- 1 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN QUANG HIẾU MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Huân Vinh, năm 2011 - 2 - LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đối với các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã tham gia giảng dạy tôi trong khóa học. Tôi đặc biệt bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Đình Huân - người Thầy đã tận tình chỉ dẫn và đóng góp những ý kiến quý báu để tôi hoàn thành luận văn. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo huyện Thanh Trì và toàn thể các anh, chị, em đồng nghiệp; gia đình, bạn bè đã động viên, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho bản thân tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục. Mặc dù đã hết sức cố gắng, nhưng do một số hạn chế nhất định về điều kiện nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, vì vậy, tác giả kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến và chỉ dẫn them của quý thầy cô và các bạn. Xin trân trọng cảm ơn. Vinh, tháng 12 năm 2011 Tác giả Nguyễn Quang Hiếu - 3 - BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ PGS.TS Phó giáo sư. Tiến sĩ GS.TS Giáo sư. Tiến sĩ QLNT Quản lý Nhà trường GD- ĐT Giáo dục - Đào tạo GV- HS Giáo viên – học sinh CB Cán bộ THPT Trung học phổ thông THCS Trung học cơ sở TBDH Thiết bị dạy học BGH Ban giám hiệu TCCB Tổ chức cán bộ CBQL Cán bộ quản lý QL Quản lý PTDH Phương tiện dạy học PPDH Phương pháp dạy học GVBM Giáo viên bộ môn GVCN Giáo viên chủ nhiệm CSVC Cơ sở vật chất BCHTW Ban Chấp hành Trung ương MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1. Lý do chọn đề tài .1 2. Mục đích nghiên cứu .3 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .3 4. Giả thuyết khoa học .3 - 4 - 5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 4 6. Phương pháp nghiên cứu .4 7. Những đóng góp của đề tài 5 8. Kết cấu của đề tài .5 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .6 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6 1.2. Một số khái niệm cơ bản 9 1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường .9 1.2.2. Quản lý quá trình dạy - học .15 1.2.3. Hiệu trưởng .19 1.2.4. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường THCS .20 1.2.5. Phẩm chất, năng lực của Hiệu trưởng trường THCS 21 1.2.6. Giải pháp 34 1.3. Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn của trường THCS .34 1.4. Nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng trường THCS theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay theo quan điểm của Đảng và Nhà nước 36 Tiểu kết chương 1 .40 - 5 - Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH TRÌ, HÀ NỘI .41 2.1. Vài nét khái quát về huyện Thanh Trì 41 2.1.1. Điều kiện tự nhiên .41 2.1.2. Về kinh tế 42 2.1.3. Công tác văn hoá - xã hội 43 2.1.4. Công tác giáo dục 43 2.2. Thực trạng giáo dục THCS huyện Thanh Trì, Hà Nội .44 2.2.1. Quy mô phát triển và kết quả đã đạt được 44 2.2.2. Đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục toàn diện .45 2.3. Thực trạng năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì .48 2.3.1. Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì 48 2.3.2. Thực trạng năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì 50 2.3.3. Thực trạng thực hiện công tác quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huỵên Thanh Trì .55 2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì .64 2.4.1. Ưu điểm và hạn chế .64 2.4.2. Nguyên nhân của các hạn chế .65 Tiểu kết chương 2 .69 - 6 - Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH TRÌ, HÀ NỘI 70 3.1. Định hướng và nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.1.1. Định hướng 70 3.1.2. Nguyên tắc đề xuất giải pháp 73 3.2. Một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì .75 3.2.1. Nâng cao nhận thức của lãnh đạo huyện Thanh Trì về vai trò quản lý của Hiệu trưởng THCS .75 3.2.2. Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng THCS .76 3.2.3. Phát huy vai trò, năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý .78 3.2.4. Chỉ đạo việc xây dựng “chuẩn” đội ngũ Hiệu trưởng THCS 79 3.2.5. Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ Hiệu trưởng THCS 82 3.2.6. Đổi mới công tác kiểm tra đánh giá năng lực quản lý của Hiệu trưởng THCS .84 3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp đề xuất .86 3.4. Khảo nghiệm đánh giá về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp .87 Tiểu kết chương 3 .92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .93 1. Kết luận 93 2. Khuyến nghị .94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC - 7 - PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trung học cơ sở là cấp học có vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành tri thức và đạo đức cho người học; là cấp học độc lập với một hệ thống riêng, có nội dung, phương pháp đào tạo xác định, là cấp học nối tiếp cấp tiểu học và trước cấp học trung học phổ thông. Trung học cơ sở cùng với tiểu học và trung học phổ thông hình thành nên giáo dục phổ thông ở nước ta. Hoàn thành bậc học này có nghĩa là hoàn thành giáo dục bắt buộc. Giáo dục trung học cơ sở được thực hiện trong bốn năm, từ lớp sáu đến lớp chín tương ứng với HS nằm trong khoảng từ 11 đến 15 tuổi. Đây là độ tuổi phát triển mạnh mẽ về tâm sinh lý và thể chất của HS. Giáo dục trung học cơ sở cung cấp cho HS những kiến thức cơ bản để tiếp tục học THPT hoặc định hướng nghề nghiệp. Tại khoản 3, điều 27, Luật Giáo dục 2005 nêu: “Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống” Để thực hiện mục tiêu của giáo dục phổ thông cần có sự cộng hưởng của rất nhiều yếu tố, như: chương trình, mục tiêu, nội dung đào tạo, phương pháp dạy học, đội ngũ GV, CSVC và TBDH, trong đó, vai trò quản lý nhà trường của nhà quản lý, đặc biệt là năng lực quản lý của Hiệu trưởng có vai trò rất quan trọng. Quản lý nhà trường là một bộ phận trong quản lý giáo dục. Quản lý nhà trường bao gồm quản lý GV; quản lý HS; quản lý quá trình dạy - học, giáo dục; quản lý cơ sở vật chất; quản lý tài chính; quản lý quan hệ giữa nhà trường và cộng đồng. - 8 - Quản lý nhà trường là tác động có cơ sở khoa học đến tập thể GV, HS, phụ huynh và các lực lượng XH thông qua kế hoạch, tổ chức, phối hợp chỉ đạo và kiểm tra mọi hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ giáo dục - đào tạo. Hoạt động đặc trưng của quản lý nhà trường là quản lý các quá trình sư phạm diễn ra trong nhà trường bằng cách sử dụng có hiệu quả nhất CSVC, tài chính, nguồn nhân lực và các phương pháp quản lý phù hợp với các qui luật tâm lý, giáo dục để đạt được kết quả đào tạo có chất lượng cao. Quản lý nhà trường nhằm thực hiện đúng đường lối giáo dục của Đảng và theo đúng pháp luật của Nhà nước, đưa nhà trường hoạt động theo đúng nguyên lý giáo dục, đạt mục tiêu giáo dục, trong đó Hiệu trưởng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nhà trường Trong trường phổ thông, Hiệu trưởng là thủ trưởng đơn vị do Nhà nước bổ nhiệm bằng văn bản quy phạm pháp luật theo chế độ phân cấp hiện hành. Là người chịu trách nhiệm pháp lý cao nhất của một nhà trường, đồng thời thực hiện những quyền và nhiệm vụ do Nhà nước giao về điều hành và quản lý nhà trường, Hiệu trưởng phải là người phải có chuyên môn, có năng lực quản lý và có đạo đức trong sáng. Như vậy, người quản lý - Hiệu trưởng - ở các trường THCS cũng không nằm ngoài những điều kiện trên. Hiện nay, vai trò, năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS nói chung và Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, Hà Nội nói riêng đang ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu quản lý giáo dục và góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển giáo dục của đất nước. Tuy nhiên, một số Hiệu trưởng các trường THCS còn bộc lộ những hạn chế nhất định trong quá trình quản lý nhà trường, điều này cũng ảnh hưởng lớn đến chất lượng hệ thống giáo dục quốc dân nói chung và bậc trung học cơ sở nói riêng. - 9 - Để đảm bảo và ngày càng nâng cao chất lượng giáo dục bậc THCS, một đòi hỏi cấp thiết hiện nay là phải chuẩn hoá đội ngũ Hiệu trưởng, đặc biệt phải nâng cao năng lực quản lý nhà trường của Hiệu trưởng. Nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn của các trường THCS ở huyện Thanh Trì, Hà Nội, việc nghiên cứu các giải pháp nâng cao năng lý quản lý của Hiệu trưởng là một yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Việc lựa chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội”, tác giả luận văn mong muốn xây dựng các giải pháp khả thi trên cơ sở lý luận khoa học và kinh nghiệm thực tế, đóng góp một phần nhỏ vào quy trình nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS, từ đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nước nhà trong giai đoạn tiếp theo. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội, 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Năng lực quản lý của đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 3.2. Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội. 4. Giả thuyết khoa học Nếu có được những giải pháp quản lý khoa học, đồng bộ và khả thi thì có thể nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS ở huyện Thanh Trì, Hà Nội. - 10 - 5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 5.1. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận về năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS; - Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, Hà Nội; chỉ ra các nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm cần thiết. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, Hà Nội. 5.2. Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, Hà Nội và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Thanh Trì, Hà Nội 6. Phương pháp nghiên cứu 6.1. Nghiên cứu lý luận - Thu thập tài liệu. - Phân loại tài liệu - Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu 6.2. Nghiên cứu thực tiễn: - Quan sát, điều tra, phỏng vấn . - Lấy ý kiến chuyên gia - Tổng kết kinh nghiệm giáo dục