103: Thực thi REDD: Quản lý, Đo đạc, Giám sát Khi chúng ta đã xác định REDD và xem xét một số vấn đề chính, làm thế nào để chúng ta có thể biết được cần làm gì một cách thực sự để đạt được mục tiêu? Việc thực thi REDD sẽ bao gồm: • Quản lý rừng bền vững • Đo đạc rừng tại các thời điểm khác nhau, và • Giám sát các kết quả một cách chính xác REDUCING EMISSIONS FROM DEFORESTATION AND FOREST DEGRADATION Quản lý: Quản lý rừng để thực hiện REDD Để đạt mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính từ rừng, chúng ta cần quản lý rừng một cách hiệu quả hơn so với trước đây. Điều này không đơn giản chỉ là bảo vệ rừng khỏi tất cả các tác động từ bên ngoài, mà còn là khai thác tài nguyên rừng mà không làm giảm lượng carbon được lưu trữ. Bảo vệ rừng: Tại một số vùng rừng, bảo vệ một cách nghiêm ngặt có thể sẽ là cách duy nhất để duy trì lượng dự trữ carbon. Tại các vùng hẻo lánh xa các thôn bản và các hoạt động của con người thì bảo vệ rừng là một nhiệm vụ hiển nhiên. Tuy nhiên, tại những nơi mà bảo vệ rừng đồng nghĩa với việc người dân địa phương sẽ phải từ bỏ việc sử dụng rừng cho sinh kế của mình thì tình hình trở nên phức tạp hơn. Trong các trường hợp này, người dân dịa phương cần được khuyến khích tham gia bảo vệ rừng thông qua các động lực được xác định một cách rõ rang nếu không sẽ không thể thực hiện được REDD. Quản lý rừng bền vững: tại nhiều vùng rừng, nơi mà người dân địa phương hàng ngày phải trông cậy vào lâm sản, không thể bảo vệ rừng một cách nghiêm ngặt. Như vậy, các chiến lược REDD cần cân bằng nhu cầu của người dân với việc bảo tồn lượng dự trữ carbon. Sự cân bằng này cần phải bền vững trong thời gian lâu dài. Nếu như chiến lược REDD dẫn đến việc carbon từ rừng không bị mất hoặc gia tăng carbon trong thời gian dài thì đã có thể được gọi là ‘quản lý rừng bền vững’. Đo đạc: Điều tra rừng cho REDD Nhiều nước đã có các tổ chức và năng lực đo đạc và tính toán quy mô diện tích và chất lượng rừng đã bị giảm sút ra sao trong các khoảng thời gian, thông qua việc tiến hành các cuộc điều tra rừng theo định kỳ ở cấp quốc gia. Tuy nhiên, tất cả các nước sẽ phải điều chỉnh cách thức tiến hành điều tra rừng để thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho tính toán lượng giảm phát thải của REDD. Các cuộc điều tra chính xác bao gồm một số các hoạt động khác nhau: • Xác định ô mẫu – để kiểm nghiệm sự thay đổi lượng dự trữ carbon theo thời gian • Viễn thám – ảnh vệ tinh để chỉ ra những thay đổi diện tích rừng và chất lượng rừng • Đo đếm tại thực địa – đo đếm cây và rừng bằng phương pháp thủ công • Thu thập và quản lý số liệu – tập hợp tác cả các thông tin và công bố thông tin Xác định ô mẫu Các ô mẫu được các nhà lâm nghiệp sử dụng để xác định sự thay đổi của cây và rừng theo thời gian. Nếu tiến hành đo đếm một cách chi tiết tại các ô mẫu này, chúng ta có thể sử dụng chúng để hình thành các ‘mô hình’ của cây và rừng tại các thời điểm. Chúng ta cũng có thể tiến hành đo đếm một cách đơn giản hơn tại các vùng rừng khác và sử dụng các mô hình này để có thêm thông tin chi tiết. Cần có nhiều mô hình khác nhau cho mỗi kiểu rừng (ví dụ: rừng khô trên đất thấp, rừng ẩm trên núi cao) trong cả nước. REDD có nghĩa là chúng ta sẽ cần phải đo đếm nhiều hơn với các ô mẫu và tính lượng carbon của các ô mẫu này. Chúng ta cũng sẽ phải thiết lập các ô mẫu để đo đếm suy thoái rừng bằng cách xem xét thực trạng quản lý rừng tác động tới lượng dự trữ carbon ra sao. Điều này có nghĩa là chúng ta sẽ phải thu thập các loại số liệu mới tại các ô mẫu, như mật độ và trọng lượng của các mẫu gỗ khô. Viễn thám Viễn thám là việc sử dụng ảnh và các công nghệ khác có thể cung cấp cho chúng ta nhiều thông tin về một địa điểm mà chúng ta không cần phải đến tận nơi để khảo sát thực tế. Đối với điều tra rừng, viễn thám thường sử dụng ảnh vệ tinh. Cũng giống như sử dụng máy ảnh, vệ tinh hiện nay có thể sử dụng các kỹ thuật tiên tiến để thăm dò các thay đổi về nhiệt độ, loại đất, chất lượng nước và thậm chí cả hàm lượng hóa chất trong cây. Công nghệ này đang được cải thiện thường xuyên và cũng trở nên dễ sử dụng hơn. Ảnh viễn thám rất quan trọng đối với REDD bởi vì nó cho phép chúng ta có thể so sánh ảnh của một khu rừng tại các thời điểm khác nhau và phát hiện các thay đổi. Đo đếm tại thực địa Mặc dù ảnh viễn thám có thể cung cấp nhiều thông tin, cũng cần phải trực tiếp khảo sát rừng tại thực địa. Điều tra thực địa có thể kết hợp với việc lập các ô mẫu. Với việc khảo sát nhiều điểm khác nhau trong rừng, chúng ta có thể xác minh các thuộc tính của rừng, như loại rừng, cấu trúc rừng và các loài hiện có và có thể khám phá ra các kiểu suy thoái rừng mà chúng ta không thể nhìn thấy từ ảnh viễn thám. Thu thập và quản lý số liệu Ai sẽ thu thập các số liệu này từ các ô mẫu và sẽ điều tra tại thực địa? Người dân địa phương có thể trở thành những người thu thập số liệu rất lý tưởng. Không cần phải đào tạo nhiều, họ vẫn có thể thu thập được các số liệu rất quan trọng như số lượng cây, các loài cây và đường kính ngang ngực của cây. Các cộng đồng dân cư sống gần rừng còn có thể giám sát các ô mẫu một cách thường xuyên – càng thu thập được nhiều số liệu chúng ta càng có thể hiểu được liệu mất rừng và suy thoái rừng có giảm thiểu hay không. Khi thu thập thông tin về rừng, mỗi nước có hai nhiệm vụ: quản lý số liệu và công bố để mọi người được biết số liệu đó. Công việc quản lý số liệu đòi hỏi phải có một hệ thống quản lý số liệu đáng tin cậy và một đội ngũ cán bộ được đào tạo đặc biệt để vận hành hệ thống này. Các bên, như cơ quan lâm nghiệp, các cộng đồng và các nhóm xã hội dân sự cũng có thể có mong muốn sử dụng các số liệu phục vụ cho công việc của mình. Giám sát: Giám sát các kết quả REDD Chúng ta không thể chỉ thu thập số liệu một lần – các kết quả quản lý và giám sát rừng phục vụ REDD cần được giám sát trên cơ sở thường xuyên. Ví dụ, nếu một cây khỏe mạnh trong năm nay bị chặt trong năm sau, chúng ta không thể biết được nếu không giám sát. Để có thể giám sát có hiệu quả phục vụ REDD, các nước cần lựa chọn các tiêu chuẩn giám sát và tạo điều kiện để các kết quả này được kiểm chứng bởi một tổ chức độc lập thứ ba. Các tiêu chuẩn: Có các tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế để giám sát REDD. Ủy ban quốc tế về Biến đổi khí hậu (IPCC) phân biệt ba cấp độ giám sát, theo đó mỗi nước có thể lựa chọn một cấp độ dựa trên khối lượng thông tin mà mình có về rừng của quốc gia: • Cấp độ 1: Các nước không có số liệu riêng và phái sử dụng số liệu rừng toàn cầu • Cấp độ 2: Các nước có một ít số liệu về các kiểu rừng và diện tích rừng • Cấp độ 3: Các nước có thông tin chi tiết về rừng do người dân địa phương thu thập. Điều quan trọng là các nước lựa chọn các tiêu chuẩn giám sát mà mình có năng lực thực hiện và có thể giúp thăm dò các thay đổi của rừng theo thời gian. Xác minh độc lập: Đối với REDD, mỗi nước sẽ tính toán khối lượng khí nhà kính đã được giảm thiểu và sau đó yêu cầu được cấp một lượng tín chỉ REDD nhất định. Đòi hỏi này cần được xác minh bởi một bên độc lập thứ ba sẽ đánh giá các số liệu và cách tính toán để khẳng định rằng đòi hỏi tín chỉ của nước này là tin cậy và chính xác. Trung tâm Ðào tạo Lâm nghiệp Cộng đồng khu vực Châu Á và Thái Bình Dương (RECOFTC) PO Box 1111 Đại học Tổng hợp Kasetsart Bangkok 10903, Thái Lan Tel: +66 (0)2 940 5700 Fax: +66 (0)2 561 4880 Email: info@recoftc.org Website: www.recoftc.org Supported by: . 103: Thực thi REDD: Quản lý, Đo đạc, Giám sát Khi chúng ta đã xác định REDD và xem xét một số vấn đề. số liệu phục vụ cho công việc của mình. Giám sát: Giám sát các kết quả REDD Chúng ta không thể chỉ thu thập số liệu một lần – các kết quả quản lý và giám