BÀI GIẢNG 4 QUẢN LÝ HẠ TẦNG, DỊCH VỤ CÔNG VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị 4.1. Khái niệm về môi trường và bảo vệ môi trường đô thị 4.2. Mục đích và vai trò của nhà nước trong quản lý môi trường đô thị 4.3. Nội dung quản lý nhà nước về môi trường đô thị 4.3.1. Quản lý môi trường 4.3.2. Quản lý chất thải rắn 4.4. Các nguyên tắc và công cụ của nhà nước trong quản lý môi trường đô thị 4.5. Hệ thống tổ chức quản lý môi trường ở việt nam 4.6. Bài tập cá nhân; Thảo luận Tổng kết Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị 4.1. Khái niệm về môi trường và bảo vệ môi trường đô thị 4.1.1. Các khái niệm - Khái niệm môi trường: Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con ng-ười và sinh vật. _ Môi trường sống của con người: Môi trường sống của con người là tổng hợp các các điều kiện vật lý, hoá học, sinh học, xã hội bao quanh con người và ảnh hưởng tới sự sống và phát triển của các cá nhân và cộng đồng con người. Các khái niệm - Ô nhiễm môi trường: Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của thành phần môi trường, không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật. - Chất gây ô nhiễm: Chất gây ô nhiễm là chất hoặc yếu tố vật lý khi xuất hiện trong môi trường thì làm cho môi trường bị ô nhiễm. - Chất thải: Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác. Các khái niệm • Khái niệm quản lý môi trường: Quản lý môi trường là xác định rõ vai trò, chức năng của mỗi tổ chức trong hệ thống quản lý phát triển môi trường. Cần tập trung chủ yếu vào các chức năng quản lý nhà nước trong mọi mặt công tác. • Hoạt động bảo vệ môi trường: Hoạt động bảo vệ môi trường là các hoạt động giữ gìn môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học. Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị 4.2. Mục đích và vai trò của nhà nước trong quản lý môi trường đô thị 4.2.1. Mục đích quản lý về môi trường - Để phát triển bền vững - Đảm bao môi trường - Phát triển kinh tế xã hội;Tao nguồn thu CQĐT 4.2.2. Vai trò của nhà nước trong quản lý môi trường đô thị Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị 4.3. Nội dung quản lý nhà nước về môi trường đô thị 4.3.1. Quản lý môi trường - Xây dựng khung pháp lý - Tổ chức bộ máy quản lý, nguồn nhân lực - Lập kế hoạch - Tổ chức thực hiện (Quan trắc đánh giá: Các chỉ số BOD; COD…) Lưu trử hồ sơ - Thanh tra kiểm soát, xử lý vi phạm TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ - tp thuộc TW QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ UBND TP BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG UBND QUẬN UBND PHƯỜNG CÁC ĐỊA BÀN TRÊN THÀNH PHỐ CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG ÍCH Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị 4.3. Nội dung quản lý nhà nước về môi trường đô thị 4.3.2. Quản lý chất thải rắn - Xây dựng khung pháp lý - Tổ chức bộ máy quản lý - Tổ chức thực hiện Giảm phát thải Tái sử dụng, tái chế Thu gom, vận chuyển Xử lý (Coi trọng chất thải là nguồn tài nguyên) - Thanh tra, kiểm tra xử lý Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị 4.4. Các nguyên tắc và công cụ của nhà nước trong quản lý môi trường đô thị 4.4.1. Các nguyên tắc - Bảo vệ môi trường những đảm bảo phát triển kinh tế xã hội - Bảo vệ môi trường hoạt động thường xuyên; của tòa xã hội; mang tính toàn cầu 4.4.2. Công cụ quản lý nhà nước môi trường đô thị Pháp luật (Quan trắc; đánh giá Quy hoạch, kế hoạch; Kinh tế