Trờng đại học Vinh Khoa lịch sử ====== Võ Thị Nguyệt Khoá luận tốt nghiệp đại học Một số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 Chuyên ngành: lịch sử giới Giáo viên híng dÉn: PGS.TS Ngun C«ng khanh Vinh – 04/2006 Phần mở đầu I Lý chọn đề tài Hiện nay, với diện tích 9,3 triệu km2 dân số khoảng 280 triệu ngời, Mỹ nớc có diện tích lớn thứ t dân số đông thứ ba hành tinh chúng ta, sau Trung Quốc ấn Độ Mỹ lại quốc gia có lực lợng kinh tế quân mạnh giới, giữ vị trí đặc biệt quan trọng trị có ảnh hởng không nhỏ đến mối quan hệ quốc tế Sự kiện 11/9 đà đánh tan huyền thoại lịch sử nớc Mỹ nh bóng mây đen che kín bầu trời "tự do" nớc Mỹ đất nớc không bị công kẻ thù từ bên kể từ năm 1812 đến Trung tâm thơng mại giới biểu tợng cho "sự phồn vinh" Mỹ đà bị sụp đổ tan tành, Lầu năm góc nơi vận hành máy quân Mỹ đà bị phá huỷ góc lớn, tâm lý ngời Mỹ bị tổn thơng Từ 11/09 trở trớc Mỹ tự nhận nớc yếu điểm, hùng mạnh nớc giám đụng vào Trong lịch sử giới chục năm qua, báo chí Mỹ khoe khoang Bin Lađen dùng chiếch vòng tay để công nơi xa xôi hẻo lánh giới thứ ba nh Yêmen châu Phi Nhng kiện 11/09" đà vĩnh viễn làm thay đổi tâm lý chung ngời Mỹ lịch sử nớc Mỹ bớc vào thời đại Đó lịch sử nớc Mỹ kiên cố phá đà bị thay thời đại yếu đuối thời đại mà kẻ địch tiến hành tiến công vào thành phố ngời dân Mỹ Đứng trớc tình hình Mỹ đà điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Đó lý chọn đề tài Một số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09 để nghiên cứu Vì xét cho thời đại yên ấm nớc lớn nhân tố chủ đạo chi phối đến tiến tình phát triĨn cđa thÕ giíi Nãi c¸ch kh¸c thÕ giíi có yên ổn hoà bình hay không, điều phụ thuộc phần vào chiến lợc toàn cầu Mỹ đề II Lịch sử nghiên cứu vấn đề Cho đến nay, chiến lợc toàn cầu Mỹ đà đợc hoạch định cho kỷ XXI nhằm mục tiêu tiếp tục trì lâu dài vai trò siêu cờng Mỹ kỷ XXI Điều tác động đến tất quốc gia khu vực Chính vậy, nghiên cứu chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 đề tài nhiều độc giả, nhiều nhà nghiên cứu giới Có nhiều công trình học giả nớc nhà nghiên cứu ngời Mỹ Nghiên cứu điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sách Chính sách đối ngoại Hoa Kỳ sau Chiến tranh lạnh Do hai giáo s Randall B.Riplei James M Lindsay chủ biên, (do Trần Văn Tuy; Lê Thị Hồng; Lê Tú Oanh dịch) Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 2002, đề cập đến thay đổi chiến lợc máy lÃnh đạo Hoa Kỳ trớc kiện 11/09, yêu cầu cần thiết phải đổi mởi chiến lợc toàn cầu Mỹ Cuốn Nớc Mỹ năm đầu kỷ XXI Nguyễn Thiết Sơn chủ biên, Nhà xuấ khoa học xà hội, Hà Nội 2002 đề cập đến chiến chống khủng bố nớc Mỹ, quan điểm quán sách đối ngoại nớc Mỹ từ chiến tranh giới thứ hai tìm cách khẳng định trì vị trí lÃnh đạo giới Trung Quốc tác giả Lý Thực Cốc với Mỹ thay đổi chiến lợc toàn cầu NXB trị Quốc gia đà dịch giới thiệu sách đà đề cập sách toàn diện biến đổi trớc kiện 11/09 lý để Mỹ phải điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Tác giả Lê Bá Thuyên với tác phẩm Cảnh giác với chiến lợc vợt ngăn chặn Hoa Kỳ cam kết mở rộng Tác giả Nguyễn Anh Dũng Chiến lợc quân toàn cầu Mỹ Những tác phẩm thờng đề cập nhiều tới chiến lợc toàn cầu Mỹ Cn “TrËt tù thÕ giíi sau 11/09” cđa NXB TTXVN, ®· ®Ị cËp ®Õn t×nh h×nh níc Mü sau sù kiện 11/09 điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ Ngoài ra, tạp chí Nghiên cứu quốc tế, châu Mỹ ngày tạp chí cộng sản nhiều tác giả đà đề cập tới khía cạnh chiến lợc toàn cầu Mỹ Các công trình nghiên cứu đà đề cập đến khía cạnh số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 Khi nghiên cứu đề tài, hạn chế t liệu thân đề tài vấn đề mẻ, điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09 không dừng lại tiếp tục điều chỉnh Mặt khác thân ngời nghiên cứu, trình độ nghiên cứu khoa học thiếu, chắn không tránh khỏi khuyết điểm Rất mong đợc bảo góp ý thầy hớng dẫn nh thấy cô giáo bạn bè quan tâm III Đối tợng nghiên cứu, phạm vi ý nghĩa đề tài Đối tợng nghiên cứu: Một số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09 sở phác hoạ nét điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ bối cảnh giới thay đổi sau kiện 11/09 Phạm vi nghiên cứu: Phác hoạ sơ qua số chiến lợc toàn cầu Mỹ trớc kiện 11/09 sâu vào số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 ý nghĩa đề tài: Tìm hiểu số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09 để thấy đợc thay đổi chiến lợc toàn cầu Mỹ lĩnh vực an ninh quân sự, đối ngoại, kinh tế IV Phơng pháp nghiên cứu Để hoàn thành khoá luận tốt nghiệp tuân theo phơng pháp luận lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh công tác nghiên cứu khoa học sử dụng phơng pháp lịch sử lôgíc kết hợp với phân tích, tổng hợp, so sánh để làm rõ đề nghiên cứu V Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận khoá luận gồm ba chơng Chơng 1: Khái quát chiến lợc toàn cầu Mỹ trớc kiện 11/09/2001 Chơng 2: Một số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 Chơng 3: Nhận xét điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 ảnh hởng việc Mỹ điều chỉnh số chiến lợc đến quan hệ trị quốc tế B Phần nội dung Chơng 1: Khái quát chiến lợc Mỹ trớc kiện 11/9 1.1 Cơ sở hoạch định chiến lợc toàn cầu Mỹ Ngay từ lËp qc, níc Mü ®· rÊt chó träng ®Õn chÝnh sách ngoại giao Trong lịch nội Mỹ, Bộ Ngoại giao có lịch sử lâu đời Khi tảng sách đối ngoại vị Tổng thống trì hoà bình hàn gắn vết thơng chiến tranh tiếp tục cá thể hoá dân tộc Sau ChiÕn tranh thÕ giíi thø hai kÕt thóc, từ năm 1947 Mỹ đà vạch chiến lợc an ninh Quốc gia nhằm chủ yếu đối phó với mối đe doạ thách thức từ bên chiến lợc toàn cầu Mỹ Chiến lợc an ninh quốc gia đợc gọi chiến lợc toàn cầu ngăn chặn chiến lợc an ninh quốc gia xác định thời cơ, thách thức, mục tiêu nhiệm vụ chiến lợc, quan điểm, nguyên tắc tảng sách huy động kết hợp nguồn quốc gia nhằm tạo môi trờng an ninh nớc thuận lợi để xúc tiến lợi ích quốc gia lợi ích tòan cầu Mỹ Ngời Mỹ cho chiến lợc gồm ba yếu tố tạo nên là: mục tiêu, phơng tiện phơng án Một chiến lợc đắn kết hợp tài tình mục tiêu phơng tiện Điều trớc tiên lựa chọn mục tiêu chiến lợc cần xem xét triển vọng hoàn cảnh chiến lợc quốc tế, tìm kiếm mối đe doạ lợi ích nớc Mỹ vào tính chất, hình thức đe doạ tuỳ theo mức độ nặng nhẹ, nhanh chậm để xác định phơng châm định sách, nắm bắt thời cơ, thách thức tình hình quốc tế nh nớc Mỹ mà quyền Washingtơn phải xem xét, đối phó, xử lý trình triển khai thực chiến lợc toàn cầu sau chiến tranh Mỹ vô to lớn phức tạp Tổng thống Mỹ phải thừa nhận: Những thách thức mà phải gặp đáng sợ [4] 1.1.1 Cơ sở lý luận Chiến lợc toàn cầu Mỹ đợc xây dựng sở học thuyết quan điểm giai cấp t sản, xuất phát từ tham vọng bành trớng, chủ nghĩa bá quyền cũa Mỹ đà thực bớc đầu qua học thuyết Mônrô Ngày 02/12/1823 Tổng thống Mônrô đà tuyên bố sách vô quan trọng đem không gian chủ nghĩa cô lập kéo dài toàn Châu Mỹ Với hiệu châu Mĩ ngời Mỹ, nhà lÃnh đạo Mỹ đà bớc đầu đòi phân chia lại giới T tởng đà chi phối nhà hoạch định chiến lợc Mỹ gần hai kỉ qua Đến nay, t tởng G Mônrô đợc học giả nhà lÃnh đạo Mỹ phát triển thành t tởng lÃnh đạo giới Bà cựu Bộ trởng Ngoại giao Mỹ Ônbrai thừa nhận: lÃnh đạo giới mục tiêu không thay đổi suốt hai trăm năm qua Mĩ [16, tr 180] Bằng học thuyết Mônrô Mỹ độc chiếm quyền kiểm soát Tây bán cầu, biến khu vực thành sân sau Mỹ Năm 1919, sau Chiến tranh giới thứ kết thúc, Tổng thống Uynxơn chơng trình 14 điểm đà đa chiến lợc thiết lập hoà bình không bên cho kẻ chiến thắng thực quyền tự dân tộc tổ chức liên đoàn hoà bình để ngăn ngừa xâm lợc thực chất nhằm chia phần kiểm soát thuộc địa đế quốc châu Âu Sau chiến tranh giới thø hai, häc thut Truman ®êi víi t tëng chống cộng sản bảo vệ lợi ích tập đoàn t Đây bớc ngoặt sách ngoại giao Mỹ Mỹ tuyên bố: ai, dù trực tiếp hay gián tiếp xâm lợc, đe doạ hoà bình, liên quan đến an ninh Mỹ Họ coi chủ nghĩa t chế độ xà hội tự chuẩn mực đạo đức, dân chủ t sản giá trị Mỹ Sau thất bại lỗi thời chiến lợc ngăn chặn, trớc biến động tình hình giới sau Chiến tranh lạnh kết thúc Mỹ đà đề chiến lợc toàn cầu cho riêng Đó cớ sở lý luận cho việc hoàn chiến lợc toàn cầu Mỹ trớc kiện 11/9 1.1.2 Cơ sở thực tiễn 1.1.2.1 Những biến động lớn tình giới Chiến tranh lạnh ®· kÕt thóc víi sù ®i cđa siªu cêng Liên xô sụp đổ hệ thống xà hội chủ nghĩa Đông Âu biểu ngày 19/08/1991, với suy yếu tơng đối Mỹ trải qua 40 năm với chạy đua vũ trang bảo vệ tiêu quân khắp giới Mỹ đà suy giÃm mạnh nhiều mặt so víi c¸c cêng qc kh¸c cïng víi sù suy yếu Liên Xô Mỹ trổi dậy Tây Âu, Nhật Bản, Trung Quốc, phân hoá nớc giới thứ ba Chính điều đà có ảnh hởng lớn đến tầm nhìn chiến lợc đến tầm nhìn chiến lợc quốc gia giới Các quốc gia không đứng lập trờng đối đầu liệt thay vào đối thoại, hớng tới toàn cầu hoátheo nghĩa tiến trình phát triển chất nhân loại Lúc quan hệ quốc tế bớc sang thời kỳ thờng đợc gọi thời kỳ hậu Chiến tranh lạnh với mâu thuẫn phức tạp nh nhận xét nhà sử học Mỹ Pôn Kennơđi: Chiến tranh lạnh đà kết thúc đứng trớc trật tự giới mà hành tinh đầy nhiêu nhỡng tan tác [18 tr 411] Cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật phát triển với tốc độ chóng mặt đà tạo nhiều thay đổi cục diện thÕ giíi ChÝnh sù ph¸t triĨn cđa khoa häc c¸ch mạng khoa học công nghệ đặc biệt cách mạng tin học đà dẫn đến trình liên kết khu vực toàn cầu hoá Đó xu tất yếu kinh tế giới đợc lợng sản xuất đà vợt qua biên giới quốc gia để trở thành lực lợng quốc tế Sau Chiến tranh lạnh vấn đề kinh tế nhân tố hàng đầu hng vọng dân tộc Đặc biệt vấn đế an ninh kinh tế đóng vai trò quan trọng an ninh nớc Chiến tranh lạnh kết thúc đà phá vỡ tờng ngăn chia kinh tế giới thành hai kinh tế song song đối lập nhau, kinh tế giới trở thành thị trờng thèng nhÊt cïng víi khoa häc c«ng nghƯ kh«ng ngõng phát triển đà giải phóng sức sản xuấ toàn giới Sự tăng nhanh thơng mại giíi theo híng tù ho¸ víi c¸c tỉ chøc thơng mại giới nh WB, IMF, WTO tổ chức khu vực nh APEC, AFTA, NAFTA Bên cạnh toàn cấu hoá khu vực hoá tạo thách thức lớn làm cho cạnh tranh nớc khu vực trở nên khốc liệt có xu hớng dẫn đến chế độc bảo hộ mậu dịch Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đà tạo điều kiện cho tất nớc thực bớc nhảy vọt việc phát triển kinh tế đời sống xà hội theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá nhng đặt nớc trớc nguy tụt hậu Điều nớc phải cấu lại kinh tế Bối cảnh quốc tế mà đà làm cho nớc có lợi ích dân tộc khác nhng muốn hay không muốn phải lệ thuộc vào nhau, phải hợp tác với dù sách lợc để tiến lên để đối phó với vấn đề đe doạ sinh tồn mà nớc giới mà không nớc dù có sức mạnh phi thờng đến đâu đảm nhận đợc Điều hoàn toàn khác biệt sau Chiến tranh giới hai, thách thức lớn tham vọng làm bá chủ giới Mỹ khiến nhà hoạch định sách Mỹ phải tính toán kỹ việc điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Bên cạnh trị giíi tõ chiÕn tranh chÊm døt sù ®iỊu chiĨn lợc tất nớc nớc lớn nhằm dành cho u vị trÝ hƯ thèng quan hƯ qc tÕ ®ang trình cấu lại Thế giới lúc đà chuyển sang thời kỳ vừa đấu tranh vừa hợp tác tồn hoà bình Không nớc lớn nh Trung Quốc, ấn Độ không làm theo gậy huy Mỹ mà nớc vốn đồng minh Mỹ chiến tranh lạnh ngày giám đứng lên thách thức lÃnh đạo Mỹ Chính sách với nớc để chống lại nớc khác hầu nh không đợc xem khôn ngoan quan hệ quốc tế sau Chiến tranh lạnh Điều gây nhiều khó khăn cho nhà lÃnh đạo Mỹ việc tập hợp lực lợng nhằm phục vụ cho mu đồ bá chủ đề chiến lợc toàn cầu Mỹ sau Chiến tranh lạnh 1.1.2.2 Nớc Mĩ đứng trớc thách thức hội lớn Sau trật tự Ianta sụp đổ, tan Liên Xô đà làm cho Mỹ trở thành siêu cờng lại giới Nhng điều không đồng nghĩa với việc xem trËt tù thÕ giíi sau chiÕn tranh lµ trËt tù giới cực lẻ đơn giÃn Mỹ không đủ sức kinh tế lẫn trị để điều khiển giới theo ý muốn cđa m×nh So víi thêi kú sau chiÕn tranh thÕ giới thứ hai, thực trạng sức mạnh Mỹ vị Mỹ đà bị suy giảm nhiều mặt Về kinh tế, thời gian dài chạy đua vũ trang tốn bao chi quân khắp giới đà làm cho kinh tế Mỹ lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng Từ tháng 04/1990 kinh tế Mỹ lại lâm vào đợt suy thoái Năm 1990 tỷ lệ tăng trởng đạt 1% Năm 1991 tổng giá trị sản phẩm quốc dân - 0,7%, năm nên kinh tế Mỹ tăng trởng mức âm kể từ năm 1982 Tình trạng suy thoái kinh tế đà đa cờng quốc Mỹ trở thành nơc nợ Năm 1990 tổng số nợ nớc Mỹ đà lên đến 1006 tỷ đô la gấp ba lần tổng sản phẩm quốc nội Từ nớc chủ nợ lớn Mỹ trở thành nợ lớn giới Bội chi ngân sách ngày tăng Năm 1972, bội chi không 50 tỷ đô la Năm 1986 221 tỷ đô la Năm 1991 lên tới 290 tỷ đô la Đến năm 1992 đạt mức kỷ lục 348,3 tỷ, tơng đơng 5% tổng sản phẩm quốc dân Mỹ Điều không làm tăng thêm tâm trạng lo ngại bất an quần chúng giới thu ngân Mỹ Vị trí kinh tế Mỹ ngày suy giảm giới Năm 1945, Mỹ năm tay 50% trữ tiền tệ hành tinh đến năm 1980 số 9% Sau Chiến tranh giới thứ hai, Mỹ chiếm lại 40% tổng sản phẩm quốc dân giới, đến năm 1980 số đạt 23 25% Trong Nhật Bản ngày phát triển mạnh mẽ trở thành đối thủ cạnh tranh với Mỹ, sau năm 1945 kinh tÕ NhËt B¶n míi chØ b»ng 50% nỊn kinh tế Mỹ đến năm 1989 59% Về xà hội, nớc Mỹ phải đối phó với vấn đề xà héi to lín nh n¹n thÊt nghiƯp, sù chƯnh lƯch mức sống ngời giàu ngời nghèo, nạn tội phạm trầm trọng, xuống cấp giáo dục, y tế nạn bạo lực ngày gia tăng Nạn thất nghiệp vừa đẻ kinh tế suy thoái, vừa nhân tố quan trọng gây trở ngại cho phục hồi kinh tế Theo công bố Bộ lao 10 ninh nội địa đợc tăng thêm hàng chục tỷ đô la Tất biện pháp tác dụng thúc đẩy phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ Vµo ngµy 06/01/2003, Tỉng thèng Bush đà công bố kế hoạch kích thích kinh tế trọn gói 674 tỷ đô la nhằm thúc đẩy kinh tế khó khăn Mỹ Kế hoạch bao gồm đề xuất nhằm xoá bỏ thuế lại cổ phần, giảm mức thuế thu nhập 10 năm kéo dài trợ cấp thất nghiệp Các quan chức Nhà Trắng cho kế hoạch giúp 92 triệu ngời đóng thuế nhận đợc mức bình quân khoản giảm thuế 1083 đô la, 46 triệu cặp vợ chồng nhận đợc khoản cắt giảm trung bình 1716 đô 34 triệu gia đình có trẻ em nhận đợc khoản cắt giảm trung bình 1473 đô la năm 2003 Kế hoạch cắt giảm thuế Tổng thống Bush bao gồm: Xoá bỏ thuế lÃi cổ phần cho nhà đầu t t nhân Những ngời Cộng hoà cho lÃi cổ phần bị đánh thuế hai lần, lợi nhuận doanh nghiệp hai thu nhập ngời sỡ hữu khoán Nếu kế hoạch đợc thông qua, ngời Mỹ có thu nhập cao có lợi nhiều từ việc xoá bỏ thuế Thúc đẩy tăng nhanh việc cắt giảm thuế thu nhập Tổng thống Bush cho nên đẩy nhanh tốc độ lộ trình cắt giảm thuế thu nhập theo Luật giảm thuế năm 2001 Hiện ngời trả thuế đợc đặt lộ trình cắt giảm thuế tring năm 2004 năm 2006, nhng Tổng thống Bush muốn điều chỉnh khoản tiền ®èi víi th thu nhËp, ®ã nh÷ng ngêi nép thuế nhiều cho khoản chi trả Ngừng thuế doanh nghiệp cá nhân, bao gồm xoá bỏ khoản tiền mua thiết bị cho doanh nghiệp Nhà Trắng tin tởng víi viƯc xo¸ bá th sÏ khun khÝch doanh nghiƯp đầu t vào tơng lai kinh tế tăng trởng Cung cấp việc tăng tín dụng thuế trẻ em Theo sách tín dụng thuế trẻ em nay, hầu hết cha mẹ có thẻ khấu trừ 600 đô la cho trẻ em hàng năm, khoản tăng dần lên tới 1000 đô la vào năm 2010 56 Tổng thống Bush muốn đẩy nhanh tốc độ tăng tín dụng tới 1000 đo la Theo tính toán kế hoạch giúp đỡ gia đình có thu nhập vừa thấp Việc thúc đẩy gia tăng khiến phủ phải chịu khoản chi phí lên tới 20 tỷ đô la hàng năm Kéo dài trợ cấp thất nghệp cung cấp cho số ngời thất nghiệp tới 3000 đô la để giúp đỡ họ tìm việc làm Chính sách trợ cấp thất nghiệp đà bị hết hạn vào tháng trớc sau Quốc hội từ chối thông qua việc gia hạn Nhà Trắng cho ngời thất nghiệp có khả sử dụng khoản tiền để trả cho đào tạo công việc, chăm sóc trẻ em chi phí thờng xuyên, có khả giúp họ tìm đợc việc làm trogn vòng 13 tuần đả đủ khả chi trả Chi phí cho chơng trình này, ớc tính khoảng 3,6 tỷ đô la cho khoảng 1,2 triệu ngời Giảm thuế hôn nhân Dới luật giảm thuế năm 2001, mức giảm thuế hôn nhân đà đợc ban hành cho phép cặp cới đợc giảm dần tới hai lần so với mức khấu trừ tiêu chuẩn ngời trả thuế độc thân đợc hởng Tuy nhiên, thực tế sách kinh tế học kiểu Bush (Bushonomics) đợc đánh giá thất bại Theo công bố cục điều tra dân số Hoa Kỳ vào thứ ngày 26/09/2003, có tới 34,6 triệu ngời Mỹ (gần 1/8 dân số) sống tình trạng nghèo khổ, so với 32,9 triệu so với năm 2001 Tỷ lệ ngời nghèo mức 12,1% năm 2002 so với 11,7% năm 2001 Năm 2002m có 12,1 triƯu trỴ em Mü sèng nghÌo khỉ, tøc 16,7% trẻ em toàn nớc Mỹ Riêng tháng 08/2003 có thêm 93.000 ngời Mỹ thất nghiệp nâng tỷ lệ thất nghiƯp lªn 6,1% Tỉng céng cã 2,7 triƯu ngêi thÊt nghiƯp kĨ tõ Bush nhËn chøc Tỉng thèng Cßn sách cắt giảm thuế đợc thợng nghị sĩ John Edwards đánh giá đà giúp ngời giàu giàu thêm [20] Nh vậy, nhận thấy rằng, điều chỉnh chiến lợc toàn cầu dới Tổng thống G.W.Bush tơng đối lớn Xét góc độ tính chất, nguyên nhân ảnh hởng cho thấy mức độ chiều sâu lần điều chỉnh Mỹ không bình thờng, vợt thay đổi sách kể từ kết thúc Chiến tranh lạnh đến Điều thể rõ: 57 Lần điều chỉnh có hệ thống t tởng tơng hoàn chỉnh làm sở lý luận, chđ u thĨ hiƯn ë “chđ nghÜa chÊn chØnh” kÕt hợp sách giám đốc quan hoạch định sách Hassa đa t tởng G Bush phát biều ngày 01/06/2002 Học viện quân West Point Chủ nghĩa t đối thoại cách có hệ thống đợc đa lần kể từ Bush lên nắm quyền, kết hợp với t tởng giới quan trọng nh cè vÊn an ninh quèc gia Rice Ph¸t biÕu Bush trờng sĩ quan West Point đợc coi mốc đánh dấu hình thành chủ nghĩa Bush, thực chất vận dụng phát huy cụ thể chiến lợc ngoại giao chủ nghĩa Bush Mục tiêu chiến lợc rõ rêt Các nhân vật trị quan trọng Mỹ đà công khai tuyên bố phải lấy lợi ích quan niệm Mỹ trung tâm, tiến hành điều chỉnh toàn diện phần thể chế hành vi quèc tÕ, x©y dùng mét trËt tù quèc tÕ Mỹ làm chủ đạo, tức điều chỉnh tổ chức cđa c¸c níc cịng nh c¸c tỉ chøc qc tÕ giới cho phù hợp với trật tự quốc tế Mỹ làm chủ đạo Sau Chiến tranh lạnh kết thúc, lần Mỹ công khai cổ vũ tuyên truyền trật tự quốc tế đơn cực rộng rÃi nh 58 Chơng 3: Nhận xét điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 ảnh hởng việc Mỹ điều chỉnh số chiến lợc ®Õn quan hƯ chÝnh trÞ qc tÕ hiƯn 3.1 Nhận xét chung điều chỉnh toàn chiến lợc cầu sau kiện 11/09 đến Sự kiện 11/09 đà tác động sâu sắc toàn diện lĩnh vực đời sống kinh tế trị xà hội Mỹ Một nguyên nhân dẫn đến kiện bi thảm theo nhiều chuyên gia nghiên cứu hậu sách Sen đầm quốc tế mà Mỹ đà thi hành với nhiều quốc gia dân tộc giới Vì lẽ kiện 11/09 đợc coi lời cảnh báo nghiêm khắc đờng lối ngoại giao bá quyền Mỹ Chính với việc thực trả đũa không quân vào Apganixtan nơi cha chấp ẩn nghị số Bin Laden, Mỹ đà thay đổi chiến lợc toàn cầu cho phù hợp với tình hình diễn biến, phù hợp với mục u tiên tiến hành hành đầu Mỹ tiêu diệt lực lợng khủng bố Sau kiện 11/09/2001, yêu cầu phải xây dựng liên minh chống khủng bố rộng khắp, quyền Tổng thống G Bush đà điều chỉnh sách đối ngoại theo hớng đa phơng quan hệ với Nga, Trung Quốc, ấn Độ, Pakistan Nh lâu sau cc chiÕn ë Apganixtan, Mü ph¸t hiƯn thÊy r»ng cc chiến thuận lợi nhiều so với dự kiến, từ đó, Mỹ dần giảm bớt mức độ vai trờ hợp tác đa phơng chiến chống khủng bố, chuyển dần sang chủ 59 nghĩa đơn phơng quan hệ quốc tế Mỹ cầm đầu Để chuẩn bị mặt vai tìm ngời lÃnh đạo giới Mỹ đà điều chỉnh chiến lợc sau kiện 11/09/2001 Từ đầu năm 2002, nhân vật quan trọng quyền Bush bắt đầu đua đa ý kiến phát biểu nhằm dọn đờng cho việc công bố chiến lợc quân Xét góc độ, tính chất, nguyên nhân ảnh hởng cho thấy lần điều chỉnh Mỹ không bình thờng, vợt qua thay đổi sách kể từ kết thúc Chiến tranh lạnh tới thể nh sau: Lần điều chỉnh có hệ thống t tởng tơng đối hoàn chỉnh làm sở lý luận Cụ thể tháng 05/2002, phát biểu Quốc hội Đức, Tổng thống G.W.Bush đa quan điểm đánh đòn phủ đầu trừng phạt đối phơng Ngày 01/06/2002, phát biểu Học viện Sỹ quan West Poin, ông G.W.Bush lại nhắc lại quan điểm nói : Nếu đợi mối đe doạ biến thành thực, phải chờ lâu Ông Bush cho chiến lợc răn đe ngăn chặn thời Chiến tranh lạnh chiến lợc vợt ngăn chặn G.H.Bush chiến lợc cam kết mở rộng: dới thời B.Clintơn trớc kiện 11/09 không phù hợp với tình hình sau kiện 11/09 Mỹ phải chuẩn bị đòn giảng trả phủ đầu trớc phần tử khủng bố bạo chúa Chiến tranh chống khủng bố không dựa vào phong thủ để giành thắng lợi, Mỹ phải công kẻ địch, tiêu diệt loại bỏ mối đe doạ nguy hiểm trớc chúng hình thành báo cáo chiến lợc an ninh quốc gia sau lên cầm quyền đợc đệ tình trớc Quốc hội vào tháng 11/2002, Tổng thống Bush đà thức tuyên bố chiến lợc quân đánh đòn phủ đầu trừng phạt phần tử khủng bố nớc thù địch có vũ khí huỷ diệt hàng loạt nh hoá học, sinh học hạt nhân Đây điểm cốt lõi học thuyết Bush Học thuyết Bush hoàn toàn dung chiến lợc đánh đòn phủ đầu tích cực phòng thủ, để thay chiến lợc kiềm chế răn đe chiếm vị trí chủ đạo Chiến tranh lạnh Đây thay đổi lớn t chiến lợc toàn cầu Mỹ suốt 80 năm qua Chiến 60 lợc toàn cầu Mỹ dới thời G Bush có đặc điểm bật so với thời kỳ trớc Mục tiêu chiến lợc mang tính toàn diện Mỹ đà lợi dụng tuyệt đối để tìm kiếm an ninh tuyệt đối cho nh khu vực Đạo Hồi đầy mẫn cảm, kế hoạch chiến lợc thông qua tiến trình dân chủ hoá trị, biến điểm nóng chống Mỹ thành khu vùc cã cïng quan niƯm gi¸ trih víi Mü B»ng chÝnh s¸ch thùc dơng, Mü sÏ biÕn c¸c qc gia Hồi giáo chống Mỹ đứng phía Mỹ nớc lớn, lúc đó, cho dù thể chế trị nớc có phù hợp với phơng Tây hay không, Mỹ ủng hộ, tiến trình dân chủ hoá nội nớc đến đâu, Mỹ không quan tâm Chiến lợc sau đà điều chỉnh thúc đẩy tiến trình đại hoá quốc gia Đạo hồi, tạo cho nớc đợc hởng tự do, tôn trọng quyền lợi phụ nữ, cho phép nhân vật bất đồng kiến đợc phát triển nguyện vọng cách hoà bình theo pháp luật Mỹ chủ trơng tổ chức bầu cử lÃnh đạo cho Palestine, cải cách trị thực t pháp độc lập, tiến hành viện trợ kinh tế cho nớc này, không thiên lệch phía Israel khiến cho ngời dân Palestines hận thù Mỹ Ngoài ra, chiến lợc chủ trơng thay đổi phơng thức viện trợ, xây dựng Trơng mục thách thức thiên niên kỷ (Millennium Challenge Account) để viện trợ cho phủ thực cải cách, đồng thời thách thức quyền kiến từ chối cải cách Đây thay đổi quan trong chiến lợc toàn cầu Mỹ Trớc đây, Mỹ thờng vào tầm quan trọng chiến lợc, tức xét xem có lợi cho việc phòng vệ kiềm chế lực lợng thách thức Mỹ để xác định mức độ viện trở, thể chế nớc nhận viện trợ có phù hợp với tiêu chuẩn phơng Tây hay không, yếu tố quan trọng Chiến lợc lần này, Mỹ đề nguyên tắc khác Theo kế hoạch phủ Bush,trong vòng năm tới, năm tăng viện trợ cho nớc nghèo tỷ USD (tăng 50%) Đồng thời kèm theo điều kiện hạn chế viện trợ cho nớc cải cách cấu phủ, nhân quyền cải cách giáo dục, hớng tới thị trờng hoá kinh tế Mục tiêu hành đồng phủ Bush nhằm 61 thông qua đờng viện trợ cải thịên đời sống phận dân c, đẩy mạnh giáo dục, thúc đẩy mẫu dịch, đầu t, tăng trởng kinh tế, từ xoá bá nguån gèc x· héi vµ kinh tÕ, nguån gèc sản sinh chủ nghĩa khủng bố Đồng thời, trọng tâm chiến lợc toàn cầu Mỹ coi trọng sức mạnh khối NATO Mỹ chủ trơng mở rộng phạm vi hoạt động khối từ Châu Âu vùng lân cận toàn giíi, biÕn khèi NATO díi sù chØ huy cđa Mü thành công cụ phản ứng có hiệu trớc mối ® do¹ cđa chđ nghÜa khđng bè Díi søc Ðp Mỹ, Hội nghị NATO tháng 11/2002 đà định thành lập lực lợng phản ứng nhanh có trang bị tiên tiến, xử lý linh hoạt, triển khai nhanh, hiệp đồng chặt chẽ hậu cần đầy đủ Theo kế hoạch này, lực lợng phản ứng nhanh NATO binh chủng hợp thành sẵn sàng triển khai công tội phạm khủng bố kể điều kiện chiến tranh hạt nhân vũ khí sinh học Mỹ yêu cầu tinh giảm hoá Bộ huy NATO, nhằm nâng cao hiệu tác chiến, tăng cờng trao đổi tin tức tình bào chế xử lý xảy tình Mỹ điều chỉnh chiến lợc toàn cầu bối cảnh tình hình giới có nhiều thay đổi sâu sắc Mối đe doạ truyền thống ngày trở nên gay gắt, chiến công khủng bố ngày chiếm vị trí quan trọng Sự đối đầu với nớc lớn đà trả thành thứ yếu Ngoài ra, phủ Bush chủ trơng theo đuổi đờng lèi b¶o thđ cã quan hƯ mËt thiÕt víi chđ nghĩa thực dụng đờng lối đối ngoại Những yếu tè nµy cã quan hƯ mËt thiÕt víi nhau, thóc đẩy Mỹ điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ Về mặt khách quan, việc quyền Taliban Apganixtan tổ chức Al Qaeta sụp đổ nghĩa tổ chức khủng bố quốc tế đà bị loại bỏ hoàn toàn, ngợc lại ngấm ngầm hoạt động rình rập công lúc vào phơng Tây, đặc biệt Mỹ Lực lợng có âm mu sử dụng vũ khí sát thơng hàng loạt chuẩn bị kế hoạch để công đợt vào nớc Mỹ An ninh nớc Mỹ trở nên phức tạp nguy hiểm Điều chứng tỏ muốn tiêu diệt chủ nghĩa khủng bố tiến hành chiến dịch mà phải có kế hoạch lâu dài hợp tác với nhiều trọng tâm khác giới Trong bối 62 cảnh nh vậy, mâu thuận nớc lớn bị đẩy lùi lại đàng sau Mỹ buộc phải thừa nhận: Trớc mắt thời sử dụng biện pháp hoà bình tăng cờng sức mạnh quân để cạnh tranh giới Cải thiện quan hệ với nớc lớn đà trở thành tâm điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ Trong chiến lợc mới, cải cách NATO khâu quan trọng mà mơc tiªu cịng chØ nh»m phơc vơ nhiƯm vơ chèng khñng bè cña Mü Trong cuéc chiÕn chèng khñng bè Apganixtan, thành viên NATO có bất đồng với Mỹ nên cha phát huy vai trò quân Mỹ Vì vậy, Mỹ đà thúc ép NATO phải sử dụng nhiều nguồn lực, khả tình báo sức mạng quân tham gia chống khủng bố để ứng phó có hiệu trớc mối đe doạ phi truyền thống Mỹ muốn biến thành viên NATO thành ngời phục vụ đặc lực mục tiêu chiến lợc toàn cầu cảu Mỹ, nhằm đặt mục đích cử lỡng tiện Chính phủ Bush đà điều chỉnh sách nớc theo đạo Hồi Tuy Mỹ không thừa nhận có sai lầm sách đạo Hồi, nhng họ ý thức đợc rằng, tiếp tục sách nh trớc loại bỏ tận gốc chủ nghĩa khủng bố Do đó, Mỹ muốn đại hoá trị xà hội quốc gia Hồi giáo, nhằm giảm bớt mâu thuẫn giới Hồi giáo; Từ bớc loại trừ mảnh đất sản sinh chủ nghĩa khủng bố lực cực đoan; đồng thời thúc đẩy phủ thân Mỹ khu vực chuyển hoá thể chế trị, ngăn chặn lực cực đoan lợi dụng rối loạn trị để cớp quyền Đối với xung đột Palestinne Israel, khu vực quan trọng, Mỹ cho ràng phải việc cải tỉ chÝnh qun Palestinne, x©y dùng mét thĨ chÕ qu©n giải đợc vấn đề Mỹ đà gắn vấn đề viện trợ với vấn đề cải cách phủ, mục đích thông qua cách để loại trõ ngn gèc chđ nghÜa khđng bè Cơc trëng Cơc tình báo Mỹ Cheney đà thừa nhận: Chỉ có nh làm cho chủ nghĩa khủng bố hết đất sống Sự kiện khủng bố đầu kỷ XXI cho thấy, chủ nghĩa khủng bố đại khác với đối thủ trớc đây, không cần bảo vệ công dân quốc gia nào, thứ vũ khí sử dụng; Mỹ lờng trớc đợc 63 chiến lợc truyền thống nh khả đối phó Vì với Mỹ, cc chiÕn c«ng chèng khđng bè kh«ng gièng bÊt kú chiến tranh lịch sử Trong thời kỳ Chiến tranh lạnh, Mỹ thực chiến lợc kiềm chế đối thủ Liên Xô Còn thực chiến lợc chủ nghĩa khủng bố chẳng khác đàn gÃy tai trâu, khó lòng đạt đợc hiệu qủa Muốn đảm bảo an ninh cho mình, Mỹ buộc phải tay trớc, đánh đòn phủ đầu Nguy chủ nghĩa khủng bố ngày tăng, nguyên nhân khách quan buộc Mỹ phải thay đổi chiến lợc Về chủ quan, trào lu bảo thủ lên, chủ nghĩa thực dụng ngự trị Đảng Cộng hoà tác động lớn đến sách đối ngoại quyền Bush Mấy năm gần đây, chủ nghĩa bảo thủ phát triển mạnh mẽ đà ảnh hởng sâu sắc đến sách đối ngoại quyền Bush Mấy năm gần đây, chủ nghĩa bảo thủ phát triển mạnh mẽ đà ảnh hởng sâu sắc đến sách đối ngoại Mỹ Khác với chủ nghĩa bảo thủ cũ với khuynh hớng cô lập trpng sách đối ngoại sức khuếch trơng quan niệm giá trị phơng Tây, coi thủ đoạn quan trọng để thực lợi ích quốc gia Hiện nay, chủ nghĩa bảo thủ chiếm đa số chÝnh qun Bush Theo hä, thóc ®Èy “khu vùc lạc hậu, đặc biệt nớc Hồi giáo theo đờng dân chủ hoá trị, thị trờng hoá kinh tế để giải vấn đề khủng bố quan trọng Ngoài ra, việc giải vấn đề quốc tế, Đảng Cộng hoà cã trun thèng thùc dơng, hä nhÊn m¹nh sư dơng lực lợng quân để bảo vệ lợi ích Mỹ Họ ngộ nhận có thủ đoạn quân giải vấn đề khủng bố Do đó, Mỹ vào việc chủ động công quân loại bỏ đợc mối đe doạ chủ nghĩa khủng bố Đồng thời chủ nghĩa thực dụng coi trọng thực tế, để bảo vệ lợi ích , Mỹ nhanh chóng cải thiện quan hệ với đối thủ Đó lý mà phủ Bush đà nhanh chóng cải thiƯn quan hƯ víi Nga vµ Trung Qc mét xuất tình hình Trong chiến lợc mới, Mỹ cha hoàn toàn xoá bỏ chiến lợc ngăn chặn đà theo đuổi suốt 50 năm qua, họ sử dụng lực lợng quân hùng hậu để cảnh giác nớc lớn Nhng phải tập trung vào mục 64 tiêu chống khủng bố thời gian dài trớc mắt, mũi nhọn chiến lợc Mỹ tập trung vào nớc lớn Vì vậy, quan hệ nớc lớn đà bớc vào giai đoạn Mặt khác, Mỹ có xu hớng đơn giản hoá vấn đề quốc tế vốn phức tạp, vấn đề chống khủng bố giải thời gian ngắn Ngợc lại, Mỹ sử dụng biện pháp đánh phủ đầu trớc thực cải cách quốc gia đạo Hồi, cha hẳn đạt đợc mục tiêu chống khủng bố mà làm cho tình hình quốc tế xuất nhân tố không xác định Xét dới góc độ ảnh hởng tích cực: Cạnh tranh nớc lớn không toàn đi, nhng đứng trớc yêu cầu chống khủng bố hợp tác chống khủng bố đặc trng quan trọng quan hệ trung tâm quyền lực giới Do đời chủ nghĩa khủng bố bất bình đẳng cấp kinh tế trị có quan hệ mật thiết với nhau, nên để chống khủng bố triệt để buộc toàn giới phải hợp tác với Đây nhiệm vụ to lớn, hoàn thành nhanh chóng đợc Trong thời gian dài trớc mắt, đấu tranh chống khủng bố lµ nhiƯm vơ quan träng quan hƯ qc tÕ Mỹ lại thay đổi nhiệm vụ chiến lợc đợc Dù cho Mỹ nớc lớn, lúc có nảy sinh bất đồng chí mâu thuẫn, nhng trở thành nội dung chủ yếu, mà có xu hớng ổn định Xét dới góc độ tiêu cực: Chiến lợc Mỹ đà đẩy trật tự quốc tế đến trớc thách thức to lớn Vì lợi ích an ninh tuyệt đối mình, Mỹ tuyên bố quyền đánh phủ đầu trớc chủ nghĩa khủng bố nớc có liên quan Hành động không ảnh hởng ®Õn an ninh cña mét quèc gia hay chÝnh phñ nào, mà xâm phạm đến nguyên tắc luật pháp quốc tế, xâm phạm nghiêm trọng đến thể chế quốc tế đà bớc hình thành từ hoà ớc Westphalia (năm 1648) đến Nó phá hoại quyền tự vệ quốc gia, tạo tiền lệ xấu cớ công quốc gia khác, từ tăng khả nổ chiến tranh nớc với nhau, đe doạ hoà bình ổn định khu vực giới Do đó, giới (bao gồm nớc lớn nh Pháp, §øc,….) 65 đng Mü vÊn ®Ị chèng khủng bố, nhng kiên phản đối thái độ qua mặt Liên Hiệp Quốc, công vào nớc khác Chiến lợc mới, làm cho quan hệ Mỹ với giới đạo Hồi trở nên phức tạp Sự đời chủ nghĩa khủng bố tất nhiên có quan hệ với giới đạo Hồi , đặc biệt liên quan đến mâu thuẫn xà hội, tôn giáo, dân tộc phức tạp khu vực Trung Đông Nhng đồng thời có liên quan đến sách ngoại giao sai lầm Mỹ với ảnh hởng mặt trái toàn cầu hoá Mỹ đà không tìm nguyên nhân từ thân mình, đồng thời phớt lờ quan hệ phức tạp xà hội Hồi giáo, áp đặt mô hình trị phơng Tây cho giới đạo Hồi, coi phơng thuốc tốt để triệt tËn gèc chđ nghÜa khđng bè Hä kh«ng biÕt r»ng việc làm ngợc lại quy luật phát triển xà hội, khó đạt đợc mục đích mà gây oán ghét chống đối đạo Hồi, gây bất lợi cho việc chống khủng bố Hiện nay, hình ảnh Mỹ giới đạo Hồi đà giảm sút đáng kể Theo điều tra Mỹ gần cho thấy: quốc gia Hồi giáo ôn hoà, hình ảnh Mỹ đà xuống thÊp râ rµng ë Thỉ NhÜ Kú, sè ngêi đng Mü chØ cã 30% (gi¶m 22% so víi năm trớc), lúc có 55% số ngời phản đối Tại Ai Cập (quốc gia nhận viện trợ Mỹ nhiều nhất), số ngời không thích Mỹ chiếm đến 69%; Jordan, số lên đến 75% Ngoài ra, phơng án viện trợ đối ngoại đề cập chiến lợc Mỹ gây khó khăn cho đấu tranh chống khủng bố toàn cầu Mỹ tuyên truyền sách viện trợ họ nhằm giảm bớt khó khăn cho nớc Hồi giáo, nhng Mỹ lại không tính đến chênh lệch nớc mà đặt điều kiện tiên nớc nhận viện trợ phải tiến hành cải cách thể chế trị, buộc nớc phải áp dụng chế độ kiểu Mỹ Điều ngợc lại quy luật xà hội phát triển đa dạng Về lâu dài, nứơc nhận viện trợ Mỹ mà không tính đến tình hình cụ thể nớc tất yếu gây tình trạng ổn định xà hội, ảnh hởng đời sống nhân dân tạo nên bầu không khí trị xà hội bất lợi dễ bị lực cực đoan lợi dụng 66 Mỹ điều chỉnh chiến lợc toàn cầu bối cảnh chủ nghĩa khủng bố quốc tế đe doạ nghiêm trọng, trớc hết nớc lớn Tuy Mỹ đà ký kết hiệp định cắt giảm đầu đạn hạt nhân với Nga, nhng không phá huỷ kho vũ khí mà tồn giữ để đề phòng bất trắc Điều cho thấy, Mỹ cha thật hợp tác với nớc lớn Nó phản ánh, việc điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ không thích hợp trớc thay đổi to lín cđa t×nh h×nh an ninh qc tÕ thÕ kû XXI Chỉ có Mỹ thật đồng tâm hiệp lực với cộng đồng quốc tế hi vọng loại trừ đợc mối đe doạ phi truyền thống 3.2 Những nhân tố hạn chế việc thực chiến lợc toàn cầu Mỹ Hiện nay, Mỹ cờng quốc số giới, có tiềm lực, điều kiện , tiền đề đáng kể đẻ thực tham vọng Trong 20 năm tới, Mỹ cờng quốc số giới, điều làm cho ngời Mỹ lạc quan triển vọng thực chiến lợc toàn cầu Nhng suy xét kĩ cho thấy, tiền đề điều kiện tiềm lực để Mỹ thực tham vọng bá chủ toàn cầu vô hạn, việc thực nhng mục tiêu chiến lợc toàn cầu Mỹ dễ dàng Chính Tổng thống B Clintơn đà nhận định: Bớc sang kỷ XXI, Mỹ phải đối phó với giới đầy bất trắc hiểm hoạ, t tởng Mỹ bị công nhiều trËn tun cïng mét lóc”, thÕ giíi vÉn lµ mét nơi không rõ ràng Mỹ dờng nh phải đơng đầu với số thách thức đáng kể đối cới an ninh cđa Mü tõ ®Õn 2015” [19] ChiÕn lợc toàn cầu Mỹ nhấn mạnh quan niệm trì an ninh tuyệt đối cho nớc Mỹ, điều không dễ dàng thực đợc tình hình Vì Mỹ phải đối phó với chủ nghĩa khủng bố nghĩa phải đấu tranh lực lợng vô hình xuát lúc Muốn vậy, Mỹ phải có hệ thống tình báo rải khắp nơi toàn cầu hoạt động cách hiệu Trên thực tế, thực trạng hệ thống tình báo Mỹ khó thực đợc yêu cầu đảm bảo an ninh tuyệt đối Sự kiƯn 11/09 ®· minh chøng cho sù u kÐm cđa quan tình báo Mỹ 67 Nền tảng cho việc thực chiến lợc toàn cầu Mỹ dựa vào sức mạnh Mỹ, đặc biệt sức mạnh kinh tế sức mạnh quân Một kinh tế mạnh đảm bảo cho u quân vô địch giúp cho Mỹ có mặt khắp nơi giới để trì vị trí lÃnh đạo thÕ giíi vµ kiỊm chÕ bÊt kú qc gia nµo đe dạo đến lợi ích an ninh quốc gia Nhng lúc Mỹ trì đợc sức mạnh kinh tế mạnh giới mà kinh tế gặp phải yếu tố cạnh tranh khốc liệt, nhân tố bất ỏn định giáng cho kinh tế Mỹ đòn nặng nề Ai dám bảo kiện tơng tự nh cuôc khủng bố ngày 11/09 không lặp lại đất Mỹ? Qua thực tế lịch sử cho thấy, thách thức nghiêm trọng kinh tế Mỹ phát triển không ổn định, khả tránh đợc suy thoái, khủng hoảng làm cho suy yếu kinh tÕ cđa Mü béc lé râ, ¶nh hëng tíi vị Mỹ giới Và đó, với kinh tế bị suy thoái, chiến lợc toàn cầu với tham vọng to lớn mà nhà lÃnh đạo Mỹ mong muốn chắn thực đợc Trong năm gần đây, quyền Tổng thống Bush không ngừng tăng ngân sách quốc phòng tới mức kỷ lục, điều ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng kinh tế Mỹ Hơn nữa, sách kinh tế học kiểu W Bush (Bushonomics) mang lại màu sắc u ám cho kinh tế Mỹ với tỷ lệ thất nghiệp tăng hai năm liên tiếp, đồng đô la suy yếu, ngân sách thâm hụt (theo Oasington Post, thâm hụt ngân sách Liên Bang Mỹ vợt 500 tỷ đô la cho tài khoá 2004) Đó toán khó giải cho quan chức Nhà Trắng Chiến lợc toàn cầu Mỹ dựa sở sức mạnh, đặc biệt u quân sự, nhng khả có hạn nên Mỹ buộc phải tham gia có lựa chọn tràn lan vấn đề toàn cầu Trong đó, giới đà trở nên yếu ổn định hơn, đặt Mỹ trớc thách thức nghiêm trọng nh kho vũ khí hạt nhân đối thủ cạnh tranh tiềm tàng với Mỹ, xung đột khu vực, xung đột sắc tộc tôn giáo; phổ biến vũ khí hoá học, sinh học; trổi dậy mạnh mẽ ý thức độc lập nớc phát triển; mối đe doạ xuyên quốc gia Liệu Mỹ có đủ khả để đứng giải vấn đề toàn cầu? 68 Một nội dung quan trọng chiến lợc toàn cầu Mỹ gây nên ý d luận giới việc thúc đẩy xây dựng trật tự giới theo chủ nghĩa đơn cực Trong giới mà phụ thuộc vào quốc gia ngày nhiều, xu đa cực hoá mét xu thĨ nỉi bËt cđa mèi quan hƯ qc tế liệu Mỹ thực đợc tham vọng mình? Các nhà phân tích cho rằng, chủ nghĩa đơn cực tham vọng bá quyền Mỹ gặp phải trở ngại lớn nhân tố chủ quan khách quan Về chủ quan, trở ngại lớn dân chúng Mỹ không ủng hộ chủ nghĩa đơn cực Lịch sử nớc Mỹ ®· tõng chøng tá r»ng sù ñng tÝch cùc đại phận dân chúng đóng vai trò quan trọng cho Mỹ thực chiến lợc toàn cầu Qua thăm dò đợc tổ chức vào năm 2001, có 13% dân c Mỹ ủng hộ vị trí lÃnh đạo Mỹ vấn đề quốc tế, 71% mong muốn Mỹ không đơn độc tình phức tạp Ngời Mỹ nói chung tỏ thái độ khó chịu với chủ nghĩa đơn phơng: 61% ủng hộ đờng hớng đa phơng sách đối ngoại 65% cho rằng, Mỹ nên công Irắc với tán thành Liên Hiệp Quốc [20] Nh vậy, bất chấp nỉ lùc cđa c¸c chÝnh kh¸ch Mü, níc Mü hiƯn đợc sở trị cần thiết nớc để trì giới đơn cực Ngời dân Mỹ ngày không muốn can thiệp vào tranh chấp quốc tế Về khách quan, trật tự giới đơn cực vấp phải phản đối mạnh mẽ giới Các nớc ngày không muốn chấp nhận thống trị Mỹ Sau trật tự hai cực Ianta sụp đổ, nớc phơng Tây đối phó với kẻ thù chung, tiếp nhận lÃnh đạo Mỹ Việc Mỹ muốn tiếp tục vai trò lÃnh đạo cách tạo cho phơng Tây kẻ thù chung kỷ XXI điều khó khăn Hơn nữa, phát triển toàn cầu hoá kinh tế khiến nớc coi trọng phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại, lại cảnh giác với vấn đề Mỹ hoá An ninh quốc gia đợc đặt lên hàng đầu sách đối ngoại nớc Chính mà sóng phản đối giới đơn cực ngày dâng cao 69 Hiện nay, Mỹ có sức mạnh tổng hợp đứng đầu giới, nhng đôi với việc thực chủ nghĩa đơn phơng, Mỹ thoát khỏi ràng buộc môi trờng quốc tế Toàn cầu hoá nhân tố mà Mỹ có lợi ích to lớn đó, nên Mỹ từ bỏ thị trờng hợp tác quốc tế Muốn hợp tác với nớc, Mỹ không cân nhắc đến lợi ích nớc có liên quan hợp tác với nớc khác Hoà bình phát triển trào lu thời đại, Mỹ khó hoàn toàn làm theo ý mình, không đếm xỉa đến tổ chức quốc tế Nếu Mỹ lấy lợi ích riêng làm trung tâm để xây dựng trật tự giới đơn cực, Mỹ gặp phải hai khó khăn lớn: Một là, việc đứng nguyên tắc quốc tế để chi phối giới đơng nhiên đáp ứng đợc lợi ích định Mỹ, nhng việc xoá phá bỏ quy tắc hành gây rối loạn giới điều đơng nhiên tổn hại tới lợi ích thân nớc Mỹ điều mà Mỹ không muốn xảy Hai là, để giữ tình hình giới ổn định, Mỹ buộc phải dựa vào quy tắc hành cha tìm đợc hệ thống thay Nền văn minh nhân loại từ phát triển cho thấy tồn giới đơn cực có chế hoá trật tự hoá Điều này, Tổng thống Bush không nhận thức đợc đa chủ nghĩa đơn cực 3.3 ảnh hởng việc Mỹ điều chỉnh số chiến lợc ®Õn quan hÖ quèc tÕ hiÖn Sau sù kiÖn 11/09/2001, yêu cầu phải xây dựng liên minh chèng khđng bè réng kh¾p, chÝnh qun cđa Tỉng thèng G Bush đà điều chỉnh sách đối ngoại theo hớng đa phơng quan hệ với Nga, Trung Quốc, ấn Độ, Pakistan Nhng lâu sau chiến ë Apganxitan, Mü ph¸t hiƯn thÊy r»ng cc chiÕn tranh thuận lợi nhiều so với dự kiến, từ Mỹ dần giảm bớt mức độ vai trò hợp tác đa phơng chiến chống khủng bố, chuyển dần sang chủ nghĩa đơn phơng quan hệ quốc tế Mỹ cầm đầu Để chuẩn bị mặt cho vai trò ngời lÃnh đạo giới, Mỹ đà tiến hành điều chỉnh lớn chiến lợc gồm chiến lợc an ninh quốc gia sách hạt nhân 70 ... lợc toàn cầu Mỹ trớc kiện 11/09 sâu vào số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 ý nghĩa đề tài: Tìm hiểu số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09 để thấy đợc thay đổi chiến. .. 1: Khái quát chiến lợc toàn cầu Mỹ trớc kiện 11/09/2001 Chơng 2: Một số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001 Chơng 3: Nhận xét điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09/2001... cứu: Một số điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ sau kiện 11/09 sở phác hoạ nét điều chỉnh chiến lợc toàn cầu Mỹ bối cảnh giới thay đổi sau kiện 11/09 Phạm vi nghiên cứu: Phác hoạ sơ qua số chiến