giới tăng 17 lần, GDP giới tăng có lần Ðối với nước ÐPT, rút hai học kinh nghiệm quan trọng • Càng mở cửa hội nhập kinh tế giới thông qua thương mại đầu tư đạt suất tăng trưởng kinh tế cao, bước thu hẹp khoảng cách tụt hậu so với nước cơng nghiệp tiên tiến Thí dụ: Ðơng Á, TQ, Chile, Mexico, Ba Lan, Tiệp, Hung Ngược lại, theo đuổi sách đóng cửa, tự túc, thay nhập khẩu, khơng có khả hội nhập định chế Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hoá Châu Á… 21 nước lạc hậu, chế quyền lực quốc gia bị lưu manh hố, kinh tế ngưng trệ, ngày tụt hậu Thí dụ: nhiều nước châu Phi, số nước châu Mỹ La Tinh, Miến Ðiện, Bắc Triều Tiên Sự kiện giải thích phần lớn tượng khơng đồng việc phát triển kinh tế nước giới • So sánh lợi tương đối (comparative advantage), sở để tăng hiệu kinh tế nước buôn bán với nhau, thay đổi cách động tùy theo tình trạng phát triển nước, không bị cố định trạng thái ban đầu số nhà kinh tế lo ngại Thí dụ lợi tương đối nước Ðông Á thay đổi từ dệt may, thực phẩm, hàng gia công đơn giản đến hàng tiêu dùng thiết bị công nghiệp điện tử cao cấp Như thế, thương mại quốc tế giúp nước phát triển q trình cơng nghiệp hố đại hố, khơng giới hạn nước vào điều kiện lợi tương đối lúc ban đầu Kết cụ thể nước ÐPT tăng tỷ phần từ 17,7% lên 28,8% tổng kim ngạch xuất hàng công nghiệp giới giai đoạn 1980-1997 Dựa kinh nghiệm tích cực này, số nhà kinh tế chuyên phát triển lo ngại nước ÐPT gặp khó khăn tương lai, tiến trình tự hố thương mại giới bị chững lại bảo hộ mậu dịch có nguy tăng lên Có nhiều lý làm sở cho đánh giá Thứ thất bại Hội Nghị WTO Seattle, phản ánh bất đồng quan điểm Mỹ, EU nước ÐPT việc đưa vào chương trình đàm phán tiêu chuẩn lao động môi trường, tự hố thương mại nơng nghiệp Kế tiếp phong trào chống WTO, chống tồn cầu hố phát động ; có mục tiêu tốt chống bất cơng bất bình đẳng quan hệ kinh tế giới, vơ tình tiếp tay với lực lượng bảo thủ nước công nghiệp phát triển chống lại việc tự hoá (nhằm làm dễ dàng cho việc xuất sản phẩm nước ÐPT) Không phần quan trọng việc đời hàng loạt Hiệp Ðịnh Thương Mại Khu Vực (RTA: Regional Trade Agreement), đe dọa hình thành khối thương mại làm phân liệt hệ thống tự thương mại đa phương, tăng phí tổn mậu dịch giới người sản xuất phải tuân thủ nhiều luật lệ nguồn gốc, xuất xứ theo đòi hỏi HÐ [Tiêu biểu cho lo ngại này, hậu tiêu cực cho nước ÐPT, giáo sư Jagdish Bhagwati, Ðại Học Columbia] 22 THỜI ÐẠI số Trong năm qua, có khoảng 90 HÐTMKV đăng ký với WTO, tăng vọt so với số 124 HÐTMKV đăng ký suốt thời gian 1948-1994 [Nguồn: WTO] Trong số 200 HÐTMKV đăng ký với GATT/WTO từ trước tới nay, có 130 HÐTMKV cịn có hiệu lực, bao gồm hầu thành viên WTO, trừ có Nhật, Hàn Quốc Hơng Kông chưa tham gia HÐTMKV HÐTMKV bao gồm nhiều mức độ hợp kinh tế khu vực, từ thấp đến cao: • Khu Vực Thương Mại Ưu Ðãi (Preferential Trading Area): giảm bảo hộ mậu dịch nước thành viên • Khu Vực Tự Do Thương Mại (Free Trade Area): hủy bỏ bảo hộ mậu dịch hàng hoá dịch vụ nước thành viên, nước giữ hàng rào bảo hộ riêng nước thứ ba Liên Hiệp Thuế Quan (Custom Union): KV Tự Do Thương Mại cộng với hàng rào quan thuế chung nước thứ ba Thị Trường Chung (Common Market): Liên Hiệp Thuế Quan cộng với tự di chuyển lao động vốn đầu tư nước thành viên • • Liên Hiệp Kinh Tế (Economic Union): Thị Trường Chung cộng với hồ hợp (harmonization) sách tài chánh tiền tệ nước thành viên • Liên Hiệp Tiền Tệ (Monetary Union): đồng tiền chung với Ngân Hàng Trung Ương chung, thụ lãnh hành xử chủ quyền tiền tệ thay cho nước thành viên Trong khn khổ tự thương mại đa phương, việc hình thành Hiệp Ðịnh Thương Mại Khu Vực gây hai hiệu ứng, theo cách phân tích Jacob Viner [1]: • Tạo thương mại (trade creation) người tiêu dùng mua hàng từ người sản xuất có hiệu cao từ nước thành viên HÐTMKV, không giới hạn mua số người sản xuất nước Ðiều tăng kim ngạch ngoại thương, mà tăng lợi ích kinh tế (economic utility) tài nguyên sử dụng cách hữu hiệu Nhưng thật giải pháp "tối ưu thứ hai" (second best), sau giải pháp Trần Quốc Hùng, Khu vực hoá tồn cầu hố Châu Á… 23 tối ưu tự thương mại tồn cầu, sử dụng tài nguyên cách hữu hiệu để làm nhiều hàng hoá dịch vụ phạm vi toàn cầu Hiệu ứng tạo thương mại có tính chất tích cực • Chuyển hướng thương mại (trade diversion) người mua hàng chuyển việc nhập từ người sản xuất có hiệu cao nhất, nước thứ ba, sang cho người sản xuất không hiệu bằng, nước thành viên HÐTMKV hưởng ưu đãi, nên có giá sau rẻ Ðiều không làm tăng kim ngạch ngoại thương, lại làm giảm lợi ích kinh tế tồn cầu, tài ngun khơng sử dụng cách hữu hiệu Vì thế, hiệu ứng có tính chất tiêu cực Tác động HÐTMKV tùy thuộc vào so sánh hai hiệu ứng nói Nếu hiệu ứng "tạo thương mại" mạnh tạo kim ngạch thương mại lớn hiệu ứng "chuyển hướng thương mại", tác động sau HÐTMKV tích cực, chấp nhận được, ngược lại ngun tắc bình đẳng quy chế tối huệ quốc tất thành viên WTO Ðây sở để WTO chấp nhận biệt lệ cho phép thành hình đăng ký HÐTMKV, HÐ hội đủ điều kiện Ðiều XXIV GATT quy định điều kiện sau lãnh vực thương mại hàng hố • Các nước thành viên HÐTMKV phải triệt tiêu, cắt giảm, hầu hết hàng rào bảo hộ mậu dịch nước • Các nước thành viên không phép nâng hàng rào bảo hộ mậu dịch (quan thuế phi quan thuế) nước thứ ba Ðiều V GATS (General Agreement on Trade in Services) quy định điều kiện lãnh vực thương mại dịch vụ • HÐTMKV phải bao gồm số lượng khối lượng đáng kể ngành dịch vụ, theo nghĩa số ngành, kim ngạch thương mại cách thức cung cấp dịch vụ • Các nước thành viên phải triệt tiêu biện pháp phân biệt đối xử có, và/hoặc khơng ban hành biện pháp hay có tính phân biệt đối xử cao ngành dịch vụ Một số điều khoản khác WTO cho phép nước ÐPT thành lập HÐTMKV nước với để giúp phát triển Tất điều kiện nói chủ yếu nhằm tạo sở tiền đề để hiệu 24 THỜI ÐẠI số ứng "tạo thương mại" lớn mạnh so với hiệu ứng "chuyển hướng thương mại" Kinh nghiệm hai HÐTMKV lớn Liên Hiệp Châu Âu (EU) Khu Tự Do Thương Mại Bắc Mỹ (NAFTA) cho thấy kim ngạch ngoại thương nước thành viên HÐTMKV tăng nhanh cao nhiều so với suất tăng trưởng thương mại giới nói chung Một thí dụ cụ thể: kim ngạch xuất Mexico tăng 20% năm từ 1994 (thành lập NAFTA) đến 2000, tới mức gần US$ 165 tỷ ; chủ yếu sang Mỹ, xuất sang EU có tăng, Cũng kể từ 1994, xuất từ Mỹ sang Mexico tăng 119%, sang Canada tăng 61% so với suất tăng trưởng 41% xuất từ Mỹ sang nước khác giới Quan trọng hơn, HÐTMKV thúc đẩy trình cải cách định chế, hành chánh đơn giản hoá luật lệ, thủ tục (de-regulation), nâng cao hiệu kinh tế Ðiều có ý nghĩa nước ÐPT Nói chung, nước dễ chấp nhận cải cách, cắt giảm bảo hộ mậu dịch nước gần gũi địa lý không xa cách trình độ phát triển Một điều lợi khác nước ÐPT qua trình đàm phán HÐTMKV để đào tạo cán nâng cao khả làm sách xử lý vấn đề thương mại quốc tế, vốn yếu Trong đàm phán đa phương WTO, nước dùng tập thể nước thành viên HÐTMKV để tăng khả lực thương lượng, bảo vệ tốt quyền lợi chung Sau thất bại Hội Nghị WTO Seattle, đời HÐTMKV hai năm vừa qua làm cho nhóm nước, phương Tây, suy nghĩ lại chiến lược đàm phán ; đặc biệt tăng lịng tự tin nước ÐPT Có thể nói hai năm qua tạo đà tảng cho thành công Hội Nghị WTO Doha tháng 11 vừa qua Hội Nghị mở đầu vòng đàm phán TDTM năm tới Vì lý trên, Ban Thư Ký WTO nhận định "Cơ cấu tự thương mại đa phương HÐTMKV khơng phải hai tiến trình mâu thuẫn nhau, mà chúng bổ túc cho nhau" [2] II ASEAN thương mại giới Trong hai thập kỷ 1970 1980, nước ASEAN tăng trưởng kinh tế nhanh, dựa tăng trưởng mạnh ngoại thương Nhưng thập kỷ vừa qua, suất tăng trưởng ngoại thương với khu vực tự thương mại lớn chậm lại, giảm thời gian khủng hoảng, bắt đầu hồi phục Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 25 Bảng Tăng trưởng ngoại thương ASEAN-5 với khu vực TMTD EU NAFTA MERCOSUR 1985-90 21,7% 15,3 28,4 1990-97 12,8% 14,7 15,0 1998 -13,4% -8,0 -26,3 1999 0,1% 3,6 -9,8 Chú thích: ASEAN-5 gồm Singapore, Mã Lai, Thái Lan, Phi Luật Tân Indonesia ; MERCOSUR gồm Argentina, Brazil, Paraguay Uruguay (1991) Nguồn: IMF/ MTI Singapore Ðặc biệt năm 1999, ngoại thương với khu vực nói tăng chậm mức tăng trưởng kim ngạch ngoại thương nói chung ASEAN-5 8.5%; chí MERCOSUR cịn tiếp tục giảm 9.8% Vì vậy, thị phần ASEAN tổng kim ngạch ngoại thương EU, NAFTA MERCOSUR giảm từ 2,5%, 6% 2,5% năm 1996, xuống 2%, 5,2% 1,8% năm 1999 Như thế, khu vực TDTM nói bn bán với nhiều ASEAN chịu tác động hiệu ứng chuyển hướng thương mại, nên bị giảm thị phần Bảng Xuất khu vực so với tổng kim ngạch xuất ASIA-10 ASEAN EU-15 NAFTA MERCOSUR 1985 33,6% -58,7 43,9 5,5 1990 39,5% 20,4 66,0 41,4 8,9 1995 48,0% 26,5 63,0 46,2 20,3 1999 43,4% 22,5 62,1 53,9 21,0 Nguồn: IMF/MTI Singapore Trong thời kỳ này, tỷ trọng mậu dịch nội khu vực so với tổng kim ngạch ngoại thương tăng lên, đáng ý nước Ðông Nam Á Ðông Bắc Á (ASIA-10 gồm có ASEAN-5 cộng thêm Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật, Ðài Loan Hông Kông) 26 THỜI ÐẠI số MERCOSUR Tuy nhiên tỷ số cịn nhiều so với EU NAFTA Ðặc biệt tỷ lệ mậu dịch nước ASEAN thấp, không tỷ lệ MERCOSUR Tuy nhiên, tỷ lệ mậu dịch hưởng ưu đãi (thơng qua HÐTDTM) Châu Á Thái Bình Dương bé nhỏ, vào khoảng 3% so với tỷ lệ khoảng 70% EU khoảng 27% nước thuộc NAFTA MERCOSUR Các kiện cho thấy nước ASEAN có nhu cầu hội khả để phát triển thương mại kinh tế cách thực chế độ tự thương mại khu vực Ðây lý thúc đẩy đời AFTA, với lịch trình cắt giảm thuế quan chặng năm 2003, AIA (ASEAN Investment Area) • Việc cắt giảm bỏ thuế quan có khả khuyến khích mậu dịch nước AFTA, tăng tỷ lệ buôn bán khu vực so với tổng kim ngạch ngoại thương lên tới mức ASIA-10, hay gấp đôi tỷ lệ Ðây hội giúp nước AFTA đa phương hoá cân cấu ngoại thương mình, quan trọng hồn cảnh Nhật bị suy thoái, Mỹ Tây Âu tăng trưởng chậm lại Một số nhà quan sát cho AFTA thực chất HÐTDTM Nam-Nam (giữa nước ÐPT với nhau) nên bị hạn chế việc tăng lợi ích kinh tế, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ qua thương mại hay đầu tư trực tiếp (so với HÐTDTM Bắc-Nam) Nhận xét nguyên tắc, thực tế ASEAN-10 gồm số nước gia nhập có trình độ kinh tế lạc hậu, số nước tương đối có trình độ cơng nghiệp hoá đại hoá cao, nên chừng mực tạo lợi ích chuyển giao công nghệ trường hợp HÐTM Bắc-Nam Trong bối cảnh cố gắng hồi phục sau khủng hoảng, nước AFTA định rút ngắn lịch trình giảm bỏ thuế quan Sáu nước ASEAN cam kết hoàn tất việc giảm thuế quan vào năm 2003, sau vào năm 2002, thay đến năm 2008 lịch trình ban đầu Bốn nước gia nhập ASEAN hưởng lịch trình lâu hơn, hoàn tất việc giảm thuế quan vào năm 2003 (VN), 2005 (Lào, Miến Ðiện) 2007 (Cambodia) ASEAN đồng ý cho phép Mã Lai hoãn năm để giảm suất thuế nhập xe đồ phụ tùng xuống 0-5% (so với biểu thuế suất lên tới 300% nay) Lý hai công ty sản xuất xe Mã Lai, Proton Perodua, phải cạnh tranh với công ty sản xuất xe lớn giới có Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 27 sở sản xuất Thái Lan (với công suất triệu năm, sử dụng nửa) Nhưng ngược lại, Mã Lai phải bồi thường thiệt hại cho Thái Lan chậm trễ Hiện phủ hai nước thảo luận hình thức mức độ đền bù Sự thoả thuận hoá giải mâu thuẫn nội AFTAvà hồi phục đà thực cắt giảm thuế quan theo lịch trình Tuy nhiên, hoàn cảnh kinh tế giới gặp nhiều bấp bênh nay, nước ASEAN nên mạnh dạn việc thực lịch trình cắt giảm bỏ thuế quan, để sớm hình thành khu vực thương mại tự có khả kích thích tăng trưởng kinh tế Vào đầu năm 2002, nước ASEAN hoàn tất thời hạn việc cắt giảm thuế quan hầu hết mặt hàng xuống 0-5% ; cam kết nâng cao tỷ trọng mặt hàng không bị đánh thuế năm 2003 Nhân dịp này, ông Rodolfo Severino, Tổng Thư Ký ASEAN, tuyên bố: "Xét mặt thuế quan, AFTA thành hình Tuy nhiên, TDTM xa thuế quan, đụng đến vấn đề tiêu chuẩn sản phẩm, viễn thông v.v Ðây vấn đề giải quyết"[3] • 28 Khi thành hình, AFTA nâng suất tăng trưởng kinh tế ASEAN cách tạo thương mại thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Một số nghiên cứu kinh trắc học (econometrics), tập trung vào hiệu ứng tạo thương mại, ước lượng suất tăng trưởng GDP ASEAN-5 cao 0,34% so với kịch gốc (là khơng có AFTA) [4] Các nước thành viên ASEAN có nhiều quan hệ ngoại thương hàng rào bảo hộ mậu dịch cao hưởng mức tăng lớn (như Thái Lan 0,60%, Mã Lai 0,58%) nhiêu tiềm để tăng hiệu kinh tế Các nước có hàng rào thuế quan thấp, Singapore, hưởng lợi (chỉ có 0,02%) Vì động nâng suất tăng trưởng việc tạo thương mại, AFTA ký kết HÐTMTD với vùng kinh tế lớn hơn, hiệu nâng suất tăng trưởng cao Thí dụ AFTA+Mỹ nâng suất tăng trưởng ASEAN-5 lên 0,71% ; AFTA+Ðông Bắc Á tăng 1,46%, APEC trở thành khu vực tự thương mại tăng 1,84%, lần so với AFTA Ðiều dễ hiểu, APEC khu vực kinh tế khổng lồ ; năm 1999 có GDP US$ 18 ngàn tỷ chiếm 44% tổng kim ngạch thương mại giới Ngoại thương khu vực APEC tăng nhanh suất tăng trưởng mậu dịch giới: APEC tăng năm 10,1% giai đoạn 1990-96 so với 7,7% giới Trong giai đoạn tới THỜI ÐẠI số 2000-10, suất tăng trưởng thương mại APEC giới ước tính 6,9% 3,6% Như thế, đến 2010, buôn bán nước APEC chiếm 66% tổng kim ngạch ngoại thương giới Theo Thông Cáo Chung Hội Nghị Thượng Ðỉnh APEC Bogor (1994), nước công nghiệp phát triển cam kết bãi bỏ hàng rào quan thuế vào năm 2010, nước ÐPT thực điều vào năm 2020 Các ước lượng nói trên, cộng với tình trạng thực tế hồi phục kinh tế Ðông Nam Á bị chậm lại, chí Indonesia gặp nguy suy thối kinh tế khủng hoảng trị, thúc đẩy nước ASEAN tìm cách tăng cường hợp tác kinh tế với nước Ðông Bắc Á Nhật, Trung Quốc Hàn Quốc (ASEAN+3) Sự hợp tác tiến hành hai dạng Tháng 11/2000, đại diện nước ASEAN+3 định Singapore tiến hành nghiên cứu, vòng năm tới, khả bắt đầu thương lượng HÐTDTM nhằm hình thành khu vực tự thương mại Nếu thành hình, khu vực TDTM có đơng dân số giới (1,95 tỷ người, 1/3 dân số giới ; với GDP US$ 6,3 ngàn tỷ hay 21% GDP giới), mang lại nhiều hệ kinh tế trị quan trọng Trong lãnh vực tài chánh, tiền tệ Sáng Kiến Chiang Mai (5/2000) định thành lập hệ thống trao đổi dự trử ngoại tệ (currency swap) ngân hàng trung ương ASEAN+3 để trợ giúp nước gặp nguy khủng hoảng cân toán đối ngoại khủng hoảng hối suất Theo định họp Bộ Trưởng Tài Chánh ASEAN Kuala Lumpur ngày 7-8/4/2001, hệ thống gồm có ASA (ASEAN Swap Arrangement) với số vốn US$ tỷ ; thoả thuận song phương BSA (Bilateral Swap Arrangements) nước ASEAN TQ, Nhật Hàn Quốc Các thoả thuận nhằm cho vay khoản ngoại tệ mạnh trường hợp nước bị khủng hoảng tiền tệ, có tính chất hỗ trợ bổ túc cho chương trình IMF Chuyên gia nước thành viên tiếp tục thương lượng chế cụ thể việc cho vay, gồm vấn đề đặt điều kiện cho vay giám sát IMF (Tuy nhiên có bất đồng ý kiến vấn đề này, Mã Lai khơng chấp nhận vai trị giám sát IMF) Ngồi ra, nước đồng ý tổ chức hội nghị thường kỳ nhằm trao đổi quan điểm tình hình kinh tế khu vực, đặc biệt ổn định tài chánh, tiền tệ, nhận xét sách kinh tế lẫn Vào ngày 19/3/2001 phủ nước ASEAN+3 định thành lập Nhóm Nghiên Cứu Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 29 Ðơng Á (EASG: East Asian Study Group) để tìm biện pháp cụ thể thúc đẩy thực hợp tác kinh tế Gần nhất, ASEAN bắt đầu đàm phán HÐTDTM với TQ, Nhật ấn Ðộ, với mục tiêu hoàn tất việc thực vịng 10 năm tới Nói chung, bước vaứ đơn giản q trình hợp tác kinh tế khu vực, cịn lâu đạt trình độ "trưởng thành" Liên Hiệp Tiền Tệ Châu Âu (EMU) Nhưng bước có ý nghĩa, lần nước khu vực, với trình độ phát triển hệ thống trị khác nhau, vốn từ trước tới nghi kỵ nhau, chịu ngồi với để thảo luận sách kinh tế mình, bắt đầu tiến trình tăng cường hiểu biết tin cậy lẫn • • 30 Ðể thúc đẩy việc thành hình khu vực tự thương mại APEC, Singapore chủ động ký HÐTDTM với Tân Tây Lan (11/2000), tiến hành thương lượng HÐTDTM với Mexico, Nhật, Canada, Chile, Úc Mỹ HÐTDTM với Nhật dự tính đến cuối năm 2001 ký kết Ðây HÐTM Nhật, tăng tính hấp dẫn Singapore địa điểm sản xuất Các công ty chế biến hàng cao cấp từ xuất sang Nhật mà bị ràng buộc hàng rào bảo hộ mậu dịch phiền tối Chính sách có tác dụng gây áp lực cho nước ASEAN phải nghiêm chỉnh thực cam kết AFTA, làm cho AFTA có tính mở cửa Như phân tích, khu vực thương mại tự mở cửa phù hợp với điều lệ WTO có nhiều lợi ích đóng cửa Chính sách gây mâu thuẫn với Mã Lai, vốn có chủ trương muốn "đóng cửa" Ngồi khả tạo thương mại, AFTA hình thành thị trường rộng lớn với 400 triệu người tiêu thụ, tăng tính hấp dẫn luồng đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) Ðiều quan trọng, FDI nhân tố tích cực việc chuyển giao công nghệ sản xuất quản lý tiên tiến, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế nước ÐPT Thế từ khủng hoảng tài chánh 1997- 98 đến nay, luồng FDI vào nước ASEAN bị giảm chậm lại, so sách với TQ với triển vọng tham gia WTO Sự kiện tạo dễ dàng yên tâm cho công ty giới kinh doanh TQ Trong năm 1999 2000, luồng FDI vào nước ÐPT châu Á lên tới US$ 93,5 107,1 tỷ ; TQ chiếm 60% tổng số ASEAN có 17%, đảo ngược lại tỷ số so sánh THỜI ÐẠI số năm đầu thập kỷ 1990 Sự cạnh tranh TQ không giới hạn việc thu hút luồng FDI, mà lan lãnh vực xuất hàng chế tạo công nghiệp điện/điện tử sang nước thứ ba (Mỹ, EU, Nhật) thân nước ASEAN Ðối với thị trường quan trọng Mỹ, hàng xuất từ TQ chiếm thị phần 24% năm 1989, tăng lên tới 35% Trong đó, thị phần ASSEAN-4 (Mã Lai, Indonesia, Thái Lan Phi Luật Tân) tăng từ 17% lên 23%, tụt hậu tương đối so với TQ Thị phần nước cơng nghiệp hố (Hàn Quốc, Singapore Ðài Loan) giảm mạnh từ 60% xuống 35% Quan trọng khơng việc tăng tỷ lệ hàng có giá trị gia tăng cao khối lượng xuất khẩu: năm 2000, giá trị hàng điện tử kim ngạch xuất sang Mỹ lên tới 32% Ðược hưởng lượng FDI lớn thập kỷ qua, tham gia vào WTO, TQ có ba lợi kinh tế mạnh so với ASEAN: thị trường nội địa khổng lồ, cấu giá thành rẻ khả chế biến, sản xuất ngày đại, với tiềm chất xám lớn Thí dụ cụ thể công nghiệp xe Thị trường nội địa TQ tiêu thụ năm triệu xe tương lai gần, so với mức triệu xe/ năm cho ASEAN Nếu AFTA không sớm thành hình, hãng xe lớn giới chuyển hướng đầu tư FDI sang TQ, vừa để cung cấp cho thị trường nội địa, vừa dùng làm sở để xuất sang nước khu vực giới Khả nước ASEAN muốn dùng công nghệp xe để tiến hành cơng nghiệp hố kinh tế bị giới hạn nhiều Việc hình thành AFTA tăng cường hợp tác kinh tế khuôn khổ ASEAN+3 trở thành sách chiến lược nước ASEAN việc tìm cách đối xử chung sống với TQ TQ nước lớn, với dân số 1,265 tỷ người vào cuối năm 2000 theo điều tra dân số Trong thập kỷ qua, năm dân số tăng 12,8 triệu người GDP TQ đứng hàng thứ nhì sau Mỹ tính theo tỷ giá hối đối PPP (Purchasing Power Parity: cân giá trị sức mua) Trong tương lai gần, TQ thành cường quốc kinh tế, qn trị, có tính chất áp đảo khu vực có tầm cở lớn giới Trong ba kịch xảy hợp tác, cạnh tranh đối đầu, yêu cầu chiến lược ASEAN, khơng muốn nói tất nước giới, tạo điều kiện hội để khuyến khích kịch 2, giảm thiểu nguy kịch Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 31 Nhìn từ phía TQ, q trình cải cách đổi kinh tế gần 25 năm qua khiến TQ hội nhập với kinh tế giới nhiều mặt, thương mại đầu tư Tổng kim ngạch xuất nhập lên tới khoảng 35% GDP ; tính từ 1983, TQ thu hút khoảng US$ 340 tỷ vốn đầu tư FDI ; dự trử ngoại tệ TQ lên US$ 200 tỷ Việc ký hiệp định thương mại với Mỹ, EU gia nhập WTO phản ánh tâm TQ muốn đẩy tiến trình hội nhập lên mức cao rộng hơn, chí tới mức chấp nhận mở cửa lãnh vực viễn thông, nông nghiệp/ lương thực mà trước TQ coi thuộc "an ninh quốc gia" Từ năm 1998, TQ trở thành nước nhập siêu lương thực nông sản Trong lãnh vực lượng, trước thuộc "an ninh quốc gia", TQ từ chỗ xuất siêu, tự túc dầu thô năm 1992, đến mức phải nhập 1/3 lượng dầu thô tiêu thụ năm 2000 (ước tính khoảng 70.7 triệu tấn) TQ nhập dầu thô từ Trung Ðông vận chuyển qua biển Ấn Ðộ biển Ðơng Ngồi ra, TQ tái cấu trúc cơng nghiệp dầu khí thành Tổng công ty CNPC (China National Petroleum Company), CPC (China Petrochemical Company) CNOOC (China National Offshore Oil Company), niêm yết chúng thị trường chứng khoán nước nhận đầu tư trực tiếp lẫn danh mục (portfolio) từ nước TQ niêm yết cơng ty PetroChina thị trường chứng khốn Hơng Kơng New York Nhưng quan trọng việc TQ thức gia nhập Tổ Chức Thương Mại Quốc Tế (WTO), "một bước định việc định hình hệ thống kinh tế thương mại toàn cầu" theo lời phát biểu ông Robert Zoellick, Ðại Diện Thương Mại Mỹ Tuy việc gia nhập WTO tăng áp lực cải cách nhiều mặt cạnh tranh doanh nghiệp nước, tạo căng thẳng xã hội trị, TQ nâng cao sức cạnh tranh nước khu vực lãnh vực xuất thu hút luồng FDI Các thực tế nói chứng tỏ thành hình mẫu số lợi ích chung TQ nước ngồi khu vực Mẫu số chung hồ bình, ổn định, tự thương mại, đầu tư thông thương khu vực để nước xây dựng phát triển Dựa sở này, định chế hợp tác kinh tế trị ASEA N+3, ARF (ASEAN Regional Forum), APEC khuyến khích nâng tính thực kịch Ngược lại, xác xuất kịch tăng lên thời gian vừa qua, sau Tổng Thống Bush bắt đầu nhiệm kỳ đánh giá lại TQ từ chỗ "người hợp tác chiến lược" (strategic partner) thành "người cạnh tranh chiến lược" (strategic competitor) Các mâu 32 THỜI ÐẠI số thuẫn chủ yếu Mỹ TQ trở nên căng thẳng hơn, thể qua khủng hoảng đụng máy bay thám EP-3E Mỹ máy bay chiến đấu F8 TQ (ở khoảng 100km phía nam đảo Hải Nam, phía bắc quần đảo Hồng Sa) Là siêu cường nhất, Mỹ coi việc thám điện tử không phận hải phận quốc tế gần nước quan trọng việc đương nhiên bình thường để phục vụ sách an ninh TQ muốn mở rộng vùng kiểm sốt ảnh hưởng bầu trời biển Ðơng Với lực kinh tế quân ngày mạnh, TQ có nhiều khả so với khứ để tìm cách thực ý đồ Tự thông thương biển Ðông, chiếm khoảng 1/2 lượng hàng hoá vận chuyển đường biển giới, số 3/4 dầu thơ, điều kiện tiên để nước khu vực phát triển, trở thành vấn đề tranh cãi, gây bất trắc môi trường kinh doanh Vấn đề Ðài Loan trở nên căng thẳng TQ có nhiều dấu hiệu bớt kiên nhẫn việc phủ Trần Thủy Biển khơng có tun bố dứt khốt tương lai thống ; tập trung lực lượng quân (hải quân, không quân tên lửa) tỉnh Phúc Kiến, đối diện với Ðài Loan tổ chức nhiều tập trận bắn thử tên lửa vùng eo biển ; coi việc Mỹ bán số vũ khí đại cho Ðài Loan (gồm có chiến hạm loại Kidd, tàu ngầm, loại máy bay khí tài quân khác ; không loại trừ khả tương lai bán chiến hạm tối tân hơn, loại Arleigh-Burke có trang bị hệ thống radar Aegis tên lửa chống tên lửa Patriot PAC3) vi phạm Thơng Cáo Chung Bình Thường Hố Quan Hệ Trung-Mỹ gây căng thẳng Tuyên bố Tổng Thống Bush Mỹ sẵn sàng làm thứ để giúp Ðài Loan tự bảo vệ bị TQ cơng thay đổi sách "khơng rõ ràng chiến lược" (strategic ambiguity) 20 năm qua, làm cho việc đối đầu quân Trung-Mỹ có khả thực tình cụ thể TQ chống ý định xây dựng triển khai hệ thống Phòng Thủ Tên Lửa Chiến Trường Quốc Gia Mỹ (Theatre and National Missile Defense Systems) hệ thống có khả hạn chế tác dụng lực lượng tên lửa chiến trường xuyên lục địa TQ (đặc biệt hệ thống tên lửa DF-31 DF-41, có khả bay tới Alaska tiểu bang vùng Tây Bắc Mỹ) Cuộc chiến tranh chống khủng bố Afghanistan sau biến cố 9/11/2001 tạo đồng thuận, mức độ khác nhau, hầu giới, kể TQ Ðiều tạm thời làm hồ dịu tình trạng căng thẳng Trung-Mỹ, khơng xố mối mâu thuẫn vừa trình bày phần Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hoá Châu Á… 33 Quan hệ Trung-Nhật trở nên phức tạp Bên cạnh mặt tích cực lượng thương mại đầu tư hai nước ngày tăng, TQ lo ngại hồi phục khuynh hướng quốc gia cực hữu Nhật thể qua việc Nhật khơng dứt khốt nhận trách nhiệm việc gây số tội ác Thế Chiến II (thể quan việc sửa đổi sách giáo khoa lịch sử), địi thay đổi Hiếp Pháp Hồ Bình Nhật (như theo tuyên bố tân Thủ Tướng Koizumi), tăng cường khả quốc phòng (trước mắt việc hợp tác chặt chẽ với Mỹ hệ thống quốc phòng khu vực, kể tham gia hệ thống phòng thủ tên lửa chiến trường ; trung hạn việc tái vũ trang, kể vũ khí hạt nhân) Ngồi ra, TQ cịn tranh chấp chủ quyền đảo Diaoyu (Senkaku) Nhật Nhật lo ngại TQ lấn át ảnh hưởng kinh tế trị khư vực giới Hiện Nhật tình trạng nhập siêu TQ ; nhiều mặt hàng TQ cạnh tranh với hàng Nhật nước Nhật thị trường giới Vấn đề tranh chấp chủ quyền quần đảo Trường Sa phức tạp Việc TQ ký hiệp ước biên giới biển vịnh Bắc Bộ với VN đồng ý thương thảo với ASEAN Quy Ước Cư Xử (Code of Conduct) vùng biển Ðơng bước tích cực ; nước tranh chấp tiếp tục tìm cách chiếm thêm đảo xây dựng cứ, thiết bị đảo kiểm sốt (là việc ngược lại tinh thần dự thảo Quy Ước Cư Xử) Ðặc biệt, Phi Luật Tân tiếp tục bắt giữ thuyền đánh cá TQ đến gần đảo mà Phi coi (nhất Mischief Reef) ; gần nhất, Phi gây tranh chấp với Mã Lai tuyên bố chủ quyền hai đảo nhỏ Sipadan Ligitan ; vấn đề chủ quyền hai đảo Mã Lai Indonesia đồng ý Toà án quốc tế giải Sự suy yếu Indonesia (ngưng trệ kinh tế khủng hoảng trị kéo dài, có nguy tan rã Nam Tư) làm suy giảm nghiêm trọng tiềm đối trọng vùng Ðông Nam Á so với Ðông Bắc Á TQ Ý thức nhược điểm này, nhiều nước ÐNA đẩy mạnh mở rộng hợp tác kinh tế với Ấn Ðộ Ngược lại, Ấn Ðộ đáp ứng ý muốn nhu cầu tìm thêm đồng minh chiến lược (cụ thể thời gian quan tăng cường hợp tác kinh tế, trị quân với VN) Trong bối cảnh này, việc TQ tăng ngân sách quốc phòng năm 2001 17.7% (cao thập kỷ vừa qua, lên tới mức US$ 17.2 tỷ hay 1.4% GDP ; theo nhiều nhà quan sát chi tiêu thực gấp 3-5 lần số công bố) thúc đẩy nước khu vực, kể Ấn Ðộ Pakistan, tăng ngân sách quốc 34 THỜI ÐẠI số phòng mình, có nguy dẫn đến chạy đua vũ trang khu vực Nói chung, thời gian tới tình hình khu vực ngày nghiêng kịch lãnh vực kinh tế, thương mại đầu tư ; kịch lãnh vực trị quân sự, nước khu vực cường quốc khu vực Như ASEAN cần phải tăng cường "nội lực" cách đẩy mạnh khu vực hố để có khả đối trọng cạnh tranh Tuy kịch 1&2 khuynh hướng chính, khơng thể loại trừ khả tình diễn biến đến chổ kịch 2&3 trở thành khuynh hướng Trong trường hợp này, nước ASEAN gặp nhiều khó khăn thử thách việc phát triển kinh tế III Việt Nam, AFTA Hiệp Ðịnh Tự Do Thương Mại Việt Nam đạt suất tăng trưởng GDP trung bình 6,3% năm 15 năm qua, thuộc diện nước nghèo ASEAN, với GDP đầu người khoảng US$ 375, 1/10 Thái Lan hay 1/80 Singapore Tài nguyên thiên nhiên người khiêm tốn Diện tích đất canh tác đầu người có 0,08 mẫu, thấp ASEAN, đảo quốc Singapore Tỷ lệ học sinh trung học có 47%, đứng hàng thứ tính từ chót lên ; thấp so với Indonesia (48%), Thái Lan (55%), Mã Lai (61%), Phi Luật Tân (79%) Singapore (84%) GDP VN chiếm 3,3% GDP ASEAN, kim ngạch ngoại thương VN 2,9% tổng kim ngạch ngoại thương ASEAN Tuy nhiên kinh tế VN mở, với tỷ lệ xuất nhập GDP khoảng 90%, so với tỷ lệ 70% Thái Lan ASEAN bạn hàng quan trọng VN, chiếm thị phần 24% hàng xuất 27% hàng nhập VN, chủ yếu với Singapore Các nước APEC nói chung chiếm 74% kim ngạch xuất từ VN, 80% kim ngạch nhập vào VN EU chiếm thị phần nhỏ, 16% xuất 14% nhập [xem bảng 3] Trong mặt hàng nhập chính, VN nhập nhiều hố chất vật liệu cao su, sản phẩm dầu lọc từ ASEAN (nhất Singapore) ; nhập máy móc, thiết bị, hàng điện tử chế biến phẩm phần lớn từ nước khác VN xuất phần lớn nông sản thô chế biến, dầu thô than đá sang nước ASEAN ; xuất phần lớn hàng dệt may, quần áo may sẳn hàng công nghiệp nhẹ sang nước khác Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 35 Bảng Cơ cấu xuất nhập VN (1996) ASEAN Singapore Hàn Quốc Nhật Ðài Loan TQ/HK APEC EU VN Xuất Khẩu 24% 18 22 74 16 VN Nhập Khẩu 27% 19 17 11 11 10 80 14 Nguồn: Tổng Cục Thống Kê VN (1997) VN áp dụng suất thuế quan trung bình đơn giản 15,6% (19% tính theo suất trung bình có tỷ trọng ngoại thương) Biểu suất thuế quan cao hàng chế tạo phẩm, thấp loại máy móc, thiết bị, nguyên nhiên liệu 0% mặt hàng nước không sản xuất VN sử dụng biểu thuế quan để thực sách thu hút đầu tư nước ngồi (FDI) vào ngành cơng nghiệp chế biến thay nhập (import substitution) Năm ngành hưởng bảo hộ cao xi măng, xăng dầu, xe hơi, máy móc điện bia, nước ngọt, năm ngành thu hút nhiều vốn đầu tư FDI (Kể từ 1988, VN thu hút đươc US$ 39 tỷ vốn đầu tư FDI đăng ký khoảng 700 công ty từ 66 nước ; khoảng 41% hay US$ 16 tỷ triển khai thực hiện) Chính sách dùng suất thuế quan cao để khuyến kích FDI thay nhập vào ngành ưu đãi thu hút nhiều cơng ty nước ngồi vào đầu tư (thường liên doanh với công ty quốc doanh nước), với mục đích sản xuất cho thị trường nội địa để ưu đãi, để xuất thị trường khu vực hay giới Do đó, sau đợt tăng trưởng mạnh lúc ban đầu cơng ty nước ngồi triển khai hoạt động, tình hình sản xuất nhanh chóng đến chỗ bảo hồ thị trường nước có giới hạn Các ngành cơng nghiệp khó tiếp tục phát triển mạnh mẽ tương lai Thí dụ cụ thể ngành cơng nghiệp xe hơi, với 11 cơng ty có vốn nước ngồi Trong q I/2001 toàn ngành sản xuất bán 3942 xe, so với tổng số 13900 36 THỜI ÐẠI số năm 2000, 6882 năm 1999 Công suất sử dụng 6% so với công suất thiết kế Sản xuất nhỏ, công suất sử dụng thấp làm cho giá thành đơn vị cao, công ty bị thua lỗ, hoạt động èo uột Ðể bảo vệ quyền lợi, cơng ty có vốn nước ngồi hợp tác với công ty quốc doanh chủ quản địi phủ trì, đơi cịn tăng cường, bảo hộ mậu dịch ngành mình, gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc phát triển đại hố tồn kinh tế AFTA thức thành hình năm 1992, nhằm thực chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT: Common Effective Preferential Tariff) 0% -5% cho hàng chế tạo phẩm nơng sản chế biến, theo lịch trình 15 năm (đến 2008) Trong năm 1998, nước thành viên đồng ý rút ngắn lịch trình thực đến 2002, với ngoại lệ 2003 cho VN ; 2005 cho Lào, Miến Ðiện ; 2007 cho Cambodia ; đồng thời đưa loại nông sản thô, chưa chế biến vào chương trình CEPT Ngồi ra, nước thành viên cam kết hủy bỏ hạn ngạch định lượng hàng rào bảo hộ mậu dịch phi quan thuế khác Chương trình CEPT phân loại tất hàng hố vào bảng IL (Inclusion List: Bảng bao gồm) bao gồm danh mục loại hàng hoá hưởng thuế suất 0-5% năm 2003, có 40% nội dung xứ Nói chung, bảng IL gồm khoảng 82,8% danh mục loại hàng, tính trung bình theo danh sách nước thành viên công bố Trong năm 1998, nước thành viên ban đầu ASEAN cam kết thực hiên việc cắt giảm suất thuế quan cho hầu hết mặt hàng bảng IL năm 2002, sớm thời hạn quy định năm • TEL (Temporary Exclusion List: Bảng Loại Trừ Tạm Thời) gồm mặt hàng tạm thời không bị giảm thuế suất, đưa vào bảng IL năm 2000 giảm thuế suất 0-5% năm 2003 Bảng TEL trung bình gồm khoảng 15,1% loại hàng • SL (Sensitive List: Bảng nhạy cảm) gồm nông sản không chế biến, đưa vào bảng IL thời hạn 2001- 03, giảm thuế suất xuống 0-5% năm 2010 Bảng gồm khoảng 0,6% loại hàng • GEL (General Exception List: Bảng ngoại lệ chung) gồm loại hàng có tính chất quốc phịng, ln lý, nghệ thuật lịch sử v.v • Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 37 khơng đưa vào bảng IL (tương tự điều XX GATT) Bảng gồm khoảng 1,5% loại hàng VN xếp chủng loại hàng vào bảng dựa tiêu chuẩn: mức thu quan thuế, ưu đãi xuất khả cạnh tranh ngành cơng nghiệp nước Dựa theo danh mục hàng hố, bảng IL VN gồm có 57% mặt hàng, bảng TEL 38%, bảng SL 0,8% bảng GEL 4,2% Thế dựa giá trị nhập từ ASEAN, bảng IL chiếm tỷ trọng 26% (với thuế suất trung bình 7,3%), bảng TEL 37%, bảng SL 0,04% bảng GEL 37% (với thuế suất trung bình 42,3%) Như thế, khoảng 65% mức thu thuế quan nhập từ ASEAN tồn bảng GEL (mà theo VN, gồm loại hàng xăng dầu, xe 15 chổ ngồi, xe gắn máy, bia nước thuốc lá) [Trong năm 1996, mức thu quan thuế VN lên đến VNÐ 15 ngàn tỷ, 5,8% GDP hay 24,6% ngân sách nhà nước Mức thu thuế nhập từ ASEAN 45% tổng số thuế nhập khẩu] Vì giá trị mặt hàng giảm thuế khoảng 60% giá trị hàng nhập từ ASEAN, suất thuế quan VN mặt hàng tương đối thấp, VN buôn bán chủ yếu với Singapore vốn có suất thuế quan gần 0%, nên AFTA khơng mang lại lợi ích kinh tế trực tiếp lớn cho VN cách tạo thương mại nâng suất tăng trưởng Theo nghiên cứu World Bank, GDP tăng thêm 0,02% so với kịch gốc [5] Nếu VN giảm thuế quan cho tất nước bạn hàng APEC, GDP tăng thêm 1,3% so với kịch gốc Lợi ích quan trọng AFTA giúp VN hội nhập tốt với kinh tế khu vực, nâng cao lực máy quản lý cán ngoại thương việc làm sách, thương lượng thực HÐTDTM Nó giúp VN tăng cường tâm khả cải cách kinh tế, giảm bỏ bảo hộ mậu dịch gồm hàng rào quan thuế phi quan thuế, đơn giản hoá luật lệ Ngồi ra, góp phần thúc đẩy VN thay đổi cách suy nghĩ sách phát triển cách thay nhập khẩu, hiệu lực, thành sách thu hút FDI vào VN làm sở để xuất khẩu, có tiềm phát triển rộng lớn Trong bối cảnh này, Hiệp Ðịnh Thương Mại Việt-Mỹ có ý nghĩa quan trọng bổ túc cho AFTA Nó khắc phục nhược điểm AFTA HÐTM Nam-Nam, giúp VN tăng cường quan hệ thương mại với kinh tế lớn đại giới, nên hưởng nhiều lợi ích việc nhận chuyển giao công nghệ sản xuất kinh doanh tiên tiến Nói chung, tiến trình VN thương lượng thực 38 THỜI ÐẠI số Hiệp Ðinh Thương Mại AFTA, Việt-Mỹ ; tham gia thương lượng hợp tác kinh tế, thương mại khuôn khổ ASEAN+3, APEC, EU sau tiến đến gia nhập WTO giúp cho VN trì tiến trình cải cách đổi mới, hội nhập tốt với kinh tế khu vực giới Càng hội nhập với kinh tế giới, định chế, luật lệ, cách thức quản lý công quyền quản lý doanh nghiệp VN ngày cải thiện cho phù hợp với thông lệ quốc tế Ðây việc xây dựng định chế, cần thiết quan trọng q trình phát triển đại hố đất nước Ngoài ra, tham gia vào HÐTM giúp VN thắt chặt nâng cao chất lượng quan hệ đối ngoại đa phương khu vực giới Như phân tích, nhu cầu có tính chất chiến lược giai đoạn tới * Chuyên viên cao cấp tổ chức tài quốc tế Tài liệu tham khảo [1] Jacob Viner, The Custom Union Issue, 1950 [2] WTO,"Preferential and Non-Preferential Trade Flows in the World", Staff Paper 9/1998 [3] Bloomberg News, Singapore 31/12/2001 [4] K.Y Tan, Inwon Park, M.H Toh, "Strategic Interests of ASEAN-5 in Regional Trading Arrangements in Asia-Pacific", Asia Pacific Journal of Management, Vol 16, 1999 [5] Emiko Fusake, Will Martin, "Evaluating the Implications of Vietnam's Accession to the ASEAN Free Trade Area: A Quantitative Evaluation", World Bank, 1999 Trần Quốc Hùng, Khu vực hố tồn cầu hố Châu Á… 39 ... nước khu vực lãnh vực xuất thu hút luồng FDI Các thực tế nói chứng tỏ thành hình mẫu số lợi ích chung TQ nước khu vực Mẫu số chung hồ bình, ổn định, tự thương mại, đầu tư thông thương khu vực. .. đầu tư ; kịch lãnh vực trị quân sự, nước khu vực cường quốc khu vực Như ASEAN cần phải tăng cường "nội lực" cách đẩy mạnh khu vực hố để có khả đối trọng cạnh tranh Tuy kịch 1&2 khuynh hướng chính,... thương với khu vực tự thương mại lớn chậm lại, giảm thời gian khủng hoảng, bắt đầu hồi phục Trần Quốc Hùng, Khu vực hoá tồn cầu hố Châu Á… 25 Bảng Tăng trưởng ngoại thương ASEAN-5 với khu vực TMTD