Giải pháp nhằm thu hút mọi đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp Việt Nam .doc

28 497 2
Giải pháp nhằm thu hút mọi đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp Việt Nam .doc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Giải pháp nhằm thu hút mọi đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp Việt Nam .doc

Lời nói đầu Đầu t nớc việc chủ đầu t nớc đem vốn vào quốc gia để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm mục đích thu đợc lợi nhuận lợi ích kinh tế - xà hội khác Đầu t nớc bao gồm : đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Về chất Đầu t nớc hình thức xuất t bản, hình thức cao xuất hàng hoá Đây hai hình thức xuất bổ sung hỗ trợ chiến lợc thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng công ty, tập đoàn nớc Cùng với hoạt động thơng mại quốc tế, hoạt động đầu t nớc ngày phát triển mạnh mẽ hợp thành dòng trào lu có tính qui luật liên kết hợp tác quốc tế Hiện quốc gia giới cạnh tranh lẫn để thu hút đầu t nớc Đối với nớc nhận đầu t bổ sung thêm nguồn vốn để khai thác tài nguyên thiên nhiên nớc cách có hiệu quả, mở rộng qui mô sản xuất, tiếp thu khoa học công nghệ, giải công ăn việc làm Còn nớc chủ đầu t thu đợc lợi nhuận lợi ích kinh tế xà hội khác nớc sở Đối với Việt Nam -đất nớc có sản xuất nông nghiệp chí nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu Chúng ta bớc tiến lên công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc Song ®iỊu kiƯn tÝch l tõ néi bé nỊn kinh tế quốc dân nhiều hạn chế, đầu t nớc đóng vai trò quan trọng đặc biệt trình Công nghiệp hoá đất nớc Nhng vấn đề sử dụng vốn đầu t cách có hiệu qủa điều quan trọng Làm để thu hút ngày nhiều dự án đầu t nớc ngoài, phân bổ ? Mục đích cuối nguồn vốn góp phần bổ sung thiếu hụt ngân sách nhà nớc, nâng cao hiệu sản xuất, giải công ăn, việc làm cho ngời lao động, phát triển sở hạ tầng Tất điều tạo đà thúc đẩy nhanh trình Công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Đầu t nớc hiệu đầu t nớc mảng đề tài tơng đối rộng viết đa cách khái quát tình hình đầu t nớc Việt Nam giai đoạn (1995-5/2000) hiệu Chơng I: I Lí luận chung đầu t Các khái niệm Đầu t : Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Đầu t nớc : Là chủ đầu t đem vốn vào quốc gia để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm mục đích thu đợc lợi nhuận lợi ích kinh tế xà hội khác Đầu t trực tiếp nớc (FDI): Đầu t trực tiếp nớc doanh nghiệp, cá nhân ngời nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp quản lí tham gia quản lí trình sử dụng thu hồi vốn đà bỏ Đầu t gián tiếp nớc : Là chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc qc tÕ, c¸c tỉ chøc phi phủ đợc thực dới hình thức viện trợ không hoàn lại, có hoàn lại, cho vay u đÃi với thời hạn dài lÃi suất thấp, vốn viện trợ phát triển thức nớc công nghiệp phát triển (ODA) I Tầm quan trọng củađầu t nớc Việt Nam : Việt Nam đất nớc có sản xuất nông nghiệp chủ yếu, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu Để đất nớc thoát khỏi tình trạng này, Đảng nhà nớc ta đà đa nhiều đờng lối, chÝnh s¸ch :cơ thĨ, thùc hiƯn chÝnh s¸ch më cưa, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa thực công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc Song ®iỊu kiƯn tÝch l tõ néi bé nỊn kinh tÕ quốc dân nhiều hạn chế Bởi đầu t nớc đóng vai trò quan trọng đặc biệt trình Công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nớc Trớc hết đầu t nớc bổ sung thêm nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển, tạo lực phát triển cho kinh tế Việt Nam Thông qua nguồn vốn đầu t nớc nhiều nguồn lực nớc nh lao động đất đai, tài nguyên đà đợc khai thác sử dụng tơng đối hiệu quả, đồng thời giúp Việt Nam chủ động việc bố trí đầu t vào kết cấu hạ tầng kinh tế vào vùng khó khăn Mặt khác thu hút đầu t nớc với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá hoạt ®éng ®Çu t ®· gãp phÇn më réng quan hƯ ®èi ngo¹i, chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ ViƯt Nam với khu vực giới Đến đà có 70 nớc lÃnh thổ có dự án đầu t nớc Việt nam với 3900 dự án đợc cÊp phÐp víi sè vèn trªn 42 tØ USD, có 3200 dự án hoạt động với số vốn đăng kí đạt 38 tỉ USD vốn thực đạt 21 tỉ USD, có gần 100 công ty xuyên quốc gia số 500 công ty xuyên quốc gia hàng đầu giới Đầu t nớc góp phần phá bao vây cấm vận, mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại tạo thuận lợi cho ViÖt Nam héi nhËp kinh tÕ khu vực giới (ra nhập ASEAN, kí hiệp định thơng mại song phơng với Mĩ ) Hơn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tạo nên mô hình quản lí phơng thức kinh doanh đại, nhân tố thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất nớc phải đổi t duy, cách thức quản lí, công nghệ nâng cao chất lợng cạnh tranh Nhờ có đầu t nớc vào Việt Nam đà góp phần nâng cao lực kinh tế với nhiều công nghệ đại lĩnh vực viễn thông, dầu khí, hoá chất, điện tử, tin học, ô tô, xe máy tạo bớc ngoặt quan träng mét sè ngµnh kinh tÕ mịi nhän Đầu t nớc góp phần tạo công ăn việc làm, phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Các dự án đầu t nớc đà đầu t vào dự án sử dụng nhiều lao động, lĩnh vực gia công, chế biến, sản xuất hàng xuất nh dệt may, dày dép, đầu t vào khu công nghiệp, khu chế xuất đợc khuyến khích Bởi đà thu hút hàng vạn lao động trực tiếp lao động gián tiếp Qua hợp tác đầu t ngời lao động đợc nâng cao tay nghề, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến, số ngời có lực quản lí đủ sức thay chuyên gia nớc Ngoài đầu t nớc có vai trò quan trọng nh góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo định hớng Công nghiệp hoá -hiện đại hoá, tạo điều kiện thuận lợi nh hội khun khÝch c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam tõng bíc tiÕn hành đầu t nớc để mở rộng thị trờng, gia tăng xuất Nói tóm lại từ phân tích sơ ta nhận thấy đợc tầm quan trọng đầu t nớc Viêt Nam Do thu hút dự án đầu t nớc cần thiết Song Việt Nam cần phải cải thiện môi trờng đầu t bao gồm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu t nớc nh miễn giảm thuế, tiền thuê đất, giảm chi phí đầu t, đơn giản hoá thủ tục đầu t II Các hình thức đầu t nớc Việt Nam : Hợp đồng - hợp tác kinh doanh : Hợp đồng - hợp tác kinh doanh hình thức đầu t trực tiếp nớc Theo luật đầu t nớc Việt Nam năm 1996 : hợp đồng- hợp tác kinh doanh văn kí kết hai bên nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở qui trách nhiệm phân chia kết cho bên mà không thành lập pháp nhân Xí nghiệp liên doanh : Xí nghiệp liên doanh hình thức đầu t bên nớc bên Việt Nam góp vốn thành lập xí nghiệp liên doanh theo tỉ lệ đà đợc thoả thuận Theo luật đầu t nớc năm 1996 : xí nghiệp liên doanh đợc thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh kí kết bên Việt Nam Xí nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức trách nhiệm hữu hạn pháp nhân Việt Nam mà bên liên doanh phải chịu trách nhiệm theo phạm vi vốn góp vốn pháp định Đồng thời xí nghiệp liên doanh phải hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài bên tham gia liên doanh tham gia điều hành, quản lý sở theo luật pháp Việt Nam thông qua cử ngời vào hội đồng quản trị Tỷ lệ góp vốn thành lập liên doanh bên qui định tỷ lệ chia lợi nhuận tỷ lệ thành viên tham gia vào hội đồng quản trị xí nghiệp liên doanh ” XÝ nghiƯp 100% vèn níc ngoµi : Lµ hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc bỏ toàn vốn đầu t để thành lập điều hành sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà họ trực tiếp nắm quyền điều hành quản lý sở nguyên tắc tôn trọng tuân thủ pháp luật Việt Nam Họ phải tự quản lí tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh xÝ nghiƯp Theo lt ph¸p ViƯt Nam xÝ nghiƯp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn pháp nhân Việt Nam Bộ kế hoạch đầu t xác định sở kinh tế quan trọng hớng dẫn chủ đầu t nớc thể đơn xin đầu t việc cho doanh nghiệp Việt Nam sở đợc mua lại phần vốn xí nghiệp chuyển thành xí nghiệp liên doanh Điều hợp lý Vì làm nh phủ tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam có chỗ đứng vững tất lĩnh vực kinh tế Vốn pháp định xí nghiệp 100% vốn nớc ngoaì không 30% tổng vốn đâù t không đợc giảm vốn pháp định Việc tăng vốn pháp định, vốn đầu t xí nghiệp định đợc Bộ kế hoạch đầu t phê duyệt Hình thức thích hợp cho dự án có vốn đầu t lớn, độ rủi ro cao Nếu nh dự án không thành công bên nớc phải thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác nớc chủ nhà Tuy nhiên ta không khuyến khích hình thức không kích thích doanh nghiệp nớc tham gia phát triển ngành nghề, không tạo đợc cạnh tranh Xí nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập thu hút tiêu dùng để có lợi cho họ ta không thu đợc nghĩa vụ mà họ phải thực chÝnh phđ ViƯt Nam Khu chÕ xt (Export Processing Zone - EPZ): Khu chÕ xt cã nhiỊu tªn gäi khác nhau, có nhiều cách định nghĩa khác EPZ ngày phát triển, hoàn thiện cảng tự khu vực mậu dịch tự Theo tổ chức phát triển Liên hợp quốc EPZ đợc định nghĩa khu vực tơng đối nhỏ, phân cách địa lý quốc gia nhằm thu hút xí nghiệp có vốn đầu t nớc hớng xuất cách cung cấp cho xí nghiệp điều kiện đầu t mậu dịch thuận lợi đặc biệt nội địa Đặc biệt EPZ cho phép nhập hàng hoá dùng cho sản xuất để xuất khẩu, miễn thuế dựa kho cảnh Luật pháp Việt Nam qui định EPZ khu công nghiệp chuyên sản xuất, phục vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất có danh giới địa lý xác định, phủ thành lập cho phép thành lập bao gåm mét hc nhiỊu doanh nghiƯp Nh vËy theo nghĩa rộng, EPZ bao gồm tất khu vực đợc phủ nớc sở cho phép chuyên môn hoá sản xuất hàng công nghiệp chủ yếu mục ®Ých xt khÈu, nã lµ khu biƯt lËp cã chÕ độ mậu dịch thuế quan nớc Theo nghÜa hĐp EPZ chØ giíi h¹n mét khu vùc riêng biệt, có ấn định danh giới, ấn định kiểm tra luồng hàng hoá vào khu vùc Khu c«ng nghiƯp (Industrial Zone): Theo lt pháp Việt Nam qui dịnh khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất hàng công nghiệp, phủ thành lập cho phép thành lập, có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất công nghiệp thực dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp, dân c sinh sống Trong khu công nghiệp có loại hình khu công nghiệp hoạt động (có thể doanh nghiệp Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu t níc ngoµi, khu chÕ xt, doanh nghiƯp khu chÕ xuất ) Doanh nghiệp khu công nghiệp doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Để khuyến khích nhà đầu t bỏ vốn vào khu công nghiệp phủ đà ban hành qui chế khu công nghiệp Qui chế khu công nghiệp đợc ban hành kèm theo nghị định 192/cp ngày 18/12/1994 có hiệu lực ngày 1/1/1995 Chính phủ đà ban hành nghị định 36/cp ngày 24/4/1997về EPZ, khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao Hợp đồng xây dựng -kinh doanh -chuyển giao (BOT) : BOT văn ký kết chủ đầu t với quan nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng công trình hạ tầng nh cầu, đờng, sân bay, bến cảng, nhà máy điện Việt Nam Hợp đồng BOT đợc thực thông qua 100% vốn nớc vốn níc ngoµi céng cíi vèn ChÝnh phđ níc ViƯt Nam Hợp đồng BOT đợc thực theo luật Việt Nam Đặc điểm hợp đồng BOT chủ đầu t chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng, kinh doanh công trình thời gian đủ để thu hồi vốn đầu có lợi nhuận hợp lí Sau có nghĩa vụ giao công trình cho nhà nớc Việt Nam mà không thu khoản tiền Hợp đồng BOT có hiệu lực đợc quan nhà nớc có thẩm quyền hợp tác đầu t cấp giấy phép đầu t Bên cạnh luật đầu t, luật Đầu t nớc sửa đổi năm 1996 qui định hai phơng thức BTOvà BT Thực tế cho thấy ngày sở hạ tầng nhiều yếu Ngân sách nhà nớc hạn hẹp, có nhiều hạn chế xây dựng sở hạ tầng Bởi cần thêm nguồn vốn từ bên hỗ trợ thêm Để khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam Ngày 23/12/1992 Quốc hôị thông qua luật sửa đổi, bổ sung số điều luật đầu t nớc Việt Nam Trong khuyến khích nhà đầu t theo hình thức BOT để xây dựng, khai thác công trình hạ tầng thời gian định Đồng thời phủ đà ban hành qui chế đầu t theo hợp đồng BOT kèm theo nghị định số 87/cp ngày 23/11/1993 Ngày 23/11/1996 Quốc hội đà thông qua số điều luật sửa đổi bổ sung số điều luật đầu t nớc tạiViệt Nam, cho đời hai hình thức BTO BT bên cạnh BOT Các công ty kí hợp đồng BOT với phủ nớc có quyền đợc hởng u đÃi thuế Bằng cách phủ nhằm khuyến kích công ty ký kết hợp đồng BOT để nâng cao sở hạ tầng Từ đẩy mạnh nguồn vốn FDI vào Việt Nam, phát triển sản xuất, giải công ăn việc làm cho ngời lao động Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance -ODA): ODA đợc tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) coi nguồn tài quan thức (chính quyền nhà nớc hay địa phơng) quốc gia viện trợ cho nớc phát triển tổ chức nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế phúc lợi nớc Hỗ trợ phát triển thức (ODA) tất khoản viện trợ không hoàn lại khoản tài trợ có hoàn lại ( cho vay dài hạn với thời gian ân hạn lÃi suất thấp ) Chính phủ, tổ chức Liên hợp quốc, tổ chức phi Chính phủ, tổ chức tài trợ quốc tế (WB, ADB, IMF ) dành cho phủ nhân dân nớc nhận viện trợ Các quan tổ chức hỗ trợ phát triển nêu đợc gọi chung đối tác viện trợ nớc Hỗ trợ phát triển thức có đặc điểm sau : Trớc hết nguồn vốn tài trợ u đÃi nớc ngoài, nhà tài trợ không trực tiếp điều hành dự án, nhng tham gia gián tiếp dới hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia Tuy nớc chủ nhà có quyền quản lý sử dụng vốn ODA, nhng thông thờng danh mục dự án ODA phải có thoả thuận với nhà tài trợ Nguồn ODA gồm viện trợ không hoàn lại khoản vay u đÃi Tuy quản lÝ, sư dơng vèn ODA kÐm hiƯu qu¶ vÉn cã nguy để lại gánh nặng nợ nần tơng lai Hơn nớc nhận viện trợ ODA phải hội đủ số điều kiện định đợc nhận tài trợ Điều tuỳ thuộc vào qui định nhà tài trợ Chẳng hạn để nhận tài trợ IMF nớc chủ nhà phải có cổ phần ®ãng gãp vµo IMF vµ sè tiỊn vay sÏ phơ thuộc vào số vốn cổ phần Trong muốn đợc tín dụng điều chỉnh cấu (SAF) tín dụng ®iỊu chØnh c¬ cÊu më réng (ESAF) víi l·i st 0, 5%/năm nớc chủ nhà phải thu nhập bình quân /đầu ngời dới 600USD / năm thực chơng trình điều chỉnh kinh tế khắt khe đợc q tiỊn tƯ qc tÕ (IMF) chÊp nhËn ODA chđ yếu để dành hỗ trợ cho dự án đầu t vào sở hạ tầng nh giao thông vận tải, giáo dục, y tế Các nhà tài trợ tổ chức viện trợ đa phơng (gồm tổ chức thuộc Liên hợp quốc, Liên minh Châu âu, tỉ chøc phi ChÝnh phđ, IMF, WB, ADB ) tổ chức viện trợ song phơng nh nớc thuộc tổ chức hợp tác phát triển kinhtế OECD, nớc phát triển Hơn chia nguồn vốn ODA thành hình thức nh sau: Một ODA dùng để hỗ trợ dự án : hình thức đầu t chủ u cđa vèn ODA Nã cã thĨ bao gåm nh÷ng hỗ trợ cho dự án cải thiện, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ mặt kĩ thuật cho dự án nh chuyển giao tri thức, tăng cờng sở lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu lập dự án kinh tế kĩ thuật dự án, trợ giúp hoạch địnhchính sách Hai hỗ trợ phi dự án : chủ yếu viện trợ chơng trình đạt đợc sau ký hiệp định đối tác tài trợ dành cho mục đích tổng quát với thời hạn định, không cần xác định xác đợc sử dụng nh Ba :tín dụng thơng mại khoản tín dụng dành cho nớc với điều khoản mềm lÃi suất, thời gian ân hạn Bốn hỗ trợ cán cân toán :bao gồm khoản hỗ trợ tài trực tiếp tiền hỗ trợ vật, hỗ trợ nhập ODA đóng vai trò quan trọng trình phát triển quốc gia Các nớc tài trợ nhiều lí Động nhân đạo lý chủ yếu, nhng nhân tố kinh tế trị chiến lợc phát triển lại tác động đến việc xác định giá trị viện trợ mà nớc tài trợ lựa chọn để cung cấp tài trợ Về phía nớc nghèo, họ đồng ý nhận viện trợ nhiều lí do, họ phải đơng đầu với vấn đề cấp bách cần có trợ giúp viện trợ Thông qua viện trợ họ có nguồn vật chất mà nớc không đủ Vì lí trị, thông qua viện trợ họ có thĨ thiÕt lËp mèi quan hƯ víi mét níc hc nhóm nớc tài trợ Hoạt động tài trợ trì quyền lực chế độ củng cố mở rộng quyền lực §èi víi ViƯt Nam ®iỊu kiƯn tÝch l tõ nội kinhtế quốc dân hạn chế, nguồn viện trợ quốc tế không hoàn lại thời gian qua đà góp phần đáng kể vào việc giải số khó khăn thời nh thực số chơng trình mà nguồn vốn nớc không đủ đảm bảo nh kế hoạch hoá gia đình, tổng điều tra dân số, tiêm chủng phòng bệnh cho trẻ em, hệ thống vệ sinh phòng dịch, mạng lới y tế xÃ, phòng học, nhà trẻ, sản xuất đồ dùng học tập, đồ chơi trẻ em Viện trợ qc tÕ thêi gian qua cịng gãp phÇn quan träng hỗ trợ nớc ta việc đào tạo cán bộ, tiếp cận với giới bên ngoài, tăng tiềm lực cho nhiều quan nghiên cứu khoa học, xây dựng quy hoạch tổng thể nghiên cứu tổng quan cđa mét sè vïng l·nh thỉ vµ ngµnh kinh tÕ kỹ thuật Song ODA - khoản nợ mà phủ Việt Nam phải trả cho nhà tài trợ nớc Bởi thu hút ODA phải nghĩ đến nguồn vốn đối ứu Nếu không bị lâm vào khủng hoảng nợ trầm trọng không mang lại lợi ích cho dân tộc mà khoác lên đất nớc khoản nợ nặng nề Mặt khác ODA thờng gắn liền với mục đích trị Do cần ý đến vấn đề trị quốc gia, mặt :tạo hoà bình, thân mật với nớc để tăng cờng thu hút nguồn ODA, mặt khác phải ổn định trị xà hội Chơng II: Khái quát chung tình hình đầu t nớc Việt Nam giai đoạn (1995-5/2002): I Khái quát chung đầu t nớc Việt Nam (1995-5/2002) Kinh tế giới biến động hàng giờ, hàng ngày Trong bối cảnh biến động chung nớc cố gắng tự vơn lên, cạnh tranh lẫn để giành vị trí, khẳng định Để phù hợp với xu chung, Đảng nhà nớc ta đề nhiều biện pháp Trớc hết thực sách mở cửa, thu hút đầu t nớc ngoài, hoà nhập với nớc Một sách mà nhà nớc đề Công nghiệp hoá -hiện đại hoá, cố gắng đến năm 2002 hoàn thành Công nghiệp hoá đất nớc Đà nói đến công nghiệp hoá tức đất nớc phải có sản xuất công nghiệp chủ yếu, tỷ trọng sản xuất công nghiệp chiếm phần lín nỊn kinh tÕ qc d©n Song thùc tÕ Việt Nam cho thấy, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, chí nông nghiệp lạc hậu Bởi cần thiết giảm bớt sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh sản xuất công nghiệp ngành dịch vụ khác Nhng để thực thành công kế hoạch mình, Việt Nam cần có nguồn vốn để bổ sung thêm Do nguồn đầu t nớc đóng vai trò quan trọng trình Công nghiệp hoá -hiện đại hoá Hiện nay, giới, nớc cạnh tranh lẫn để thu hút đầu t nớc nớc phát triển có đợc u Tuy gặp nhiều khó khăn việc thu hút đầu t nớc nhng Việt Nam đà đạt đợc thành tựu đáng kể Qui mô đầu t nớc : a Đối với đầu t trực tiếp nớc (FDI): Dòng vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) chảy vào Việt Nam thời kỳ có thay đổi Đó có thay đổi sách nhà nớc, ảnh hởng khủng hoảng kinh tế khu vực hay tác động ngoại cảnh khác Tuy nhiên Việt Nam đợc đánh giá nơi an toàn cho đầu t nhịp độ tăng trởng kinh tế đứng vị trí thứ hai sau Trung Quốc khu vực Đông á, đà tạo nên niềm tin lớn cho nhà đầu t nói chung Mặt khác số lợng nhà đầu t vào Việt Nam tăng lên Nhờ qui mô đầu t đợc mở rộng, có tăng lên qua năm Bảng 1: FDI vào Việt nam qua năm Năm Triệu 1995 2100 1996 2500 1997 2900 1998 1900 1999 2000 2000 2600 2001 2800 5/2002 394 USD Từ bảng cho thấy dòng vốn FDI có tăng lên qua năm nhng không đồng Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau: sách nhà nớc, khủng hoảng kinh tế khu vùc, sù biÕn ®éng cđa nỊn kinh tÕ giới nói chung FDI năm gần có dấu hiệu giảm xuống Bởi Việt Nam cần xem xét lại sách cuả mình, tìm biện pháp khắc phục Việt Nam cố gắng tạo môi trờng đầu t ổn định, tin tởng nhà đầu t nớc ngoài, có sách khuyến khích, hỗ trợ đầu t Có nh số dự án đầu t nớc vào Việt Nam ngày tăng lên vợt qua đợc sóng cạnh tranh gay gắt vấn đề thu hút đầu t nớc nớc giới b Đối với ODA: Khi nguồn vốn FDI bị suy giảm, tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, thu hút mạnh vốn bên theo định hớng phát triển, kể dự án có qui mô không lớn nhng triển khai nhanh, mặt khác đà tiếp tục huy động đa Nh số dự án đầu t nớc chủ yếu tập trung thành phố lớn, khu công nghiệp Số dự án đầu t nớc Miền Nam lớn Miền Bắc Do dẫn đến kinh tế phát triển chênh lệch, không đồng vùng Bởi cần phân bổ dự án đầu t nớc cách đồng đều, tạo nên phát triển cân đối vùng toàn quốc Cơ cấu đối tác đầu t : Trớc kinh tế Việt Nam khép kính, chế độ tập trung quan liêu bao cấp Bởi có dự án đầu t nớc Liên Xô nớc Đông Âu cũ, số nhà đầu t Châu ¸ Song thùc hiƯn chÝnh s¸ch më cưa, hoà nhập với kinh tế giới, nhà đầu t đà phần tin tởng đầu t cho Việt Nam Đặc biệt sau kí hiệp định thơng mại Việt Mĩ, hiệp định hiệp ớc khác số lợng nhà đầu t vào Việt Nam tăng lên Bảng 3: FDI số nhà đầu t nớc vào Việt Nam năm 2001 đơn vị : USD Stt Nớc đầu Số Tổng vốn đầu Vốn pháp định Đầu t thực t dự t Hà Lan ¸n 577 850 000 175 605 000 139 716 Ph¸p 10 407 177 000 103 677 000 139 000 Anh 32 68 044 900 25 632 400 - §øc 6 948 858 994 000 - BØ 488 240 188 240 - ¸o 800 000 840 000 840 000 §an 500 000 000 000 1 000 000 400 000 200 000 60 000 mạch Italia Tây ban nha Tæng 63 071 008 314 399 640 998 cộng Nguồn: Vụ quản lý dự án Bộ kế hoạch vàđầu t 118 716 Bên cạnh nhà đầu t quen thuộc nh đà đa bảng Việt Nam cần thu hút thêm nhà đầu t khác Điều góp phần mở rộng mối quan hệ hữu nghị hợp tác việt Nam với nớc giới Đối tác đầu t vào Việt Nam không giới hạn nớc khu vực Châu á, Châu âu mà phải đợc mở rộng Theo báo cáo Bộ kế hoạch đầu t, tháng đầu năm 2002, Hàn Quốc nớc đứng đâù số nhà đầu t nớc với 52 dự án tổng số vốn 108triệu USD Đài Loan nớc đứng thứ hai víi tỉng sè vèn 80 triƯu USD, tiÕp sau Nhật Bản, Malaysia mĩ nớc đứng thứ 10 số nhà đầu t vào Việt Nam Đó dấu hiệu đáng ghi nhận hoạt động đầu t nớc Việt Nam Cũng thật dễ hểu nhà đầu t khu vực Châu khu vực nên họ hiểu môi trờng, vị trí địa lý Việt Nam Đây nguyên nhân giải thích cho câu hỏi số lợng dự án đầu t nớc chảy vào Việt Nam đa số nớc khu vực Nh thắt chặt mối quan hệ thân thiết Việt Nam với nớc II Những thuận lợi khó khăn đầu t nớc Việt Nam Đầu t nghĩa hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt ®éng nh»m thu lêi t¬ng lai Bëi vËy nhà đầu t nớc thực hoạt động đầu t vào nớc gặp thuận lợi rủi ro khác Xét địa bàn nớc Việt Nam, bên cạnh thuận lợi mà đầu t nớc đợc hởng nhiều khó khăn Điều phân tích theo khía cạnh khác nh sau: Xà hội trị : Trải qua bao chiến tranh xâm lợc, gặp bao khó khăn, gian nan, vất vả Vậy mà Việt Nam vơn lên, đánh thắng giặc ngoại xâm, thống đất nớc Nhìn chung từ sau hoà bình lập lại xà hội Việt Nam ổn định, thống Đồng thời thực sách đơn Đảng Đảng cộng sản Việt Nam Đảng nớc ta Đây Đảng toàn quyền lÃnh đạo, hoạt động dân dân Xét trị ổn định Bởi Việt Nam có Đảng thống kết hợp với quản lý, điều chỉnh tài tình Đảng nhà nớc không xẩy bất đồng mâu thuẫn xà hội Đây điều thuận lợi hoạt động đầu t níc ngoµi Kinh tÕ : ViƯt Nam víi dân số đông, kinh tế sản xuất nông nghiệp thủ công chính, cần phải mở cưa hoµ nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi a Tài nguyên, thiên nhiên : Nớc ta có bờ biển dài, diện tích rừng tơng đối lớn Điều thuận lợi cho việc đầu t khai thác tài nguyên biển chế biến gỗ Mặt khác với đồng phì nhiêu mằu mỡ, đồng Sông Hồng đồng Sông Cửu Long thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp Tài nguyên phong phú kết hợp với khí hậu nhiệt đới Song điều quan trọng Việt Nam có vị trí thuận tiện để thông thơng với nớc khác Có ý kiến cho Việt Nam cửa ngõ để thông thơng buôn bán với nớc Bởi đầu t nớc gặp thuận lợi việc vận chuyển, chuyên chở b Lao động : Nớc ta có số dân tơng đối đông Dân số Việt Nam trẻ so với số nớc Mặt khác ngời Việt Nam cần cù, chịu khó, thông minh Điều đợc chứng minh qua thi giới Với đội ngũ lao động động, nhiệt tình, song điều quan trọng giá thuê nhân công Việt Nam rẻ Bởi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc gặp thuận lợi việc thuê nhân công Với chi phí tiền lơng trả cho ngời lao động thấp góp phần làm giảm tổng chi phí, dẫn đến lợi nhuận cao Hơn ngời Việt Nam sáng tạo, học hỏi Do suất lao động tăng, hiệu cao c Cơ sở hạ tầng : Nhìn chung sở hạ tầng nớc ta nghèo nàn, lạc hậu Những sở hạ tầng đà cũ Mặc dù ta đà cố gắng nhiều việc xây dựng, tái tạo lại nhng tập trung đợc số thành phố Để thu hút đầu t nớc chẩy mạnh vào nớc mình, gặp nhiều khó khăn, sóng cạnh tranh gay gắt điều quan trọng phải có sở hạ tầng vững chắc, đại Đây mặt yếu kém, thiếu hấp dẫn đầu t nớc Mặt khác máy móc thiết bị ta nhìn chung lạc hậu Một số ngành nh địên nớc độc quyền kinh doanh, lại có phân biệt doanh nghiệp đầu t nớc Bởi đầu t nớc gặp khó khăn vấn đề Đó cản trở mà Việt Nam cần khắc phục d Kinh tế vĩ mô: Việt Nam thực sách mở cửa, xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc đóng vai trò quan trọng việc điều tiết kinh tế Bằng công cụ quản lý nh sách nhà nớc, sách tiền tệ, sách thuế Công mà nói đà có thay đổi song năm vừa qua số bất cập theo thói quan liêu Các doanh nghiệp nhà nớc làm ăn thua lỗ nhng nhà nớc sử dụng ngân sách để bù lỗ Trong doanh nghiệp nớc không đợc hởng sách nh u đÃi thuế, dịch vụ điện nớc, hỗ trợ khác Đây cản trở hoạt động đầu t nứơc Việt Nam Trong họp quốc hội vừa qua nhà nớc đa kế hoạch giảm 4000 doanh nghiƯp nhµ níc sè 6000doanh nghiƯp nhµ nớc để đa dới dạng cổ phần hoá, đồng thời hạn chế thành lập doanh nghiệp nhà nớc Điều tạo đợc cạnh tranh doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp dân doanh với Đồng thời thông qua số sửa đổi bổ sung thuế làm thuận lợi cho hoạt động đầu t nớc Pháp lí : Hiện có nhiều văn dới luật đời song hệ thống luật pháp cha đợc hoàn chỉnh Tuy nhiên so với số nớc khác hệ thống luật pháp ta tơng đối đại Có nhiều văn nguồn luật điều chỉnh mối quan hệ đối doanh nghiệp đầu t nớc Đặc biệt từ có luật đầu t nớc Việt Nam đời (12/11/1996) luật sửa đổi bổ sung luật đầu t nớc Việt Nam (9/6/2000)đà qui định chi tiết Đồng thời cho phép nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam theo nhiều hình thức khác Đặc biệt luật đa biện pháp đảm bảo đầu t nhà nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam đảm bảo đối xử công thoả đáng nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam Trong trình đầu t vào Việt Nam vốn tài sản hợp pháp khác nhà đầu t nớc không bị trng dụng bị tịch thu biện pháp hành chính, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc không bị quốc hữu hoá (Theo luật đầu t nớc tạiViệt Nam - năm 1996) Mặt khác nhà nớc đa qui định u đÃi đợc ban hành cấp giấy phép đầu t đợc áp dụng cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bên tham gia hợp đồng, hợp tác kinh doanh Chính điều tạo trạng thái, tâm lý yên tâm, cú hích nhà đầu t nớc lựa chọn đầu t vµo ViƯt Nam Tµi chÝnh : a ChÝnh sách tiền tệ : Chính phủ qui định doanh nghiệp Việt Nam có vốn đầu t nớc phải mở tài khoản tiền gửi vốn chuyên dùng ngoại tệ ngân hàng đợc phép kinh doanh kinh doanh ngoại tệ địa phơng nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc mở tài khoản ngoại tệ tài khoản đồng Việt Nam Mọi khoản chi tiêu ngoại tệ đồng Việt Nam doanh nghiệp phải thực thông qua tài khoản ngân hàng Bằng cách nhà nớc kiểm soát đợc hoạt động doanh nghiệp nớc Tuy nhiên thực sách thắt chặt gây cản trở, hấp dẫn nhà đầu t nớc b Chính sách thuế : Trớc sách thuế Việt Nam đơn ®iƯu Song hiƯn ®· cã nh÷ng thay ®ỉi, mét số luật thuế đời qui định khác Theo qui định luật đầu t nớc Việt Nam (9/6/2000) : vào lĩnh vực đầu t, địa bàn đầu t qui định luật đầu t nớc Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc miễn thuế thu nhập thời gian tối đa năm kể từ có thu nhập chịu thuế đợc giảm 50% số thuế phải nộp thời gian tối đa năm Trong trờng hợp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh thực dự án có nhiều tiêu chuẩn khuyến khích đầu t đợc miễn thuế thu nhập thời gian tối đa năm kể từ có thu nhập chịu thuế đợc giảm 50% số thuế thu nhập phải nộp thời gian tối đa năm Đối khu vực khuyến khích đầu t đợc miễn thuế thu nhập năm Ngoài luật qui định hoàn thuế cho số thu nhập tái đầu t Điều khuyến khích đầu t nớc ngoài, thúc đẩy họ hợp tác kinh doanh Nhng đồng thời ta muốn phân bổ nguồn vốn cách đồng Nói tóm lại bên cạnh thuận lợi mà nhà đầu t nứôc đợc hởng gặp khó khăn Trớc hết doanh nghiệp đầu t nớc không đợc hởng u ®·i vỊ th nh doanh nghiƯp níc, thđ tục đăng kí cấp phép đầu t số tỉnh rờm rà, dịch vụ nh điện nớc doanh nghiệp đầu t nớc phải trả chi phí đắt Đây bất cập hệ thống sách Việt Nam Chúng ta thiên vỊ b¶o nỊn s¶n xt níc Nh vËy không thu hút đợc nhiều dự án đầu t nớc mà làm cho hoạt động kinh doanh nớc hiệu quả, thiếu cạnh tranh Bởi nhà nớc cần hoàn thiện bổ sung hệ thống luật pháp, sách tạo môi trờng đầu t ổn định, quán, đồng thời bớc cải thiện sách vĩ mô Nhà nớc không can thiệp sâu vào kinh tế Song nhà nớc cần ý đến vấn đề bảo vệ môi trờng Đây vấn đề đáng quan tâm Đầu t không nhằm vào lợi ích kinh tế mà ý đến vấn đề ô nhiễm môi trờng, ổn định trị xà hội Do Việt Nam cần bổ sung thêm luật thuế việc bảo vệ môi trờng Mặt khác từ thực tế cho nthấy doanh nghiệp có vốn đầu t nớc thu hút ngày nhiều lao động vào làm việc Nó góp phần làm giảm thất nghiệp Song nhiỊu doanh nghiƯp bãc lét søc lao ®éng cđa ngêi lao động, cụ thể ngời lao động phải làm việc nhiều giờ, nhiều họ bị đối đÃi không tốt Để bảo vệ quyền lợi ngời lao động, luật lao động cần qui định rõ ràng đầy đủ Chơng III: I Hiệu đầu t nớc Việt Nam: Khái quát hiệu chung : Hiệu đầu t trực tiếp nớc (FDI): Sau 10 năm thực chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xà hội đến năm 2000 đà đạt đợc số thành tựu bật GDP tăng hai lần, cấu kinh tế chuyển dịch hớng với việc giảm nhanh tỉ trọng nông nghiệp tăng nhanh tơng ứng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ, đời sống nhân dân đợc cải thiện cách đồng đều, số hộ đói nghèo theo tiêu thức năm cuối đà giảm xuống nửa Các thành tựu lĩnh vực văn hoá, y tế, giáo dục, khoa học công nghệ bảo vệ môi trờng đạt đợc tốt đợc giới thừa nhận rộng rÃi Chính sách mở cửa hội nhập kinh tế đà đạt đợc thành tựu quan trọng Hệ số mở cửa kinh tế phản ánh tỉ trọng giá trị xuất nhập so với GDP năm 2000 đà đạt xấp xỉ 100% năm 2001 điều kiện khó khăn thị trờng quốc tế tăng 20% Điều đáng ghi nhận từ năm 1995 đến nay, tỷ lệ đầu t so với GDP cao 30%, riêng năm 1997 cao gần 35%, năm 2000 đà đầu t đạt 33%GDP năm 2001 đạt 34% GDP Đó điều kiện để đảm bảo đất nớc có mức tăng trởng 7% năm 1996-2000 tạo nên chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng đẩy mạnh phát triển công nghiệp Trong năm gần ảnh hởng khủng hoảng kinh tế Châu á, điều kiện kinh tế giới có khó khăn, vốn FDI bị giảm đà tăng cờng nội lực vốn bên đà huy động đợc khoảng 40% tổng vốn đầu t Nhờ công trình có vốn FDI đà góp phần đẩy mạnh sản xuất nói chung, sản xuất công nghiệp đóng góp 35% tổng sản lợng ngành tạo 13% GDP kinh tế Nếu kể dầu khí doanh nghiệp FDI đóng góp đến gần nửa giá trị xuất kinh tế Mặt khác hiệu đầu t từ FDI giúp đào tạo công nhân lành nghề, góp phần chuyển giao công nghệ kĩ quản lí đại Các dự án FDI có tác dụng lan toả ảnh hởng, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, hình thành xí nghiệp vệ tinh để tăng thêm giá trị sản phẩm từ thị trờng nớc Sự phục hồi đầu t khu vực FDI, sản xuất tăng 20% năm 2000 sau nh chuyển hớng đầu t hớng hơn, triển khai dự án nhanh sau cấp phép cho thấy khu vực nhiều tiềm Hiệu đầu t gián tiếp nớc (ODA): Bên cạnh thành mà FDI mang lại, việc đầu t ODA vào Việt Nam đạt đợc dấu hiệu khả quan Hỗ trợ phát triĨn chÝnh thøc gióp cho ViƯt Nam tiÕp thu khoa học công nghệ đại phát triển nguồn nhân lực Chẳng hạn phủ Nhật Bản hợp tác kĩ thuật cách huấn luyện đào tạo kỹ s, công nhân lành nghề Điều góp phần vào phát triển kinh tế xà hội Bởi việc đào tạo Nhật Bản học viên có hội tìm hiểu văn hoá, xà hội kinh tế Nhật Bản Nhờ họ trở lại đất nớc với kỹ năng, kiến thức thu đợc qua trình đào tạo hiểu biết sâu rộng Nhật Bản, hay việc cử chuyên gia hình thức hợp tác có tính lịch sử lâu dài Việc cử chuyên gia tiến hành theo cách khác Trong trờng hợp chuyển giao hiểu biết, công nghệ cho nớc phát triển thông qua định hớng, điều tra nghiên cứu góp ý cuối góp phần vào phát triển kinh tÕ x· héi cđa ViƯt Nam Nãi tãm l¹i đầu t nớc đà giúp Việt Nam nâng cao sản xuất, gia tăng xuất khẩu, giải việc làm cho ngời lao động, phát triển sở hạ tầng, nâng cao trình độ học vấn Tất điều góp phần đảy nhanh công nghiệp hoá -hiện đại ho¸, gióp ViƯt Nam tõng bíc ph¸t triĨn, héi nhËp với kinh tế giới, vơn lên sánh vai với cờng quốc năm châu II Phân tích hiệu đầu t Việt Nam : Hiệu đầu t có nhiều cách phân tích khác Song nhìn chung phân tích khía cạnh phải toát lên đợc đóng góp đầu t vào việc nâng cao thu nhập quốc dân, giải hay khắc phục số khó khăn xà hội Hiệu kinh tế : Nh đà phân tích tốc độ GDP tăng lên theo năm Mặt khác từ thực tế ta thấy rõ đợc đời sống ngời ngày cải thiện, từ dẫn đến trình độ hiểu biết góp phần phát triển đất nớc nói chung Có thể phân tích hiệu dự án, chơng trình đầu t, ngành kinh tế Song trớc hết phần phân tích cách chung tầm vÜ m« th«ng qua chØ sè ICOR ICOR = Trong đó: ICOR : hệ số đâù t phát triển I :tổng nguồn vốn đầu t nớc GDP : thu nhập quốc dân Nếu ICOR không đổi tốc độ tăng trởng phụ thuộc vào tỉ lệ vốn đầu t GDP Trên phơng diện lý thuyết hệ số ICOR nhỏ hiệu cao Song thực tế lại cha hẳn nh nớc phát triĨn hƯ sè ICOR cđa hä lín (5-7) hä đầu t mua công nghệ dẫn đến I cao Còn nớc phát triển hệ số ICOR nhỏ (1-3) sử dụng lao động thay đổi Xét Việt Nam hệ số ICOR tăng dần qua năm, cụ thể :năm 1995hệ số ICOR 2, 86; 1996:3, 05 ;1997:3, 56 ;1998:5, ;1999:4, HiÖn tính toàn đầu t phát triển ICOR tăng lên khoảng 15-20% Bảng 4: Vốn đầu t hiệu đầu t Năm GDP hành(tỷ đồng) 1995 1996 1997 1998 228892 272036 313623 361016 1999 399942 2000 444139 Tốc độ tăng trởng GDP(%) 9, 54 9, 34 8, 15 5, 76 4, 77 6, 75 Đầu t xây dựng bản(tỷ đồng) 68048 79367 96570 97336 103900 120600 I(xdcb)/GDP(%) 29, 73 29, 18 30, 89 26, 96 25, 98 27, 15 Đầu t phát triển(tỷ đồng) 72474 87394 108370 117134 131170 147633 I(pt)/GDP 31, 66 32, 12 34, 55 32, 44 32, 80 33, 24 ICOR(xdcb) 3, 12 3, 12 3, 79 4, 68 5, 45 4, 02 ICOR(pt) 3, 32 3, 44 4, 24 5, 63 6, 88 4, 92 Khác biệt (%):ICOR(pt)cao 6, 41 10, 26 11, 87 20, 30 26, 24 22, 39 ICOR(xdcb) Nguồn :Số liệu Niên giám thống kê Nếu tính theo hệ số đầu t phát triển năm trứơc đây, số ICOR(pt) tính cho toàn đầu t phát triển nớc ta khoảng 3, 3-3, tức muốn tăng GDP thêm đồng cần đầu t vào kinh tế 3, 3-3, đồng Hệ số ICOR ngành kinh tế khác Điều đợc thể bảng dới : Bảng 5: Hệ số ICOR số ngành kinhtế : ICOR 1995 Chung 3, Nông nghiệp 2, Công nghiệp 3, Dịch vụ 4, 1996 3, 2, 3, 4, 1997 4, 2, 3, 6, 1998 5, 2, 4, 7, 1999 6, 3, 4, 17, 2000 4, 4, 3, 7, Bình quân 4, 2, 3, 7, (1995-2000) Ngn: B¸o c¸o cđa tổng cục thống kê Qua bảng ta thấy đợc hệ số ICOR có khác ngành khác năm Đánh giá cách khái quát dựa vào số ICOR cho thấy năm (1995-1997) hiệu đầu t cao hơn, năm 1998-1999 số ICOR tăng lên cao phản ánh hiệu Điều ảnh hởng bối cảnh kinh tế nói chung FDI giai đoạn giảm sút cách nghiêm trọng Sự phục hồi FDI năm 2000 kinhtế tiếp tục tăng trởng cao Mặt khác số ICOR bình quân ngành dịch vụ (1995-2000) 7, cao Điều chứng tỏ ngành nhiều non Hay nói cách khác ngành nhiều hạn chế, sức cạnh tranh cha cao Bởi cần nâng cao hiệu ngành Từ góp phần nâng cao hiệu toàn kinh tế nói chung Hiệu xà hội bảo vệ môi trờng : Trong trình đổi Việt Nam ngày trọng đến khía cạnh phát triển bền vững, bao gồm kinh tế xà hội v môi trờng xét theo quan điểm toàn diện dài hạn Quả thực hiệu đầu t không xét theo quan điểm đơn khía cạnh kinh tế Nếu đầu làm cho GDP/ngời tăng lên, điều đáng nghi nhận song bên cạnh bao tệ nạn xà hội môi trờng bị ô nhiễm nh không hiệu So sánh hiệu kinh tế môi trờng bị ô nhiễm, bao tệ nạn mà toàn xà hội phải gánh chịu thực chẳng khác gậy ông đập lng ông Do cần kết hợp cách toàn diện để mục tiêu cuối đạt đợc nâng cao toàn diện mức sống vật chất tinh thần ngời dân sở phát triển sản xuất, đảm bảo công xà hội bảo vệ môi trừơng Tuy hiệu trực tiếp tính tiền thấp nh đà phân tích, nhng hiệu xà hội lại đáng mừng, việc phát triển nguồn nhân lực, bảo vệ môi trờng, việc kết hợp hài hoà tăng trởng kinh tế với công tác xoá đói giảm nghèo tạo việc làm, làm cho Việt Nam trở thành nớc ổn định khu vực Châu - Thái Bình Dơng Theo số liệu điều tra năm 1993-1998 Việt Nam đà giảm đợc tỉ lệ đói nghèo nửa Mặc dù ¶nh hëng cđa cc khđng ho¶ng tµi chÝnh kinh tÕ khu vực, nguồn FDI giảm sút Song nỗ lực ta tiếp tục huy động, gia tăng dòng vốn ODA với nguồn khác đà trì đợc tốc độ tăng trởng cao nông nghiệp, bảo đảm phát triển khu vực nông thôn Do bị tác động giảm sút kinh tế nhng không làm thay đổi nhiều đến thành tích mà ta đà đạt đợc Thêm vào thành tựu chống lạm phát ngày vững Theo điều tra thống kê, thu nhập bình quân đầu ngời (GDP/ngời nớc tăng qua cá năm từ 168000 (năm1964) lên 295 000(1999) đến GDP /ngời khoảng 400 000 Mặt khác với nội lực đất nớc, đầu t nớc đà góp phần đầu t vào sở hạ tầng vùng nông thôn Do đến năm 1999 ®· cã 85, 8% sè x· cã ®iÖn ; 92, 9% số xà có đờng ô tô đến xà ; 79, 8% số xà có đờng ô tô đến thôn ; 98, 8% sè x· cã trêng tiÓu häc ; 98% số xà có trạm xá ; 79% số xà có 50% số hộ đợc tiếp cận nguồn nớc Ngoài công trình phúc lợi nh ®iƯn, ®êng, trêng, tr¹m vƯ sinh níc s¹ch đợc qui hoạch Về trị : Đầu t từ nhiều nguồn khác Nhng phần xét riêng đầu t nớc Nhờ có đầu t nớc quan hệ Việt Nam nớc khác đợc mở rộng Điều tạo nên tính cộng đồng quốc tế Các nớc đoàn kết gắn bó chặt chẽ với nhau, tơng trợ lẫn nhau, giúp cho Việt Nam ngày vững bớc, hội nhập kinh tế giới Mặt khác đầu t nớc góp phần phá bao vây cấm vận, mở rộng quan hệ đối ngoại tạo thuận lợi cho Việt Nam gia nhập ASEAN, ký hiệp khung với EU ký hiệp định thơng mại song phơng với Mỹ Ngoài nhiều hiệp định khác đợc ký kết chÝnh phđ ViƯt Nam víi chÝnh phđ c¸c níc kh¸c tạo gắn bó tơng trợ cộng đồng quốc tế, Việt Nam sẵn sàng làm bạn với tất nớc sở hoà bình, độc lập tôn trọng chủ quyền dân tộc Làm cho trị nớc ổn định Từ góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc Hiệu đầu t số ngành : Mỗi ngành có điểm mạnh điểm yếu riêng, không đồng Chính khác biệt tạo nên hiệu đầu t ngành khác a Ngành ngoại thơng : Hiện ngoại thơng đợc xem trọng ®èi víi ViƯt Nam Tû träng xt nhËp khÈu hµng năm ? Cán cân thơng mại ?Điều quan trọng Ngoại thơng có ảnh hởng lớn đến việc huy động vốn, tạo công ăn việc làm, chuyển giao công nghệ lạc hậu sử dụng tài nguyên có hiệu Ngày ta thực chủ trơng hớng mạnh xuất Nhiều ngành nghề đợc phát triển, số lợng mặt hàng đa dạng Một số mặt hàng Việt Nam đà chiếm đợc uy tín, giành đợc chỗ đứng thị trờng giới Xét chu trình sản xuất ta thấy khâu tiêu thụ quan trọng Sản xuất mặt hàng song điều đáng quan tâm tìm đợc nguồn tiêu thụ để thu đợc lợi nhuận cao Từ phân tích nguồn đầu t nớc có ảnh hởng lớn đến kinh tế, trị, xà hội Trong trị lại có tác động ®Õn ho¹t ®éng xt nhËp khÈu Nhê cã quan hƯ thơng mại Việt Nam EU phát triển đạt hiệu cao đà góp phần làm cân cán cân thơng mại Việt Nam, giảm nhập siêu, cân đối cấu thị trờng, hạn chế rủi ro thơng mại quốc tế, ổn định mức tăng trởng ngoại thơng, góp phần giữ vững mức tăng trởng ổn định cho toàn kinh tế Kim ngạch xuất hàng hoá Việt Nam sang EU tăng với tốc độ bình quân cao, gần 40%/năm thời kì (1995-2000)(trong Nhật Bản 33, 2%, Mĩ 26, 66%) đạt 12111, 22 triệu USD, mức tămg tỉ trọng tổng kim ngạch xuất Việt Nam hàng năm tăng ổn định, cấu hàng xuất đà có thay đổi đáng kể Tình trạng nhập siêu Việt Nam đà giảm giá trị tuyệt đối lẫn tơng đối Sau tăng mạnh vào năm 1996 với tỷ lệ nhập siêu 53, 6%, tỷ lệ nhập siêu cao thời kì (1995-2001), năm 1999 đạt tỷ lệ thấp chiếm 1% kim ngạch xuất khẩu, tỷ lệ nhập siêu năm 2001 chiếm khoảng 6%kim ngạch xuất Việt Nam Những số liệu cho thấy xuất Việt Nam phần có biến động đáng kể, đóng góp vào kinh tế quốc dân ngày tăng lên Mặt khác nhờ có quan hệ đối ngoại đợc mở rộng, rào cản hạn ngạch, thuế quan phi thuế quan hàng xuất nhập Việt Nam đợc u đÃi hơn, góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu, phát triển sản xuất Cùng với việc tăng cờng xuất đôi với việc tăng nhập máy móc thiết bị công nghệ nguồn, góp phần làm chuyển dịch cấu sản xuất theo hớng Công nghiệp hoá Qui mô sản xuất ngày đợc mở rộng, gòp phần giải công ăn việc làm cho ngời lao động Trớc hết đợc biểu qua số việc làm trực tiếp Đây lực lợng lao động làm việc doanh nghiệp FDI dới hình thức theo luật định :100% vốn nớc ngoài, doanh nghiệp liên doanh, hợp đồng - hợp tác kinh doanh Theo báo cáo Bộ kế hoạch đầu t năm 1996 có 220 000 ngời lao động làm việc khu vực đầu t nớc ngoài, năm 1997 có 250 000 ngời, năm 1998có 270 000 ngời, năm 1999 có 296 000 ngời, năm 2000 có 394 000 ngời Song míi chØ tÝnh ®Õn ngn lao ®éng trùc tiÕp cha kể đến lao động gián tiếp ngời không trực tiếp hởng lơng từ chủ đâù t nớc nhng làm việc đơn vị hình thành tác động Fdi Lợng lao động thờng làm việc khâu cung cấp nguyên vật liệu, đại lí tiêu thụ sản phẩm Các nhà nghiên cứu ớc tính tỷ lệ số việc làm trực tiếp / gián tiếp giao động từ 1-2, tức lao động trực tiếp kéo theo 1-2 lao động gián tiếp nớc ta tính tỷ lệ 1, tổng số lợng việc làm khu vực đầu t nớc tạo khoảng gần triệu ngời Ngoài số việc làm đựơc tăng lên tác động hoạt động đầu t nớc đợc thể chỗ : lao động làm việc khu vực đầu t nớc có chất lợng cao hẳn Trớc hết trình độ lao động, khả đào tạo phát triển nguồn nhân lực Với điều kiện lao động tốt hơn, áp dụng khoa học kĩ thuật đại, kỹ quản lý tiên tiến, lao động khu vực đầu t nớc có suất cao hẳn so với khu vực nội địa Theo thống kê năm 1997 suất lao động khu vực FDI 324, triệu đồng, khu vực khác 35, triệu đồng, cao gấp 9, 25 lần Tiền lơng khu vực đầu t nớc cao hẳn Điều tạo r a môi trờng hấp dẫn thu hút lao động Việt Nam vào làm việc Nó góp phần giảm bớt tình trạng thất nghiệp, song dẫn đến tợng chảy máu chất xám Bởi Chính phủ Việt Nam nên xem xét lại, cân đối, điều chỉnh biểu lơng cho hợp lý Có nh thu hút đợc nguồn lao động có trình độ chuyên môn cao b Đối với giáo dục đào tạo : Con ngời tạo lên tất Sự phát triển máy móc, khoa học kỹ thuật hịên đại, phát triển trí tuệ nhân loại Bởi đầu t để phát triển, đào tạo ngời hết Theo giáo dục đào tạo, có dự án đầu t cho giáo dục Ngân hàng giới, Ngân hàng phát triển Châu phủ nớc Australia với tổng trị giá 254 triệu USD, có dự án đầu t cho giáo dục phổ thông (trị giá 165 triệu USD ) dự án cho giáo dục đại học (trị giá 89 triệu USD ) Các nguồn viện trợ phát triển không hoàn lại đợc đầu t cho giáo dục Kết số lợng ngời mù chữ giảm xuống thấp Số lợng trờng học tăng lên Nhiều trẻ em miền núi đợc cắp sách đến trờng Trình độ đào tạo đợc nâng lên Điều đợc biểu hiƯn qua c¸c kú thi häc sinh giái qc tÕ Các bạn trẻ, học sinh viên Việt Nam đà khẳng định Khả sáng tạo tiếp thu bạn sinh viên nớc ta du học nớc đợc đánh giá cao Theo thời gian trí tuệ Việt Nam phát c Về nông, lâm, ng nghiệp : Nh đà phân tích FDI đầu t cho nông nghiệp tơng đối thấp Tuy nhiên đạt đợc hiệu định Nhiều mặt hàng sản xuất nông nghiệp xuất ngày tăng lên Cụ thể ta xuất đợc nhiều gạo đứng thứ hai giới Ngoài xuất cà phê (đứng thứ giới), diện tích rừng đợc mở rộng (5ha) tất góp phần làm tăng trởng kinh tế quốc dân Nớc ta nớc sản xuất nông nghiệp chính, chiếm phần lớn (>80%) Bởi cần thu hút đầu t vào ngành để khai thác tiềm ngành cách triệt để, nâng cao sản xuất, chế biến, tăng cờng xuất d Công nghiệp Xây dựng : Phát triển công nghiệp mục tiêu để tiến tới Công nghiệp hoà -hiện đại hoá đất nớc Một quốc gia đợc đánh giá phát triển va quốc gia có công nghiệp phát triển, sở hạ tầng kiên cố, vững chắc, hịên đại, Hiện dới hình thức BOT, BT, BTO, dự án đầu t vào Việt Nam ngày tăng lên Nhiều công trình mọc lên, đờng xá, cầu cống đợc nâng cấp Mặt khác chủ đầu t đà trọng đến số ngành công nghiệp Việt Nam nh công nghiệp khí, chế tạo, xây dựng Nhìn lại thực tế ngành khí ta thấy phần lớn nhà máy khí đợc xây dựng từ năm 1960-1970 Thiết bị kỹ thuật cùa ngành lạc hậu nớc khác khu vực 30-40 năm sau nớc công nghiệp phát triển 60-70 năm Trong thập kỉ 80và 90, khó khăn vốn đặc thù ngành khí đòi hỏi vốn đầu t lớn Vì công nghệ chậm đợc đổi mới, lạc hậu kỹ thuật, độ xác kém, tỉ lệ sản phẩm chất lợng cao thấp Trong năm gần nhờ có FDI ngành khí đà bổ sung đợc nguồn vốn thiếu hụt, cải tiến công nghệ mình, cho sản phẩm có chất lợng cao Chẳng hạn ngành công nghịêp chế tạo ô tô, xe máy : đến có 14 dự án sản xuất ô tô dự án sản xuất xe máy đà đợc cấp giấy phép đầu t Số vốn đăng kí liên doanh sản xuất ô tô 872 triệu USD đà thực đợc 367 triệu USD 43%, liên doanh sản xuất năm 140 000 ô tô loại Ngành công nghiệp xe máy đà thu hút đợc hÃng tiếng giới mà sản phẩm họ đà trở nên quen thuộc ®èi víi ngêi tiªu dïng ViƯt Nam nh Hon®a, Suzuki Năm 2000các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc sản xuất khoảng 300 ngàn xe máy, với tỷ lệ nội địa hoá từ 20-57% HÃng Honđa Việt Nam có vốn đầu t 104 triệu USD, công suất 180 nghìn / năm đà đa thị trờng nhiều loại xe hấp dẫn Đó thành công, hiệu mang lại từ FDI ngành khí ViƯt Nam HiƯn nhiỊu c¸c tỉ chøc thÕ giíi nh WB, ADB đà đầu t vào xây dựng số công trình cầu, trạm điện đạt đợc hiệu qủa đáng khích lệ Đơn cử xét hiệu đầu t dự án đờng dây 110KV Thái Bình Kiến Xơng trạm 110/35/10KV Kiến Xơng tổng công ty xây lắp đứng làm chủ dự án Bảng IRR= 23% NPV i=8% 518, 04(1000$) i= 10% 365, 93(1000$) i=12% 256, 04(1000$) Từ bảng phân tích đa hai phơng án có dự án nhằm mục đích đối chiếu so sánh hiệu quả, lợi ích chúng Chọn mức lÃi suất 12% Mặt khác tính IRR (tỉ suất doạnh lợi nội ) IRR thoả mÃn phơng trình NPV= Trong ®ã: Ri lµ tỉng doanh thu Ci lµ tỉng chi phÝ L·i suÊt vay : r=12% IRR =23% Vëy IRR >r nên NPV>0 Nh dự án có lÃi, dự án đợc lựa chọn Nói tóm lại xét hiệu đầu t vào xây dựng không cao Nó không mang lại lợi ích trớc mắt mà mang lại lợi ích lâu dài Đó hiệu xà hội : sở hạ tầng ngày vững chắc, kiên cố tạo móng phát triển đất nứôc tiến tới Công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nứơ III Đánh giá : Để phân tích hiệu đầu t có nhiều cách phân tích khác Hiệu qủa xét nhiều khía cạnh nh kinh tế, xà hội trị, môi trờng Qua phân tích cho thấy hiệu đầu t đà đạt đợc thành tựu đáng kể song cha đạt đợc mức tối u Mặt khác hiệu đầu t qua ngành khác Điều phụ thuộc vào quy mô ngành, đời phát triển Hiệu không lợi nhìn thấy trớc mắt mà ... Do Việt Nam đợc coi nơi an toàn cho hoạt động đầu t Chính thu? ??n lợi việc thu hút đầu t nớc nớc ta Xét việc phân bổ đầu t nớc vào nớc ta cho thấy :đầu t vào ngành khác Đa số dự án đầu t nớc đầu. .. thành công nghiệp hoá đất nớc Mục lục Lời nói đầu Chơng i: lý luận chung đầu t i khái niệm Đầu t Đầu t trực tiếp nớc Đầu t gián tiếp nớc ii Tầm quan trọng đầu t nớc việt nam III Các hình thức đầu. .. đầu t nớc Việt Nam (9/6/2000) : vào lĩnh vực đầu t, địa bàn đầu t qui định luật đầu t nớc Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bên nớc tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc miễn thu? ?? thu

Ngày đăng: 13/11/2012, 16:38

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan