Đang tải... (xem toàn văn)
Tại hội nghị, sự căng thẳng rõ nhất giữa Anh và Liên Xô.15 Bất chấp những nghi kỵ xuất hiện trong mối quan hệ giữa họ, các nhà lãnh đạo ba đại cường vẫn thông qua những quyết định quan t[r]
(1)Trường: ĐHSP TP Hồ Chí Minh Lớp: Quốc tế học 2B Tên: Nguyễn Minh Kha Sự hình thành trật tự giới sau chiến tranh giới thứ hai (1942 – 1947) Giảng viên hướng dẫn: TS Lê Phụng Hoàng, TS Tưởng Phi Ngọ Học phần: Lịch sử giới đại 2013 (2) Lời giới thiệu Lịch sử là môn khoa học đầy tính nhân văn, hấp dẫn, chân thực người biên soạn sách, người thầy, người trò hướng tới mục đích chung: người, thật và bài học Phải tôn trọng lịch sử, đánh giá đúng kiện lịch sử cách nhìn khách quan thời đại Học phần Lịch sử giới đại là phận quan trọng cấu thành chương trình học Quốc tế học Những kiến thức lịch sử giới góp phần quan trọng việc định hướng sinh viên ngành Quốc tế học công tác học tập, nghiên cứu, đặc biệt và chuyên môn Mặt dù với vốn hiểu biết, trải nghiệm lịch sử khiêm tốn, non nớt em hy vọng bài nghiên cứu “Sự hình thành trật tự giới sau chiến tranh giới thứ hai” (thuộc nội dung chương trình học Chương IX: Quan hệ quốc tế từ năm 1945 đến nửa đầu năm 70 giáo trình chính) đóng góp phần nhỏ cho việc nghiên cứu vấn đề trật tự giới sau chiến tranh giới thứ hai, đáp ứng yêu cầu bài tiểu luận kỳ Trong quá trình biên soạn, tham khảo tài liệu sách từ các tập sách báo, nghiên cứu qua các trang web mạng dù em đã cố gắng hết sức, hạn chế là khó tránh khỏi Kính mong nhận sửa chữa, đóng góp, khuyên bảo, uốn nắn từ các thầy cô Em xin chân thành cảm ơn Nhân tiện đây, nhân ngày 20/11 năm em xin gửi lời chúc tốt đẹp và lòng biết ơn, tôn trọng, kính yêu em dành cho thầy giáo, cô giáo trường Đại học sư phạm TP.HCM, đặc biệt là các thầy cô giáo Khoa Lịch sử Chúc các thầy cô giáo có nhiều sức khoẻ, gặt hái nhiều thành công nghiệp trồng người (3) Sự hình thành trật tự giới sau chiến tranh giới thứ hai (1942 – 1947) Bước vào năm 1943 – 1944, chiến thắng quan trọng Hồng quân Liên Xô Stalingrad, vòng cung Kursk và Đồng minh Bắc Phi, Sicily (Italia), Normandy (Pháp)… đã làm sáng tỏ vấn đề là chiến tranh giới không còn bao lâu kết thúc thắng lợi phe Đồng minh và thất bại phe phát xít Tình hình đó đặt yêu cầu cho các nước Đồng minh, trước hết và chủ yếu là Liên Xô, Mĩ và Anh – ngoài việc đẩy mạnh hợp đồng tác chiến để sớm tiêu diệt chủ nghĩa phát xít (thể qua việc mở mặt trận thứ hai Tây Âu vào tháng – 1944) còn phải chuẩn bị để thiết lập trật tự giới sau chiến tranh kết thúc Do đó, giai đoạn cuối Chiến tranh giới thứ hai, nhiều hội nghị quốc tế đã tiến hành hội nghị Moskava (tháng 10 – 1943), Hội nghị Teheran (tháng 11 – 1943), Hội nghị Yalta (tháng – 1945), Hội nghị Francisco (từ tháng đến tháng – 1945), Hội nghị Potsdam (từ tháng đến đầu tháng năm 1945)… Các hội nghị này, phần lớn là các họp cấp cao ba cường quốc Liên Xô, Mĩ, Anh bàn thiết lập giới sau Chiến tranh giới thứ hai Trong đó, Hội nghị Yalta xem là hội nghị khởi đầu cho việc hình thành trật tự giới sau chiến tranh Hội nghị thượng đỉnh Yalta (tháng – 1945) và việc hình thành “Trật tự hai cực Yalta” Đến năm 1945, cục diện Chiến tranh giới thứ hai bươc vào giai đoạn kết thúc Có nhiều mâu thuẫn, tranh chấp nội phe Đồng minh chống phát xít lên gay gắt, đó bật lên ba vấn đề xúc cần giải quyết: Thứ nhất, là việc nhanh chóng kết thúc chiến tranh châu Âu và châu Á – Thái Bình Dương Thứ hai là việc tổ chức lại trật tự giới sau chiến tranh Thứ ba, đó là việc phân chia khu vực đóng quân theo chế độ quân quản các nước phát xít chiến bại và phân chia phạm vi lực các nước tham gia chiến tranh chống phát xít (4) Trong bối cảnh đó, Hội nghị tam cường Liên Xô, Anh, Mĩ (tức ba cường quốc hình thành hệ thống tam cường coi nòng cốt Mặt trận đồng minh chiến tranh chống phát xít) đã họp Yalta (Liên Xô) Hội nghị Yalta còn có tên gọi khác là Hội nghị Crimea, diễn từ ngày -11.2.1945 thành phố Yalta (bán đảo Crimea, thuộc Ukraine) với tham gia Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô Joseph Stalin, Tổng thống Mĩ Franklin D Roosevelt và Thủ tướng Anh Winston S Churchill cùng các phụ tá thân cận họ Hội nghị diễn bối cảnh thắng lợi gần kề phe Đồng minh Mặt trận châu Âu và viễn cảnh mặt trận Thái Bình Dương còn chưa rõ ràng Vấn đề bàn bạc chủ yếu Hội nghị là thảo luận các biện pháp phối hợp hành động chống phát xít Đức, Nhật, chư hầu và thoả thuận vấn đề liên quan đến trật tự giới sau chiến tranh Vấn đề Ba Lan là vấn đề gây tranh cãi nhiều ba cường quốc Liên Xô, Mĩ và Anh hội nghị Trên thực tế, Chiến tranh giới thứ hai vừa kết thúc, quân Đức bị đẩy lui khỏi Ba Lan, số phận quốc gia này ngày càng trở thành vấn đề chính trị quan trọng phe Đồng minh Tình hình ngày càng rắc rối cho các nước phương Tây Chính phủ Ba Lan lưu vong Luân Đôn muốn trở nắm quyền với tư cách là chính phủ hợp pháp Ba Lan Các vị lãnh đạo phương Tây là Churchill và Roosevelt ủng hộ yêu cầu này tình hình Hồng quân Liên Xô giải phóng Ba Lan.3 Có thể nói, việc định đoạt địa vị cho Ba Lan xem khó khăn Vấn đề này bàn bạc số phiên họp toàn thể hội nghị Roosevelt và Churchill đồng ý với Ba Lan với tư cách là nước Đồng minh có quyền lập chính phủ cho mình Nói cụ thể hơn, Roosevelt và Churchill tìm cách đưa chính phủ Ba Lan sống lưu vong Luân Đôn quay lại nắm quyền Nhưng có rắc rối là chính phủ Ba Lan lưu vong Luân Đôn lại không che giấu quan điểm chống Liên Xô và Cộng sản, tàn dư xung đột kéo dài lịch sử người Nga và người Ba Lan.4 Riêng Stalin hiểu rõ ý thức dân tộc và quan điểm chống Nga người Ba Lan, đặc biệt là chính phủ lưu vong Ba Lan đóng Luân Đôn Do đó, Stalin kiên chống lại việc tái thiết quốc gia Ba Lan hiếu chiến biên giới phía Tây mình Stalin không cho phép chính phủ lưu vong Ba Lan giành lại quyền lực GS Nguyễn Anh Thái (chủ biên), Lịch sử giới đại, NXB Giáo dục, năm 2011, trang 223 Theo trang web www kienthuc.net.vn TS Trần Nam Tiến, Lịch sử quan hệ quốc tế đại (1945 – 2000), NXB Giáo dục, năm 2008, trang Người Nga và người Ba Lan đã có nhiều lần xung đột chiến tranh lịch sử Tính từ thời điểm năm 1008 (Thời điểm viễn chinh Kiev) tới năm 1939 người Nga và người Ba Lan đã đánh 15 lần (5) Warsaw Đây là mối quan tâm chính yếu mà Stalin lặp lặp lại với các đồng minh mình Anh và Mĩ, miễn cưỡng chấp nhận mặt nguyên tắc là thực tế Đông Âu nói chung và Ba Lan nói riêng đã trở thành phần ảnh hưởng Liên Xô Ngày trước Stalin đã thiết lập chính quyền mình thành phố Lublin (phía Đông Ba Lan) với thành phần nòng cốt là người theo cộng sản và xã hội chủ nghĩa.6 Tại hội nghị, Stalin đưa yêu cầu thay đổi biên giới Ba Lan Ông đòi Ba Lan phải trả lại Liên Xô gì họ đã lấy từ Hiệp ước Riga và để đền bù cho việc Ba Lan đất vào tay Liên Xô, Stalin nới rộng biên giới phía Tây Ba Lan thêm 75 dặm (vốn thuộc lãnh thổ Đức), biên giới này chạy dọc theo sông Oder và sông Tây Neisse Anh, Mĩ và đại diện nước Đức (sau này là Cộng hoà Dân chủ Đức) đã phải miễn cưỡng chấp nhận đề nghị Stalin.7 Vấn đề thứ hai Hội nghị Yalta có ảnh hưởng quan trọng quân đội Mĩ, lúc họ còn vướng bận chiến trận liệt với quân phát xít Nhật mặt trận Thái Bình Dương Những nỗ lực đánh bom Tokyo và kế hoạch đánh chiếm Okinawa chưa thực Vì vậy, người Mĩ, Hội nghị Yalta chủ yếu nhằm đưa Hồng quân Liên Xô với kinh nghiệm dày dặn vào chiến Thái Bình Dương Phía Mĩ đòi hỏi Hồng quân Liên Xô phải tham chiến chống phát xít Nhật mặt trận Thái Bình Dương Stalin hứa tham chiến sau 90 ngày chiến tranh châu Âu kết thúc, kèm theo đó Anh và Mĩ phải thoả mãn số điều kiện phía Liên Xô đặt Sự kiện Liên Xô công phát xít Nhật Mãn Châu (Trung Quốc) đánh dấu xung đột lần thứ tư Nga – Nhật kỷ XX Theo người Nga, đây là hội để họ san tỉ số quá khứ và lấy lại các vùng lãnh thổ đã mất.8 Vấn đề thứ ba là thành lập tổ chức Liên Hợp Quốc (The United Nations) thay Hội Quốc Liên đã vai trò Chiến tranh giới thứ hai Roosevelt nỗ lực tìm kiếm cấu tổ chức Liên Hợp Quốc để Churchill, Stalin và nhân dân Mĩ Một Kiệt, Bảy đàm phán siêu cấp, Dương Quốc Anh – Trần Hữu Nghĩa dịch, NXB Văn hoá – Thông tin, Hà Nội, 2006, trang 221, 222 (chú thích TS Trần Nam Tiến) Theo Wayne C.McWilliams – Harry Piotrowski, trang 132 (chú thích TS Trần Nam Tiến, sđd) Trên thực tế, Mĩ và Anh đồng ý lấy sông Oder làm biên giới Ba Lan và Đức (Theo chú thích TS Lê Phụng Hoàng, Lịch sử quan hệ quốc tế sau Chiến tranh giới thứ hai, Tập 1: 1945 – 1975, Khoa Lịch sử ĐHSP TP HCM, năm 2009) Theo Wayne C.McWilliams – Harry Piotrowski, trang 37 (chú thích TS Trần Nam Tiến, sđd) (6) chấp nhận Roosevelt đề xuất quyền phủ vô điều kiện các lực lớn trên giới với hành động nào mà Liên Hợp Quốc phản đối Churchill và Satlin nhanh chóng chấp thuận Năm 1919, Tổng thống W Wilson thành công việc mở đường cho Mĩ vào Hội Quốc Liên Các đối thủ ông cho Mĩ vào Hội Quốc Liên, chính sách đối ngoại Mĩ bị Hội Quốc Liên chi phối Vì vậy, quyền phủ Mĩ có thể giúp ngăn chặn tình trên xảy Tất nhiên, Mĩ không thể mong trở thành quốc gia có quyền phủ Roosevelt đề nghị, nước nào nước: Mĩ, Liên Xô, Anh, Pháp và Trung Quốc, có quyền phủ hành động Liên Hợp Quốc (đề phòng việc tổ chức này bị lợi dụng để chống lại lợi ích nước lớn) Liên Hợp Quốc có thể hành động “năm nước lớn” đồng thuận Điểm yếu này Liên Hợp Quốc sau này xây dựng thành Hiến chương Cuối cùng, số phận nước Đức thất bại họ chiến tranh đã định đoạt Tại hội nghị, Liên Xô, Mĩ và Anh định tạm thời lãnh thổ Đức (bao gồm phần nước Áo mà Hitler đã sáp nhập vào năm 1938) chia thành vùng chiếm đóng nước tham gia hội nghị Người Pháp sau đó, với tư cách là nước thuộc phe Đồng minh cho họ quyền có vùng chiếm đóng Đức Stalin không phản đối ông yêu cầu Pháp phải chia sẻ vùng chiếm đóng với Mĩ Anh Kết quả, có bốn lực lượng đồn trú Áo và Đức, hai thủ đô nước này là Vienna và Berlin Sau nhiều ngày bàn bạc và thống nhất, người đứng đầu ba cường quốc Mĩ, Anh và Liên Xô đã đưa kết quan trọng sau: - Về nước Đức: Các nước Đồng minh cần phối hợp tốt để sớm buộc nước Đức chấp nhận đầu hàng vô điều kiện Hội nghị đã thoả thuận cắt trả toàn lãnh thổ Đức phía Đông sông Oder cho Ba Lan và Liên Xô Phần lãnh thổ còn lại Đức bị phân thành ba vùng riêng biệt thuộc quyền chiếm đóng Liên Xô, Mĩ và Anh Pháp chiếm đóng vùng (được san sẻ Anh và Mĩ) Thủ đô Berlin bị phân thành bốn vùng chiếm đóng Đức bị phi quân hoá và phi quốc xã hoá Phân nửa số tiền Đức phải trả (10 tỉ tổng số 20 tỉ USD) trích trao cho Liên Xô Nước Áo (bị sáp nhập với Đức năm 1938) chịu chung số phận nước Đức - Về Ba Lan: Lãnh đạo các nước Liên Xô, Anh và Mĩ khẳng định lại ý muốn: “một nước Ba Lan mạnh, tự do, độc lập và dân chủ” Nước Ba Lan khôi phục có TS Trần Nam Tiến, sđd (7) đường biên giới phía đông là đường Curzon 10Bù lại, đường biên giới phía tây đẩy lùi vào sâu lãnh thổ Đức Các bên tham gia hội nghị xem xét thành lập “Chính phủ đoàn kết dân tộc lâm thời Ba Lan” trên sở mở rộng Chính phủ Lublin Đảng Cộng sản Ba Lan lãnh đạo và tham gia các chính khách thuộc Chính phủ Ba Lan lưu vong Luân Đôn.11 - Về chiến tranh chống Nhật: Theo yêu cầu Roosevelt, Stalin cam kết tham gia “trong vòng từ hai đến ba tháng sau ngày Đức đầu hàng và chiến kết thúc châu Âu” Bù lại, Anh và Mĩ phải chấp thuận đề nghị Liên Xô, bao gồm: trì nguyên trạng và công nhận độc lập Mông Cổ; trả lại cho Liên Xô số quyền lợi và lãnh thổ đã bị chiến tranh Nga và Nhật (1904 – 1905), nghĩa là Liên Xô thu hồi miền Nam đảo Sakhalin và quần đảo Kuril, quyền kiểm soát các cảng Lữ Thuận, Đại Liên và tuyến đường sắt Hoa Đông và Nam Mãn Châu – Đại Liên Trung Quốc; trả lại cho Liên Xô tuyến đường sắt Siberia – Trường Xuân Các cường quốc tham gia Hội nghị Yalta thống sau phát xít Nhật đầu hàng, quân đội Đồng minh chiếm đóng Nhật Triều Tiên sau giải phóng trở thành quốc gia độc lập và thống Triều Tiên sau giải phóng trở thành quốc gia độc lập và thống Tuy nhiên thời gian đầu, Liên Xô thay mặt quân Đồng minh vào giải giáp quân Nhật phía Bắc vĩ tuyến 38, còn quân Mĩ làm nhiệm vụ này Nam vĩ tuyến 38 bán đảo Triều Tiên Trung Quốc thu hồi lại Đài Loan và quần đảo Bành Hồ mà Nhật đã chiếm sau Chiến tranh Trung – Nhật (1894 – 1895) Tại Trung Quốc, Quốc dân Đảng và Đảng Cộng sản tiến hành hiệp thương để thành lập Chính phủ Liên hiệp thống Phần còn lại châu Á (Tây Á, Nam Á, Đông Nam Á…) thuộc phạm vi ảnh hưởng truyền thống các nước phương Tây 10 Đường này mang tên Bộ trưởng Ngoại giao Anh Curzon, đường ranh giới này các nước Anh, Pháp và Mĩ ký ngày tháng 12 năm 1919 đề nghị chọn làm đường biên giới phía Đông Ba Lan Ngày 17 tháng năm 1920, Chính phủ Anh đã gửi công hàm cho Chính phủ Nga Xô viết xác định rõ vị trí đường Curzon Nhưng tháng năm 1921, Chính phủ Nga Xô viết và Chính phủ Ba Lan đã ký hoà ước Riga, theo đó Ba Lan giành thêm vùng đất rộng nằm phía Đông đường Curzon Ba Lan đã giữ vùng đất này nước Đức và Liên Xô chiếm đóng tháng năm 1939 (Theo chú thích TS Lê Phụng Hoàng, sđd, trang 4) 11 FRUS, 1945, The Conferences at Malta and Yalta, Dept of State, Washington, D.C, 1955, trang 781 (Theo chú thích TS Trần Nam Tiến, sđd) (8) - Về Tổ chức Liên Hợp Quốc: Các nhà lãnh đạo Liên Xô, Anh và Mĩ khẳng định kết Hội nghị Dumbarton Oaks (1944) 12 nguyên tắc biểu đại cường quốc (Liên Xô, Anh, Mĩ, Pháp và Trung Quốc) Hội đồng Bảo An… Ba nhà lãnh đạo đồng thời làm rõ ý định họ cùng hợp tác với các đồng minh khác để thành lập “một tồ chức quốc tế chung nhằm bảo vệ hoà bình và an ninh, có sứ mệnh xoá bỏ các nguyên nhân chính trị, kinh tế và xã hội đưa đến chiến tranh” Hội nghị thành lập Liên Hợp Quốc triệu tập vào ngày 25 – – 1945 San Francisco nước Mĩ - “Tuyên bố châu Âu giải phóng” ba cường quốc đưa nhằm xác lập quyền tự nhân dân các nước Đông Âu giải phóng khỏi ách thống trị phát xít Mĩ, Anh và Liên Xô tuyên bố sẵn sàng tạo thuận lợi cho việc thành lập các chính phủ lâm thời và tổ chức các bầu cử tự các phương pháp dân chủ để giải khó khăn cấp bách chính trị và kinh tế Trở nước từ Hội nghị Yalta, Mĩ, Anh và Liên Xô khá hài lòng đạt gì mà họ mong muốn Nhưng thực tế cho thấy, việc mà Hội nghị Yalta giải ít Thay vào đó, Hội nghị Yalta lại trở thành tiêu điểm chiến tranh lạnh Những vấn đề thảo luận hội nghị, bao gồm Ba Lan và biên giới sau chiến tranh Ba Lan, Liên Hợp Quốc, việc tham gia Hồng quân Liên Xô vào chiến với phát xít Nhật và vấn đề Đức, Áo trở thành nguyên nhân tranh chấp Đông và Tây giai đoạn sau này Có thể nói, thoả thuận hội nghị vấn đề quan trọng giới sau chiến tranh đã đặt tiền đề sở có tính chất tảng cho việc hình thành trật tự giới sau chiến tranh – thường gọi là “Trật tự giới hai cực Yalta” hay “Trật tự hai cực Xô – Mĩ” Hội nghị thượng đỉnh Potsdam (từ ngày 17 – đến – – 1945) Sau chiến tranh kết thúc châu Âu với thất bại phát xít Đức, Ý, bất đồng và mâu thuẫn nội phe Đồng minh, trước hết là ba cường quốc Liên Xô, Mĩ và Anh trước đây vốn bị đẩy xuống hàng thứ yếu (do phải tập trung tiêu diệt kẻ thù chung là phát xít Đức, Ý) đã bắt đầu bộc lộ Dấu hiệu căng thẳng đã xuất sau chiến tranh châu Âu kết thúc, các lực phương Tây lẫn Liên Xô tìm cách 12 Diễn Washington các ngày từ ngày 21 đến 28 tháng năm 1944 Hoa Kỳ, Anh và Liên Xô và từ ngày 29 tháng đến ngày tháng 10 năm 1944 Hoa Kỳ, Anh và Trung Quốc Hội nghị đã thảo luận và thông qua “Dự án Dumbaton Oasks” việc thành lập Tổ chức Liên Hợp Quốc (Theo chú thích TS Lê Phụng Hoàng, sđd, trang 5) (9) thiết lập ảnh hưởng mình Đông Âu Sự đoàn kết chiến tranh đã trở thành nghi kỵ lẫn Có thể thấy rõ điều này sau Tổng thống Roosevelt qua đời ngày 12 – – 1945 Người kế nhiệm là Phó tổng thống Harry S Truman Trong họp quan trọng Nhà Trắng ngày 23 tháng năm 1945 ông đã tuyên bố: “Tôi chủ trương phải có cứng rắn chính sách mình với nước Nga”.13 Đường lối cứng rắn này nhanh chóng nhận hưởng ứng từ Thủ tướng Anh Churchill Ngày tháng năm 1945, Churchill đề nghị Truman nhanh chóng tổ chức Hội nghị thượng đỉnh lần thứ ba Liên Xô – Anh – Mĩ để giải tiếp vấn đề đặt Đức đầu hàng Sau nhiều lần trì hoãn, cuối cùng Liên Xô, Mĩ và Anh thoả thuận tiến hành Hội nghị thượng đỉnh Tam cường Potsdam (Đức)14 nửa sau tháng – 1945 Hội nghị Potsdam diễn từ ngày 17 – đến ngày đến 25 – và từ ngày 28 – đến ngày – – 1945 Hội nghị bị gián đoạn kết bầu cử Quốc hội Anh, theo đó, Đảng Bảo thủ nắm quyền bị thất bại phải nhường chỗ cho Công Đảng Vì vậy, tham dự Hội nghị phía Anh từ ngày 17 – đến ngày 27 – là Thủ tướng Anh Churchill, từ ngày 28 – đến ngày – – 1945 là Thủ tướng C Attlee; phía Mĩ là Truman; phía Liên Xô là Stalin Tại hội nghị, căng thẳng rõ Anh và Liên Xô.15 Bất chấp nghi kỵ xuất mối quan hệ họ, các nhà lãnh đạo ba đại cường thông qua định quan trọng: - Về phía nước Đức bại trận: Tam cường khẳng định lại thoả thuận đã nêu Hội nghị Yalta, trên sở nguyên tắc sau Đức: phi quân hoá, phi quốc xã hoá, phi độc quyền hoá và phi dân chủ hoá, trừng phạt các tội phạm chiến tranh, kiểm soát và giới hạn khả ngành công nghiệp nặng cho nước Đức không thể phục hồi công nghiệp quân sự, di chuyển trật tự cư dân gốc Đức khỏi các nước Ba Lan, Đức và Hungary - Về tiền bồi thường chiến tranh nước Đức: Hội nghị xác định rõ tiền bồi thường Đức “trích từ vùng bị chiếm đóng” cách tịch thu các thiết bị công nghiệp Riêng Liên Xô nhận thêm từ các vùng chiếm đóng phương Tây 15% các thiết bị công nghiệp còn sử dụng và hoàn chỉnh, chủ yếu các 13 Dẫn theo Lê Văn Quang (chú thích TS Trần Nam Tiến, sđd) 14 Potsdam là thủ phủ tiều bang Brandenburg (Đức) và là thành phố đông dân cư tiểu bang Postdam có biên giới chung với thủ đô Berlin phía đông bắc và thuộc Vùng đô thị Berlin/Brandenburg 15 Theo Fraser J Harbutt, The Iron Curtain: Churchill, America, and the Origins of the Cold War, Oxford University Press, New York, 1986, trang 115 (chú thích TS Trần Nam Tiến, sđd) (10) ngành công nghiệp luyện kim, hoá chất, khí và thêm 10% thiết bị công nghiệp vốn không cần cho kinh tế thời bình Đức - Về vấn đề liên quan đến các nước Đông Âu giải phóng: Liên Xô, Mĩ và Anh đã diễn đấu tranh căng thẳng Hội nghị Potsdam Cụ thể là quá trình đấu tranh giải phóng đất nước khỏi ách phát xít, Hungary, Romania, Bulgaria, Ba Lan và Nam Tư (cũ) đã hình thành nên các chính quyền dân chủ tiến Nhưng Anh và Mĩ đòi hỏi phải nhanh chóng cải tổ lại các chính quyền đây theo hướng thân phương Tây Phía Liên Xô đã bác bỏ điều này Gay cấn đó là tranh luận vấn đề Ba Lan Chính phủ Ba Lan (trong đó có người cộng sản chiếm ưu thế) công nhận Hội nghị dự tính chia Đông Phổ (quê hương đế quốc Đức quân phiệt) cho Ba Lan và Liên Xô Biên giới phía Tây Ba Lan xác định quá trình soạn thảo hoà ước Trong lúc chờ đợi, Ba Lan cai quản các lãnh thổ củ Đức nằm phía đông đường ranh giới xuất phát từ biển Baltic chạy dọc theo sông Oder nơi hợp lưu với nhánh Tây sông Neisse, khu vực Konigsberg chuyển giao Liên Xô (về sau trở thành tỉnh Kalingrad Liên Xô) - Về số phận nước Đồng minh hay chư hầu Đức quốc xã chiến tranh: các trưởng ngoại giao Liên Xô, Mĩ, Anh, Pháp và Trung Quốc giao trách nhiệm soạn thảo các hoà ước ký với các nước Italy, Bulgaria, Phần Lan, Hungary và Romania Trong đó, Tam cường ủng hộ yêu cầu Bulgaria, Hungary, Romania và Phần Lan gia nhập Liên Hợp Quốc; không ủng hộ Tây Ban Nha vì chính quyền Franco đã tham gia liên minh với trục phát xít - Về vấn đề Nhật: có lẽ đây là vấn đề mà Stalin và Truman trí với hội nghị Potsdam Dường Liên Xô và Mĩ có thể gây trở ngại cho quân đội Nhật và không bên nào sẵn sàng từ bỏ lợi đó Trong dự hội nghị Potsdam, Truman đã thông báo trái bom nguyên tử đầu tiên đã thử nghiệm thành công Alamogordo (thuộc bang New Mexico) Truman biết rõ nổ lực chấm dứt chiến tranh danh dự chính quyền Nhật, ông có thể tự mình kết thúc chiến tranh theo điều khoản có lợi nhờ vào bom nguyên tử Tuy nhiên, Mĩ cần Hồng quân Liên Xô để tiêu diệt quân phát xít Nhật, chấm dứt chiến tranh Thái Bình Dương, đó là cách giảm thiểu thương vong cho người Mĩ Ngày 18 tháng năm 1945, Truman đã phát biểu họp báo với các nhà lãnh đạo quân Mĩ: “Một mục tiêu tôi đặt hội nghị tới (Hội nghị 10 (11) Potsdam) là nhằm đạt việc Liên Xô giúp đỡ nhiều chiến tranh chống Nhật Bản.”16 Về phía mình, Stalin không muốn Nhật đầu hàng quá sớm Tại Hội nghị Yalta, Stalin hứa tham chiến mặt trận Thái Bình Dương sau chiến tranh với Đức kết thúc kết thúc 90 ngày Với Stalin, đây là hội không để đòi món nợ với Nhật mà còn mở rộng ảnh hưởng mình Viễn Đông Ngày 27 – – 1945, lúc hội nghị diễn ra, Tuyên cáo Potsdam kêu gọi Nhật đầu hàng, mang chữ ký Tổng thống Mĩ Truman, Thủ tướng Anh C Attlee và Tưởng Giới Thạch (đứng đầu nhà nước Trung Quốc) đã công bố với đồng ý nhà lãnh đạo Liên Xô Stalin Tuyên cáo nhấn mạnh Nhật phải đầu hàng vô điều kiện, không bị “huỷ diệt nhanh chóng và hoàn toàn” Tuyên cáo nêu rõ chính sách các nước Đồng minh với Nhật là: - Vĩnh viễn loại trừ chủ nghĩa quân phiệt và xây dựng chế độ mới, hoà bình, an ninh và công lý; - Lãnh thổ Nhật còn lại đảo lớn là Honshu, Hokkaido, Kyushu và Shikoku và các đảo nhỏ kề bên; - Các tội phạm chiến tranh bị trừng phạt; - Các quyền tự ngôn luận, tư tưởng, tôn giáo và quyền khác người tôn trọng; - Các quyền tự ngôn luận, tư tưởng, tôn giáo và quyền khác người tôn trọng; - Các nội dung Tuyên bố Cairo thực hiện; - Nhật phải bồi thường chiến tranh và giải tán công nghiệp chiến tranh; - Quyết định quân Nhật phải bị giải giáp hoàn toàn; - Lực lượng Đồng minh chiếm đóng Nhật chính sách trên hoàn thành và lúc “một chính phủ có xu hướng hoà bình và có trách nhiệm thành lập phù hợp với ý nguyện tự bày tỏ nhân dân Nhật” 16 Vassilepski, Sự nghiệp đời, Moscow, 1975, trang 513, dẫn theo Lưu Văn Lợi, “Hội nghị Potsdam – Chiến tranh giới thứ hai kết thúc”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số (62), tháng 9, 2005, trang 13 (chú thích TS Trần Nam Tiến) 11 (12) Những nghị Hội nghị Potsdam vừa tiếp tục khẳng định, vừa cụ thể hoá, vừa bổ sung cho định Hội nghị thượng đỉnh Yalta việc phối hợp hành động kết thúc chiến tranh mặt trận Thái Bình Dương và thiết lập trật tự giới sau chiến tranh kết thúc Có thể nói, hai Hội nghị thượng đỉnh Yalta và Potsdam đã xác lập địa vị ưu hai đại cường Liên Xô và Mĩ quan hệ quốc tế thời hậu Chiến tranh giới thứ hai và đã góp phần tạo cục diện lưỡng cực kéo dài suốt thời kỳ Chiến tranh lạnh Đây là hội nghị thượng đỉnh cuối cùng Tam cường Liên Xô, Mĩ và Anh thời gian Chiến tranh giới thứ hai Hội nghị San Francisco (tháng – 1945) và việc thành lập tổ chức Liên Hợp Quốc (The United Nations) Nhiệm vụ lặp lại trật tự giới sau Chiến tranh giới thứ hai thuộc người chiến thắng, đặc biệt là các nước có quyền lực bao gồm Mĩ, Liên Xô và chừng mực nào đó là Anh Suốt chiến tranh, các vị lãnh đạo Tam cường Franklin Roosevelt, Joseph Stalin và Winston Churchill) không gặp mặt trao đổi kế hoạch chiến tranh mà còn đưa số kế hoạch cho tình hình ổn định sau chiến tranh Tổng thống Roosevelt tin tưởng thống và lòng tin cậy các bên đã trì suốt chiến, kéo dài và thông qua các đường lối ngoại giao cá nhân họ có thể giải nhiều vấn đề lớn thời hậu chiến như: tương lai Đức, Đông Âu, Nhật và châu Á Thế chiến tranh kết thúc, hai số họ đã không còn nắm quyền lực Roosevelt đã vào tháng – 1945, còn Churchill không trúng cử thủ tướng đợt bầu cử tháng cùng năm Cho dù đã có nhiều nỗ lực khối liên minh nhằm giữ vững an ninh quốc tế trì chính sách ngoại giao cá nhân Tam cường không thể nào kéo dài chiến tranh đến hồi kết thúc Họ có nỗ lực cùng xây dựng khối hoà bình quốc tế Cho dù mâu thuẫn Tam cường đáng kể họ trí với việc hình thành khối đảm bảo an ninh giới Roosevelt ủng hộ mạnh mẽ việc thành lập tổ chức an ninh toàn cầu thay cho Hội Quốc Liên trước đây Ngay từ thời gian đầu chiến tranh, Roosevelt đã bày tỏ ý kiến này với Churchill và họ đã trao đổi với Stalin Cả ba siêu cường tỏ ý quan tâm sâu sắc đến việc trì mối quan hệ lâu dài sau chiến tranh “Liên Hợp Quốc” người ta gọi là siêu cường liên minh (allied superpowers) Roosevelt mong quốc 12 (13) gia mình không thể trở với chủ nghĩa biệt lập, Stalin thể trí, ông không muốn Liên Xô bị cô lập trước chiến tranh.17 Giữa Tam cường đã thảo luận nhiều hình thức, cấu, vai trò và quyền lực tổ chức bảo vệ hoà bình quốc tế Làm nào để tổ chức quốc tế này có thể có đủ uy quyền buộc các thành viên thực thi định tổ chức, hay là ngăn cấm không cho quốc gia theo đuổi và trì quyền lợi riêng quốc gia đó Một vấn đề lớn là mối quan hệ các cường quốc với các quốc gia thành viên khác khối tổ chức quốc tế này Ngay từ đầu, Tam cường đã đồng ý hi sinh số quyền lợi quốc gia vì mục đích trì hoà bình chung Họ khẳng định rằng, quốc gia hộ đóng vai trò chính việc đánh bại phát xít, quân phiệt Chiến tranh giới thứ hai, thì tổ chức phải tín nhiệm họ, cho họ thực thi quyền lãnh đạo chủ chốt mà không bị các nước thành viên đông đảo và nhỏ bé còn lại gây trở ngại Các vấn đề nêu trên giải qua loạt hội nghị Chiến tranh giới thứ hai Cuộc gặp gỡ Moska vào tháng 10 – 1943, các trưởng ngoại giao khối liên minh trí thông qua các nguyên tắc thành lập tổ chức gọi là tổ chức Liên Hợp Quốc Tháng – 1944, thắng lợi chiến gần kề, đại biểu Tam cường với tham gia Trung Quốc có gặp gỡ Dumbarton Oasks để định cấu tổ chức quốc tế nêu trên Sau thảo luận căng thẳng, hội nghị đã công bố văn kiện cuối cùng vào ngày 28 – – 1944 Liên Xô, Mĩ, Anh và Trung Quốc ký kết với tiêu đề: “Những đề nghị việc thành lập tổ chức an ninh quốc tế chung” Đây là văn kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì nó đặt sở tảng cho Hiến chương Liên Hợp Quốc sau này Các quan Liên Hợp Quốc dự kiến nhân cùng với nghĩa vụ, quyền hạn nó, như: Đại hội đồng (gồm tất các nước thành viên), Hội đồng Bảo an (chỉ có nước: Liên Xô, Mĩ, Anh, Pháp và Trung Quốc là có tư cách uỷ viên thường trực), Ban Thư ký, Toà án Quốc tế, Hội đồng Kinh tế xã hội Tại Hội nghị Yalta (tháng -1945), nước Liên Xô, Mĩ, Anh thông qua số quyền hạn cho siêu cường quyền phủ quyết định tổ chức Liên Hợp Quốc Theo đó, vấn đề bỏ phiếu Hội đồng Bảo an áp dụng theo nguyên tắc trí hoàn toàn các thành viên thường trực (Liên Xô, Mĩ, Anh, Pháp và Trung Quốc) và áp dụng cho tất vấn đề, ngoại trừ vấn đề thủ tục (chương trình nghị sự) Mặt khác, thành viên nào đó Hội đồng Bảo an (kể Uỷ viên thường trực) là bên tranh chấp các tranh chấp mà Hội đồng Bảo an xem xét và 17 Wayne C McWilliams – Harry Piotrowski, trang 24, sđd (Chú thích TS Trần Nam Tiến) 13 (14) giải quyết, thì thành viên không tham gia biểu quyết, bỏ phiếu (và không sử dụng quyền phủ – vote) Hội đồng Bảo an Trên sở thoả thuận đạt được, Tam cường đã định triệu tập Hội nghị thành lập Liên Hợp Quốc vào ngày 25 – – 1945 San Francisco (Mĩ) Các nước tham gia Hội nghị thành lập Liên Hợp Quốc là Liên Xô, Anh, Mĩ và Trung Quốc Còn nước thuộc diện mời tham gia là các nước đã tham gia “Tuyên ngôn Liên Hợp Quốc” (ngày – – 1942) nước đã tuyên chiến với phe phát xít trước ngày – – 1945 18 Từ ngày 25 – – 1945 đến ngày 26 – – 1945, hội nghị đại biểu 50 nước đã họp San Francisco (Mĩ) để tham gia Hiến chương Liên Hợp Quốc Sau hai tháng làm việc, qua các đấu tranh gay gắt nhiều ý kiến và khuynh hướng khác nhau, Hiến chương Liên Hợp Quốc đại biểu các nước tham dự ký kết ngày 26 – – 1945 Hiến chương có hiệu lực từ ngày 24 – 10 -1945 và ngày này coi là ngày Liên Hợp Quốc chính thức thành lập Trụ sở chính Liên Hợp Quốc đặt thành phố New York (Mĩ) Hiến chương Liên Hợp Quốc quy định mục đích cao tổ chức là nhằm trì hoà bình, an ninh giới cách áp dụng biện pháp có hiệu lực để đề phòng và thủ tiêu đe doạ hoà bình, trừng trị hành động xâm lược và phá hoại hoà bình Ngoài ra, Liên Hợp Quốc còn nhằm thúc đẩy phát triển quan hệ hữu nghị các nước trên sở tôn trọng quyền bình đẳng các dân tộc và nguyên tắc dân tộc tự Hiến chương Liên Hợp Quốc hành động dựa trên nguyên tắc: chủ quyền bình đẳng các quốc gia và quyền dân tộc tự quyết; tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ và độc lập chính trị tất các nước; giải các tranh chấp quốc tế biện pháp hoà bình; chung sống hoà bình và đảm bảo trí cường quốc (Liên Xô, Mĩ, Anh, Pháp và Trung Quốc); Liên Hợp Quốc không can thiệp vào nội nước nào.19 18 Pháp không tham dự Hội nghị Dumbarton Oasks và không mời tham gia Hội nghị Yalta nên không có vinh dự mời các thành viên khác tham gia Riêng Ba Lan không mời tham dự hội nghị này vì chưa có chính phủ hai phía Liên Xô và Mĩ, Anh, Pháp,… thừa nhận coi là nước sáng lập (Chú thích TS Trần Nam Tiến) 19 GS Nguyễn Anh Thái, Lịch sử giới đại, NXB Giáo dục Việt Nam, năm 2011, trang 227 14 (15) Về máy tổ chức, Liên Hợp Quốc có các quan chính sau: 20 - Đại hội đồng (GA – United Nations General Assembly) gồm tất các nước thành viên Mỗi thành viên bỏ phiếu Hằng năm, Đại hội đồng nhóm họp trụ sở chính New York khoảng thời gian từ tháng đến tháng 12 Đại hội đồng sử dụng sáu ngôn ngữ chính: Anh, Pháp, Nga, Tây Ban Nha, Trung Quốc và Ả Rập Đại hội đồng hoạt động “các khuyến cáo” thông qua với đa số quá bán (riêng vấn đề quan trọng như: trì hoà bình, kết nạp hội viên mới… cần 2/3) Kỳ họp đầu tiên triệu tập vào ngày 10 – – 1946 Central Hall, Wesminster, Luân Đôn (Anh) với các đại biểu đến từ 51 quốc gia - Hội đồng Bảo an (UNSC – United Nations Security Council) là quan quan trọng Liên Hợp Quốc sứ mệnh bảo vệ hoà bình và an ninh giới Hội đồng Bảo an gồm 11 thành viên, đó có năm thành viên thường trực (Mĩ, Liên Xô, Anh, Pháp, Trung Quốc) và thành viên không thường trực có nhiệm kỳ hai năm và bầu theo chính sách luân phiên thành viên hai năm Từ năm 1966, số thành viên thường trực nâng lên 10, và hai năm bầu lại phân nửa số này Đối với vấn đề ít quan trọng, Hội đồng Bảo an sử dụng quyền khuyến cáo giống Đại hội đồng Nhưng vấn đề quan trọng, Hội đồng Bảo an có quyền đưa biện pháp trừng phạt ngoại giao, kinh tế hay quân Một định đã Hội đồng Bảo an thông qua, tất các nước thành viên buộc phải thi hành theo nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp Quốc Hội đồng Bảo an không phục tùng Đại hội đồng Hội đồng Bảo an biểu theo đa số 7/11 (từ năm 1966 là 9/15) Đối với vấn đề quan trọng, phải hội đủ năm phiếu các thành viên thường trực Điều này có nghĩa là thành viên thường trực có quyền phủ Tuy nhiên, là đương vụ tranh chấp, thì nước thành viên thường trực đó không có quyền phủ vấn đề mang phán xét, biểu biện pháp giải vụ việc Việc kết nạp hội viên Liên Hợp Quốc phải thông qua Hội đồng Bảo an và đạt trí năm thành viên thường trực, trước trình trước Đại hội đồng - Ban Thư ký (UNS – United Nations Secretariat) là quan thường trực điều hành Liên Hợp Quốc Về nguyên tắc, quan này xem là độc lập với quốc gia gốc họ Đứng đầu Ban thư ký là Tổng thư ký Đại hội đồng bầu theo đề nghị Hội đồng Bảo an Tổng thư ký (không chọn số công dân nước 20 Xem Võ Anh Tuấn, Hệ thống Liên Hợp Quốc, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2004; Cơ cấu tổ chức Liên Hợp Quốc, Mai Thanh Hải dịch, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 (chú thích TS Trần Nam Tiến) 15 (16) thành viên thường trực) có nhiệm kỳ năm và có thể tái cử Tổng thư ký có nhiệm vụ điều hành công việc hành chính, có quyền lưu ý Hội đồng Bảo an các vấn đề đe doạ hoà bình và an ninh quan trọng, soạn thảo báo cáo năm.Tổng thư ký có nhiệm vụ điều hành công việc hành chính, có quyền lưu ý Hội đồng Bảo an các vấn đề đe doạ hoà bình và an ninh quan trọng, soạn thảo báo cáo năm.21 - Toà án quốc tế vì công lý (IC) – International Court of Justice đặt trụ sở La Haye (Hà Lan), là quan tư pháp Liên Hợp Quốc có nhiệm vụ xét xử các vụ tranh chấp các quốc gia Toà án quốc tế gồm 15 thẩm phán độc lập, các nước đề cử, Hội đồng Bảo an và Đại Hội đồng tuyển chọn theo đa số quá bán tổng số các nước thành viên với nhiệm kỳ năm Cứ ba năm bầu lại người (có thể tái cử) Toà án đưa án mang tính tư vấn, có thể mang tính chất cưỡng chế, các quốc gia thành viên đã chấp thuận thẩm quyền nó Ngoài ra, Liên Hợp Quốc còn có nhiều tổ chức và quan chuyên môn khác Hội đồng Kinh tế - Xã hội (ECOSOC – Economic and Social Council), Hội đồng quản thác,22 Cao uỷ người tị nạn (UNHCR – United Nation High Commissioner for for Refugees), Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF – United Nations Children’s Fund)… Bên cạnh đó, Liên Hợp Quốc còn có các quan liên kết với Liên Hợp Quốc thông qua Hội đồng Kinh tế - Xã hội như: Ngân hàng Quốc tế Tái thiết và Phát triển (IBRD – International Monetary Fund), Tổ chức Lương Nông Quốc tế (FAO – Food and Agriculture Organization), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO – World Health Organization), Tổ chức Văn hoá, Khoa học, Giáo dục Liên Hợp Quốc (UNESCO – United Nations Educational, Scientific and Cutural Organization) Đặc điểm chung Liên Hợp Quốc là tổ chức này không phải là nhà nước siêu quốc gia Liên Hợp Quốc là tổ chức đa phương toàn cầu đầu tiên có hoạt động thực chất và đóng góp nhiều cố gắng việc phối hợp, điều tiết các mối quan hệ các quốc gia độc lập có chủ quyền trên nguyên tắc tôn trọng chủ quyền bình đẳng các quốc gia Theo điều 2, mục Hiến chương, Liên Hợp Quốc không 21 Theo trang http://www.un.org/sg/spokesperson/index.asp thì từ thành lập, Liên Hợp Quốc đã trải qua đời Tổng Thư ký, đó là Trygve Halvdan Lie, người Na Uy (1945 – 1952), Dag Hammarskjöld người Thuỵ Điển (1953 – 1961), U Thant, người Miến Điện (1961 – 1971), Kurt Waldheim người Áo (1971 – 1981), Javier Pérez de Cuéllar người Peru (1982 – 1991), Boutros Boutros-Ghali người Ai Cập (1992 – 1996), Kofi Annan, người Ghana (1996 – 2006) Tổng Thư ký là Ban Ki-moon, chính thức bắt đầu nhiệm kỳ vào ngày tháng năm 2007 22 Với việc nước Palau độc lập và trở thành thành viên thứ 185 Liên Hợp Quốc, Hội đồng Bảo an định chấm dứt hiệu lực thoả thuận quản thác Micronesia Trong báo cáo hoạt động Liên Hợp Quốc năm 1994, Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc đề nghị Đại hội đồng tiến hành các bước tiến tới chấm dứt hoạt động và giải thể Hội đồng quản thác theo Điều 108 Hiến chương Liên Hợp Quốc (chú thích TS Trần Nam Tiến) 16 (17) can thiệp vào các vấn đề thuộc quyền tài phán nội các nước Tất các quốc gia tham gia Liên Hợp Quốc theo nguyên tắc bình đẳng có chủ quyền Mỗi quốc gia không kể lớn hay nhỏ có phiếu.23 Một đặc điểm bật khác Liên Hợp Quốc là tổ chức này phản ánh dàn xếp và cân quyền lực các cường quốc thắng trận Thực tế này thể chế hoạt động Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc – quan chấp hành có quyền lực cao Liên Hợp Quốc, đảm nhận trách nhiệm hàng đầu là trì hoà bình và an ninh giới Chỉ có các định Hội đồng Bảo an có tính cưỡng chế thực Các nghị các quan khác tổ chức Liên Hợp Quốc Đại hội đồng, Hội đồng Kinh tế - Xã hội, Hội đồng quản thác, chí Toà án quốc tế mang tính chất khuyến nghị, đạo lý và tạo sức ép dư luận Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc là quan dành cho năm cường quốc quyền phủ (veto) thông qua các nghị quyết, định Hội đồng Quyền hạn Hội đồng Bảo an tập trung vào hai lĩnh vực hoạt động chính là giải hoà bình và các tranh chấp quốc tế và tiến hành các biện pháp cưỡng chế So với Hội Quốc Liên, Liên Hợp Quốc chứng tỏ đầy đủ tính chất toàn cầu (thành phần gồm hầu hết các quốc gia độc lập trên châu lục) và đặc biệt là tính toàn diện: chương trình nghị không bó hẹp vào vấn đề trì hoà bình, an ninh, mà bao gồm việc thúc đẩy hợp tác vì phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng các dân tộc; thân hệ thống Liên Hợp Quốc bao gồm hàng loạt quan, chương trình, quỹ, tổ chức chuyên môn tập trung vào lĩnh vực đời sống các quốc gia và quan hệ quốc tế ngoài lĩnh vực chính trị - quốc phòng, từ tiền tệ đến nông nghiệp văn hoá, khoa học – kỹ thuật… Tổ chức Liên Hợp Quốc đời thực có ý nghĩa to lớn đời sống chính trị quốc tế gần 60 năm qua Đây là kiện quan trọng đánh dấu xuất các hoạt động ngoại giao đa phương đại, bước ngoặt định lịch sử phát triển ngoại giao đa phương nói chung Gần 60 năm tồn và phát triển mình, Liên Hợp Quốc đã có đóng góp quan trọng việc giữ gìn hoà bình và an ninh giới; đóng góp đáng kể vào tiến trình phi thực dân hoá; nỗ lực việc giải trừ quân bị và hạn chế sản xuất vũ khí hạt nhân… Ngoài ra, Liên Hợp Quốc có đóng góp đáng kể vào việc thúc đẩy mối quan hệ 23 Xem thêm Stanley Meisler, United Nations: The First Fifty Years, Atlantic Monthly Press, 1997, trang 416 (chú thích TS Trần Nam Tiến) 17 (18) hợp tác kinh tế, chính trị, văn hoá và xã hội các thành viên và trợ giúp cho các nước phát triển, cứu trợ nhân đạo các nước thành viên gặp khó khăn.24 Tuy nhiên, đời Liên Hợp Quốc và thân Hiến chương Liên Hợp Quốc tất nhiên chưa đủ để đảm bảo bình đẳng hoàn toàn và triệt để các quốc gia lớn nhỏ Sự đóng góp Liên Hợp Quốc hoà bình và an ninh quốc tế 60 năm qua là đáng kể Nhưng trên thực tế cho thấy, nhiều vấn đề và kiện, Liên Hợp Quốc chưa thể vai trò mình có thể nói Liên Hợp Quốc chưa làm tròn sứ mệnh mình Các siêu cường có vai trò to lớn và nhiều giữ vai trò định quá trình định Liên Hợp Quốc, đặc biệt là cấu và chế hoạt động Hội đồng Bảo an, Hiến chương Liên Hợp Quốc và quan chuyên môn Liên Hợp Quốc Hội nghị ngoại trưởng cường quốc Moscow Sau chiến tranh giới thứ hai chấm dứt, nhân hội lực lượng Anh, Pháp bị suy yếu, không đủ khả để trì vị trí cũ, Mĩ đã lợi dụng ưu kinh tế, quân mình để bành trướng lực Viễn Đông, không đếm xỉa gì đến điều cam kết các hội nghị quốc tế trước đây Do âm mưu Mĩ, tình hình Viễn Đông trở nên căng thẳng, phức tạp Nhưng Mĩ đã gặp phải đấu tranh kiên Liên Xô và phản kháng mãnh liệt nhân dân Trung Quốc, Triều Tiên, Nhật Bản nên buộc phải đồng ý đưa vấn đề Viễn Đông thảo luận hội nghị ngoại trưởng các nước Liên Xô, Mĩ, Anh, Pháp và Trung Quốc Moscow từ ngày 16 đến ngày 26 – 12 – 1945 Về vấn đề Nhật Bản, Mĩ buộc phải đồng ý đề nghị Liên Xô để tất các nước Đồng minh tham gia việc định đoạt chính sách Nhật và kiểm tra việc thực chính sách đó Để thực nhiệm vụ này, hội nghị đã thành lập hai quan đặc biệt: Hội đồng Đồng minh Tokyo (gồm các đại biểu Liên Xô, Mĩ, Anh và Trung Quốc); Uỷ ban Viễn Đông (gồm đại biểu 11 nước: Liên Xô, Mĩ, Anh, Pháp, Trung Quốc, Hà Lan, Canada, Australia, New Zealand, Ấn Độ và Philippines) Uỷ ban Viễn Đông có nhiệm vụ thực định Hội nghị Potsdam Nhật, cụ thể là: 24 Xem thêm Adam Roberts – Benedict Kingsbury, United Nations, Divided World: The UN’s Roles in International Relations, Oxford University Press, Oxford, 2nd edition, 1994, trang 589 (chú thích TS Trần Nam Tiến) 18 (19) - Định đường lối chính trị, nguyên tắc và thể thức mà dựa theo đó, Nhật Bản thực điều cam kết việc Nhật đầu hàng - Theo yêu cầu các nước uỷ viên, xét lại thị Chính phủ Mĩ, đại diện cho Đồng minh Nhật, và định Tổng tư lệnh có tính chất chính trị thuộc phạm vi quyền hạn uỷ ban - Xét vấn đề các nước uỷ viên cùng thống đề Uỷ ban Viễn Đông thông qua các định với đa số phiếu thiết phải có đồng ý bốn cường quốc: Liên Xô, Mĩ, Anh và Trung Quốc Hội đồng Đồng minh làm việc chủ quyền quyền chủ toạ Tổng tư lệnh quân đội đồng minh (Mĩ), Tổng tư lệnh trước lệnh gì phải trao đổi ý kiến với hội đồng các vấn đề nguyên tắc, và trường hợp hai bên có bất đồng ý kiến thì trước định Uỷ ban Viễn Đông, Hội đồng Đồng minh không thi hành mệnh lệnh đó Về vấn đề Triều Tiên, Hội nghị đã thông qua quy định: - Nhằm mục đích xây dựng nước Triều Tiên độc lập, thành lập chính phủ lâm thời Triều Tiên để đảm nhiệm việc phát triển nông nghiệp, công nghiệp, vận tải và văn hoá chung cho nước Triều Tiên và sớm toán hậu tai hại ách nô lệ ách nô lệ Nhật Bản gây nên - Để giúp cho việc thành lập chính phủ dân chủ lâm thời Triều Tiên, uỷ ban Liên Hợp Quốc (gồm đại biểu Liên Xô và Mĩ) Triều Tiên thành lập Uỷ ban này thăm dò ý kiến các đảng phái và các tổ chức dân chủ để thảo nghị việc giải vấn đề Triều Tiên Những khuyến nghị uỷ ban gửi đến bốn nước Liên Xô, Mĩ, Anh, Trung Quốc xét, và hai chính phủ Liên Xô, Trung Quốc có định cuối cùng - Thời gian uỷ trị bốn cường quốc không kéo dài quá năm Việc uỷ trị là biện pháp để giúp đỡ và khuyến khích tiến chính trị, kinh tế, xã hội, phát triển quyền tự quản dân chủ và thiết lập độc lập dân tộc Triều Tiên Về vấn đề Trung Quốc, hội nghị đề quy định: - Trung Quốc phải là nước thống và dân chủ - Chấm dứt nội chiến Trung Quốc 19 (20) - Chính phủ Quốc dân đảng cần phải tổ chức lại và mở rộng cho các đảng phái dân chủ tham gia - Các cường quốc không can thiệp vào công việc nội Trung Quốc và thời gian ngắn, quân đội nước ngoài phải rút khỏi Trung Quốc Nhờ đấu tranh kiên Liên Xô và nhân dân các nước Trung Quốc, Nhật Bản, Triều Tiên, Hội nghị Moscow đã thu kết có lợi cho cách mạng; quy định hội nghị vấn đề Viễn Đông đã góp phần bảo vệ hoà bình khu vực này và đồng thời tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho phong trào cách mạng nhân dân Trung Quốc, Triều Tiên, Nhật Bản phát triển mạnh mẽ 20 (21) Tài liệu tham khảo chính Em xin chân thành cảm ơn các tác giả đã biên soạn các nguồn tài liệu giá trị: TS Lê Phụng Hoàng: Lịch sử quan hệ quốc tế sau chiến tranh giới thứ hai (Tập 1: 1945 – 1975) TS Trần Nam Tiến (Chủ biên), Lịch sử quan hệ quốc tế đại (1945 – 2000), NXB Giáo dục, 2008 GS Nguyễn Anh Thái (Chủ biên): Lịch sử giới đại, Nhà xuất Giáo dục, 2011 Trang www kienthuc.net.vn Trang www.un.org 21 (22) Mục lục Lời giới thiệu Sự hình thành trật tự giới sau chiến tranh giới thứ hai (1942 – 1947) Hội nghị thượng đỉnh Yalta (tháng – 1945) và việc hình thành “Trật tự hai cực Yalta” Hội nghị thượng đỉnh Potsdam (từ ngày 17 – đến – – 1945) Hội nghị San Francisco (tháng – 1945) và việc thành lập tổ chức Liên Hợp Quốc (The United Nations) 12 Hội nghị ngoại trưởng cường quốc Moscow 18 Tài liệu tham khào chính 21 Mục lục 22 22 (23)