Đang tải... (xem toàn văn)
Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng d Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kiế[r]
(1)QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ XÂY DỰNG Ở CƠ SỞ TS BÙI QUANG XUÂN HV CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH QUỐC GIA buiquangxuandn@gmail.com ĐT 0913 183 168 (2) QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI, ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ XÂY DỰNG Ở CƠ SỞ Khái niệm quản lý Nhà nước đất đai Nguyên tắc quản lý hành chính Nhà nước đất đai Phương pháp quản lý Nhà nước đất đai và xây dựng 4.Công cụ quản lý Nhà nước đất đai, xây dựng Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (3) II QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ II QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ (4) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Nhà nước: Thiết chế quyền lực chính trị giai cấp này toàn các giai cấp khác xã hội, Đồng thời là quyền lực công đại diện cho lợi ích chung cộng đồng xã hội Nhằm trì và phát triển xã hội trước lịch sử và trước các xã hội khác (5) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Quá trình đời nhà nước: a) Sự xuất người (với các tập tính: muốn sống, có khả tư duy) b) Do có khả tư mà sản xuất phát triển c) Có thừa, có tư hữu và sinh giai cấp d) Ra đời nhà nước (6) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN SỨ MỆNH CỦA NHÀ NƯỚC: là trọng trách là nhiệm vụ quan trọng mà nhà nước phải đảm nhận trước xã hội, đó là: a) Bảo vệ sống an toàn, có nhân cách, tư cho các công dân; b) Làm cho đất nước giầu có, dân chủ, công bằng, văn minh (7) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Thuộc tính nhà nước: là các đặc điểm vốn có nhà nước, đó là: (a) Đại diện cho lợi ích giai cấp (nhóm giai cấp, tập đoàn thống trị); )b) Thực việc quản lý chung xã hội Chức nhà nước: là tập hợp tất nhiệm vụ mà nhà nước phải thực hiện, là lý để nhà nước tồn tại; bao gồm: a) Chức đối nội b) Chức đối ngoại (8) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Đặc trưng nhà nước: a) Nhà nước gắn với lãnh thổ b) Nhà nước quản lý bao trùm toàn xã hội c) Nhà nước quản lý xã hội công cụ chủ yếu là pháp luật có tính cưỡng d) Nhà nước đặt và thu thuế xã hội, và phục vụ trở lại cho xã hội (9) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Quản lý nhà nước xã hội: là tác động liên tục, có hướng đích theo các đặc trưng đã định pháp quyền máy nhà nước xã hội; nhằm thực đường lối, chiến lược, mục tiêu đã định Vai trò nhà nước xã hội: • Bảo đảm, giữ gìn độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; sống an toàn, yên ổn cho công dân • Làm cho đất nước giầu có, phát triển • Thay mặt xã hội tiến hành các hoạt động đối ngoại (10) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: a) Nền kinh tế thị trường: là kinh tế vận • • • • • hành theo chế thị trường với các đặc điểm sau: Chịu tác động quy luật cung-cầu-giá Các mối quan hệ kinh tế tiền tệ hoá Thực nguyên tắc phân phối theo lao động Khách hàng thường khống chế người bán Vai trò các doanh nghiệp lớn 10 (11) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: b) Nền kinh tế thị trường có quản lý nhà nước: là kinh tế thị trường có thêm tác động điều chỉnh nhà nước bên cạnh điều tiết tự nhiên các quy luật thị trường 11 (12) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: c) Ưu điểm chế thị trường: • Nền kinh tế động vì trực tiếp đem lại lợi ích cho người, người kinh doanh tự làm chủ vận mệnh mình • Kinh tế thị trường cạnh tranh gay gắt, nhờ đó kích thích phát triển lực lượng sản xuất, tạo phồn vinh kinh tế và dồi dào sản phẩm 12 (13) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: d) Nhược điểm chế thị trường: • Ở phạm vi doanh nghiệp, việc điều hành là tối ưu, là có kế hoạch; các doanh nghiệp không có mối liên hệ trực tiếp • Kinh tế thị trường dễ nảy sinh tiêu cực xã hội • Kinh tế thị trường mở rộng quan hệ với nước ngoài nảy sinh nhiều vấn đề buộc phải có nhà nước tham dự 13 (14) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: e) Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: • Đảm bảo mục đích phát triển kinh tế đất nước theo định hướng đã định • Phát huy các mặt tích cực kinh tế thị trường, tạo môi trường bình đẳng và điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển • hỗ trợ các doanh nghiệp nước phát triển 14 (15) SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QLNN Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: e) Vai trò nhà nước kinh tế thị trường: • Giải tốt quan hệ đối ngoại, tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh tế nước • Hạn chế tới mức thấp các nhược điểm kinh tế thị trường 15 (16) ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC: a) Nhà nước gắn với lãnh thổ b) Nhà nước quản lý bao trùm toàn xã hội c) Nhà nước quản lý xã hội công cụ chủ yếu là pháp luật có tính cưỡng d) Nhà nước đặt và thu thuế xã hội, và phục vụ trở lại cho xã hội 16 (17) SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Đất đai có giá trị kinh tế cao Nhu cầu tăng trưởng, kinh tế cao cùng với gia tăng dân số đã gây sức ép lớn đến việc khai thác và sử dụng đất đai tiết kiệm và hiệu đã trở thành yêu cầu tất yếu nước ta Đúng quy hoạch & kế hoạch sử dụng đất (18) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC - Quản lý hành chính nhà nước là dạng trung tâm quản lý nhà nước - Hoạt động quản lý hành chính nhà nước mang tính quyền lực đặc biệt, tính tổ chức cao và tính mệnh lệnh đơn phương (công dân chịu chi phối nhà nước) - Hoạt động QLHCNN mang tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo (19) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC - Hoạt động QLHCNN mang tính chuyên môn hóa và nghề nghiệp cao (mang tính khoa học) - Hoạt động QLHCNN mang tính chất nhân đạo và không vụ lợi, có nghĩa là các cán bộ, công chức phục vụ nhân dân không vì vụ lợi (20) KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Quản lý nhà nước đất đai là lĩnh vực quản lý nhà nước, Là hoạt động các quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền việc sử dụng các phương pháp, các công cụ quản lý thích hợp tác động đến hành vi, hoạt động người sử dụng đất Nhằm đạt mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, hiệu và bảo vệ môi trường trên phạm vi nước và địa phương (21) QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 2.3 Quyền và nghĩa vụ: Quyền chiếm hữu Nhà nước Người sử dụng đất Cơ sở phát sinh Quyền sở hữu Quyền sử dụng Cách thực quyền Gián tiếp Hầu trực tiếp Giới hạn Không bị giới hạn Giới hạn không gian, thời gian, có thể bị chấm dứt (22) QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Định nghĩa: - QHSDĐ: là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu trên sở tiềm đất đai và nhu cầu sử dụng đất các ngành, lĩnh vực vùng KT-XH và đơn vị hành chính trongmột thời gian xác định - KHSDĐ: là việc phân chia QHSDĐ theo thời gian để thực kỳ QHSDĐ (23) ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI 1.2 Hệ thống QH, KHSDĐ QH, KHSDĐ cấp quốc gia QH, KHSDĐ quốc phòng QH, KHSDĐ cấp tỉnh QH, KHSDĐ cấp huyện QH, KHSDĐ an ninh (24) ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI 1.3 Nguyên tắc lập QH, KHSDĐ (Điều 35) 1.4 Căn cứ, nội dung lập QH, KHSDĐ (Điều 38 Điều 41) 1.5 Kỳ QH, KHSDĐ (Điều 37) - Kỳ QHSDĐ: 10 năm; - Kỳ KHSDĐ: + cấp quốc gia, cấp tỉnh, an ninh, quốc phòng: 05 năm; + cấp huyện: hàng năm (25) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI - Ngoài đặc điểm chung quản lý Nhà nước, quản lý Nhà nước đất đai có đặc điểm sau: - Được thể hình thức văn quy phạm pháp luật (Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định, …); (26) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI - Ngoài đặc điểm chung quản lý Nhà nước, quản lý Nhà nước đất đai có đặc điểm sau: - Do quan Nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền ban hành, vì các văn quản lý Nhà nước đất đai mang tính quyền lực – pháp lý; - Nhằm đưa chủ trương, chính sách quản lý đất đai nước và các thủ tục hành chính quản lý đất đai nhằm thực các chính sách đó trên thực tế (27) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI - Ngoài đặc điểm chung quản lý Nhà nước, quản lý Nhà nước đất đai có đặc điểm sau: - Được thể hình thức văn quy phạm pháp luật (Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định, …); (28) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI - Do quan Nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền ban hành, vì các văn quản lý Nhà nước đất đai mang tính quyền lực – pháp lý; - Nhằm đưa chủ trương, chính sách quản lý đất đai nước và các thủ tục hành chính quản lý đất đai nhằm thực các chính sách đó trên thực tế (29) ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI Trước 01/7/2014 Hình thức SDĐ từ 01/7/2014 Xử lý từ 01/7/2014 Được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất Thuê đất - Chuyển sang thuê; và - Nộp tiền thuê đất Được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất Thuê đất - Tiếp tục sử dụng thời hạn còn lại; không chuyển sang thuê; - Hết thời hạn, gia hạn thì chuyển sang thuê đất Nhận chuyển quyền SDĐ hợp pháp Thuê đất Tiếp tục sử dụng thời hạn còn lại; không chuyển sang thuê Được Nhà nước cho thuê Giao đất có thu đất trả tiền thuê đất tiền sử dụng đất lần xây dựng nhà để bán, bán kết hợp cho thuê Tiếp tục thuê thời hạn còn lại, chuyển sang giao đất có thu tiền sử dụng đất (nếu có nhu cầu) (30) Phân biệt NSDĐ hình thức giao/thuê với NSDĐ Nhà nước giao/cho thuê Người Nhà nước giao đất NSDĐ hình thức giao/thuê Người Nhà nước cho thuê Người Nhà nước công nhận Người nhận chuyển quyền (31) 2.4 Điều kiện giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư: (Điều 58 và Điểm a Khoản Điều 59 LĐĐ; Điều 13 - 14 NĐ 43) 2.4.1 Cần có chấp thuận trước giao, cho thuê Dự án sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác không QH định, TTCP chấp thuận chủ trương đầu tư Chuyển mục đích sử dụng từ Văn chấp 10 đất trồng lúa, từ 20 thuận TTCP đất RPH, đất RĐD trở lên Chuyển mục đích sử dụng 10 đất trồng lúa, 20 đất RPH, đất RĐD Nghị HĐND cấp tỉnh Hộ gia đình, cá nhân thuê đất nông nghiệp sử dụng cho thương mại, dịch vụ Chuyển mục đích từ 0,5 đất nông nghiệp trở lên Văn chấp thuận UBND cấp tỉnh (32) 2.4.1 Cần có chấp thuận trước giao, cho thuê Dự án có vốn đầu tư trực tiếp nhà đầu tư nước ngoài không thuộc trường hợp QH, TTCP chấp thuận, định đầu tư Tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới Văn chấp thuận Bộ QP, Bộ CA, Bộ NG Tại xã, phường, thị trấn ven biển liền kề khu đất sử dụng vào mục đích quốc phòng Văn chấp thuận Bộ QP Tại xã, phường, thị trấn ven biển liền kề khu đất sử dụng vào mục đích an ninh Văn chấp thuận Bộ CA (33) NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Khái niệm Những tư tưởng chủ đạo có tính chất bắt buộc Mà các quan quản lý nhà nước và các chủ thể sử dụng đất Phải tuân theo quá trình quản lý và sử dụng đất (34) BẢO ĐẢM QUẢN LÝ ĐÚNG THẨM QUYỀN PHÁP LÝ Thẩm quyền là khái niệm quan trọng khoa học pháp lý Thẩm quyền các quan quản lý Nhà nước các lĩnh vực quy định các văn quy phạm pháp luật gọi là thẩm quyền pháp lý (35) BẢO ĐẢM SỰ QUẢN LÝ TẬP TRUNG THỐNG NHẤT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Nguyên tắc sử dụng đất (Điều 6, Luật Đất đai 2013): Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng người sử dụng đất xung quanh Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ mình thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật này và quy định khác pháp luật có liên quan (36) NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Bảo đảm quản lý Nhà nước đất đai đúng quy hoạch, kế hoạch đã phê duyệt Nguyên tắc bảo đảm kết hợp hài hòa các lợi ích Nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng người sử dụng đất (37) UBND cấp tỉnh Cơ sở tôn giáo Tổ chức Người VN ĐCƠNN SDĐ đầu tư DN có VĐT nước ngoài UBND cấp huyện Cộng đồng dân cư Người VN ĐCƠNN sở hữu nhà Hộ gia đình, cá nhân Tổ chức ngoại giao (38) PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG Khái niệm phương pháp: Phương pháp là tổng thể các biện pháp, cách thức Mà quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sử dụng để tác động đến đối tượng bị quản lý, bao gồm: Cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới; Các hành vi chủ thể sử dụng đất (39) CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG Nhóm phương pháp nhằm thu thập xử lý các thông tin đất đai Nhóm này thực chất là các phương pháp kỹ thuật, nghiệp vụ tác động gián tiếp đến quản lý Nhà nước đất đai, xây dựng, bao gồm: Phương pháp thống kê; Phương pháp toán học; Phương pháp điều tra xã hội học (40) CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG Nhóm phương pháp tác động trực tiếp đến hành vi người quản lý đất đai, xây dựng và hành vi người sử dụng đất, bao gồm: + Phương pháp hành chính; + Phương pháp giáo dục, thuyết phục; + Phương pháp cưỡng chế (41) CÔNG CỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG Công cụ quản lý Nhà nước đất đai, bao gồm: Công cụ chính sách và pháp luật; công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (42) CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT Khái niệm chính sách: là quy tắc, chuẩn mực cụ thể thực đường lối, chủ trương, nhiệm vụ (Từ điển Bách khoa VN, Nxb Từ điển Bách khoa 2000, tr.475) Nghị số 10 – NQ/TW ngày 05/04/1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp đã khẳng định rằng, các hộ nông dân có thể Nhà nước giao đất ổn định, lâu dài để sản xuất bảo đảm người nhận khoán canh tác trên; NQ 134 TTg Chính phủ (43) QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên sở tiềm đất đai và nhu cầu sử dụng đất các ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội và đơn vị hành chính khoảng thời gian xác định (Khoản 2, Điều 3, Luật Đất đai 2013) (44) QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Vậy, quy hoạch sử dụng đất là bố trí, xếp toàn diện tích đất đai theo trình tự hợp lý thời gian, không gian, là tính toán, phân bố đất đai cụ thể số lượng, vị trị… làm sở cho việc lập kế hoạch sử dụng đất phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước và địa phương giai đoạn phát triển đất nước (45) THẨM QUYỀN GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHO PHÉP CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; b) Giao đất sở tôn giáo; c) Giao đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định khoản Điều 55 Luật này; d) Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định điểm đ và điểm e khoản Điều 56 Luật này; đ) Cho thuê đất tổ chức nước ngoài có chức ngoại giao (Điều 59, Luật Đất đai 2013) (46) (47) THẨM QUYỀN GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHO PHÉP CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; b) Giao đất sở tôn giáo; c) Giao đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định khoản Điều 55 Luật này; d) Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định điểm đ và điểm e khoản Điều 56 Luật này; đ) Cho thuê đất tổ chức nước ngoài có chức ngoại giao (Điều 59, Luật Đất đai 2013) (48) Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định; b) Giao đất cộng đồng dân cư (49) Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn (50) QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Khái niệm Quản lý Nhà nước đất đai là lĩnh vực quản lý Nhà nước, là hoạt động các quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền việc sử dụng các phương pháp, các công cụ quản lý thích hợp tác động đến hành vi, hoạt động người sử dụng đất nhằm đạt mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, hiệu và bảo vệ môi trường trên phạm vi nước và địa phương (51) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI - Ngoài đặc điểm chung quản lý Nhà nước, quản lý Nhà nước đất đai có đặc điểm sau: - Được thể hình thức văn quy phạm pháp luật (Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định,…); (52) ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI - Do quan Nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền ban hành, vì các văn quản lý Nhà nước đất đai mang tính quyền lực – pháp lý; - Nhằm đưa chủ trương, chính sách quản lý đất đai nước và các thủ tục hành chính quản lý đất đai nhằm thực các chính sách đó trên thực tế (53) NGUYÊN TẮC SỬ DỤNG ĐẤT (Điều 6, Luật Đất đai 2013): Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng người sử dụng đất xung quanh Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ mình thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật này và quy định khác pháp luật có liên quan (54) NGUYÊN TẮC SỬ DỤNG ĐẤT (Điều 6, Luật Đất đai 2013): c Bảo đảm quản lý Nhà nước đất đai đúng quy hoạch, kế hoạch đã phê duyệt d Nguyên tắc bảo đảm kết hợp hài hòa các lợi ích e Nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng người sử dụng đất (55) NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Khái niệm Nguyên tắc quản lý Nhà nước đất đai là tư tưởng chủ đạo có tính chất bắt buộc mà các quan quản lý Nhà nước và các chủ thể sử dụng đất phải tuân theo quá trình quản lý và sử dụng đất (56) NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Bảo đảm quản lý đúng thẩm quyền pháp lý Thẩm quyền là khái niệm quan trọng khoa học pháp lý Thẩm quyền các quan quản lý Nhà nước các lĩnh vực quy định các văn quy phạm pháp luật gọi là thẩm quyền pháp lý Bảo đảm quản lý tập trung thống Nhà nước đất đai (57) PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG a Khái niệm phương pháp quản lý Nhà nước đất đai và xây dựng - Khái niệm phương pháp: Phương pháp là tổng thể các biện pháp, cách thức mà quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền sử dụng để tác động đến đối tượng bị quản lý, bao gồm: Cơ quan quản lý Nhà nước cấp dưới; các hành vi chủ thể sử dụng đất (58) PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG b Các phương pháp quản lý Nhà nước đất đai và xây dựng - Nhóm phương pháp nhằm thu thập xử lý các thông tin đất đai Nhóm này thực chất là các phương pháp kỹ thuật, nghiệp vụ tác động gián tiếp đến quản lý Nhà nước đất đai, xây dựng, bao gồm: + Phương pháp thống kê; + Phương pháp toán học; + Phương pháp điều tra xã hội học (59) PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG b Các phương pháp quản lý Nhà nước đất đai và xây dựng - Nhóm phương pháp tác động trực tiếp đến hành vi người quản lý đất đai, xây dựng và hành vi người sử dụng đất, bao gồm: + Phương pháp hành chính; + Phương pháp giáo dục, thuyết phục; + Phương pháp cưỡng chế (60) 4.CÔNG CỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG Công cụ quản lý Nhà nước đất đai, bao gồm: Công cụ chính sách và pháp luật; Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (61) CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT Khái niệm chính sách: là quy tắc, chuẩn mực cụ thể thực đường lối, chủ trương, nhiệm vụ (Từ điển Bách khoa VN, Nxb Từ điển Bách khoa 2000, tr.475) Nghị số 10 – NQ/TW ngày 05/04/1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp đã khẳng định rằng, các hộ nông dân có thể Nhà nước giao đất ổn định, lâu dài để sản xuất bảo đảm người nhận khoán canh tác trên; NQ 134 TTg Chính phủ (62) CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên sở tiềm đất đai và nhu cầu sử dụng đất các ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội và đơn vị hành chính khoảng thời gian xác định (Khoản 2, Điều 3, Luật Đất đai 2013) (63) CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT Vậy, quy hoạch sử dụng đất là bố trí, xếp toàn diện tích đất đai theo trình tự hợp lý thời gian, không gian, là tính toán, phân bố đất đai cụ thể số lượng, vị trị… làm sở cho việc lập kế hoạch sử dụng đất phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước và địa phương giai đoạn phát triển đất nước (64) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 59, Luật Đất đai 2013) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp sau đây: (65) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; b) Giao đất sở tôn giáo; c) Giao đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định khoản Điều 55 Luật này; d) Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định điểm đ và điểm e khoản Điều 56 Luật này; (66) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định; b) Giao đất cộng đồng dân cư (67) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn Cơ quan có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định khoản và khoản Điều này không ủy quyền (68) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định Luật Đất đai và có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nội dụng sau: - Thời điểm, nguồn gốc sử dụng đất; - Tình trạng tranh chấp đất đai; - Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất (69) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất các trường hợp sau đây: a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định; b) Giao đất cộng đồng dân cư Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ (70) Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; b) Giao đất sở tôn giáo; c) Giao đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định khoản Điều 55 Luật này; d) Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định điểm đ và điểm e khoản Điều 56 Luật này; đ) Cho thuê đất tổ chức nước ngoài có chức ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (71) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà không có giấy tờ quyền sử dụng đất (Điều 101, Luật Đất đai 2013) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định Điều 100 Luật này, có hộ thường trú địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất (72) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà không có giấy tờ quyền sử dụng đất (Điều 101, Luật Đất đai 2013) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có các giấy tờ quy định Điều 100 Luật này đất đã sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 và không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi đã có quy hoạch thì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất (73) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà không có giấy tờ quyền sử dụng đất (Điều 101, Luật Đất đai 2013) Chính phủ quy định chi tiết Điều này b Thẩm quyền thu hồi đất, bồi thường, tái định cư (74) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở (Điều 6, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất) Việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 79 Luật Đất đai thực theo quy định sau đây: (75) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư nước ngoài sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Nhà nước thu hồi đất mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai thì việc bồi thường đất thực sau: (76) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở a) Trường hợp thu hồi hết đất phần diện tích đất còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà nào khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì bồi thường đất nhà tái định cư; (77) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở b) Trường hợp thu hồi hết đất phần diện tích đất còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân còn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì bồi thường tiền Đối với địa phương có điều kiện quỹ đất thì xem xét để bồi thường đất (78) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở Trường hợp hộ gia đình quy định Khoản Điều này mà hộ có nhiều hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên đất thu hồi đủ điều kiện để tách thành hộ gia đình riêng theo quy định pháp luật cư trú có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng (01) đất thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào quỹ đất ở, nhà tái định cư và tình thực tế địa phương định mức đất ở, nhà tái định cư cho hộ gia đình (79) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở 3 Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài thuộc các trường hợp quy định Khoản Điều này mà không có nhu cầu bồi thường đất nhà tái định cư thi Nhà nước bồi thường tiền (80) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở (81) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở (82) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở (83) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở (84) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ không đủ điều kiện bồi thường đất ở, không có chỗ nào khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà giao đất có thu tiền sử dụng đất Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất tính tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định (85) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở Trường hợp đất thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không công nhận là đất thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất phần diện tích đất đó sang đất hạn mức giao đất địa phương, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (86) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất để thực dự án xây dựng nhà Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai thì việc bồi thường thực theo quy định sau đây: (87) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở a) Trường hợp thu hồi phần diện tích đất dự án mà phần còn lại đủ điều kiện để tiếp tục thực dự án thì bồi thường tiền phần diện tích đất thu hồi; b) Trường hợp thu hồi toàn diện tích đất thu hồi phần diện tích đất dự án mà phần còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục thực dự án thì bồi thường đất để thực dự án bồi thường tiền; (88) BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở c) Đối với dự án đã đưa vào kinh doanh Nhà nước thu hồi đất thì bồi thường tiền c Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Viêt Nam các tổ chức thành viên Mặt trận, các tổ chức xã hội khác để hòa giải tranh chấp đất đai (89) TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Khái niệm: Tranh chấp đất đai là tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai (Khoản 24, Điều 3, Luật Đất đai 2013) (90) Cơ quan có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định khoản và khoản Điều này không ủy quyền a Thẩm quyền xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định Luật Đất đai và có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nội dụng sau: - Thời điểm, nguồn gốc sử dụng đất; - Tình trạng tranh chấp đất đai; - Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất (91) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà không có giấy tờ quyền sử dụng đất (Điều 101, Luật Đất đai 2013) (92) Hòa giải tranh chấp đất đai (Điều 202, Luật Đất đai 2013) Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thông qua hòa giải sở Tranh chấp đất đai mà các bên tranh chấp không hòa giải thì gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải (93) Hòa giải tranh chấp đất đai (Điều 202, Luật Đất đai 2013) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai địa phương mình; quá trình tổ chức thực phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên Mặt trận, các tổ chức xã hội khác Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân cấp xã thực thời hạn không quá 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai (94) Hòa giải tranh chấp đất đai (Điều 202, Luật Đất đai 2013) Việc hòa giải phải lập thành biên có chữ ký các bên và có xác nhận hòa giải thành hòa giải không thành Ủy ban nhân dân cấp xã Biên hòa giải gửi đến các bên tranh chấp, lưu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp (95) Hòa giải tranh chấp đất đai (Điều 202, Luật Đất đai 2013) Đối với trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới, người sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải đến Phòng Tài nguyên và Môi trường trường hợp tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường các trường hợp khác Phòng Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp định công nhận việc thay đổi ranh giới đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất (96) Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 3, Luật XLVPHC năm 2012) Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự mình thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính; Đối với cùng hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân; (97) VI PHẠM HÀNH CHÍNH Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính (Khoản 1, Điều 2, Luật XLVPHC năm 2012 (98) Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 3, Luật XLVPHC năm 2012) Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền tự mình thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính (99) Thời hạn coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (Điều 7, Luật XLVPHC năm 2012) 1 Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành chính khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính mà không tái phạm thì coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính (100) Thời hạn coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính (Điều 7, Luật XLVPHC năm 2012) 2 Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp xử lý hành chính 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành chính mà không tái phạm thì coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (101) Các hình thức xử phạt và nguyên tắc áp dụng (Điều 21, Luật XLVPHC năm 2012) Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; (102) Các hình thức xử phạt và nguyên tắc áp dụng (Điều 21, Luật XLVPHC năm 2012) d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); đ) Trục xuất (103) Các hình thức xử phạt và nguyên tắc áp dụng (Điều 21, Luật XLVPHC năm 2012) 2 Hình thức xử phạt quy định điểm a và điểm b khoản Điều này quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính Hình thức xử phạt quy định các điểm c, d và đ khoản Điều này có thể quy định là hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt chính (104) Các hình thức xử phạt và nguyên tắc áp dụng (Điều 21, Luật XLVPHC năm 2012) Đối với vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính bị áp dụng hình thức xử phạt chính; có thể bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung quy định khoản Điều này Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính (105) Các biện pháp khắc phục hậu và nguyên tắc áp dụng (Điều 28, Luật XLVPHC năm 2012) Các biện pháp khắc phục hậu bao gồm: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng không đúng với giấy phép; (106) Các biện pháp khắc phục hậu và nguyên tắc áp dụng (Điều 28, Luật XLVPHC năm 2012) c) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh; d) Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện; đ) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại; e) Buộc cải chính thông tin sai thật gây nhầm lẫn; (107) Các biện pháp khắc phục hậu và nguyên tắc áp dụng (Điều 28, Luật XLVPHC năm 2012) g) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hoá, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng; i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành chính buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật; k) Các biện pháp khắc phục hậu khác Chính phủ quy định (108) Các biện pháp khắc phục hậu và nguyên tắc áp dụng (Điều 28, Luật XLVPHC năm 2012) Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: a) Đối với vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều này; (109) Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp việc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 31, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) 1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này; (110) Các biện pháp khắc phục hậu và nguyên tắc áp dụng (Điều 28, Luật XLVPHC năm 2012) b) Biện pháp khắc phục hậu áp dụng độc lập trường hợp quy định khoản Điều 65 Luật này Xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai (Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định Về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai) (Nghị định này thay Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai) (111) Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp việc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 31, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm (112) Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp việc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 31, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; (113) Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp việc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 31, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất đã lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính chính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất đã nhận chuyển quyền vi phạm (114) Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp việc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 31, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; (115) Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp việc xử phạt vi phạm hành chính (Điều 31, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm; buộc trả lại đất đã lấn, chiếm; buộc làm thủ tục đính chính Giấy chứng nhận bị sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung; buộc hủy bỏ giấy tờ giả liên quan đến việc sử dụng đất; buộc trả lại diện tích đất đã nhận chuyển quyền vi phạm (116) Biên và thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính (Điều 34, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) 1 Biên vi phạm hành chính lĩnh vực quản lý đất đai lập theo quy định Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (117) Biên và thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính (Điều 34, Nghị định số 102/2014/NĐ-CP) Người có thẩm quyền lập biên gồm: a) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai quy định các Điều 31, 32 và 33 Nghị định này; b) Công chức, viên chức thuộc các quan quy định các Điều 31, 32 và 33 Nghị định này thi hành công vụ, nhiệm vụ (118) II QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ (119) Trách nhiệm chính quyền cấp xã trọng việc hướng dẫn, kiểm tra giấy phép xây dựng trên địa bàn Theo quy định Khoản 1, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 thì trước khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều này Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng gồm: (120) Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng a) Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; b) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp định đầu tư; (121) Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng c) Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính; d) Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đã quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận hướng tuyến công trình; (122) Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng đ) Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định Luật này; e) Nhà thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà có quy mô tầng và tổng diện tích sàn 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; (123) Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng g) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình; h) Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường đô thị có yêu cầu quản lý kiến trúc; (124) Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng i) Công trình hạ tầng kỹ thuật nông thôn yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn duyệt; k) Công trình xây dựng nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng duyệt; nhà riêng lẻ nông thôn, trừ nhà riêng lẻ xây dựng khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa; (125) Theo quy định Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014 Công trình miễn giấy phép xây dựng l) Chủ đầu tư xây dựng công trình miễn giấy phép xây dựng theo quy định các điểm b, d, đ và i khoản này có trách nhiệm thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến quan quản lý xây dựng địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ (126) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng Giấy phép xây dựng (Điều 3, Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng) (127) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng 1 Giấy phép xây dựng (Điều 3, Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng) Giấy phép xây dựng (128) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng Trước khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây: a) Công trình bí mật nhà nước, công trình theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính và các công trình khác theo quy định Chính phủ miễn giấy phép xây dựng; (129) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng b) Công trình xây dựng theo tuyến không qua đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng đã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp định đầu tư; (130) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng d) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên công trình không làm thay đổi kiến trúc các mặt ngoài, kết cấu chịu lực, công sử dụng và an toàn công trình; đ) Công trình hạ tầng kỹ thuật yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật và nhà riêng lẻ vùng sâu, vùng xa thuộc khu vực chưa có quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới) quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (131) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng Giấy phép xây dựng bao gồm các loại: a) Xây dựng mới; b) Sửa chữa, cải tạo; c) Di dời công trình (132) Nghị định Số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng Đối với công trình cấp 1, cấp đặc biệt, chủ đầu tư có nhu cầu thì có thể đề nghị để xem xét cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn Đối với công trình không theo tuyến, cấp giấy phép xây dựng tối đa giai đoạn, bao gồm giai đoạn xây dựng phần móng và tầng hầm (nếu có) và giai đoạn xây dựng phần thân công trình Đối với dự án gồm nhiều công trình, chủ đầu tư có thể đề nghị để xem xét cấp giấy phép xây dựng cho một, nhiều tất các công trình thuộc dự án (133) Điều kiện chung để cấp giấy phép xây dựng các loại công trình xây dựng và nhà riêng lẻ (Điều 5, Nghị định 64/2012/NĐ-CP) Các loại công trình và nhà riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng đáp ứng các điều kiện sau: 1 Phù hợp với quy hoạch xây dựng, mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư (134) Điều kiện chung để cấp giấy phép xây dựng các loại công trình xây dựng và nhà riêng lẻ (Điều 5, Nghị định 64/2012/NĐ-CP) Tùy thuộc vào quy mô, tính chất, địa điểm xây dựng, công trình cấp giấy phép xây dựng phải: Tuân thủ các quy định giới đường đỏ, giới xây dựng; đảm bảo an toàn công trình và công trình lân cận và các yêu cầu về: Giới hạn tĩnh không, độ thông thuỷ, bảo đảm các yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật, phòng cháy chữa cháy (viết tắt là PCCC), hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước, viễn thông), hành lang bảo vệ công trình thuỷ lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hóa và đảm bảo khoảng cách đến các công trình dễ cháy, nổ, độc hại, các công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia (135) Điều kiện chung để cấp giấy phép xây dựng các loại công trình xây dựng và nhà riêng lẻ (Điều 5, Nghị định 64/2012/NĐ-CP) Hồ sơ thiết kế xây dựng phải tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định thực hiện; thiết kế phải thẩm định, phê duyệt theo quy định Đối với nhà riêng lẻ có tổng diện tích sàn nhỏ 250 m2, tầng và không nằm khu vực bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa thì chủ đầu tư tự tổ chức thiết kế xây dựng và tự chịu trách nhiệm an toàn công trình và các công trình lân cận (136) Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng (Điều 14, Nghị định 64/2012/NĐ-CP) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hoá; công trình tượng đài, tranh hoành tráng thuộc địa giới hành chính mình quản lý; công trình trên các tuyến, trục đường phố chính đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các công trình khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định (137) Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng (Điều 14, Nghị định 64/2012/NĐ-CP) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng các công trình còn lại và nhà riêng lẻ đô thị thuộc địa giới hành chính mình quản lý, trừ các đối tượng quy định Khoản Điều này Ủy ban nhân dân xã cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng duyệt thuộc địa giới hành chính mình quản lý (138) Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng (Điều 14, Nghị định 64/2012/NĐ-CP) Công trình quan nào cấp giấy phép xây dựng thì quan đó có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng mình cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi giấy phép xây dựng cấp cấp không đúng quy định (139) Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định Xử phạt vi phạm hành chính hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở (Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 11 năm 2013, thay Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành chính hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở.) (140) Thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính (Điều 59, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) Người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính hành vi vi phạm quy định Nghị định này bao gồm: Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63, Điều 64, Điều 67, Điều 68 và Điều 69 Nghị định này Công chức thuộc Ủy ban nhân dân các cấp giao nhiệm vụ kiểm tra, phát vi phạm hành chính lĩnh vực quy định Nghị định này (141) Thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính (Điều 59, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) Công chức, tra viên thuộc quan tra nhà nước ngành Xây dựng phân công thực nhiệm vụ kiểm tra, tra chuyên ngành độc lập tra theo đoàn tra Công chức phân công thực nhiệm vụ kiểm tra lĩnh vực quản lý nhà nước về: Hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở (142) Thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính (Điều 59, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) Người có thẩm quyền xử phạt thuộc Công an nhân dân lập biên vi phạm hành chính hành vi quy định Điều 58 Nghị định này Người có thẩm quyền xử phạt quan Quản lý thị trường quy định Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành chính có thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính hành vi quy định Điểm b Khoản Điều 40 Nghị định này (143) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính (Điều 60, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) 1 Người có thẩm quyền xử phạt quy định Nghị định này phép xử phạt vi phạm hành chính phạm vi thẩm quyền; trường hợp hành vi vi phạm vượt quá thẩm quyền thì phải lập biên vi phạm hành chính chuyển cấp có thẩm quyền ban hành định xử phạt (144) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính (Điều 60, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) 2 Khi áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng hành nghề, người có thẩm quyền xử phạt phải thông báo văn gửi định xử phạt vi phạm hành chính Thanh tra Sở Xây dựng (145) Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính (Điều 60, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) Trường hợp vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền nhiều người thì việc xử phạt vi phạm hành chính người thụ lý đầu tiên thực Thẩm quyền phạt tiền quy định Điều 61, Điều 62, Điều 63, Điều 64, Điều 66, Điều 67, Điều 68 và Điều 69 Nghị định này là thẩm quyền phạt tiền tổ chức; thẩm quyền phạt tiền cá nhân 1/2 thẩm quyền phạt tiền tổ chức (146) Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (Điều 67, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) Cảnh cáo Phạt tiền đến 10.000.000 đồng Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, Điểm b và Điểm đ Khoản Điều Nghị định này Các biện pháp khắc phục hậu quả: (Điểm a, Điểm b và Điểm đ Khoản Điều 5, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) (147) Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (Điều 67, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) Đối với hành vi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm còn có thể bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc thực các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường; (148) Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (Điều 67, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP) đ) Buộc phá dỡ công trình xây dựng, phận công trình xây dựng vi phạm theo quy định Nghị định số 180/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị (sau đây viết tắt là Nghị định số 180/2007/NĐ-CP) (149)
