Đang tải... (xem toàn văn)
Một số biện pháp nâng cao năng lực thắng thầu tại công ty xây lắp 665 .doc
Lời mở đầu Ngày nay, nớc ta tích cực tham gia vào trình hội nhập kinh tế, cạnh tranh lĩnh vực diễn ngày gay gắt Đứng trớc thử thách doanh nghiệp xây dựng phải tự tìm hớng cho để tồn phát triển, công tác đấu thầu đà đợc hình thành đời Đấu thầu đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp hoạt động xây dựng Cùng với yêu cầu này, công ty xây lắp 665, hoạt động đấu thầu đà đợc trọng trớc Vậy công tác đấu thầu công ty xây lắp 665 sao, đà đem lại kết cho công ty, vớng mắc gì, cách giải nh nào? Qua trình học tập nhà trờng trình thực tập công ty xây lắp 665 em xin đa số ý kiến vấn đề trên, thể qua viết với đề tài: Một số biện pháp nâng cao lực thắng thầu công ty xây lắp 665 Bài viết gồm phần chính: - Chơng 1: Lý luận đấu thầu xây lắp - Chơng 2: Phân tích lực đấu thầu công ty xây lắp 665 - Chơng 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 Chơng I Lý luận đấu thầu xây lắp lực đấu thầu xây lắp I Tổng quan đấu thầu Xây lắp Khái niệm chất đấu thầu Xây lắp 1.1 Khái niệm Trên phơng diện khác có nhiều cách định nghĩa khác đấu thầu Trên phơng diện chủ đầu t: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc nhu cầu chi phí, kỹ thuật, tiến độ để thực gói thầu phù hợp với mục tiêu dự án.1 1.2.Bản chất đấu thầu Hiện công tác xây dựng, đấu thầu hình thức phát triển cao phơng thức giao thầu xây lắp mà đà thực trớc Đặc điểm đấu thầu có chứa yếu tố cạnh tranh mà phơng thức giao nhận thầu trớc Trong đấu thầu, nhà thầu đợc tham gia cạnh tranh cách bình đẳng lực chất lợng, kỹ thuật, thời gian thi công, giá thành sở yêu cầu mà chủ đầu t đa mặt chung chủ đầu t lựa chọn nhà thầu khách quan Trên phơng diện nhà thầu: Đấu thầu hình thức kinh doanh mà qua nhà thầu giành đợc hội xây lắp, mua sắm thiết bị, thiết kế, t vấn 2 Các hình thức đấu thầu Đấu thầu đợc thực qua loại hình sau: Đấu thầu tuyển chọn t vấn: Tài liệu tham khảo số Tài liệu tham khảo số Đây loại hình đấu thầu chuẩn bị thực đầu t nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc nh t vấn chuẩn bị đầu t, t vấn thực đầu t t vấn khác Đấu thầu mua sắm vật t thiết bị: Đây loại hình đấu thầu thực đầu t nhăm lựa chọn nhà thầu thực công việc mua sắm vật t thiết bị cho dự án Đấu thầu xây lắp: Là loại hình đấu thầu thực dự án nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc xây lắp dự án Đây loại hình phổ biến Đấu thầu dự án: Là loại hình đấu thầu mà dự án không cần chia thành gói thầu, dự án thực theo phơng thức xây dựng chuyển giao (BT) dự án thực theo phơng thức xây dựng kinh doanh chuyển giao (BOT) Vai trò đấu thầu xây lắp Trong năm qua, kinh tế nớc ta đà đạt đợc bớc phát triển vợt bậc: Tỷ lệ GDP năm 2004 7,7% mục tiêu tăng trởng GDP năm 2005 8,5% Có đợc thành tựu nớc ta đà có ®ỉi míi quan träng, tõ mét nỊn kinh tÕ qu¶n lý tập trung quan liêu bao cấp, đà dần chuyển sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN Cùng với chuyển biến kinh tế quản lý xây dựng đợc đổi Trớc đây, chế đấu thầu cũ ta thực hình thức giao nhận thầu theo kế hoạch, thị từ đa xuống, chế mới, bên cạnh hình thức giao nhận thầu (chỉ định thầu), áp dụng phơng thức đấu thầu; phơng thức u việt nhiều so với hình thức giao nhận thầu trớc 3.1.Đối với nhà thầu Đối với nhà thầu, đấu thầu đợc tổ chức, nhà thầu có hội cạnh tranh cách bình đẳng Theo doanh nghiệp xây dựng đầu t thích đáng cho việc nâng cao lực đấu thầu Với hình thức giao nhận thầu trớc đây, doanh nghiệp xây dựng phải tốn nhiều khoản chi phí để cấu kết, móc ngoặc với nhiều cấp trên, với nhiều chủ đầu t, bây giờ, hình thức giao nhận thầu đời phát triển, doanh nghiệp có lực thực tiết kiệm đợc khoản chi phí để đầu t thích đáng cho việc nâng cao lực thực mình, tạo chỗ đứng vững vàng điều kiện cạnh tranh nớc quốc tế ngày gay gắt 3.2.Đối với chủ đầu t Qua đấu thầu, chủ đầu t lựa chọn đợc nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng, kỹ thuật, giá cả, tiến độ, từ giảm đợc chi phí hội lựa chọn nhầm nhà thầu 3.3.Đối với Nhà nớc xà hội Đảm bảo cạnh tranh lành mạnh đấu thầu chống đợc thất thoát tiền của Nhà nớc do: Thông qua đấu thầu, doanh nghiệp phải tự cạnh tranh nên phải tiết kiệm nâng cao tính hiệu đồng tiền Mặt khác, nhờ áp dụng hình thức đấu thầu theo Quy chế đấu thầu, mà hàng năm, Nhà nớc tiết kiệm từ 10 15% tổng vốn đầu t (chênh lệch giá trúng thầu giá gói thầu kế hoạch đấu thầu dà duyệt) Giá trúng thầu thờng thấp giá gói thầu đợc duyệt kế hoạch đấu thầu nên đà tiết kiệm trung bình khoảng 14% Khi công trình đợc thi công nhà thầu có đủ lực hiệu đầu t cao hơn, đặc biệt dự án đầu t cho sở hạ tầng, y tế, giáo dục, nhng dự án thờng sử dụng nguồn ODA, điều giúp nâng cao giá trị giải ngân ODA Các nguyên tắc đấu thầu Để đảm bảo tính đắn, khách quan tính chất kinh tế thị trờng đấu thầu chủ thể đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc sau: 4.1 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang Thờng đấu thầu có nhiều nhà thầu có đủ lực tham gia đấu thầu để hình thành cạnh tranh lành mạnh Vì đòi hỏi đợc đặt đơn vị ứng thầu thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, có phân biệt đối xử đợc 4.2 Nguyên tắc liệu đầy đủ Đối với nhà thầu, tham gia đấu thầu cần phải nhận đợc đầy đủ tài liệu đấu thầu với thông tin chi tiết, rõ ràng đầy đủ có hệ thống yêu cầu kỹ thuật, chất lợng, quy cách, tiến độ công trình Để nguyên tắc đợc thực hiện, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính toán cân nhắc kỹ lỡng để dự đoán chắn yếu tố khách quan có biện pháp phòng tránh kịp thời 4.3 Nguyên tắc đánh giá công Khi nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu cần phải có hội đồng xét thầu có đủ lực phẩm chất để đánh giá hồ sơ cách không thiên vị theo chuẩn mực Lý đợc chọn hay bị loại phải đợc giải thích đầy đủ để tránh ngờ vực 4.4 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Trong hợp đồng, không nghĩa vụ, quyền lợi bên liên quan đợc đề cập chi tiết hoá mà phạm vi trách nhiệm bên phần việc đợc phân định rõ ràng để sai sót ngời chịu trách nhiệm Mỗi bên liên quan phải biết rõ phải gánh chịu hậu có sơ suất, họ nỗ lực tối đa việc kiểm soát bất trắc phòng ngừa rủi ro 4.5 Nguyên tắc Ba chủ thể Trong trình thực dự án cã sù hiƯn diƯn cđa chđ thĨ: Chđ c«ng trình, nhà thầu nhà t vấn Trong đó, nhà t vấn ngời bảo đảm cho hợp đồng luôn đợc thực nghiêm túc chi tiết, bất cập kĩ thuật, tiến độ đợc phát kịp thời, biện pháp điều chỉnh thích hợp đợc đa lúc Đồng thời nhà t vấn ngời hạn chế tối đa với mu toan thông đồng thoả hiệp, gây thiệt hại cho chủ đích thực dự án (những điều khoản đợc thi hành để buộc nhà t vấn phải chuyên gia có đủ trình độ, lực, phẩm chất phải làm vai trò ngời trọng tài công đợc cử công ty t vấn chuyên ngành, công ty phải đợc lựa chọn thông qua đấu thầu theo quy trình chặt chẽ.) 4.6 Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống Nhà nớc Tất chủ thể đấu thầu tham gia đấu thầu phải theo quy định Luật đấu thầu nhà nớc quy định Quy trình đấu thầu Đối với nhà thầu quy trình đấu thầu đợc thực theo bớc sau 5.1 Tìm kiếm thông tin phục vụ công tác đấu thầu Để phơc vơ cho viƯc cËp nhËt th«ng tin vỊ dù án , ngời quản lý công ty phải tìm kiếm thông tin phơng tiện thông tin đại chúng nh đài phát thanh, TV, sách, báo có thông tin đấu thầu, thông qua th mời thầu Đồng thời cán công ty phải tích cực tìm kiếm dự án qua mối quan hệ, bạn hàng, đối tác 5.2 Gặp gỡ ban đầu với chủ đầu t tham gia sơ tuyển (nếu có) Khâu quan trọng, có đợc thông tin gói thầu, cha rõ công ty phải cử ngời trực tiếp đến gặp chủ đầu t để biết thêm thông tin gói thầu mua hồ sơ mời thầu chủ đầu t bán Khi có tham gia sơ tuyển nhà thầu gửi đơn theo địa nêu thông báo sơ tuyển với khoản lệ phí nhận đợc hồ sơ hoàn chỉnh 5.3 Lập hồ sơ dự thầu 5.3.1 Khái niệm hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu tài liệu nhà thầu lập để tham gia dự thầu dựa thông báo yêu cầu đặt hồ sơ mời thầu Nội dung hồ sơ dự thầu gồm nội dung chính: - Hành pháp lý - Kỹ thuật - Thơng mại tài 5.3.2 Trách nhiệm lập hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu phòng ban đơn vị lập Ngời lập tài liệu dự thầu phải ngời am hiểu lĩnh vực đợc phân công - Phòng kế hoạch lập: + Đơn giá dự thầu + Điều kiện toán điều kiện thơng mại + Đơn dự thầu - Phòng kỹ thuật lập: + Giải pháp kỹ thuật biện pháp thi công + Sơ đồ tổ chức trờng, + Biện pháp bảo đảm an toàn lao động + Bố trí nhân lực cho công trờng - Phòng kế toán, tài làm công việc sau + Bảo lÃnh dự thầu + Số liệu tài + Bản báo cáo toán tài - Phòng vật t, lập kế hoạch vật t sử dụng: Nguồn, giá, chất lợng vật t - Phòng thiết bị máy móc: Lập kế hoạch thiết bị máy móc cho thi công - Phòng tổ chức cán lao động có nhiệm vụ sau: Cung cấp tài liệu hành nh đăng ký hành nghề, định thành lập công ty; tài liệu, chứng chỉ, chứng nhận trình độ cá nhân chủ chốt thực dự án Sau phòng ban nhận đợc công việc tiến hành lập tài liệu đảm nhiệm theo kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu Cuối tổng hợp toàn tài liệu đóng lập thành hồ sơ dự thầu theo mẫu mà hồ sơ dự thầu yêu cầu 5.3.3 Căn lập hồ sơ dự thầu Lập hồ sơ dự thầu vào: - Các dẫn nêu hồ sơ mời thầu để biết đợc cách thức lập trình bày phận hồ sơ dự thầu - Luật Xây dựng.Căn quy định, tiêu chuẩn đặc tính kỹ thuật sản phẩm hớng dẫn lập giải pháp kỹ thuật - Căn vào điều lệ quản lý chất lợng công trình xây dựng ban hành theo định số 4981 BXD-GĐ ngày 18/9/1996 Bộ Xây dựng - Căn để lập phần nội dung thơng mại, tài chính: +Tiên lợng mời thầu kết khảo sát trờng nhà thầu + Căn vào định mức xây dựng thông t hớng dẫn việc lập giá, thông t híng dÉn thùc hiƯn chÕ ®é phơ cÊp khu vùc 5.3.4 Nội dung hồ sơ đấu thầu xây lắp Hồ sơ đấu thầu xây lắp bao gồm nội dung sau: 5.3.4.1 Các nội dung hành pháp lý: - Đơn dự thầu hợp lệ (tức phải cã ch÷ ký cđa ngêi cã thÈm qun) - GiÊy đăng ký kinh doanh - Bảo lÃnh dự thầu - Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu - Văn thỏa thuận liên doanh (nếu liên doanh dự thầu) 5.3.4.2 Các nội dung kỹ thuật - Biện pháp tổ chức thi công - Bản vẽ tiến độ thi công - Kinh nghiệm nhà thầu - Tiến độ thực hợp đồng - Danh mục tình trạng thiết bị sử dụng, dụng cụ, thiết bị kiểm tra - Đặc tính kỹ thuật, ngn cung cÊp vËt t, vËt liƯu x©y dùng 5.3.4.3 Các nội dung thơng mại tài - Giá dự thầu kèm theo bảng thuyết minh biểu chi tiết giá - Điều kiện tài - Điều kiện toán 5.4 Nộp hồ sơ dự thầu tham gia dự thầu Khi đà chuẩn bị xong Hồ sơ dự thầu, công ty đem nộp hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu theo thời hạn ghi hồ sơ mời thầu Nhng để tăng thêm uy tín, độ tin cậy doanh nghiệp tăng cờng ngoại giao với chủ đầu t, với quan có thẩm quyền định đầu t thời gian Đồng thời công ty phải tiếp tục xem xét nghiên cứu biện pháp thi công, đề xuất kỹ thuật đà đợc nêu hồ sơ dự thầu để có nhu cầu cần bổ sung tài liệu làm văn đề nghị chủ đầu t cho phép sửa đổi bổ sung theo quy định Vào ngày mở thầu, bên mời thầu mời nhà thầu tham gia mở thầu cách công khai để thông báo tiêu giá tiến độ thi công, đồng thời xem xét tính hợp pháp hồ sơ dự thầu 5.5 Thơng thảo ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu) Sau nhận đợc thông báo trúng thầu, Công ty phải gửi cho bên mời thầu th chấp nhận thơng thảo hợp đồng Công ty xin bảo lÃnh thực hợp đồng theo yêu cầu chủ đầu t đôn đốc phận liên quan huy động nguồn lực cho việc thi công theo kế hoạch Để tạo ấn tợng tốt đẹp với chủ đầu t, công ty cần phải nhanh chóng triển khai kế hoạch thi công, tăng cờng giám sát kỹ thuật, quản lý chặt chẽ việc cung ứng vật liệu tránh sai sót ảnh hởng xấu đến chất lợng công trình II Năng lực đấu thầu doanh nghiệp lĩnh vực xây lắp Khái niệm lực đấu thầu xây lắp Năng lực đấu thầu khả doanh nghiệp xây lắp vợt qua đợc đối thủ cạnh tranh đấu thầu, dành đợc hợp đồng xây lắp với điều kiện có lợi Bản chất lực đấu thầu khả thực có hiệu lực hiệu quy trình đấu thầu dành đợc hợp đồng Những yếu tố định lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp 2.1.Năng lực Marketing Bộ phận Marketing có vai trò tìm kiếm thông tin dự án, quảng bá với chủ đầu t uy tin, chất lợng công trình doanh nghiệp Tuỳ vào yêu cầu cụ thể công trình mà phận Marketing đa biện pháp cạnh tranh cụ thể lập hồ sơ dự thầu Chẳng hạn phận Marketing biết đợc công trình phải đa mức giá thấp thắng đợc, từ hớng cho phận lập giá trình lập hố sơ dự thầu, phận Marketing biết đợc phải cạnh tranh chất lợng công trình tiến đọ thi công để từ có biện pháp cạnh tranh thích hỵp 10 30 31 32 33 34 III Máy khoan điện 0,7 KW Máy bơm nớc KAMAZ 10 Máy đo tốc độ gió Máy khoan bàn Thiết bị hiệu chỉnh chuyên dùng thang máy Máy công cụ Máy uốn ống Máy tiện Máy gấp mép Máy hàn tự động Máy phay Máy nén thử ¸p lùc C¸i 1997 NhËt C¸i 1996 Liªn Xô Cái Cái 10 1997 1998 Nhật Nhật Cái 1995 NhËt C¸i C¸i C¸i C¸i C¸i C¸i 1998 NhËt 1997 NhËt 1997 §øc 1998 NhËt 1996 NhËt 1996 NhËt (Nguån: Phßng KÕ hoạch, năm 2004) 1.2.2 Năng lực kinh nghiệm xây lắp Là doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động lĩnh vực xây dựng, Công ty Xây lắp 665 đà có 36 năm kinh nghiệm thi công xây dựng công trình dân dụng tổng số năm kinh nghiệm việc thi công xây dựng chuyên dụng: 36 năm Công ty đà có nhiều kinh nghiệm xây dựng nhiều công trình đòi hỏi chất lợng kỹ thuật làm hài lòng nhiều chủ đầu t Bảng hồ sơ kinh nghiƯm cđa c«ng ty tÝnh chÊt c«ng viƯc Thi c«ng công trình dân dụng công nghiệp có quy mô vừa nhỏ Thi công công trình dân dụng công nghiệp có quy mô vừa lớn Thi công công trình điện Số năm kinh nghiệm 33 13 30 Thi công công trình giao thông Thi công công trình cấp thoát nớc Thi công công trình đặc biệt Thi công công trình thuỷ lợi quy mô vừa lớn (Nguồn: Phòng Kế hoạch, năm2004) 1.3 Năng lực tài Một số tiêu tài Công ty Xây lắp 665 qua năm 2002, 2003, 2004 Bảng lực tài Công ty Xây lắp 665 Đơn vị: Đồng Chỉ tiêu Tài sản A.Tài sản lu động Cuối năm Cuối 2002 năm Cuối 2003 năm 2004 132.144.095.208 136.114.246.895 139.997.973.941 3.911.024.663 4.508.799.233 4.717.025.000 865.882.037 873.685.322 875.600.000 3.045.142.626 3.635.113.911 3.841.425.000 III Các khoản phải thu 22.723.712.590 23.615.422.111 24.501.121.590 IV Hµng tån kho 25.246.993.725 26.357.668.431 25.000.441.131 V Tài sản lu động khác 80.262.364.230 77.123.557.887 81.062.361.220 17.951.401.017 18.588.477.146 18.642.109.871 17.941.401.017 17.941.401.017 18.576.441.146 18.576.441.146 18.628.537.530 18.628.537.530 đầu t ngắn hạn I Tiền Tiền mặt quỹ (gồm ngân phiếu) Tiền gửi ngân hàng II Các khoản đầu t tài ngắn hạn B Tài sản cố định đầu t dài hạn I Tài sản cố định Tài sản cố định hữu 31 hình Nguyên giá Giá trị hao mòn lũy kế Tài sản cố định thuê 24.637.891.656 -6.696.490.639 25.857.205.035 -7.280.763.889 26.012.102.007 -7.383.564.477 10.000.000 12.036.000 13.572.341 150.095.496.225 154.702.724.041 158.640.083.812 138.085.508.651 129.320.412.233 8.465.096.418 300.000.000 122.913.653.150 115.112.221.150 7.551.432.000 250.000.000 124.186.291.706 115.880.133.135 7.950.932.541 355.226.030 12.009.987.574 31.789.070.891 34.453.792.106 11.712.089.052 31.581.388.852 34.180.919.878 Nguån vèn kinh doanh 10.580.800.219 27.380.000.219 28.974.125.322 Chênh lệch tỷ giá Quỹ đầu t phát triển Quỹ dự phòng tài 622.361.849 632.461.849 839.321.222 308.926.984 318.926.784 380.965.774 200.000.000 3.250.000.000 3.986.507.560 297.898.522 207.682.039 272.872.228 tµi Tài sản cố định vô hình II Các khoản đầu t tài dài hạn III Chi phí xây dựng dở dang Tổng cộng tài sản Nguồn vốn A Nợ phải trả I Nợ ngắn hạn II Nợ dài hạn III Nợ khác B Nguồn vốn chđ së h÷u I Ngn vèn, q chÝnh Ngn vốn đầu t XDCB II Nguồn kinh phí, quỹ khác Tỉng céng ngn vèn 150.095.496.225 154.702.724.041 158.640.083.812 (Ngn: Phßng KÕ hoạch, năm 2004) 32 1.4 Năng lực nghiên cứu phát triển (R&D) Việc đổi công nghệ công ty chủ yếu đạo giám, phó giám đốc, không đợc chuyên gia nghiên cứu, phân tích, đà không theo kịp đối thủ công nghệ 1.5 Năng lực nguồn nhân lực Hiện Công ty có 831 lao động, có 100 kỹ s với nhiều ngành nghề khác nhau, có 114 kĩ thuật viên nhiều thợ lành nghề phù hợp với lĩnh vực thi công Bảng tổng hợp nguồn lực quản lý kỹ thuật lao động Phân loại Số lợng Kỹ s cán bộ-công nhân Tổng số Cán lÃnh đạo máy quản lý Trình độ Trung CN-KT Bậc cÊp 103 454 235 Thêi gian CT B/T 962 180 15 21 21 18 11 11 17 15 10 18 941 159 103 454 235 16 266 32 19 163 52 13 41 21 14 84 10 51 18 14 107 10 69 23 13 Cán chủ chốt (LÃnh đạo cấp phòng trở lên) Cán chuyên viên quản lý phòng ban Cán công nhân viên khối trực tiếp sản xuất Chuyên ngành thi công đờng+sân ba - Thi công - Thi công mặt đờng mền - Thi công mặt đờng 33 cứng - Trạm trộn aphalt Chuyên thi công cầu+thuỷ công - Thi công cầu - Thi công công trình thuỷ công Chuyên ngành xây dựng Dân dụng-Công nghiệp - Thi công công trình dân dụng - Thi công công trình công nghiệp Chuyên ngành lắp đặt máy móc thiết bÞ 34 4 22 13 108 17 14 58 19 14 37 5 20 14 71 12 38 12 15 516 91 57 212 156 16 402 68 42 179 113 15 114 23 15 33 43 16 30 14 12 15 21 5 15 Chuyên ngành SXVLXD (sản xuất bê tông thơng phẩm) (Nguồn: Phòng kế hoạch, năm 2004) Đánh giá tổng thể lực đấu thầu công ty xây lắp 665 2.1 Điểm mạnh Nhìn chung công ty công ty lớn có uy tín thị trờng xây lắp, có kinh nghiệm lĩnh vực xây lắp: - 36 năm hoạt động lĩnh vực xây lắp - Xây dựng 200 công trình - Đợc tặng thởng nhiều huy chơng vàng chất lợng cao Bộ Xây dựng cấp Về lực tài chính, công ty có nguồn vốn lu động lớn, có khả thi công nhiều công trình lúc 34 Về lực sản xuất: công ty có đủ số trang thiết bị để sẵn sàng tham gia công trình dân dụng- công nghiệp-giao thông-hạ tầng quy mô lớn vừa nhỏ Về lực nguồn nhân lực: công ty có đội ngũ công nhân đông đảo tay nghề cao Đội ngũ công nhân thờng xuyên đợc trang bị kiến thức an toàn lao động Từ trớc đến việc thi công không để có tai nạn đáng tiếc xảy Công ty có đội ngũ kỹ s xây dựng đông đảo có trình độ cao kinh nghiệm lâu năm chuyên ngành thi công nh: chuyên ngành thi công đờng + sân bay có 32 kỹ s, chuyên ngành thi công cầu + thuỷ công có 17 kỹ s, chuyên ngành xây dựng dân dụng công nghiệp có 91 kỹ s, chuyên ngành lắp đặt máy móc thiết bị có 14 kỹ s, chuyên ngành sản xuất vật liệu xây dựng có kỹ s Điều tạo điều kiện tốt cho việc lập vẽ thiết kế hồ sơ dự thầu Tuy nhiên công ty cha có lớn mạnh tất mặt 2.2 Điểm yếu số công trình đa mức giá cao Tiến độ thi công số công trình bi chậm trễ 2.3 Nguyên nhân Những tồn nguyên nhân sau: 2.3.1 Nguyên nhân chủ quan Thiếu lực marketing Công ty cha có phân marketing, cha trọng hoạt động nghiên cứu thị trờng, nên nhiều công trình đà đa mức giá cao dẫn đến trợt thầu số công trình, chủ đầu t đà không toán mà phải sau nhiều năm hoàn thành đa vào sử dụng đợc toán, chẳng hạn nh công trình trờng Đại học Quốc gia Viêng chăn Lào , 35 sau hoàn thành năm công ty đợc toán (hoàn thành từ năm 2000 đến năm 2005 công ty đợc toán) Về lực nhân sự: Số lợng công nhân thi công công trình lớn làm theo thời vụ nên khó quản lý Một số đội trởng công trình thiếu trách nhiệm làm chậm tiến độ thi công Về lực sản xuất: Một số máy móc thiết bị công ty đà sử dụng lâu, công nghệ đà lạc hậu gây chậm tiến độ thi công, ảnh hởng đến an toàn lao động cho công nhân thi công, ví dụ: máy khoan điện 0.7KW, máy bơm nớc KAMA 10, dàn giáo thép, máy ép cọc thuỷ lực 100 - 150 T Do đó, công ty cần có biện pháp thích hợp để giải vấn đề Công ty cha có phận nghiên cứu phát triển (R&D), mà công ty Xây Lắp điều kiện quan trọng 2.3.2 Nguyên nhân khách quan 2.3.2.1 Bối cảnh kinh tế chung Do níc ta thùc hiƯn sù chun ®ỉi tõ nỊn kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa sang nỊn kinh tÕ thị trờng muộn so với nớc khác giới kinh nghiệm đấu thầu cha có nhiều khả cạnh tranh với nhà thầu nớc đầy kinh nghiệm điều khó Do Nhà nớc phải có biện pháp u đÃi hợp lý để giúp đỡ nhà thầu nớc 2.3.2.2 Các sách đấu thầu cha hợp lý, cha rõ làm cho trình thực gặp khó khăn - Hệ thống văn quy phạm pháp luật đấu thầu nhiều song lại cha đủ, cha có chế tài rõ ràng nên vừa khó thực lại sở để xử phạt hành vi vi phạm quy chế đấu thầu; chẳng hạn lý mà bên mời thầu không tiếp tục trình đầu t, kết đấu thầu bị huỷ bỏ, nh nhà thầu bị khoản chi phí đấu thầu gây mà không đợc đền bù Quy chế đấu thầu khuyến khích đợc đông đảo ngời chấp hành quy định đấu 36 thầu mà trái lại đẩy chủ đầu t vào tình phải hùa theo phong trào không chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đấu thầu - Các quy định phân cấp quy chế đấu thầu thời gian qua rờm rà phức tạp (quá nhiều tầng, nhiều nấc phê duyệt thẩm định) vừa làm mấ thời gian vừa làm giảm tính hiệu đấu thầu - Đặc biệt sách cán lĩnh vực đấu thầu không đợc quan tâm mức; biểu chỗ chất lợng cán đảm nhiệm công tác quản lý Nhà nớc đấu thầu cấp yếu lực, thiếu kiến thức chuyên môn Vẫn tợng nhiều ngời có lực, nhiệt tình nhng bị vô hiệu hoá ngày nhiều Những kẻ hội, thiếu kiến thức chuyên môn nhng lại làm đẹp lòng cấp lại đợc trọng dụng, đặc biệt số vị trÝ ë cÊp c¸n bé cã thÈm qun , nh không đảm bảo đợc nguyên tắc khách quan đấu thầu Do không nhận thức đợc nội dung quy chế đấu thầu, nên không tuân thủ mức thời gian tối đa dành cho khâu trình đấu thầu Việc không tôn trọng quy định thời gian làm cho thông tin bị dò rỉ, tạo điều kiện cho hành vi tiêu cực đấu thầu phát triển (có gói thầu ngời ta ®Ĩ thêi gian tõ ®ãng thÇu tíi më thầu 36 ngày quy định cho phép tối đa 48h), có gói thầu sau mở tháng bắt đầu đánh giá quy định phải đánh giá Nhiều gói thầu bị giữ lại cấp trung gian để xem xét tới hàng năm quy định tối đa tháng Các quy định t cách hợp lệ nhà thầu, quy định đánh giá hồ sơ dự thầu, tiêu chuẩn đánh giá cha thật rõ ràng Đặc biệt cha có hớng dẫn đủ rõ cách xác định giá đánh giá, cách quy mặt Do dự án, gói thầu lại đợc bên mời thầu đa kiểu tiêu chuẩn đánh giá riêng chí tiêu chuẩn hÕt søc ngí ngÈn (vd: mét gãi thÇu thc dù án nhà ga T1 Nội Bài) Đây rào cản gây khó khăn cho công tác đấu thầu nói chung kẽ hở pháp luật tạo điều kiện cho tệ nạn, tiêu cực đấu thầu phát triển 37 Chơng III Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 I Phơng hớng nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 Tăng cờng hoạt động nghiên cứu thị trờng Việc tăng cờng hoạt động nghiên cứu thị trờng nhằm tăng cờng tìm công trình, tạo công ăn việc làm cho cán công nhân viên công ty Đặc biệt nghiên cứu thị trờng nguyên vật liệu, thị trờng máy móc thiết bị thi công để nâng cao lực sản xuất giảm chi phí, góp phần giảm giá bỏ thầu Nâng cao lực nguồn nhân lực Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý, đội ngũ chuyên gia lập hồ sơ dự thầu, đặc biệt đội ngũ kỹ s xây dựng góp phần nâng cao lực đấu thầu 38 Thành lập phận R&D Bộ phận chuyên nghiên cứu đổi công nghệ thi công, công nghề lập hồ sơ dự thầu, công nghề máy móc trang thiết bị, tránh cho công ty khỏi nguy tụt hậu theo sau công nghệ II Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 1.Về phía công ty 1.1 Thành lập phận Marketing Bộ phận gồm chuyên gia phân tích thị trờng, đặc biệt việc làm giá Bộ phận Marketing cần phải đa mức giá linh hoạt Giá dự thầu đợc xác định theo công thức4: n Q x Đ GDT = i =1 i i Trong đó: GDT : giá dự thầu Qi : Khối lợng công tác thứ i bên mời thầu cung cấp sở tiên đợc bóc tách từ vẽ thiết kế kỹ thuật vẽ thiết kế thi công Đi : Đơn giá dự thầu cho công tác xây lắp thứ i n : Số lợng công tác xây lắp chủ đầu t xác định hồ sơ mời thầu Các thành phần chi phí đơn giá dự thầu Đơn giá dự thầu bao gồm chi phí sau: - Chi phí vật liệu VL - Chi phí nhân công NC - Chi phí máy thi công M Cộng chi phí trực tiÕp - Chi phÝ chung T C Tµi liƯu tham khảo số 39 - Thu nhập chịu thuế tính trớc TL Đơn giá dự thầu xây lắp trớc thuế ĐGdthtt - Thuế GTGT đầu VAT Đơn giá dự thầu sau thuế ĐG dth - Có thể tính thêm yếu tố trợt giáKtrg - Có thể xét đến yếu tố rủi ro Krr Cuối đơn giá dự thầu xác định theo công thức: Đi = ĐGdth (1 + Ktrg + Krr) Trong đó: ĐGdth = (T + C + TL) + VAT Từ công thức tính đơn giá dự thầu, công ty điều chỉnh giá cho phù hợp với yêu cầu chủ đầu t 1.2.Nâng cao lực sản xuất 1.2.1 Đổi vài máy móc thiết bị Trong danh mục máy móc thiết bị công ty, có số máy móc thiết bị cần phải thay sửa chữa * Những máy móc cần thay là: - Máy khoan điện 0,7 KW - Máy bơm nớc KAMA 10 - Dàn giáo thép - Máy ép cọc thuỷ lực 100 150 T * Những máy móc cần sửa chữa: - Máy san tự hành Z131- 1T - Máy nén khí MC.5 - Máy khoan cọc nhồi Tây Đức - Máy đo tốc độ gió 40 Vì lực máy móc thiết bị Công ty phải trình bày hồ sơ dự thầu, mặt khác chất lợng máy móc thiết hị ảnh hởng đến tiến độ thi công chất lợng công trình Tuy nhiên, thay máy móc thiết bị phải làm dần dần, chi phí lớn Công ty mua máy móc thiết bị đà qua sử dụng ( giá trị lại lớn băng 75%) từ đơn vị khác mà đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với cồn nghệ kỹ tht hiƯn cã cđa C«ng ty dĨ tiÕt kiƯm chi phí Công ty thuê tài chính, cách Công ty không cần phải đầu t lần với số vốn lớn mà sử dụng nhiều loại thiết bị máy móc 1.2.2 Tăng cờng công tác quản lý thi công công trình để đảm bảo chất lợng tiến độ thi công công trình Hiện công ty có đội trởng cha làm việc cách có trách nhiệm, bỏ bê công việc, gian lận vật t.làm tăng chi phí cho công trình, cần đợc quản lý chặt chẽ cạnh tranh đợc thị trờng Cần phải có cán giám sát thi công khâu hạng mục công trình để đảm bảo: - Thực thi công theo thiết kế đà đợc duyệt theo quy trình, quy phạm kỹ thuật - Sử dụng vật liệu đảm bảo chất lợng, yêu cầu thiết kế, triệt để gạt bỏ vật liệu chất lợng vào công trình Kiểm tra nghiệm thu phần công việc, đặc biệt phận có kết cấu ẩn dấu phức tạp, có sai sót phải báo với quan quản lý chất lợng xây dựng 1.3 Nâng cao lực tài Để nâng cao lực tài công ty cần có mối quan hệ tốt với chủ đầu t, có dịch vụ bảo hành thích đáng để tạo uy tín với chủ đầu t nh có khả đợc toán sớm, tránh gây ứ đọng vốn 41 1.4 Thành lập phận R&D Công ty tuyển mộ kỹ s xây dựng, khí luân chuyển cán vào phận R&D để nghiên cứu công nghệ Các cán phận phải có lực thực để tiếp thu công nghệ bên chuyển hoá thành sản phẩm Việc nghiên cứu phát triển cần đợc đầu t thích đáng thời gian tài để cập nhật thông tin công nghệ 1.5 Nâng cao lực nguồn nhân lực 1.5.1.Nâng cao lực cán quản lý Các nhà quản lý hoạt động đấu thầu cần linh hoạt việc lÃnh đạo Nếu công trình đòi hỏi giá thấp ta phải giảm thiểu chi phí nhân công cách giảm cấp quản lý, tức tăng thêm tầm quản lý phận quản lý Còn công trình không đòi hỏi giá thấp mà đòi hỏi cao chất lợng kỹ thuật công ty đa mức giá hợp lý, mức giá thấp không trúng thầu không đáp ứng đợc yêu cầu chủ đầu t Các biện pháp làm giảm chi phí cần thiết: * Giảm chi phí trực tiếp: Việc giảm chi phí trực tiếp cần phải thận trọng dễ dẫn đến nghi ngờ chất lợng công trình tính hiệu sau hoàn thành Để giảm chi phí cách hợp lý phải vào biến động chi phí trực tiếp ảnh yếu tố bên phải vào lực thực tế nhà thầu Bao gồm chi phí vật liệu máy nhân công - Giảm chi phí vật liệu: Chi phí vật liệu thờng chiếm tỷ trọng tơng đối lớn toàn chi phí sản xuất giá thành sản phẩm Mặt khác công trình giao thông, giá vật liệu chịu ảnh hởng yếu tố nh tình hình kinh tế, trị khu vực giới, điều kiện thời tiết khí hậu.làm cho thờng xuyên biến động Vì ảnh hởng lớn đến việc lập giá cạnh tranh Để giảm giá chi phí vật liệu nhà thầu sử dụng biện pháp sau: 42 + Hình thành xí nghiệp tự sản xuất cung ứng vËt liƯu ®iỊu kiƯn cã thĨ cã cđa doanh nghiệp + Lập phơng án vận chuyển nhằm đảm bảo khai thác tối đa phơng tiện vận chuyển + Điều tra khảo sát khu vực thi công, vấn đề địa chất tìm nguồn khai thác vật liệu địa phơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, giá thành, cự li vận chuyển hợp lý, địa điểm tập kết vật liệu, đồng thời phải tham khảo vật liệu xí nghiệp, cửa hàng bán vật liệu, mỏ, mức giá theo mặt chung thuộc vùng lân cận đến công trình Từ so sánh lựa chọn phơng án, phơng án cho giá vật liệu công trình rẻ nhng đảm bảo chất lợng vật liệu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nhà thầu chọn + Tạo mối quan hệ tốt với nhà cung ứng vật t - Giảm chi phí máy nhân công: Bao gåm c¸c biƯn ph¸p: + LËp biƯn ph¸p tỉ chøc thi công hợp lý để bố trí phân công máy móc theo ca, kíp phù hợp với tiến độ thi công, tận dụng hết công suất máy móc thiết bị + Tận dụng máy móc thiết bị đà khấu hao hết +Sử dụng định mức lao động nội doanh nghiệp lập biểu đồ để sử dụng nhân lực cách hợp lý, phù hợp với quy trình công nghệ theo hớng dẫn mời thầu +Tận dụng lực lợng lao động nhàn rỗi địa phơng để khai thác với giá nhân công rẻ cho công việc không đòi hỏi kỹ thuật cao nhng đảm bảo chất lợng công trình + áp dụng chế độ tiền lơng, tiền thởng hợp lý, cải thiện điều kiện làm việc điều kiện sinh hoạt cho ngời lao động, nâng cao trình độ chuyên môn, áp dụng biện pháp cải tiến tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất, từ tăng suất lao động, đẩy nhanh tiến độ thi công 43 Việc giảm chi phí nhân công chi phí trực tiếp có ý nghĩa quan trọng giảm đợc chi phí quản lý công trờng, chi phí quản lý doanh nghiƯp, gi¶m chi phÝ b¶o hiĨm, b¶o hiĨm y tÕ * Giảm chi phí chung: Nhà thầu phấn đấu giảm chi phí chung cách tổ chức máy quản lý gọn nhẹ, điều hành có hiệu lực Căn vào tổ chức để xây dựng đợc định møc chi phÝ chung * Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh trớc dự kiến nhà thầu: Nhà thầu phải dựa vào kinh nghiệm, tình hình thực tế doanh nghiệp, đối thủ cạnh tranh mà chọn tỷ lệ % thu nhập chịu thuế tính trớc cho phù hợp, đảm bảo cho xác suất thắng thầu cao Ngoài biện pháp trên, để giảm đợc giá dự thầu nhà thầu phải cố gắng nghiên cứu tìm biện pháp giảm thấp chi phí khác khâu trình chuẩn bị thi công công trình Các khối lợng công tác phải đợc xác định kiểm tra cách tỉ mỉ phù hợp với định mức, đơn giá nội doanh nghiệp đơn vị phù hợp với việc giao khoán cho đội, tổ xây dựng hay công nhân Mặt khác, biến động giá chất lợng vật liệu xây dựng máy móc thiết bị thi công ảnh hởng đến chi phí xây dựng công trình mà doanh nghiệp xây dựng phải tìm đến 1.5.2 Tăng cờng nhân lực cho việc lập hồ sơ dự thầu Nhà thầu vậy, hợp động mục tiêu cần đạt đợc Để có đợc hội trúng thầu phải nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu để đa hồ sơ dự thầu cho phù hợp Vì vậy, công ty cần phải tìm cách để đạt đợc mục tiêu nh quan hệ tốt với đơn vị chủ đấu thầu để tranh thủ ủng hộ, tìm kiếm thông tin Một số nhà thầu nớc ngoài, để thực việc tiếp cận họ đà bỏ khoản chi phí để tranh thủ giúp cá nhân tổ chức nớc Công ty nên nhằm vào tổ t vấn chuyên gia xét thầu, đơn vị thẩm định kết 44 ... phát triển 37 Chơng III Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 I Phơng hớng nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 Tăng cờng hoạt động nghiên cứu thị trờng... tổng thể lực đấu thầu công ty xây lắp 665 2.1 Điểm mạnh Nhìn chung công ty công ty lớn có uy tín thị trờng xây lắp, có kinh nghiệm lĩnh vực xây lắp: - 36 năm hoạt động lĩnh vực xây lắp - Xây dựng... đấu thầu công ty xây lắp6 65 1.Kết đấu thầu số công trình 1.1 .Công trình xây dựng trung đoàn thông tin Cáp quang 132 gói thầu Xây lắp số : nhà làm việc sở huy trung đoàn Bảng kết đấu thầu công
