1 Bộ giáo dục Đào tạo Trờng Đại học Vinh Nguyễn Thị Kim Loan Một số giảI pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng đại học Y hảI phòng luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Chuyên ngành: Quản lý gi¸o dơc M· sè: 60.14.05 Ngêi híng dÉn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Cát Vinh 2011 LI CM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ giáo dục học, tác giả hướng dẫn, giảng dạy đào tạo tận tình giảng viên, nhà khoa học; quan tâm tạo điều kiện học tập, nghiên cứu quan; động viên, giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp, bạn bè gia đình Với lịng kính trọng tình cảm chân thành mình, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cán lãnh đạo, quản lý Trường Đại học Vinh, Khoa Đào tạo sau đại học, chuyên ngành đào tạo Cao học Quản lý giáo dục, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ giảng viên, Hội đồng Khoa học Trường Đại học Vinh Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến Phó Giáo sư - Tiến sĩ - Nhà Giáo ưu tú Trần Hữu Cát, Người Thầy trực tiếp hướng dẫn nghiên cứu đề tài khoa học, tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, giảng viên, cán khoa, phòng, ban Trường Đại học Y Hải Phịng trợ giúp tơi việc cung cấp thông tin tư vấn khoa học trình học tập, nghiên cứu thực luận văn khoa học Thạc sĩ Xin bày tỏ tình cảm chân thành cảm ơn đến đồng nghiệp, bạn bè, người thân, gia đình tận tình giúp đỡ, kích lệ, động viên tơi q trình học tập thực luận văn Mặc dầu có nhiều cố gắng, khơng thể tránh khỏi thiếu sót, xin mong nhận ý kiến đóng góp người, để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Kim Loan MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Mở đầu Chương Cơ sở lý luận đề tài 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 11 1.3 Những yêu cầu người quản lý đại học 23 1.4 Các yếu tốt quản lý có tác động đến chất lượng đội ngũ cán quản lý 27 trường đại học 1.5 Vị trí, nhiệm vụ, vai trò trường đại học 31 Kết luận chương 33 Chương Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác quản lý nâng 35 cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng 2.1 Khái quát Trường Đại học Y Hải Phòng 35 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng 46 2.3 Thực trạng quản lý yếu tốt nâng cao chất lượng đội ngũ cán 51 quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng Kết luận chương 54 Chương Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán 55 quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng 3.1 Cơ sở để xây dựng giải pháp 55 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 58 Trường Đại học Y Hải Phòng 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức cho cán công chức vai trị, vị trí 58 đội ngũ cán quản lý 3.2.2 Giải pháp đổi công tác rà soát quy hoạch chiến lược đội ngũ 59 cán quản lý, lãnh đạo trường 3.2.3 Giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán 60 quản lý 3.2.4 Giải pháp phân cấp, phân quyền cụ thể cho cấp cán quản lý 64 3.2.5 Giải pháp cải tiến công tác đánh giá, xếp loại cán quản lý hàng 66 năm 3.2.6 Giải pháp tăng cường hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ 73 cán quản lý 3.2.7 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đội ngũ 74 cán quản lý 3.3 Khảo sát tình hình cần thiết khả thi giải pháp 76 Kết luận chương 78 Kết luận kiến nghị 79 Danh mục tài liệu tham khảo 83 Các phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GD-ĐT : Giáo dục - Đào tạo GV : Giáo viên HS,SV : Học sinh, sinh viên MT : Mục tiêu ND : Nội dung PP : Phương pháp CSVC : Cơ sở vật QLGD : Quản lý giáo dục CBQL : Cán quản lý GS : Giáo sư PGS : Phó Giáo sư BSCKI : Bác sĩ chuyên khoa BSCK2 : Bác sĩ chuyên khoa BS : Bác sĩ CĐ : Cao đẳng ĐH : Đại học SĐH : Sau đại học CLB : Câu lạc TNCS : Thanh niên cộng sản TW : Trung ương XHCN : Xã hội chủ nghĩa CBVC : Cán viên chức CBGV : Cán giảng viên MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận Theo thị số 40 CT/TW Ban Bí thư trung ương Đảng khoa IX, ngày 15/6/2004 nhấn mạnh: “Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện”, với mục tiêu “xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nhà giáo” [9] Một số nhà khoa học giáo dục Việt Nam có nhận định sâu sắc rằng: Từng bước đổi nâng cao công tác quản lý giáo dục nhiệm vụ không đơn giản Nhược điểm lớn tuyệt đại phận cán quản lý giáo dục nhà trường “nền tri thức quản lý” hạn hẹp khuôn khổ vài môn học, chưa xây dựng từ tri thức tổng thể khoa học quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, họ vấp váp trước thách đố từ yêu cầu phát triển tổng thể ngành nhà trường Sự thiếu hụt tri thức khía cạnh tổ chức sư phạm, kinh tế-xã hội, qui trình đào tạo khiến cho khả quản lý, thái độ quản lý họ phiến diện, chưa đáp ứng yêu cầu đổi 1.2 Cơ sở thực tiễn Trường Đại học Y Hải Phòng, năm qua trọng đến cơng tác đội ngũ cán bộ, giảng viên nói chung, quan tâm đến cơng tác quản lý, xây dựng đội ngũ cán quán lý nói riêng Song đội ngũ cán quản lý cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác quản lý thích ứng với nghiệp đổi giáo dục-đào tạo nhà trường Mặt khác, từ trước đến Trường Đaị học Y Hải Phịng chưa có nghiên cứu hệ thống, đồng hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Xuất phát từ lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ Giáo dục học MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phịng nhằm góp phần nâng cao hiệu giáo dục – đào tạo Trường KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà trường 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phịng GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Có thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển nhà trường giai đoạn nay, xây dựng số giải pháp quản lý phù hợp, khoa học, thực tiễn khả thi NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý chất lượng đội ngũ cán quản lý trường cao đẳng – đại học 5.2 Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng 5.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, hệ thống hoá… để nghiên cứu tài liệu lý thuyết, sách báo, cơng trình khoa học 6.2 Phương pháp thực tiễn Sử dụng phương pháp quan sát, điều tra, lấy ý kiến chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm giáo dục, quản lý giáo dục… để nghiên cứu thực trạng 6.3 Các phương pháp bổ trợ Sử dụng phương pháp thống kê toán học, phương pháp khảo nghiệm, phương pháp phân tích định tính, định lượng để đánh giá giải pháp đề xuất CẤU TRÚC LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác quản lý đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 LỊCH SỬ CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Bước sang kỷ 21, với hình thành phát triển kinh tế tri thức, xã hội tri thức, nghiệp giáo dục - đào tạo khoa học cơng nghệ có vai trị quan trọng phát triển lớn mạnh đất nước Việc đào tạo nguồn nhân lực giầu khả sáng tạo, nắm bắt công nghệ mới, công nghệ cao vấn đề trọng tâm mà tất nước giới đặc biệt quan tâm Đất nước ta đường phát triển, đẩy mạnh thực cơng nghiệp hố, đại hố với mục tiêu đến năm 2020, nước ta trở thành nước cơng nghiệp Q trình cơng nghiệp hố, đại hố q trình thay đổi cấu nguồn nhân lực Vì vậy, nghiệp giáo dục-đào tạo đất nước ta phải cải cách đổi toàn diện, để vươn lên thực mục tiêu, nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước bắt nhịp với phát triển khu vực giới Các Trường Đại học Cao đẳng có vai trị nhiệm vụ quan trọng đào tạo chất lượng đội ngũ lao động bậc cao cho đất nước; q trình cải cách khơng đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học, mà ý đến đổi quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, có việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nói riêng Vấn đề đội ngũ CBQL nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, Đảng, nhà nước nhiều nhà khoa học, cán quản lý, giáo viên quan tâm nghiên cứu 76 Giải pháp cải tiến công tác đánh giá, xếp loại CBVC làm thay đổi nhận thức công tác đánh giá, xếp loại CBVC nói chung cán quản lý nói riêng Xây dựng quy trình đánh giá CBVC phù hợp với loại hình cán trường Cụ thể hố tiêu chí đánh giá, xếp loại nhằm giúp cho thủ trưởng đơn vị đánh giá, xếp loại cách khách quan, công thống Đồng thời, làm cho công tác đánh đánh giá, xếp loại thực có ý nghĩa, động lực thúc đẩy toàn thể CBVC hăng hái làm việc, học tập, trau dồi đạo đức, chuyên môn cống hiến cho nghiệp giáo dục đào tạo 3.2.6 Giải pháp tăng cường hồn thiện sách đội ngũ cán quản lý Công tác cán nhiệm vụ trọng tâm nhà trường Việc bố trí, xếp cán người, việc phát huy hết khả làm việc cán quản lý kết hợp chặt chẽ với chế độ sách khác như: tiền lương, chế độ đãi ngộ, khen thưởng… làm tốt công tác cải thiện rõ rệt suất lao động Đồng thời, giúp nhà trường ổn định phát triển bền vững nguồn nhân lực 3.2.6.1 Nội dung cách thức tiến hành giải pháp: Thực tốt chế độ, sách cán đề bạt như: đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng bậc lương, nâng ngạch, khen thưởng xác, kịp thời Nâng cao mức sống cho cán viên chức nói chung cán quản lý nói riêng sở chế độ trả công lao động phân phối phúc lợi cách công Sự công phân phối thu nhập đòi hỏi phân phân phối hợp lý mối liên hệ tương quan; lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể lao động lợi ích nhà nước; thu nhập phận giáo viên với nhân lực thuộc khối phòng ban, phục vụ giảng dạy, với phận lãnh đạo, quản lý, tài cho tiêu dùng, phúc lợi, phát triển với phần đầu tư cho sở vật chất-kỹ thuật cần xây dựng hệ thống trả công lao động cách cơng bằng, khoa học, khuyến khích 77 lao động tích cực sáng tạo, cơng khai hố tồn khoản thu – chi Nên bố trí cho việc phát triển tài nguyên nhân lực chiếm khoảng 50% khoản thu đào tạo nghiên cứu khoa học Việc xây dựng đơn toán giảng tăng cương độ lao động cần ý đến tính cạnh tranh giá ngày công tương đương thị trường 3.2.6.2 Kết cần đạt giải pháp: Xây dựng quy trình tuyển chọn, sử dụng quy hoạch cán quản lý Bước đầu cần xây dựng số sách “thu hút chất xám” cán giảng viên.Cần xây dựng quy chế chi tiêu nội sát với thực tiễn, mềm dẻo đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần cán viên chức nói chung cán quản lý nói riêng 3.2.7 Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đội ngũ cán quản lý 3.2.7.1 Ý nghĩa giải pháp: Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán thơng qua đường lối, chủ trương, sách thông qua tổ chức Đảng, đội ngũ Đảng viên Đảng kiểm tra, giám sát việc thực định, chủ trương, sách Đảng cơng tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán thực cách triệt để, đắn Vì thế, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL Trờng Đại học Y Hải Phòng l mt gii phỏp quan trọng có ý nghĩa định để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL nhà trường đủ số lượng, mạnh chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ, hợp lý cấu nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đổi nghiệp giáo dục – đào tạo nhà trường giai đoạn 3.2.7.2 Nội dung cách thức tiến hành giải pháp: 78 Chi bộ, Đảng nhà trường phải xây dựng chương trình hành động cụ thể để theo dõi hoạt động nhà trường, nhằm phát huy mặt tích cực, uốn nắn kịp thời sai sót cán quản lý, nêu cao ý thức phê bình tự phê bình trước chi bộ, đơn vị cơng tác, từ giúp cho CBQL nhà trường ln ln có ý thức tu dưỡng phẩm chất đạo đức nhân cách, trau dồi nghiệp vụ chuyên mơn, đạo thực nhiệm vụ có chất lượng hiệu Để tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác cán nói chung, cơng tác cán quản lý nói riêng cần phải quan tâm tập trung vào nội dung sau: - Tiếp tục thực tốt thị 34-CT/TW Bộ Chính trị củng cố, xây dựng tổ chức Đảng nhà trường phát triển đảng viên đội ngũ giảng viên CBQL Mỗi trường phải có chi độc lập chịu trách nhiệm quản lý, đạo đường lối, chủ trương, sách phát triển nhà trường Chú trọng công tác xây dựng phát triển đảng viên đội ngũ giảng viên CBQL (lưu ý cán bộ, giáo viên trẻ, em gia đình có cơng với cách mạng, người dân tộc thiểu số, phụ nữ ) làm sở để xây dựng quy hoạch cán dự nguồn - Tăng cường hiệu lực đạo, điều hành tổ chức Đảng việc xây dựng thực quy chế phối hợp với quyền, đồn thể, sở hoạt động thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quyền hạn, trách nhiệm tổ chức, công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng - Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp quản lý cán bộ, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm Cấp bố trí, sử dụng cán đồng thời cấp đánh giá thực chế độ sách cán Việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán quan thuộc diện cấp uỷ quản lý thiết phải tập thể cấp uỷ xem xét, định Cấp uỷ, uỷ viên thủ trưởng quản lý cán phải chịu trách nhiệm trước cấp uỷ thủ trưởng cấp cán 79 thuộc quyền quản lý mình.Chi bộ, Đảng có trách nhiệm quản lý cán đảng viên, vế ý thức tổ chức kỷ luật - Tăng cường kiểm tra việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, đặc biệt việc đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL; đặt thành chế độ, nề nếp chuẩn bị nhân để bổ nhiệm, luân chuyển phải có thẩm định, kiểm tra uỷ ban kiểm tra cấp - Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác nâng cao CL đội ngũ CBQL trường đại học cịn có nội dung bảo vệ cán bộ, chống mua chuộc, lôi kéo, cám dỗ ích lợi vật chất làm tha hố cán bộ, đồng thời bảo vệ cán tốt bị phần tử xấu vu cáo, trù dập, loại trừ… lợi ích cá nhân phe cánh Do đó, tổ chức Đảng nhà trường phải ln chỉnh đốn đổi mới, nêu cao đấu tranh tự phê bình phê bình, khắc phục biểu xa rời quần chúng, quan liêu, cục bộ, hẹp hịi,… ln phấn đấu đạt giữ vững tổ chức Đảng vững mạnh - Có ý kiến tham mưu tốt, đề xuất kịp thời nhằm góp phần kiện tồn máy tổ chức Đảng, xây dựng, quản lý, bảo vệ tốt đội ngũ CBQL nhà trường Tiếp tục đạo thực phong trào thi đua hai tốt “dạy tốt-học tốt”, phong trào trường học thân thiện chống tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục vận động “dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm”…Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức vận động tham gia toàn xã hội vào việc xây dựng, nâng cao chất lượng giáo dục 3.3 KHẢO SÁT TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1 Tính cần thiết, tính khả thi Tác giả gửi 84 phiếu trưng cầu ý kiến tới cán quản lý cấp trường gồm: trưởng, phó trưởng phịng, ban, khoa, mơn, trung tâm, chủ tịch cơng đồn, ban giám hiệu để xin ý kiến giải pháp nêu, đề nghị đồng chí 80 cho ý kiến đặc trưng là: tính cần thiết, tính khả thi cách đánh dấu x vào mức lựa chọn Kết quả: thu 84 phiếu đánh giá với kết % sau: Bảng 3.1 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp TT Giải pháp Tính cần thiết % Rất cần thiêt Nâng cao nhận thức cho cán cơng chức vai trị, vị trí đội ngũ CBQL Đổi cơng tác rà sốt lập quy hoạch chiến lược đội ngũ CBQL, lãnh đạo nhà trường Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ CBQL, lãnh đạo Phân cấp, phân quyền cụ thể cho CBQL Cải tiến công tác đánh giá, xếp loại cán quản lý hàng năm Tăng cường hồn thiện chế độ, sách CBQL Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý đội ngũ CBQL Trung bình chung giải pháp Cần thiết 80,0 20,0 - 90,6 9,4 95,4 Tính khả thi % Khơng Rất cần khả thi thiết Khả thi Không khả thi 83,7 16,3 - - 92,0 8,0 - 4,6 - 90,0 10,0 - 83,5 16,5 - 81,8 18,2 - 75,6 24,4 - 74,5 25,5 - 89,2 10,8 - 82,9 17,1 - 93,6 6,4 - 94,5 5,5 - 86,8 % 13,2 % - 85,6 % 14,4 % - Từ kết khảo sát qua bảng 3.1 cho phép tác giả rút kết luận sau: - Việc đề xuất giải pháp trên, cán khảo sát cho cần thiết, chiếm tỷ lệ % trung bình chúng 86,8%, giải pháp tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngụ CBQL, lãnh đạo chiếm tỷ lệ cao 81 95,4% cần thiết giải pháp cải tiến công tác đánh giá, xếp loại cán quản lý hàng năm chiếm tỷ lệ thấp 75,5% cần thiết - giải pháp đề xuất, đối tượng hỏi đánh giá cao tính khả thi chiếm tỷ lệ % trung bình chung 85,6%, đó, giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý đội ngũ CBQL chiếm 94,5% khả thi giải pháp cải tiến công tác đánh giá, xếp loại cán quản lý hàng năm có tỷ lệ 94,5% khả thi giải pháp cải tiến đánh giá, xếp loại cán quản lý hàng năm có tỷ lệ 74,5% 3.3.2 Mối liên hệ giải pháp Trong giải pháp trên, giải pháp có tính chất vai trị định hệ thống giải pháp, tạo nên thể thống nhất, hoàn chỉnh phạm vi Các giải pháp có quan hệ mật thiết gắn bó hữu với Dao đó, giải pháp phải thực đồng có hiệu Tóm lại, giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý nhằm tăng cường hiệu quản lý, thực có ý nghĩa phát huy tác dụng cán quản lý biết vận dụng cách sáng tạo vào tổ chức biết coi trọng yếu tố tâm lý trình quản lý Kết luận chương Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL thực trạng công tác quản lý i ng CBQL Trờng Đại học Y Hải Phòng, kết hợp với thực tiễn công tác quản lý nhân nhà trường, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng i ng cỏn b qun lý Trờng Đại học Y Hải Phòng, cú tớnh cn thit v kh thi cao giai đoạn Trong trình thực cần lựa chọn, kết hợp đồng giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm giải pháp Tuy nhiên, 82 thời điểm định, yêu cầu vài yếu tố quản lý đội ngũ CBQL đó, xếp thứ tự ưu tiên giải pháp để thực 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.1 Đối với tất tổ chức, nguồn nhân lực xem nguồn tài nguyên vô phong phú khơng dễ khai thác Quản lý nhân lực việc làm khó khăn, phức tạp đồng thời lĩnh vực quan trọng Sự thành bại quan, tổ chức phụ thuộc nhiều vào người quản lý Trong giai đoạn nay, xây dựng đội ngũ cán viên chức đủ số lượng, có chất lượng cao, biết ni dưỡng, tạo mơi trường phù hợp chăm sóc, sử dụng nguồn nhân lực có hiệu quả, người lãnh đạo người quản lý hăng hái lao động, hướng tới mục tiêu chung quan, tổ chức, ngành, đất nước yếu tố để thực thành cơng cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, thời kỳ tồn cầu hố kinh tế tri thức 1.2 Trong trình nghiên cứu thực trạng, tác giả thu thấp thông tin, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL, phản ánh ỳng thc t ca i ng CBQL ca Trờng Đại học Y Hải Phòng c th hin l phm cht đạo đức, tư tưởng tốt, kiên định quan điểm Đảng giáo dục –đào tạo; có chun mơn chun ngành Y đạt chuẩn chuẩn, có nhiều kinh nghiệm quản lý sở giáo dục đại học, số lượng tương đối đầy đủ, cấu hợp lý Bước sang thời kỳ đổi mới, có nhiều thách thức hội đặt cho Trường Đại học Y Hải Phòng Một thách thức lớn công tác quản lý cán quản lý địi hỏi phải quan tâm hồn thiện: - Cơ cấu đội ngũ cán quản lý bị hẫng hụt lứa tuổi, kinh nghiệm chuyên môn - Chưa xây dựng chức nhiệm vụ cụ thể chi tiết cho đơn vị, sở để phân cơng chức trách, nhiệm vụ cho cấp cán quản lý 84 - Chế độ sách thu hút nhân tài, đãi ngộ cán bộ, khen thưởng, kỷ luật chưa có hiệu 1.3 Để nắm bắt hội mới, nhà trường chủ động giải hạn chế công tác quản lý cán quản lý, cần có giải pháp khoa học, thực tiễn mà tác giả đề xuất sau đây: - Nâng cao nhận thức cho cán viên chức vai trị, vị trí đội ngũ CBQL - Đổi cơng tác rà sốt, lập quy hoạch đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo Trường - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo - Phân cấp, phân quyền cụ thể cho cấp cán quản lý - Cải tiến công tác đánh giá, xếp loại cán quản lý hàng năm - Tăng cường hồn thiện chế độ, sách đội ngũ cán quản lý - Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý đội ngũ CBQL KIẾN NGHỊ Đối với Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ Y tế - Sớm xây dựng tiêu chuẩn giảng viên cán quản lý trường đại học cao đẳng nói chung trường đại học cao đẳng ngành Y nói riêng - Đổi tích cực chương trình, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Trường Đại học Cao đẳng hướng tới thiết thực chất lượng hiệu 85 - Cải tiến chế độ, sách tiền lương hợp lý cho đội ngũ giảng viên CBQL trường đại học cao đẳng nhằm đảm bảo điều kiện để đội ngũ an tâm công tác, cống hiến hết mình, phát huy cao độ lực thân - Từng bước đại hoá, đồng hoá phương tiện quản lý, thiết bị phục vụ giảng dạy học tập ngành Y - Đẩy mạnh hoàn thiện văn luật lĩnh vực giáo dục đại học, cao đẳng - Đẩy mạnh hoạt động kiểm định, tra công nhận chất lượng giáo dục đạo tạo trường Đại học Cao đẳng - Cần tập trung nâng cao chất lượng nguồn lực cán quản lý để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn phát triển Đối với Trường Đại học Y Hải Phịng - Cần quan tâm đến cơng tác quản lý nhân lực cán quản lý Có sách đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý nhân lực thành chuyên gia mang tính chun nghiệp cao, đặc biệt Trưởng phịng Tổ chức cán - Thường xuyên tổ chức học hỏi, trao đổi kinh nghiệp công tác quản lý cán nhà trường, nhà trường đơn vị bạn - Đẩy mạnh công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch trung hạn, dài hạn đội ngũ giảng viên đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo nhà trường - Thể chế hoá số chế độ, sách đãi ngộ thiết thực, hiệu đội ngũ giảng viên đội ngũ CBQL Có sách đãi ngộ xứng đáng với nhà giáo CBQL giỏi 86 - Đẩy mạnh thực tốt việc đào tạo theo học chế tín chỉ, kết hợp song song với việc xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên đội ngũ CBQL nhà trường công tác quản lý sinh viên theo học chế - Tăng cường dự án xõy dng Trờng Đại học Y Hải Phòng, ú cần quan tâm đến dự án xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên đội ngũ CBQL 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (1999) Dự thảo đề án quy hoạch hệ thống mạng lưới trường Đại học Cao đẳng Việt Nam giai đoạn 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (1977) Nghị số 3481 (GD-ĐT ngày 01/01/1977 Đặng Quốc Bảo (1996) Quản lý giáo dục Thành tựu xu hướng Đặng Quốc Bảo (1998) Quản lý giáo dục Tiếp cận số vấn đề lý luận từ góc nhìn thực tiễn NXB-Hà Nội Chính phủ Nghị số 847/TTg ngày 20/11/1996 Chính phủ (2010) Điều lệ Trường Đại học QuyÕt định số 58/2010/QĐTTg ngày 22/9/2010 Chớnh ph (2005) Quyt định số 09/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án: “ Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” Hà Nội Bộ Y tế (2007) Quyết định số 10/2007/QĐ-BYT việc: “Ban hành tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Y tế” Hà Nội Chỉ thị số 40 CT/TW Ban bí thư Trung ương Đảng khố IX 10 Trần Hữu Cát – Đoàn Minh Duệ (1999) Đại cương khoa học quản lý Đại học Vinh 11 Đỗ Văn Chấn (1999) Bài giảng dự báo kế hoạch phát triển Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội 1999 88 12 Nguyễn Mạnh Cường (2004) Năng lực quản lý định hướng giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý cho cán quản lý trường học Tạp chí Giáo dục số 86 tháng 5/2004 13 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Lộc (1996) Đại cương khoa học quản lý Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992) Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần tứ IIIV NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ IX NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần tứ X NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Ngô Tất Đạt (2010) “Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Trường Đại học Hà Tĩnh giai đoạn 20102015” Vinh 2010 18 Cao Vũ Đoàn (1996) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Học viện hành quốc gia (1997) Quản lý nguồn nhân lực NXB Giáo dục Hà Nội 20 Lê Vũ Hùng (2003) Cán quản lý giáo dục – đào tạo trước u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tạp chí giáo dục số 60 tháng 3/2003 21 Phạm Minh Hạc (1986) Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục NXB giáo dục Hà Nội 22 Kondacốp (1984) Cơ sở lý luận Khoa học quản lý giáo dục Trường Cán quản lý giáo dục Trung ương 1, Hà Nội 89 23 Trần Kiểm (2004) Khoa học quản lý giáo dục Một số vấn đề lý luận thực tiễn BXB Giáo dục, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Lộc (2005), luận văn tốt nghiệp cao học, Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhân lực Trường Đại học Vinh giai đoạn nay, Vinh 25 Luật Giáo dục (2010) NXB Lao động 26 Hồ Chí Minh toàn tập NXB Sự thật Hà Nội 1980, 1984, 1989 27 Lưu Xuân Mới (2003) Lý luận dạy học đại học NXB Hà Nội 28 Nghị Trung ương khoá X chiến lược biển Việt Nam 29 Nghị Ban chấp hành Đảng Trường Đại học Y Hải Phòng (tháng 4/2009) 30 Nguyễn Văn Quyết (2010) Một số giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh sở Thanh hố giai đoạn Luận văn Thạc sĩ giáo dục học Vinh 31 Nguyễn Ngọc Quang (6/1989) Dân chủ hoá quản lý trường học.Nội san Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Trung ường 2, Thành phố Hồ Chí Minh 32 Đinh Thái Sơn (2005) Một số vấn đề trình tổ chức thực thị số 40-CT/TW ngành giáo dục đào tạo tỉnh Hậu Giang Tập san Giáo dục-Đào tạo Hậu Giang 33 Trần Văn Thuận (2010) Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên Trường Cao đẳng Phương Đông Quảng Nam Luận văn Thạc sĩ giáo dục học Vinh 34 Hà Thế Truyền (2003) Tổ chức quản lý nhân lực Giáo trình Cao học Trường Cán quản lý Giáo dục - Đào tạo, Hà Nội 90 35 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003) NXB Hà Nội 36 Từ điển Tiếng Việt (2001) NXB Đà Nẵng ... đội ngũ cán 55 quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng 3.1 Cơ sở để x? ?y dựng giải pháp 55 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 58 Trường Đại học Y Hải Phòng 3.2.1 Giải pháp nâng. .. pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phịng GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Có thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng nhằm đáp ứng y? ?u cầu... sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác quản lý đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Y Hải Phòng Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường