Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa LỜI MỞ ĐẦU Qua hơn 20 năm đổi mới của Đảng, Nhà nước, nước ta đã đạt được thành tựu đáng kể, đó là thành công bước đầu của quá trình đổi mới ở Việt Nam. Đại hội VII và đại hội VIII của Đảng, Nhà nước đã chủ trương đổi mới toàn diện và kết hợp hài hoà giữa đổi mới kinh tế và dổi mới chính trị, trong đó đổi mới kinh tế là bàn đạp để đổi mới chính trị. Có thể nói sau đại hội toàn quốc lần thứ VII nhà nước ta đã có chủ trương đường lối về đổi mới nền kinh tế thật đúng đắn và sáng suốt, đặc biệt là sau đại hội đại biểu toàn quốc làn thứ VIII, Đảng ta đã xác định con đường đi lên của nền kinh tế nước ta là “phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước” thì trong dư luận và giới nghiên cứu lý luận không ít ý kiến hoài nghi sự tồn tại nền kinh tế thị trường trong xã hội chủ nghĩa. Cá biệt cho rằng kinh tế thị trường là sản phẩm của chủ nghĩa tư bản. Song thực tế nền kinh tế thị trường ở Việt Nam đã xây dựng và phát triển đem lại những thành tựu vô cùng to lớn. Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường cũng có mặt trái của nó. Vậy, chúng ta phải làm thế nào để nền kinh tế thị trường ở Việt Nam phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đó là vấn đề rất quan trọng cho các nhà nghiên cứu kinh tế. Từ vấn đề nhận thức trên, sau một thời gian nghiên cứu và tiếp cận với bộ môn kinh tế - chính trị, em đã chọn đề tài cho bài tiểu luận của mình là “Nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay” nhằm củng cố kiến thức đã học và làm tiền đề cho việc học tập, công tác sau này. 1 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa NỘI DUNG CHÍNH I. KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 1.Kinh tế thị trường và các loại hình của nó a.Khái ni m v kinh t th tr ng ệ ề ế ị ườ Thị trường là một phạm trù của kinh tế hàng hóa.ở đâu có sản xuất và lưu thông hàng hóa là ở đó có thị trường. Thị trường theo nghĩa hẹp là nơi diễn ra quan hệ mua bán hàng hóa hay một măt hàng được mua bán. Ví dụ: thị trường Hồng Kông hay thị trường gạo, hoặc kết hợp cả hai: thị trường chè Luân Đôn… Theo nghĩa rộng, thị trường là lĩnh vực trao đổi, mua bán hàng hóa,phản ánh phân công lao động xã hội. Hễ ở đâu và khi nào có phân công lao động xã hội và sản xuất hàng hóa thì ở đó và khi ấy có thị trường. Quy mô của thị trường gắn chặt với trình độ chuyên môn hóa của lao động xã hội. Khi thị trường phát triển đồng bộ, hoàn chỉnh và là một thể thống nhất thì xuất hiện kinh tế thị trường. Kinh tế thị trường là trình độ phát triển cao của kinh tế hàng hóa, trong đó toàn bộ các yếu tố “đầu ra” và “đầu vào” của sản xuất đều thông qua thị trường. Trong nền kinh tế thị trường, các quan hệ kinh tế giữa các cá nhân, các doanh nghiệp đều biểu hiện qua quan hệ mua bán hàng hóavà dịch vụ trên thị trường.Thái độ cư xử của từng thành viên tham gia thị trường là hướng vào tìm kiếm lợi ich cho chính mình theo sự dẫn dắt của giá cả thị trường, hay “bàn tay vô hình”. 2 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa b.Các loại hình kinh tế thị trường Kinh tế thị trường từ khi ra đời đến nay có thể khái quát thành ba loại hình: -Kinh tế thị trường tự do cạnh tranh. Kinh tế thị trường tự do cạnh tranh là nền kinh tế chịu sự điều tiết tự phát của các quy luật kinh tế của sản xuất hàng hóa. Trong nền kinh tế này, nhà nước không trực tiếp can thiệp vào phát triển kinh tế, mà chỉ tạo môi trường thuận lợi cho sự tự do cạnh tranh lành mạnh, nhất là môi trường pháp lý. -Kinh tế chỉ huy mà điển hình là kinh tế kế hoạch hóa tập trung. Cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 1929-1933 đã chứng tỏ rằng, khi tính chất xã hội hóa sản xuất đã phát triển tới một trình độ nhất định thì kinh tế thị trường tự do cạnh tranh không thể phát triển một cách hài hòa, ổn định, bởi vậy, cần phải có sự điều tiết của nhà nước để hạn chế tác hại của sự tự phát vô chính phủ của nền kinh tế thị trường tự do. Nhưng sự can thiệp thái quá của nhà nước đến mức gần như triệt tiêu tính năng động của kinh tế thị trường đã dẫn đến ra dời mô hình kinh tế chỉ huy, điển hình là nền kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, bao cấp ở Liên Xô và Đông Âu trước đây. Mô hình này có ưu điểm là tập trung được nguồn lực vào những mục tiêu chủ yếu, nhưng nó thủ tiêu cạnh tranh nên đã kìm hãm tiến bộ kĩ thuật và khi chuyển từ phát triển kinh tế theo bề rộng sang phát triển kinh tế theo chiều sâu là chủ yếu thì nó lại cản trở lực lượng sản xuất, dẫn đến trì trệ. -Kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước. Thực tiễn phát triển kinh tế thế giới đã chứng tỏ trong thời đại ngày nay, cả hai loại hình kinh tế kể trên đều kém hiệu quả, vì thế hầu hết các nước trên thế giới đều chuyển sang loại hình kinh tế hỗn hợp, nghĩa là kết hợp kinh tế thị trường tự do cạnh tranh với sự điều tiết vĩ mô của nhà nước. 3 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khái niệm kinh tế thị trường nói lên trạng thái tồn tại, vận động của nền kinh tế theo cơ chế thị trường: -Cơ chế thị trường Cơ chế thị trường là cơ chế thông qua thị trường để xác định: (về mặt giá trị sử dụng) sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất cho ai? và (về mặt giá trị) phải tính hao phí bao nhiêu lao động? (lao động quá khứ và lao động sống). Mặt thứ nhất đáp ứng nhu cầu, thị hiếu của người mua, người tiêu dùng, mặt thứ hai phù hợp vơi khả năng thanh toán của họ, nói tóm lại là đáp ứng nhu cầu có khả năng thanh toán của người tiêu dùng. Tín hiệu của cơ chế thị trường là giá cả thị trường. Giá cả thị trường phụ thuộc vào các nhân tố: giá trị thị trường của hàng hóa, giá trị (hay sức mua) của tiền, cung cầu và cạnh tranh. Giá cả là yếu tố có các chức năng: thông tin, điều tiết sản xuất, lưu thông và phân bổ tài nguyên, thúc đẩy tiến bộ kĩ thuật. Cơ chế thị trường tự do có nhiều tác động tích cực, nhưng cũng có những tác động tiêu cực như: phân hoá giàu nghèo, tính tự phát vô chính phủ có thể dẫn đến những mất cân đối nghiêm trọng trong nền kinh tế quốc dân, hoặc gây ra khủng hoảng kinh tế chu kỳ. Cơ chế thị trường tự do là môi trường làm nảy sinh và gia tăng các tệ nạn xã hội, lối sống chạy theo đồng tiền , huỷ hoại môi trường, thậm chí cả tội ác… Bởi vậy, theo đà phát triển của trình xã hội hoá sản xuất, tất yếu nảy sinh yêu cầu có sự điều tiết của nhà nước. Từ đó, hình thành khái niệm kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước. Chính vì vậy mà người ta gọi đó là cơ chế hỗn hợp. Như vậy, nền kinh tế hỗn hợp là nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước. - Đặc trưng cơ bản của cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước: + Tính tự chủ của các chủ thể kinh tế hay chủ thể thị trường (cá nhân hay tổ chức tham gia hoatl động trao đổi trên thị trường). Các chủ thể kinh tế được 4 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tự chủ về tài chính, tự lựa chọn hình thức sở hữu, tự lựa chọn ngành nghề mà luật pháp không cấm, tự đưa ra quyết định kinh doanh và chịu trách nhiệm về rủi ro của những quyết định này. + Thị trường vừa là căn cứ, vừa là đối tượng của kế hoạch. Thị trương có vai trò trực tiếp hướng dẫn các đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phương thức tổ chức sản xuất – kinh doanh, từ nhu cầu có khả năng thanh toán của thị trường mà xây dựng kế hoạch sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất cho ai, hao phí bao nhiêu lao động… Trên tầm vĩ mô, nhà nước cũng dựa trên quan hệ cung cầu của thị trường mà lập kế hoạch mang tính định hướng và điều tiết hoạt động của các doanh nghiệp. + Tiền tệ hoá hay thương mại hoá mọi hoạt động kinh tế, tức là mối quan hệ kinh tế giữa các cá nhân, các doanh nghiệp…đều biểu hiện thông qua quan hệ hàng - tiền. + Sự điều tiết vĩ mô của nhà nước nhằm phát huy tác động tích cực và han chế tác động tiêu cực của thị trường. Sự điều tiết vĩ mô của nhà nước biểu hiện trên các mặt sau đây: Một là, nhà nước tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi. Trong nền kinh tế thị trường, các chủ thể thị trường được tự chủ, nhưng quyền tự chủ được thể chế hóa thành pháp luật và mọi hành vi đều tuân theo đúng pháp luật. Do đó nhà nước ban hành hệ thống pháp luật kinh tế đồng bộ bao trùm mọi hoạt động kinh tế. Hai là, nhà nước tạo môi trường kinh tế - xã hộiổn định bằng cách xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng sản xuất (mà quan trọng nhất là giao thông vận tải, thing tin liên lạc), kết cấu hạ tầng xã hội (trong đó, quan trọng hàng đầu là giáo dục đào tạo) và các dịch vụ công cộng khác như đảm bảo an ninh, dịch vụ tài chính, tín dụng… 5 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là, nhà nước soạn thảo kế hoạch, quy hoạch, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội và ban hành các chính sách để hướng các chủ thể kinh tế thực hiện các kế hoạch, quy hoạch và các chương trình bằng cách sử dụng các đòn bẩy kinh tế như ưu đãi về thuế, về lãi suất cho vay cho những ai đầu tư vào những ngành, những vùng mà nhà nước cần ưu tiên phát triển. Bốn là, nhà nước sử dụng những biện pháp hành chính khi cần thiết. Ví dụ: cấm xuất khẩu gỗ để bảo vệ rừng, phạt những hành vi gây ô nhiễm môi trường… Tóm lại, trong thời đại ngày nay, các nền kinh tế thị trường cần có sự quản lý của nhà nước. Điều khác nhau ở đây là, tuỳ thuộc bản chất của nhà nước – nhà nước tư bản chủ nghĩa hay nhà nước xã hội chủ nghĩa thực sự của dân, do dân, vì dân và do Đảng cộng sản lãnh đạo, bảo vệ lợi ích của đại đa số nhân dân. 2. Sự cấn thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam, sự tồn tại của kinh tế hang hoá là một tất yếu khách quan. Bởi vì, trong nền kinh tế nước ta, lực lượng sản xuất xã hội còn rất thấp, đang tồn tại nhiều thành phần kinh tế khác nhau, sự phân công lao động xã hội gắn liền với sự tồn tại nhiều chủ thể kinh tế khác nhau như các thực thể kinh tế độc lập. Trong những điều kiện đó, việc trao đổi sản phẩm giữa các chủ thể sản xuất với nhau được thực hiện bằng sự trao đổi hàng hóa, thông qua thị trường. Sản xuất càng xã hội hoá, chuyên môn hoá thì càng đòi hỏi sự hợp tác và trao đổi hoạt động trong xã hội càng phải thông qua sự trao đổi giữa các đơn vị sản xuất để đảm bảo nhu cầu cần thiết của các loại hoạt động sản xuất khác nhau. 6 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển của sản xuất hang hóa dưới tác động của quy luật giá trị, cung - cầu, cạnh tranh sẽ buộc người sản xuất phải chịu trách nhiệm về hàng hóa do mình làm ra. Mỗi người sản xuất đều phải chịu sức ép buộc phải quan tâm đến sự tiêu thụ trên thị trường, sao cho sản phẩm của mình được xã hội thừa nhận và cũng từ đó mới có thu nhập. Phát triển kinh tế hàng hóa là sự phát triển của lực lượng sản xuất xã hội, là sự phát triển sản phẩm xã hội ngày càng phong phú, đáp ứng nhu cầu đa dạng của mọi người. Ở nông thôn nước ta, sự phát triển kinh tế hang hóa và việc tăng tỉ lệ hang hóa nông sản đã làm cho hang hóa bán ra của nông dân nhiều lên, đồng thời các ngành nghề ở nông thôn ngày cũng ngày một phát triển, tạo ra cho nông dân nhiều việc làm. Phát triển kinh tế hàng hóa sẽ góp phần đào tạo ngày càng nhiều nhà kinh doanh, các cán bộ quản lý… và nâng cao trình độ của những người lao động. Tóm lại, phát triển kinh tế hàng hoá trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ tư bản ở nước ta là một tất yếu kinh tế, đồng thời cũng là một nhiệm vụ kinh tế to lớn của thời kỳ quá độ. Phát triển kinh tế hàng hóa là con đường đúng đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng kinh tế của đất nước, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá nền kinh tế quốc dân. Thực tiễn chỉ ra rằng: ‘‘Sản xuất hang hóa không đối lập với CNXH, mà là thành tựu phát triển của nền văn minh nhân loại, tồn tại khách quan cần thiết cho công cuộc xây dựng CNXH và cả khi CNXH đã xây dựng xong’’ Thực tiễn những năm đổi mới kinh tế ở nước ta cho thấy, việc chuyển sang phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước… là đúng đắn, nhờ đó mà khai thác được tiềm năng kinh tế trong nước, đi đôi với thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ 7 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ngoài, giải phóng và phát triển lực lượng xã hội, góp phần quyết định đảm bảo tăng trưởng GDP và cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân. II. KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1. Đặc trưng bản chất của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa a. Quá trình nhận thức đi tới kinh tế thị trường định hướng XHCN. Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VI (tháng 3/1986) đã đưa ra quan điểm phát triển nền kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần đi lên CNXH, coi chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuât nhỏ đi lên CNXH. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH và chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1991 – 2000 được thông qua tại Đại hội VII của Đảng đã khẳng định: “Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước”. Do đó một mô hình mới về xây dựng CNXH ở Việt Nam đã chính thức được xác định. Công cuộc đổi mới đã đưa nhân dân ta bước vào một thời kì mới - thời kỳ đi lên CNXH bằng kinh tế thị trường vói những đặc trưng cơ bản như sau: Chuyển toàn bộ nền kinh tế quốc dân sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN. Lấy hiệu quả kinh tế - xã hội lam thước đo chủ yếu mọi thành tựu của quá trình phát triển kinh tế. - Thực hiện nhát quán và lâu dài trong suốt thời kỳ quá độ chính sách kinh tế nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo. - Thu hút đầu tư nước ngoài để phát triển kinh tế, chủ động từng bước hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại. 8 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Trên cơ sở sự phát triển của LLSX để tiến hành từng bước việc xác lập QHSX phù hợp cả về tính chất và trình độ của LLSX. Coi trọng xã hội hóa LLSX, chống mọi biểu hiện quan liêu, hình thức, nóng vội trong việc xử lý các vấn đề về mối quan hệ giữa LLSX và QHSX. Đại hội đại biẻu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (tháng 4/2001) cũng đã chỉ rõ: “… thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN; đó là nền kinh tế thị trướng định hướng XHCN” Nói kinh tế thị trường địng hướng XHCN có nghĩa là nền kinh tế nươc ta không phải là kinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan lieu, bao cấp; nhưng đó cũng không phải là nền kinh tế thị trường như ở các nước TBCN và cũng chưa hoàn toàn là kinh tế thị trường XHCN, bởi vì nước ta đang ở trong thời kỳ quá độ lên CNXH, còn có sự đan xen và đấu tranh giữa cái cũ và cái mới, vừa có, vừa chưa có đầy đủ các yêú tố của CNXH. Kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tế vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên cơ sở và được sự dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của CNXH, thể hiện trên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý và phân phối. b. Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Nếu so với kinh tế thị trường TBCN thì kinh tế thị trường định hướng XHCN có những điểm khác nhau cơ bản sau: - Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường Kinh tế thị trường TBCN phục vụ lợi ích trước hết cho tư bản độc quyền, xây dựng cơ sơ kinh tế cho CNTB, bảo vê chế độ TBCN. Việt Nam xây dựng 9 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế thụ trường định hướng XHCN trong điều kiện LLSX còn yếu kém nhằm phát triển LLSX, phục vụ và nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo từng bước xây dựng thành công CNXH. Xây dựng và phát triển kinh tế thị trường, vận dụng cơ chế thị trường, sử dụng các hình thức và phương pháp quản lý của kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, khuyến khích tinh thần năng động, sáng tạo của người lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy CNH – HĐH, tiến lên CNXH, thực hiện mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh. - Về chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế. Nền kinh tế TBCN dựa trên nền tảng của chế độ sở hữu tư nhân TBCN về TLSX, với sự đa dạng các hình thức sở hữu. Ở nước ta, trong nền kinh tế thị trường cũng có sự đa dạng hóa các hình thức sở hữu, nhưng dựa trên cơ sở chế độ công hữu XHCN về các TLSX chủ yếu. Kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay có nhiều thành phần kinh tế, trong đó có cả kinh tế tư bản tư nhân, nhưng do nhà nước XHCN quản lý, kinh tế nhà nước giư vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân. - Về chế độ quản lý. Trong thời đại ngày nay, kinh tế thị trường TBCN và kinh tế thị trường định hướng XHCN đều cần có sự quản lý của nhà nước, không thể để bàn tay vô hình của cơ chế thị trường chi phối. Điều khác nhau ở đây là bản chất hai nhà nước. Nhà nước tư sản, dân chủ tư sản, bảo vệ lợi ích của thiểu số giai cấp tư sản, trước hết là của các đầu sỏ tài chính. Ở nước ta, nhà nước cũng quản lý nền kinh tế thị trường, nhà nước XHCN thực sự của thật sự của dân, do dân và vì dân, do Đảng cọng sản lãnh đạo, bảo vệ lợi ích của đại đa số nhân dân lao động. Xu thế của kinh tế thị trường TBCN vẫn là cạnh tranh vô 10 . theo định hướng XHCN; đó là nền kinh tế thị trướng định hướng XHCN Nói kinh tế thị trường địng hướng XHCN có nghĩa là nền kinh tế nươc ta không phải là kinh. phối. b. Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Nếu so với kinh tế thị trường TBCN thì kinh tế thị trường định hướng XHCN có những điểm khác