Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học vinh Nguyễn Hữu tuấn Một số giải pháp nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội bộ ở trờng THPT Yên định 3, thanh hoá Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Ngời hớng dẫn khoa học: GS.TS. Nguyễn Nhã Bản Vinh 2007 Mục lục Trang Mở đầu . Chơng 1: Cơ sở khoa học của hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học 7 1.1. Một số vấn đề chung về kiểm tra nội bộ trờng học .7 1.1.1. Khái niệm về kiểm tra .7 1.1.2. Vị trí, vai trò của kiểm tra nội bộ trờng học 11 1.1.2. Chức năng của kiểm tra nội bộ trờng học .12 1.1.3. Mục đích, nhiệm vụ của kiểm tra nội bộ trờng học 14 1.1.3. Đối tợng của kiểm tra nội bộ trờng học .15 1.1.4. Nguyên tắc kiểm tra nội bộ trờng học20 1.1.5. Hình thức kiểm tra nội bộ trờng học 21 1.1.8. Phơng pháp kiểm tra nội bộ trờng học.21 1.1.9. Quy trình kiểm tra nội bộ trờng học .24 1.2. Cơ sở khoa học của kiểm tra nội bộ trờng học .25 1.2.1. Cơ sở lý luận của kiểm tra nội bộ trờng học .25 1.2.2. Cơ sở pháp lý của kiểm tra nội bộ trờng học 27 1.2.3. Cơ sở thực tiễn của kiểm tra nội bộ trờng học .27 Chơng 2: Thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở trờng THPT Định 3 -Thanh Hoá 29 2.1. Đặc điểm của trờng THPT Yên Định 3 Thanh Hoá .29 2.2. Thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở Trờng THPT Yên Định 3 - Thanh Hoá 29 2.2.1. Những kết quả đạt đợc .29 2.2.2. Những tồn tại cần khắc phục .30 Chơng 3: Một số giải pháp nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở trờng THPT Định 3 - Thanh Hoá 32 3.1. Giải pháp về nhận thức t tởng .32 3.2. Giải pháp về chuyên môn, nghiệp vụ .32 3.2.1. Kiểm tra giáo viên 33 3.2.2. Kiểm tra hoạt động s phạm của tổ, nhóm chuyên môn giáo viên .66 3.2.3. Kiểm tra học sinh 67 3.2.4. Kiểm tra cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và kiểm tra tài chính .69 3.3. Giải pháp kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học gắn với kế hoạch năm học 71 3.3.1. Kế hoạch kiểm tra năm học 72 3.3.2. Kế hoạch kiểm tra tháng 72 3.3.3. Kế hoạch kiểm tra tuần 73 3.4. Giải pháp về tổ chức, chỉ đạo 74 3.4.1. Xây dựng lực lợng kiểm tra 74 3.4.2. Bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên . 74 3.4.3. Phân cấp trong kiểm tra 74 3.4.4. Xây dựng chế độ kiểm tra 75 3.4.5. Cung cấp các điều kiện cần thiết cho kiểm tra 75 3.5. Giải pháp tự kiểm tra đánh giá 75 3.5.1. Đối với mỗi cá nhân, bộ phận, tổ chức trong trờng .75 3.5.2. Đối với nhà trờng 76 3.6. Giải pháp tổng kết hoạt động kiểm tra.76 3.7. Giải pháp về sử dụng công nghệ thông tin 76 3.8. Khảo sát tính khả thi của các giải pháp 77 Kết luận 78 Một số Khuyến nghị .80 Tài liệu tham khảo .81 Phụlục 83 Danh mục các chữ viết tắt ND Nội dung KQ Kết quả GV Giáo viên HS Học sinh ĐH Đại học CĐ Cao đẳng CSVC-TBDH Cơ sở vật chất- thiết bị dạy học THPT Trung học phổ thông KTNB Kiểm tra nội bộ TDTT Thể dục thể thao TTQL Thông tin quản lý GD&ĐT Giáo dục và đào tạo NXB Nhà xuất bản MT Mục tiêu PP Phơng pháp Danh mục các hình vẽ Hình Hình vẽ Trang 1 Sơ đồ vị trí của kiểm tra trong chu trình quản lý 11 2 Mối quan hệ của kiểm tra và đánh giá 13 3 Sơ đồ hệ thống s phạm nhà trờng 15 4 Sơ đồ mối liên hệ thông tin trong quản lý 25 5 Sơ đồ vòng liên hệ ngợc trong kiểm tra quản lý 26 6 Sơ đồ các bớc(giai đoạn) cơ bản của quá trình kiểm tra trong quản lý 28 7 Sơ đồ các bớc trong quy trình kiểm tra giờ dạy của giáo viên 52 Danh mục các bảng biểu TT Tên biểu mẫu Trang 1 Tiêu chuẩn xếp loại giờ dạy 57 2 Kế hoạch kiểm tra nội bộ năm học 72 3 Kế hoạch kiểm tra thángnăm 73 Mở đầu 1. Lý do chọn đề tài Kiểm tra là một chức năng cơ bản, quan trọng của quá trình quản lý, đó là công việc hoạt động mà ngời quản lý ở bất kỳ cấp nào, cơng vị nào cũng phải thực hiện để biết rõ những mục tiêu, kế hoạch đề ra thực tế đã đạt đợc đến đâu và nh thế nào. Từ đó tìm ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn kịp thời nhằm đạt mục tiêu đã định. Chức năng kiểm tra không chỉ đơn thuần là chức năng cuối cùng trong một quá trình quản lý, mà còn là tiền đề cho một quá trình quản lý tiếp theo. 1 Kiểm tra nội bộ trờng học là một chức năng đích thực của quản lý trờng học, là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngợc thờng xuyên, kịp thời giúp ngời quản lý hình thành cơ chế điều chỉnh h- ớng đích trong quá trình quản lý nhà trờng. Thực chất của quản lý là xử lý thông tin, thông tin là nguyên liệu của quản lý, chất lợng và hiệu quả của thông tin quyết định chất lợng và hiệu quả của quản lý. Ngời quản lý tài năng trớc hết và quan trọng nhất phải biết tổ chức tốt công tác thông tin cho chính mình. Muốn có thông tin chính xác, kịp thời thì biện pháp quan trọng nhất là phải tiến hành kiểm tra. Kiểm tra nội bộ trờng học là một biện pháp trong hoạt động quản lý trờng học, là công cụ sắc bén tăng cờng hiệu lực quản lý trờng học, góp phần nâng cao chất lợng và hiệu quả giáo dục- đào tạo. Kiểm tra nội bộ trờng học là biểu hiện phẩm chất của ngời quản lý chống bệnh quan liêu. Tìm hiểu, nghiên cứu t tởng Hồ chí Minh, chúng ta thấy Ngời rất quan tâm đến việc kiểm tra nội bộ trờng học. Chủ tịch Hồ Chí Minh thờng nhắc nhở cán bộ quản lý: Muốn chống bệnh quan liêu, bàn giấy, muốn biết các nghị quyết có đợc thi hành không, thi hành có đúng không, muốn biết ai ra sức làm, ai làm qua chuyện, chỉ có một cách là khéo kiểm soát.Theo Bác: Kiểm tra không phải là một thứ đặc quyền, đặc ân của ngời quản lý dùng để lục soát, theo dõi, xác minh, đánh giá thiếu xót của ngời dới quyền hay để tóm lấy thành tích, để khi có dịp là dùng đến mà xem đó là chức năng, nhiệm vụ của ngời lãnh đạo và của mọi ngời. Kiểm tra phải nhằm mục đích nắm chính xác, đầy đủ công việc và kết quả của công việc đó. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh có 3 điều cần phải kiểm soát, đó là: - Có kiểm soát mới biết cán bộ, nhân viên tốt hay xấu. - Mới biết rõ u điểm, khuyết điểm của cá nhân, đơn vị, cơ quan. - Mới biết u điểm của các mệnh lệnh, nghị quyết. 2 Trong trờng học việc kiểm tra phải nhằm khai thác, tiếp nhận thông tin đầy đủ, chính xác về công việc, con ngời để đánh giá đúng đắn công việc, con ngời. Theo Bác: Kiểm tra phải thực hiện chức năng tự bộc lộ, tự điều chỉnh những mặt hạn chế trong bản thân con ngời. Kiểm tra phải nhằm động viên, khuyến khích con ngời phát huy mặt tốt, quyết sửa chữa mặt còn hạn chế. Kiểm tra khéo bao nhiêu khuyết điểm lòi ra hết, về sau khuyết điểm sẽ bớt đi. Theo chủ tịch Hồ Chí Minh kiểm tra có 2 cách: Một là từ trên xuống, ngời lãnh đạo kiểm tra kết quả công việc của ngời dới quyền. Hai là từ dới lên, quần chúng kiểm tra ngời lãnh đạo. Hiện nay nớc ta đang thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nớc, trong đó có giáo dục.Trong văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ơng Khoá VIII đã chỉ rõ: Đổi mới công tác quản lý giáo dục . Để phát triển sự nghiệp giáo dục, chiến lợc phát triển sự nghiệp giáo dục giai đoạn 2001 - 2010 đã nêu rõ bảy nhóm giải pháp chủ yếu, trong đó đổi mới công tác quản lý đợc coi là khâu đột phá: Đổi mới quản lý giáo dục. Đổi mới về cơ bản phơng thức quản lý giáo dục theo hớng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các địa phơng, của các cơ sở giáo dục, giải quyết một cách có hiệu quả các vấn đề bức xúc, ngăn chặn và đẩy lùi các hiện tợng tiêu cực hiện nay.(Nguồn: Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 2010. NXB Giáo dục, trang 23). Chất lợng và hiệu quả hoạt động giáo dục THPT phụ thuộc rất lớn vào công tác quản lý giáo dục, đặc biệt là vào trình độ nghiệp vụ quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục. Trình độ nghiệp vụ quản lý giáo dục của cán bộ quản lý giáo dục thể hiện ở việc thực hiện thành thạo hay không các chức năng quản lý trên các mặt xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá thực hiện nội dung chơng trình sách giáo khoa mới ở THPT. Nhà trờng là tế bào của nền giáo dục quốc dân, đổi mới quản lý nhà trờng góp phần đổi mới quản lý giáo dục nói chung. Trong đó đổi mới kiểm tra nội bộ 3 trờng học là một yêu cầu bức thiết nhằm góp phần đổi mới quản lý nhà trờng, đổi mới sự nghiệp giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nớc. Thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở các trờng phổ thông hiện nay còn nhiều tồn tại, yếu kém, đặc biệt theo yêu cầu của công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay. Đổi mới hoạt động kiểm tra, tìm ra các giải pháp để khắc phục tồn tại, yếu kém trong hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học là một yêu cầu bức thiết nhằm góp phần đổi mới công tác quản lý nhà trờng, quản lý giáo dục, làm cho giáo dục phát triển đáp ứng nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Đặc biệt đổi mới công tác kiểm tra nội bộ trờng học cũng là một trong các giải pháp để thực hiện thành công cuộc vận động: Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục do Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phát động. Với những lý do nêu trên, để góp phần đổi mới quản lý trờng THPT nói riêng và đổi mới quản lý giáo dục nói chung, chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội bộ ở trờng THPT Yên Định 3, Thanh Hoá. 2. Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng các giải pháp khoa học có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao chất lợng và hiệu quả hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học, từ đó góp phần giúp hiệu trởng nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý và nâng cao chất lợng giáo dục của nhà trờng. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu: Thực trạng và các giải pháp nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học. - Phạm vi nghiên cú: Trờng trung học phổ thông Yên Định 3, Thanh Hoá. 4 4. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu hệ thống những vấn đề lý luận về hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học. - Nghiên cứu cơ sở khoa học của hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học. - Điều tra, nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở tr- ờng trung học phổ thông Yên Định 3, Thanh hoá. - Đề xuất các giải pháp khoa học, có tính khả thi nhằm nâng cao chất lợng, hiệu quả của hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở trờng THPT Yên Định 3,Thanh Hoá. 5. Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng đợc giải pháp khoa học, có tính khả thi về hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học thì sẽ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của hiệu trởng, từ đó góp phần quan trọng nâng cao chất lợng giáo dục của nhà tr- ờng. 6. Phơng pháp nghiên cứu - Phơng pháp nghiên cứu lý thuyết: Nghiên cứu các tài liệu liên quan đến quản lý giáo dục nh: luật giáo dục, điều lệ trờng phổ thông, nghiệp vụ quản lý, nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra, tâm lý học quản lý, giáo dục học, xã hội học giáo dục, kinh tế học giáo dục, khoa học quản lý giáo dục, lý thuyết hệ thống . và các thông t, quy chế, quy định, hớng dẫn có liên quan đến hoạt động quản lý giáo dục của các cấp có thẩm quyền. - Phơng pháp nghiên cứu phi thực nghiệm: Phơng pháp quan sát (quan sát, điều tra thực tế). Phơng pháp trắc nghiệm test. Phơng pháp chuyên gia. 7. Đóng góp của luận văn - Về mặt lý luận: Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về kiểm tra nội bộ trờng học. 5 - Về mặt thực tiễn: + Xây dựng một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng và hiệu quả của hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học, góp phần đổi mới quản lý nhà trờng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nớc hiện nay. + Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ quản lý ở các trờng THPT. 8. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có nội dung gồm 3 chơng: Chơng 1: Cơ sở khoa học của hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học. Chơng 2: Thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học ở trờng Trung học phổ thông Yên Định 3, Thanh hoá. Chơng 3: Một số giải pháp nâng cao chất lợng hoạt động kiểm tra nội bộ tr- ờng học ở trờng trung học phổ thông Yên Định 3, Thanh hoá. Luận văn đợc thực hiện dới sự hớng dẫn khoa học của GS.TS. Nguyễn Nhã Bản. Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS. Nguyễn Nhã Bản đã dành nhiều thời gian, công sức chỉ bảo và tận tình hớng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy giáo Trờng Đại học Vinh và Học viện quản lý giáo dục đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ chúng tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn. Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Khoa đào tạo sau đại học-Trờng Đại học Vinh, Sở GD & ĐT tỉnh Thanh Hoá, Trờng THPT Yên Định 3, Thanh Hoá và các bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. 6