Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO trờng đại học vinh TRƯƠNG THANH HUYềN MộT Số GIảI PHáP NÂNG CAO CHấT Lợng đội ngũ cán quản lý trờng trung học phổ thông tỉnh hà tĩnh LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HọC GIáO DụC Vinh, 2010 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO trờng đại học vinh TRƯƠNG THANH HUYềN MộT Số GIảI PHáP NÂNG CAO CHấT Lợng đội ngũ cán quản lý trờng trung học phổ thông tỉnh hà tĩnh CHUYÊN NGàNH: QUảN Lý GIáO DụC MÃ Số: Số: 60.14.05 LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HọC GIáO DụC Ngời hớng dẫn khoa học: pgs.ts đinh xuân khoa Vinh 2010 2010 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn: Hội đồng khoa học trường Đại học Vinh, Khoa đào tạo Sau Đại học, giảng viên, nhà sư phạm, nhà khoa học quý thầy, giáo tận tình giảng dạy hướng dẫn, giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hà Tĩnh; Sở Giáo dục đào tạo Hà Tĩnh; Huyện uỷ, UBND huyện, thành, thị uỷ tỉnh Hà Tĩnh; Các đồng chí cán quản lý giáo viên trường THPT tỉnh; quan ban ngành liên quan gia đình, bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp tư liệu, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đinh Xuân Khoa, tận tâm bồi dưỡng kiến thức, lực tư duy, phương pháp nghiên cứu trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực hiện, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến góp ý chân thành chuyên gia, thầy giáo, cô giáo, đội ngũ cán bộ, giáo viên bạn bè để luận văn hoàn thiện ! Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2010 TÁC GIẢ Trương Thanh Huyền Danh mơc c¸c tht ngữ viết tắt 10 11 12 13 BCH:………… §H - C§……… CB,GV,NV:…… CBQL:………… CNH- H§H:…… CNTT:………… GD…………… GD &§T……… GD§T………… GDTX-HN-DN: GDQD CNXH KT-XH Ban chấp hành Đại học - Cao đẳng Cán bộ, giáo viên, nhân viên Cán quản lý Công nghiệp hoá- đại hoá Công nghệ thông tin Giáo dục Giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo Giáo dục thờng xuyên- hớng nghiệp-Dạy nghề Giáo dơc qc d©n Chđ nghÜa x· héi Kinh tÕ - x· héi 14 15 16 17 18 19 20 21 22 NXB:………… QLGD:………… THCS:………… THPT:………… THCN:………… TW:…………… TTGDTX UBND:………… XHCN Nhà xuất Quản lý giáo dục Trung học sở Trung học phổ thông Trung học chuyên nghiệp Trung ơng Trung tâm giáo dục thờng xuyên Uỷ ban nh©n d©n X· héi chị nghÜa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu……………………………………… Khách thể đối tượng nghiên cứu……………………… Giả thuyết nghiên cứu……………………………………… Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu………………………… Phương pháp nghiên cứu………………………………… Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 1.1 Một số khái niệm có liên quan đến đề tài 1.2 Trường THPT hệ thống giáo dục quốc dân………… 1.3 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn CBQL trường THPT……………………………………… 1.4 Những yêu cầu chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT……………………………………………………… 1.5 Các yếu tố quản lý có tác động đến chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT……………………………………… Kết luận chương Chương Thực trạng chất lượng đội ngũ Cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh 2.1 Khái quát tình hình kinh tế- xã hội tỉnh Hà Tĩnh… 2.2 Thực trạng giáo dục THPT tỉnh Hà Tĩnh……………… 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh 2.4 Thực trạng sử dụng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh…………………… Kết luận chương Chương Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp………………………… 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh………………………………… 3.3 Khảo nghiệm cần thiết khả thi giải pháp… Kết luận chương Kết luận kiến nghị Kết luận…………………………………………………… Kiến nghị………………………………………………… Tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thời đại cách mạng khoa học công nghệ ngày làm thay đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội Khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, động lực phát triển kinh tế xã hội Vì giáo dục đào tạo trở thành nhân tố định vị quốc gia trường quốc tế Trên toàn cầu quốc gia muốn phát triển hội nhập phải quan tâm, chăm lo đến phát triển GD &ĐT Từ xu tất yếu thời đại yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Đại hội IX Đảng đạo “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển kinh tế xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững” Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ tiếp tục xác định “…là quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Đại hội khẳng định “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” Để đạt mục tiêu đòi hỏi cấp bách đặt phải nâng cao trình độ học vấn cho nhân dân, nâng cao trình độ lực phẩm chất nguồn lực người Việt Nam Vì nâng cao chất lượng GDĐT nhằm cung cấp lực lượng lao động có chất lượng cao phục vụ cho công CNH-HĐH quê hương đất nước nhiệm vụ cấp bách Giáo dục đào tạo đứng trước hội phát triển đồng thời khơng thách thức, thời kỳ hội nhập quốc tế Yêu cầu phát triển quy mô phải đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu giáo dục đào tạo tất bậc học, cấp học đặt nhiều vấn đề cần giải từ mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, chế quản lý, hệ thống sách huy động nguồn lực để phát triển giáo dục đặc biệt đội ngũ nhà giáo cán quản lý, lực lượng cốt cán trực tiếp đề thực mục tiêu giáo dục, nhân tố định chất lượng GD-ĐT Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành TW Đảng khoá VIII khẳng định: “Khâu then chốt để thực chiến lựơc phát triển giáo dục phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng tiêu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức lực chuyên môn nghiệp vụ” Trong kết luận hội nghị TW khoá IX nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vấn đề cấp thiết: Xây dựng triển khai chương trình “xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện”… “ Các cấp uỷ Đảng từ Trung ương tới địa phương quan tâm thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục mặt, coi phần công tác cán bộ, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống nhà giáo Xây dựng kế hoạch đào tạo lại đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đảm bảo đủ số lượng, cấu cân đối, đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới” Để tiếp tục triển khai thực Chỉ thị, Nghị Bộ trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 296/CT-TTg, Ban cán Đảng Bộ giáo dục Đào tạo ban hành Nghị 05-NQ/BCSĐ đổi quản lý giáo dục Đại học giai đoạn 2010-1012; Bộ Giáo dục Đào tạo xác định chủ đề năm học 2009-2010 “Năm học đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục”và năm học 2010-2011 “Tiếp tục đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục” Chính vậy, đội ngũ CBQL giáo dục cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục cách toàn diện nội dung quan trọng đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng GD-ĐT Cùng với nước, thời gian gần ngành giáo dục đào tạo tỉnh Hà Tĩnh có bước khởi sắc, mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp, sở vật chất trường học nâng cấp cải tạo xây mới, số trường lớp xây dựng theo chuẩn quốc gia ngày tăng, chất lượng giáo dục đào tạo có tiến rõ rệt Song bên cạnh cịn tồn yếu bất cập quy mô, cấu, giáo dục đào tạo chưa đáp ứng kịp thời đòi hỏi ngày cao nhân lực công hội nhập kinh tế quốc tế Vì Nghị Quyết đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2005-2010 nêu rõ: “Phát huy truyền thống hiếu học, củng cố thành giáo dục đạt được, khắc phục yếu công tác quản lý giáo dục, nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo toàn diện.” Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn nêu việc nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường nói chung, trường THPT Hà Tĩnh nói riêng có ý nghĩa quan trọng cần thiết Bởi muốn nghiệp giáo dục đào tạo phát triển, muốn chất lượng giáo dục đào tạo ngày nâng lên, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thơng có nhiều yếu tố yếu tố quan trọng góp phần định thành công giáo dục đào tạo cán quản lý Từ trước đến ngồi tỉnh có số cơng trình nghiên cứu vấn đề Tuy việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh chưa có cơng trình khoa học đề cập đến Vì tác giả chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Hà Tĩnh” Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh Giả thuyết nghiên cứu: Nếu thực hệ thống giải pháp chúng tơi đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1.1 Nghiên cứu, hệ thống hoá sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL trường THPT nói riêng 10 5.1.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá mơ tả thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THPT công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh 5.1.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh 5.2 Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện thời gian nên đề tài nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng) trường THPT công lập tỉnh Hà Tĩnh Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ đề tài q trình nghiên cứu chúng tơi sử dụng phương pháp sau đây: 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận bao gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, khái qt hóa, Tìm hiểu khái niệm, thuật ngữ liên quan đến đề tài, nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, Chỉ thị, Nghị Đảng, văn lãnh đạo quản lý nhà nước, Chính phủ, Bộ GD&ĐT, sở GD&ĐT, cơng trình tài liệu khoa học nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phương pháp quan sát Quan sát hoạt động quản lý đội ngũ cán quản lý trường THPT nhằm tìm hiểu, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý 6.2.2 Phương pháp điều tra Sử dụng công cụ để điều tra thực trạng CBQL trường THPT Các hồ sơ quản lý, hồ sơ chuyên môn, kế hoạch, báo cáo việc thực quy chế chuyên mơn…mục đích chủ yếu thu thập số liệu nhằm minh ... sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng. .. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh Giả thuyết nghiên cứu: Nếu thực hệ thống giải pháp đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hà Tĩnh, ... cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT tỉnh Hà Tĩnh 12 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Một số khái niệm có