1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN KIM LAN MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN NGỌC HỢI Nghệ An - 2012 2 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng và chân thành tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học Trường Đại học Vinh, các cơ quan liên quan đã tạo điều kiện cho chúng tôi được tham gia học tập và nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ nhằm đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ được giao. Xin được bày tỏ lòng biết ơn đến các nhà khoa học, quí thầy cô đã tận tình giảng dạy và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho chúng tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu khóa học. Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn Phó Giáo sư – Tiến sĩ – Nhà giáo ưu tú Nguyễn Ngọc Hợi, người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cám ơn đến Ban Giám hiệu, các Phòng, Ban, Khoa nghề, các bạn đồng nghiệp tại Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Mặc dù hết sức cố gắng, nhưng luận văn này chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được ý kiến chỉ dẫn của quí thầy cô và ý kiến đóng góp chân tình của các bạn đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn ! TÁC GIẢ PHAN KIM LAN 3 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu .3 3. Khách thể và đối tượng .3 4. Giả thuyết khoa học .4 5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 4 6. Phương pháp nghiên cứu .4 7. Những đóng góp của luận văn .5 8. Cấu trúc luận văn .5 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ HSSV Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề .7 1.2. Các khái niệm cơ bản .8 1.2.1. Học sinh, sinh viên .8 1.2.2. Quản lý và công tác quản lý học sinh, sinh viên .12 1.2.3. Đổi mới và đổi mới công tác quản lý học sinh, sinh viên 15 1.2.4. Giải pháp và giải pháp đổi mới công tác quản lý học sinh, sinh viên .16 1.3. Một số vấn đề về công tác quản lý học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề .16 1.3.1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trường Cao đẳng nghề 17 1.3.2. Nội dung quản lý công tác học sinh, sinh viên ở trường cao đẳng nghề .19 1.3.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Công tác chính trị quản lý học sinh, sinh viên ……………………………….22 4 1.3.4. Nội dung đổi mới quản lý công tác học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề .26 1.3.5. Sự cần thiết phải đổi mới công tác quản lý học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề .28 1.4. Cơ sở pháp lý của việc đổi mới công tác quản lý học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề .29 1.4.1. Mục tiêu giáo dục của Trường cao đẳng nghề 29 1.4.2. Văn bản pháp lý quản lý học sinh, sinh viên 30 Kết luận chương 1 31 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỌC SINH, SINH VIÊN Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐỒNG THÁP 2.1. Khái quát về Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp 32 2.1.1. Lịch sử thành lập Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp 32 2.1.2. Tình hình đào tạo của Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp 33 2.2. Thực trạng học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp .36 2.2.1. Quy mô học sinh, sinh viên 36 2.2.2. Thực trạng nội trú 37 2.2.3. Thực trạng ngoại trú 38 2.2.4. Kết quả học tập .40 2.2.5. Kết quả rèn luyện .41 2.2.6. Kết quả tốt nghiệp và việc làm .42 2.3. Thực trạng đội ngũ quản lý học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp .44 2.3.1. Về cơ cấu, số lượng đội ngũ quản lý 44 2.3.2. Về chất lượng 47 5 2.4. Thực trạng công tác quản lý học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp .49 2.4.1. Tổ chức và quản lý .49 2.4.2. Hoạt động dạy và học 50 2.4.3. Cơ sở vật chất, thiết bị và đồ dùng dạy học .52 2.5. Thực trạng các giải pháp đã sử dụng để quản lý học sinh, Sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp .53 2.6. Nguyên nhân thực trạng 55 2.6.1. Thành công .55 2.6.2. Hạn chế 56 2.6.3. Nguyên nhân của những hạn chế 57 Kết luận chương 2 58 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ HSSV Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐỒNG THÁP 3.1. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 59 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 59 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .59 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính cần thiết 59 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 59 3.2. Một số giải pháp đổi mới công tác quản lý học sinh, sinh viên ở Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp 59 3.2.1. Đổi mới công tác quản lý, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý học sinh, sinh viên 59 3.2.2. Tăng cường vai trò giáo dục của đội ngũ giảng viên .63 3.2.3. Tăng cường giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, hình thành nhân cách, lối sống cho học sinh,sinh viên; đẩy mạnh công tác Đoàn, Hội góp phần nâng cao chất lượng đào tạo toàn diện 64 6 3.2.4. Tăng cường công tác quản lý học sinh, sinh viên nội trú, ngoại trú 68 3.2.5. Thực hiện tốt công tác phối hợp nhà trường – gia đình – xã hội Trong việc quản lý và giáo dục học sinh, sinh viên 72 3.2.6. Tiến hành tốt công tác thi đua khen thưởng cho các đơn vị, cá nhân làm tốt công tác quản lý học sinh, sinh viên và nhân rộng các điển hình tiên tiến .74 3.3. Thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp………76 3.3.1. Khái quát về việc đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp …………………………………………………76 3.3.2. Kết quả điều tra ……………………………………………… 77 Kết luận chương 3 … 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ … .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 7 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CBQL : Cán bộ quản lý CĐN : Cao đẳng nghề CLB : Câu lạc bộ CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa CTCTQLHSSV : Công tác chính trị quản lý học sinh sinh viên CSDN : Cơ sở dạy nghề HSSV : Học sinh sinh viên KTX : Ký túc xá LĐTB&XH : Lao động Thương binh và Xã hội SCN : Sơ cấp nghề TCN : Trung cấp nghề TNCS : Thanh niên Cộng sản UBND : Ủy ban nhân dân 8 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay, việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đang trở thành vấn đề cấp bách. Luật Dạy nghề năm 2006 đã cụ thể hóa: “Mục tiêu dạy nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH – HĐH đất nước”. [18] Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, một trong những mục tiêu đào tạo nhân lực Việt Nam là “có thể lực tốt, tầm vóc cường tráng, phát triển toàn diện về trí tuệ, ý chí, năng lực và đạo đức, có năng lực tự học, tự đào tạo, năng động, chủ động, tự lực, sáng tạo, có tri thức và kỹ năng nghề nghiệp cao, có khả năng thích ứng và nhanh chóng tạo được thế chủ động trong môi trường sống và làm việc”. [23] Với các mục tiêu cụ thể như thế, trong những năm qua các Trường Dạy nghề đã được Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quan tâm và tập trung đầu tư nâng cấp lên thành Trường Cao đẳng nghề và thành lập mới trên cả nước để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng các mục tiêu trên. Bên cạnh việc đổi mới chương trình đào tạo, chú trọng kỹ năng nghề thì công tác quản lý học sinh – sinh viên ở các trường nghề được Bộ LĐTB & XH, địa phương và các Trường đặc biệt quan tâm để đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu của việc cung cấp nguồn nhân lực trong thời kỳ mới. 9 Tuy nhiên, công tác quản lý HSSV tại các trường nghề vẫn còn nhiều hạn chế do thiếu nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện so với lĩnh vực giáo dục. Mặt khác, trình độ đầu vào không đồng đều, điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình nhận thức của người học. Việc giáo dục đạo đức cho HSSV chưa đi vào chiều sâu, công tác phối hợp gia đình – nhà trường – xã hội chưa chặt chẽ, cơ sở vật chất, phương pháp giảng dạy . . . trong các nhà trường cũng ảnh hưởng đến quá trình quản lý và làm giảm chất lượng, số lượng HSSV. Nghị quyết số 53/2011/NQ-HĐND ngày 29/7/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp (khóa VIII) về việc Quy hoạch phát triển nhân lực Tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011 – 2020 có đề cập từ nay đến năm 2020, tỉnh Đồng Tháp đề ra mục tiêu tổng quát là phát triển nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp; trong đó có phát triển nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp; xây dựng và chuẩn hóa hệ thống dạy nghề gắn kết chặt chẽ giữa nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nghề. Cụ thể: tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55,5% năm 2015 và 69% năm 2020, trong đó, qua đào tạo nghề là 40%. Dự báo tổng nhu cầu lao động cần đào tạo mới của tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011 – 2020 là 309.000 người. Trong đó, giai đoạn 2011 – 2015 là 164.250 người; giai đoạn 2016 – 2020 là 144.750 người. [12] Với định hướng đó nên năm 2007 Trường Dạy nghề Đồng Tháp đã được UBND Tỉnh đồng ý cho lập dự án nâng cấp lên Trường Cao đẳng nghề và được Bộ LĐTB & XH thành lập theo quyết định số 611/QĐ-BLĐ-TBXH ngày 11/5/2007 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Nhiệm vụ được giao là: Đào tạo nghề theo 3 cấp trình độ: Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề 10 và Sơ cấp nghề; Bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho người lao động theo yêu cầu của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và người lao động; Nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật – công nghệ nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo; Tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật. Quy mô đào tạo hàng năm từ 1.000 – 1.500 HSSV. Tuy nhiên, công tác tuyển sinh của trường gặp không ít khó khăn khi vùng tuyển sinh giới hạn trong Tỉnh, điều kiện địa lý của địa phương thuộc vùng sâu, vùng xa, việc thành lập mới các Trường Trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề ở các huyện, thị trong tỉnh cũng như sự mở rộng hệ đào tạo của nhiều trường Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp . . . nên kết quả tuyển sinh hàng năm chỉ đạt 80% chỉ tiêu đào tạo và số lượng thực học chiếm tỷ lệ 60% của kết quả tuyển sinh. Kết quả đó lại giảm vào cuối khóa học nên chưa đáp ứng được số lượng đào tạo có tay nghề theo nhu cầu của địa phương. Với kết quả trên có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó phải đề cập đến sự hạn chế trong công tác quản lý HSSV của nhà trường. Trước tình hình trên, việc đổi mới công tác quản lý HSSV của Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp là rất cần thiết. Chính vì thế chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp đổi mới công tác quản lý học sinh - sinh viên ở Trường cao đẳng nghề Đồng Tháp”. 2. Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất một số giải pháp đổi mới công tác quản lý HSSV ở Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý HSSV góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển công tác đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý HSSV của Trường Cao đẳng nghề. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Giải pháp đổi mới công tác quản lý HSSV Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp.