bộ giáo dục và đào tạo Trờng Đại học Vinh ------------------ Ho ng Minh L ng Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban Trung học Phổ thông Các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh nghệ An Chuyên ngành: quản lý giáo dục Mã số : 60 14 05 Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Ngời hớng dẫn khoa học: PGS. TS. phan đức thành 1 Lời cảm ơn Quản lý hoạt động dạy học trong quá trình triển khai chơng trình phân ban bậc THPT là một vấn đề đang đợc hiệu trởng các trờng THPT các cấp quản lý giáo dục quan tâm, đặc biệt trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Là một cán bộ quản lý giáo dục tôi rất quan tâm và tâm huyết với công tác quản lý hoạt động dạy học chơng trình phân ban. Trên cơ sở lý luận, vốn kiến thức và kinh nghiệm quá trình công tác của bản thân cùng với sự hớng dẫn tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ của các bạn đồng nghiệp, .luận văn " Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An" của tôi đã hoàn thành. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Phan Đức Thành đã trực tiếp giúp đỡ tôi nghiên cứu và hoàn thành bản luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn BGH, cán bộ giáo viên các trờng THPT Hà Huy Tập, Huỳnh Thúc Kháng, Lê Viết Thuật; cảm ơn các đồng chí chuyên viên phòng THPT Sở GD & ĐT Nghệ An, các bạn bè đồng nghiệp . đã giúp đỡ tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Mặc dù đã có rất nhiều cố giắng, song chắc chắn luận văn còn nhiều thiếu sót nhất định; chúng tôi rất mong nhận đợc các ý kiến phê bình và đóng góp quý báu của các nhà khoa học, các nhà quản lý, các thầy cô giáo, các bạn đồng nghiệp đề công trình nghiên cứu tiếp theo của chúng tôi đợc hoàn hảo hơn. Vinh, tháng 11 năm 2007 Tác giả Hoàng Minh Lơng các ký hiệu viết tắt trong luận văn 2 BGH Ban giám hiệu BCH Ban chấp hành CBQL Cán bộ quản lý CBGV Cán bộ giáo viên CN Công nguyên CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GDTrH Giáo dục trung học GV Giáo viên HS Học sinh KT- XH Kinh tế- xã hội KH-CN Khoa học - Công nghệ KHTN Khoa học tự nhiên KHXN - NV Khoa học xã hội và nhân văn NXB Nhà xuất bản XHCN Xã hội chủ nghĩa XHHGD Xã hội hoá giáo dục PPDH Phơng pháp dạy học QLGD Quản lý giáo dục TBDH Thiết bị dạy học THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông Tr Trang SGK Sách giáo khoa SGV Sách giáo viên [x, y] Trích dẫn tài liệu tham khảo số x, trang y [x] Trích dẫn tài liệu tham khảo số x mục lục 3 Trang Mở đầu 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Khách thể và đối tợng nghiên cứu 4 4. Giả thuyết khoa học 4 5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 4 6. Phơng pháp nghiên cứu 5 7. Đóng góp của luận văn 6 8. Cấu trúc của luận văn 7 Chơng 1. Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 7 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 7 1.1.1. ở nớc ngoài 7 1.1.2. ở trong nớc 8 1.1.3. Lịch sử phát triển của vấn đề 10 1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 12 1.2.1. Lý luận chung về quản lý 12 1.2.2. Quản lý giáo dục 15 1.2.3. Quản lý trờng học 16 1.2.4. Giải pháp quản lý 17 1.2.5. Hiệu quả và nâng cao hiệu quả 17 1.2.6. Phân hoá dạy học 18 1.2.7. Phân luồng 18 1.2.8. Phân ban 18 1.2.9. Dạy học tự chọn 19 1.2.10. Phân ban kết hợp với dạy học tự chọn 19 1.3. Đặc điểm trờng THPT trong giai đoạn hiện nay 19 1.3.1. Mỗi quan hệ của nhà trờng với cộng đồng xã hội 19 1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn và các hoạt động chủ yếu 21 1.3.3. Hoạt động dạy học ở nhà trờng trong giai đoạn hiện nay 24 1.4. Đổi mới chơng trình giáo dục trung học phổ thông 25 1.4.1. Mục tiêu của giáo dục THPT 25 1.4.2. Vấn đề phân ban ở trung học phổ thông 26 1.4.3. Đổi mới sách giáo khoa trung học phổ thông 34 1.4.4. Đổi mới phơng pháp dạy và học 35 1.4.5. Đổi mới việc sử dụng thiết bị dạy học 35 1.4.6. Đổi mới đánh giá kết quả học tập của học sinh 36 1.5. Mỗi quan hệ giữa nâng cao hiệu quả dạy học phân ban với quản lý hoạt động dạy học phân ban trong nhà trờng THPT 36 4 1.5.1 Hiệu quả dạy học phân ban với quản lý việc thực hiện pháp luật, chính sách của nhà nớc, điều lệ nhà trờng và quy chế dạy học 36 1.5.2 Hiệu quả dạy học phân ban với việc quản lý công tác tuyển sinh, sắp lớp, chọn ban, chọn chơng trình 37 1.5.3 Hiệu quả dạy học phân ban với quản lý bộ máy tổ chức và việc nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên 38 1.5.4 Hiệu quả dạy học phân ban với quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học 38 1.5.5 Hiệu quả dạy học phân ban với việc quản lý môi trờng dạy học 39 1.5.6 Hiệu quả dạy học phân ban với quản lý việc áp dụng công nghệ thông tin trong dạy học và quản lý 40 Kết luận chơng 1 41 Chơng 2. thực trạng quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố vinh, tỉnh nghệ an 43 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội, văn hoá giáo dục của thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 43 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. Đặc điểm tự nhiên Đặc điểm dân c Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 43 44 2.2. Khái quát về tình hình giáo dục và dạy học trung học phổ thông của thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 45 2.2.1. Quy mô trờng lớp và kết quả phân ban lớp 10 45 2.2.2. Đội ngũ CBQLvà giáo viên. 49 2.2.3. Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học 50 2.2.4. Về môi trờng giáo dục 51 2.2.5. Thông tin phục vụ cho dạy học và quản lý dạy học 51 2.3 Thực trạng về giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 52 2.3.1. Kết quả nghiên cứu thực trạng về giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. 52 2.3.2. Đánh giá chung thực trạng về giải pháp quản lý hoạt động dạy học trong quá trình triển khai phân ban của các trờng THPT 70 5 công lập tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Kết luận chơng 2 72 Chơng 3. một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh nghệ an. 73 3.1. Các định hớng cơ bản cho việc đề xuất các giải pháp 73 3.2. Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 74 3.2.1. Giải pháp 1: Nâng cao hiệu lực luật giáo dục, điều lệ trờng THPT và các quy chế giáo dục trong hoạt động của nhà trờng. 74 3.2.2. Giải pháp 2: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong CBGV, phụ huynh và học sinh về chơng trình phân ban, làm tốt công tác tuyển sinh, sắp lớp, chọn ban, chọn chơng trình. 79 3.2.3. Giải pháp 3: Nâng cao nhận thức, chất lợng hoạt động dạy học của đội ngũ giáo viên, đẩy mạnh công tác bồi dỡng đội ngũ, đổi mới phơng pháp dạy học. 83 3.2.4. Giải pháp 4: Tăng cờng huy động, xây dựng, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học trong dạy học phân ban. 88 3.2.5. Giải pháp 5: Xây dựng môi trờng dạy học thuận lợi và phát huy ảnh hởng tích cực của môi trờng giáo dục đối với hoạt động dạy học phân ban. 91 3.2.6. Giải pháp 6: Nâng cao chát lợng thu thập, xử lý và chuyển tải thông tin phục vụ cho dạy học và quản lý. 94 3.3. Tính khả thi của các giải pháp quản lý. 96 3.3.1 Kết quả xin ý kiến chuyên gia về tính khả thi của các giải pháp 96 3.3.2 Tính khả thi của giải pháp quản lý xem xét từ các kinh nghiệm quản lý dạy học tại trờng THPT. 98 Kết luận chơng 3 101 kết luận và khuyến nghị 102 1. Kết luận 102 2. Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ, ban ngành trung ơng 2.2 Đối với UBND các cấp và Sở GD & ĐT 2.3 Đối với các trờng THPT 104 104 104 105 6 danh mục tài liệu tham khảo 106 0.1 Phụ lục 109 mục lục bảng biểu Bảng Trang 1.1 Sự phân hoá dạy học ở một số nớc trên thế giới 29 1 2 Kế hoạch chi tiết của các ban, các khối lớp 33 2.1 Kết quả phân ban lớp 10 năm học 2006-2007 46 2.2 Kết quả phân ban lớp 10 năm học 2007-2008 47 2.3 Kết quả phân ban lớp 11 năm học 2007-2008 48 2.4 Kết quả xếp loại học lực học sinh phân ban năm học 2006-2007 49 2.5 Đội ngũ CBQL và giáo viên các trờng THPT 49 2.6 Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học các trờng THPT 50 2.7 Mức độ cần thiết của việc thực hiện các giải pháp 64 2.8 Mức độ thực hiện các nội dung của giải pháp 65 2.9 Mức độ khó khăn gặp phải khi thực hiện các giải pháp 66 3.1 Mức độ khả thi của các giải pháp quản lý 97 Mở đầu 1. lý do chọn đề tài Đất nớc ta đang bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) với mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam từ một nớc nông nghiệp về cơ bản trở thành nớc công nghiệp, hội nhập với cộng đồng quốc tế. Nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc CNH, HĐH và hội nhập quốc tế là con ngời, là nguồn lực ngời Việt Nam đợc phát triển về số lợng và chất lợng, trong khi đó chất lợng và hiệu quả giáo dục - đào tạo còn thấp, công tác quản lý giáo dục - đào tạo có những yếu kém, bất cập . Do sự phát triển nhanh, mạnh với tốc độ mang tính bùng nổ của khoa học công nghệ thể hiện sự ra đời nhiều lý thuyết, thành tựu mới cũng nh khả năng ứng dụng chúng vào thực tế cao, rộng và nhanh buộc chơng trình, sách giáo 7 khoa (SGK) phổ thông phải đợc xem xét và điều chỉnh. Học vấn mà nhà trờng phổ thông trang bị không thể thâu tóm đợc mọi tri thức mong muốn, vì vậy phải coi trọng việc dạy phơng pháp , dạy cách đi tìm kiến thức của loài ngời, trên cơ sở đó tiếp tục học suốt đời. Do có sự thay đổi trong đối tợng giáo dục, trong điều kiện phát triển của của các phơng tiện truyền thông, trong bối cảnh hội nhập, mở rộng giao lu, học sinh (HS) đợc tiếp nhận nhiều nguôn thông tin đa dạng, phong phú từ nhiều mặt của cuộc sống, hiểu biết nhiều hơn, linh hoạt hơn và thực tế hơn so với các thế hệ cùng lứa tuổi trớc đây mấy chục năm, đặc biệt là học sinh THPT. Trong học tập, HS không thoả mãn với vai trò ngời tiếp thu thụ động. Do xu thế hội nhập trên thế giới hiện nay, hoà chung với xu thế đổi mới tiến bộ trên thế giới trong lĩnh vực chơng trình, SGK cũng là một trong những yêu cầu cần thiết để từ đó khắc phục tình trạng học tập quá nặng nề, căng thẳng gây mất hứng thú và niềm tin với việc học tập của HS; giáo dục thoát ly đời sống, quá nhấn mạnh đến tính hệ thống, yêu cầu quá cao về mặt lý thuyết .v.v. Từ những lý do trên đặt ra cho giáo dục Việt Nam cần phải có sự điều chỉnh và đổi mới từ mục tiêu, nội dung chơng trình, sách giáo khoa và đổi mới phơng pháp dạy học. Điều này đã đợc Đảng và Chính phủ xác định hết sức cụ thể : Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX đã chỉ rõ: Nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện; đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung, phơng pháp dạy và học; thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, chấn hng nền Giáo dục Việt Nam [ 12, Tr 95]. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, tiếp tục khẳng định những quan điểm và phơng hớng cơ bản về phát triển Giáo dục (GD) đã đợc xác định từ Đại hội IX, trong đó nổi bật là các yêu cầu: nâng cao chất lợng GD toàn diện, đổi mới nội dung, phơng pháp dạy và học, hoàn thiện hệ thống trờng lớp và hệ thống quản lý Giáo dục (QLGD), chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá giáo dục (XHHGD); thực hiện công bằng trong GD và xây dựng xã hội học tập, xác định rõ vai trò nòng cốt của đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD trong việc thực hiện các nhiệm vụ GD. 8 Nghị quyết số 40/2000/QH10, ngày 09 tháng 12 năm 2000 của Quốc hội khoá X về đổi mới chơng trình giáo dục phổ thông đã khẳng định mục tiêu của đổi mới chơng trình giáo dục phổ thông lần này là Xây dựng nội dung chơng trình, phơng pháp giáo dục, SGK phổ thông mới nhằm nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện thế hệ trẻ, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, phù hợp với truyền thống Việt Nam, tiếp cận trình độ giáo dục phổ thông ở các nớc phát triển trong khu vực và trên thế giới [14]. Thủ tớng Chính phủ đã có Chỉ thị số 14/2001/CT-TTg về đổi mới chơng trình giáo dục phổ thông thực hiện Nghị quyết 40/2000/QH10 của Quốc hội khoá X và chỉ thị 30/1998/CT-TTg về điều chỉnh chủ trơng phân ban ở trung học phổ thông và đào tạo hai giai đoạn ở đại học nêu rõ các yêu cầu, công việc mà Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan có liên quan phải khẩn trơng tiến hành. Cấp trung học phổ thông (THPT) là cấp học cuối cùng của giáo dục phổ thông, đây là cấp học vừa trực tiếp tạo nguồn cho bậc đại học, cao đẳng nói riêng, vừa góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nớc nói chung. Có nghĩa là cấp học này một mặt cần chuẩn bị cho HS những tri thức và kỹ năng về khoa học xã hội, nhân văn, toán học, khoa học tự nhiên, kỹ thuật để họ tiếp tục đào tạo ở bậc tiếp theo, mặt khác cần hình thành và phát triển cho họ những hiểu biết về nghề phổ thông cần thiết cho cuộc sống, tham gia vào lao động sản xuất xây dựng xã hội và khi có điều kiện có thể tiếp tục học lên. Từ trên nền tảng đó mà phát triển các hệ thống phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu xây dựng đất nớc trong giai đoạn mới. Chính vì vậy giáo dục THPT cần thực hiện nguyên tắc dạy học phân hoá. Đây là sự đổi mới quan trọng so với cách tổ chức dạy học hiện hành. Mô hình dạy học phân hoá bằng hình thức phân ban đã đợc Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo tiếp tục điều chỉnh và thí điểm tại 89 trờng THPT, 21 tỉnh và thành phố trên toàn quốc từ năm học 2003-2004 và đến nay năm học 2006-2007 chính thức thực hiện phân ban đại trà lớp 10 cho tất cả các trờng THPT trên toàn quốc. Nghệ An là tỉnh không đợc chỉ đạo thí điểm phân ban ở một trờng THPT 9 nào, khi thực hiện phân ban đại trà, từ cán bộ quản lý, giáo viên các trờng THPT trên toàn tỉnh hết sức bỡ ngỡ, lúng túng. Thậm chí còn có những cán bộ quản lý, giáo viên cha thực sự nhận thức một cách đầy đủ nội dung của chơng trình phân ban, vì thế không tránh khỏi hiệu quả công việc quản lý hoạt động dạy và học sẽ không cao. Nh vậy, việc xác định cơ sở lý luận về đổi mới chơng trình THPT bằng hình thức phân ban; đánh gía thực trạng quản lý dạy học phân ban ở các trờng THPT, nhằm đề xuất những giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt động dạy học phân ban là một trong những vấn đề cần đợc nghiên cứu. Những thành quả nghiên cứu về lĩnh vực trên sẽ góp phần thực hiện đợc những t tởng chỉ đạo quan trọng của Đảng và Nhà nớc ta trong vấn đề đổi mới chơng trình giáo dục phổ thông nói chung, đổi mới chơng trình giáo dục trung học phổ thông nói riêng. Chính vì vậy, chúng tôi chọn vấn đề Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban trung học phổ thông các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành quản lý giáo dục là việc làm thiết thực nhằm góp phần giải quyết những vẫn đề thời sự, lý luận và thực tiễn của sự nghiệp phát triển giáo dục tỉnh nhà trong giai đoạn hiện nay. 2. Mục đích nghiên cứu Tìm ra các giải pháp quản lý hoạt động dạy học để nâng cao hiệu quả việc thực hiện chơng trình phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. 3. Khách thể và đối tợng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Quá trình quản lý hoạt động dạy học phân ban của các trờng THPT. 3.2. Đối tợng nghiên cứu: Những giải pháp quản lý hoạt động dạy học phân ban THPT các trờng công lập ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. 4. Giả thuyết khoa học Bằng lý luận về quản lý giáo dục và kinh nghiệm thực tiễn, chúng tôi cho rằng, chất lợng và hiệu quả của việc quản lý, chỉ đạo hoạt động dạy học phân 10