BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC PHẠM HÙNG VIỆT XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: TRIẾT HỌC MÃ SỐ: 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN HÒA Huế, 2012 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Hòa Các số liệu tài liệu luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Hùng Việt Lời Cảm Ơn Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Hịa tận tình hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu đề tài Tơi gửi lời cảm ơn quý thầy, cô giáo giảng dạy trực tiếp mơn học chương trình đào tạo thạc sĩ Triết học từ năm 2010 - 2012, thầy cô giáo khoa Lý luận trị phịng ban có liên quan trường Đại học khoa học Huế nhiệt tình giúp đỡ thời gian vừa qua Cuối cùng, xin cảm ơn đến gia đình, bạn bè thường xuyên giúp đỡ vật chất động viên tinh thần để tơi hồn thành Luận văn Học viên Phạm Hùng Việt MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu .5 Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài .5 CHƯƠNG NHÀ NƯỚC VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM .6 1.1 Nhà nước .6 1.1.1 Nguồn gốc chất Nhà nước .6 1.1.1.1 Nguồn gốc Nhà nước 1.1.1.2 Bản chất Nhà nước 1.2.2 Đặc trưng chức Nhà nước 11 1.2.2.1 Đặc trưng Nhà nước 11 1.2.2.2 Chức Nhà nước .12 1.2 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 14 1.2.1.1 Xây dựng Nhà nước hợp hiến, hợp pháp, thực quản lý xã hội theo pháp luật .14 1.2.1.2 Xây dựng Nhà nước kiểu dựa dân chủ triệt để 16 1.2.1.3 Nhà nước đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức đủ đức, đủ tài 18 1.2.1.4 Nhà nước kiểu Nhà nước có hiệu lực mạnh mẽ, có phân công phối hợp nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp, tư pháp 19 1.2.1.5 Nhà nước kiểu có pháp luật dân chủ, bảo đảm quyền người, quyền công dân thực tế 21 1.2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 22 1.2.3 Vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ Nhà nước hệ thống trị nước ta .30 1.3 Những điều kiện ảnh hưởng đến việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam .35 1.3.1 Điều kiện nước ta 35 1.3.2 Điều kiện quốc tế 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 46 2.1 Thực trạng, yêu cầu nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 46 2.1.1 Thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 46 2.1.2 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa yêu cầu khách quan đẩy mạnh toàn diện công đổi 54 2.1.3 Nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 58 2.2 Phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 62 2.3 Một số giải pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam .70 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi tất yếu, khách quan phù hợp với xu phát triển thời đại, Nhà nước pháp quyền giá trị chung nhân loại đường phát triển tiến Trong nghiệp đổi đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng, với việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm xây dựng nước ta thành nước công nghiệp đại, với khoa học kỹ thuật tiên tiến, có cấu kinh tế hợp lý, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, vấn đề xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa coi yêu cầu cấp bách lý luận thực tiễn Vì vậy, nhiệm vụ đặt quan trọng phải xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vững mạnh, làm tảng cho ổn định phát triển đất nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với tính chất Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đây nhân tố khơng thể thiếu việc đảm bảo ổn định trị, giữ vững trật tự, kỷ cương xã hội, tạo điều kiện cho người dân thực hành quyền tự dân chủ, hướng tới xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Do vậy, từ Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1994) Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng ta đặt nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, từ năm 1994 đến nay, Việt Nam đạt thành tựu to lớn Đánh giá thực tiễn trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa năm qua, văn kiện Đại hội XI Đảng ghi nhận: “Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, hiệu lực hiệu nâng lên” [9, tr.159] Song, tồn khơng vấn đề cần tiếp tục giải vấn đề quyền lực thuộc nhân dân cịn mang tính hình thức; hệ thống pháp luật cịn thiếu, chưa đồng chồng chéo; quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp ngành việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp lại cịn có nhận thức khác nhau; tình trạng lộng quyền, lạm quyền, tham nhũng, hối lộ xảy ra; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Hiện nay, vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tập trung vào yêu cầu chủ yếu như: nâng cao nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy Nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng u cầu tình hình mới; tích cực phòng ngừa kiên đấu tranh, chống tham nhũng, lãng phí thực hành tiết kiệm Từ thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm qua, đòi hỏi cần phải tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, tìm kiếm, thử nghiệm Nhà nước pháp quyền Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề theo nhiều góc độ khác Song, thực tiễn xã hội luôn vận động, biến đổi khơng ngừng, địi hỏi việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có thay đổi cho phù hợp với thực tiễn Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vấn đề cấp bách Việt Nam Trong thời gian qua, nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu Nhà nước pháp quyền tiêu biểu như: “55 năm xây dựng Nhà nước dân, dân, dân - số vấn đề lý luận thực tiễn” Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng điều kiện nước ta nay” GS.TSKH Nguyễn Duy Quý, Tạp chí Triết học, số 10 (137), 2002; “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền kiểu Việt Nam” TS Phạm Ngọc Anh, PGS.TS Bùi Đình Phong, Nxb Lao động, Hà Nội, 2003; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” Lê Minh Quân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân” GS Lê Xuân Lựu, Tạp chí Cộng sản, số 12, 6/2004; “Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta nay” TS Nguyễn Trọng Thóc, Tạp chí Triết học, số (169), 2005; “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân” TS Trần Hậu Thành, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội, 2005; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng” Nguyễn Văn Thảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006; “Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” Nguyễn Đình Hịa, Tạp chí Triết học, số (128), 2006; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới” Nguyễn Văn Yểu, GS.TS Lê Hữu Nghĩa (đồng chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006; “Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật - nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” Trần Ngọc Đường, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7, 2007; “Vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” PGS.TS Trần Thành, Tạp chí Triết học, số (203), 2008; “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân - lý luận thực tiễn” GS.VS Nguyễn Duy Quý, PGS.TS Nguyễn Tất Viễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010; “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - lý luận thực tiễn”, PGS.TS Nguyễn Văn Mạnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010; “Sự phát triển nhận thức lý luận Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta” PGS.TS Lê Minh Quân, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội, 9/2011; “Một số điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam qua văn kiện đại hội XI Đảng” TS Ngọ Văn Nhân, Tạp chí Triết học, số (238), 2011; “Về mối quan hệ Đảng Nhà nước giai đoạn nay” ... nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; sở đề xuất phương hướng, giải pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ... hội chủ nghĩa Việt Nam 58 2.2 Phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 62 2.3 Một số giải pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. .. HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 46 2.1 Thực trạng, yêu cầu nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 46 2.1.1 Thực trạng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội