Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng tiền lương thu nhập và giải pháp hoàn thiện công tác trả lương nhằm tác động đến năng suất lao động hiện nay ở Việt Nam 1 LỜI NÓI ĐẦU Trong quá trình phát triển chung của nhân loại,của mỗi đất nước .Vấn đề đảm bảo cuộc sống cho người lao động cả về mặt vật chất lẫn tinh thần không ngừng được nâng lên luôn là một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu .Cũng như đối với Việt Nam chúng ta,vấn đề trả lương trong các doanh nghiệp Nhà nước luôn được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm để phát triển một nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng XHCN. Tiền lương là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động mà người sử nhập hợp lý giữa các ngành,các vùng trong nền kinh tế quốc dân và đảm bảo thống nhất giữa ba lợi ích Nhà nước,doanh nghiệp và người lao động. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này trong các doanh nghiệp Nhà nước và được sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ ngân hàng,đặc biệt là sự giúp đỡ nhiệt tình của cô giáo Vũ Hoàng Ngân .Tôi đã đi sâu vào nghiên cứu đề tài: “Tiền lương thu nhập và tác động của nó đến năng suất lao động hiện nay ở Việt Nam” Tôi đã cố gắng đưa ra một cách khái quát và đầy đủ nhất về vấn đề.Song do thời gian có hạn và là lần đầu viết về vấn đề này nên không thể tránh được
Luận văn Thực trạng tiền lương thu nhập giải pháp hồn thiện cơng tác trả lương nhằm tác động đến suất lao động Việt Nam LỜI NĨI ĐẦU Trong q trình phát triển chung nhân loại,của đất nước Vấn đề đảm bảo sống cho người lao động mặt vật chất lẫn tinh thần không ngừng nâng lên vấn đề quan tâm hàng đầu Cũng Việt Nam chúng ta,vấn đề trả lương doanh nghiệp Nhà nước Đảng Nhà nước quan tâm để phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng XHCN Tiền lương biểu tiền giá trị sức lao động mà người sử nhập hợp lý ngành,các vùng kinh tế quốc dân đảm bảo thống ba lợi ích Nhà nước,doanh nghiệp người lao động Nhận thức tầm quan trọng vấn đề doanh nghiệp Nhà nước giúp đỡ nhiệt tình cán ngân hàng,đặc biệt giúp đỡ nhiệt tình giáo Vũ Hồng Ngân Tôi sâu vào nghiên cứu đề tài: “Tiền lương thu nhập tác động đến suất lao động Việt Nam” Tôi cố gắng đưa cách khái quát đầy đủ vấn đề.Song thời gian có hạn lần đầu viết vấn đề nên khơng thể tránh thiếu sót ,rất mong ý kiến góp ý để tơi nắm vững vấn đề hoàn thiện lần viết sau: Tôi xin chân thành cảm ơn! Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm ba phần sau: PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG-THU NHẬP TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC PHẦN 2:THỰC TRẠNG TIỀN LƯƠNG THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC HIỆN NAY PHẦN 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TRẢ LƯƠNG NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Phần thứ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG-THU NHẬP TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC I./ THỰC CHẤT CỦA TIỀN LƯƠNG-THU NHÂP TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Khái niệm tiền lương-thu nhập Tiền lương số lượng tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động theo giá trị sức lao động mà hao phí Trong chế kế hoạch hoá tập trung,tiền lương hiểu cách thống sau:”Về thực chất,tiền lương CNXH phần thu nhập quốc dân,biểu hình thức tiền tệ,được Nhà nước phân phối có kế hoạch cho công nhân viên chức phù hợp với số lượng chất lượng lao động người cống hiến.Tiền lương phản ánh việc trả công cho công nhân viên chức,dựa nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm tái sản xuất sức lao động” Theo quan niệm này,tiền lương mang nặng tính chất bao cấp,bình qn ,dàn đều.Nó chưa đảm bảo nguyên tắc phân phối tiền lương theo lao động từ khơng khuyến khích nâng cao trình độ chun mơn,tính chủ động lao động sáng tạo người lao động coi nhẹ lợi ích thiết thực người lao động Kết không gắn lợi ích người lao động với thành mà họ sáng tạo ra,khơng có trách nhiệm với cơng việc giao Khi chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung,bao cấp sang kinh tế thị trường,ở người tự mua,bán sức lao động mình,vì sức lao động nhìn nhận hàng hố tiền lương khơng phải khác,mà giá sức lao động Thật vậy,sức lao động vốn có người lao động,người sử dụng lao động lại có điều kiện muốn sử dụng để tạo cải vật chất.Do người sử dụng lao động phải trả cho người sở hữu sức lao động hay người lao động số tiền định để đổi lấy quyền sử dụng sức lao động người lao động.Về phía người lao động ,họ muốn bán sức lao động để lấy khoản tiền định để nuôi thân gia đình.Vì vậy,giữa người sử dụng lao động người lao động nảy sinh quan hệ mua bán trao đổi ,mua bán sức lao động người lao động số tiền người lao động trả cho người lao động giá sức lao động hay nói khác tiền lương giá sửc lao động Lúc ,Đảng Nhà nước ta nhận định “tiền lương giá sức lao động “Tiền lương giá sức lao động ,được hình thành qua thoả thuận người lao động người sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động ,phù hợp với quan hệ kinh tế thị trường q trình hồn thiện theo định hướng XHCN” Điều có nghĩa tiền lương phải trả theo giá trị sức lao động,phải coi tiền lương động lực thúc đẩy cá nhân người lao động hăng say làm việc,nhưng phải tránh tính chất bình qn.Có thể trình độ chuyên môn ,cùng bậc thợ tiền lương lại khác hiệu sản xuất khác hay sức lao động khác Quan điểm tiền lương tạo cho việc trả lương với giá trị sức lao động ,tiền tệ hoá tiền lương triệt để ,xố bỏ tính phân phối cấp phát trả lương vật.Đồng thời khắc phục quan điểm coi nhẹ lợi ích cá nhân trước , Tiền lương phải sử dụng vai trò đòn bẩy kinh tế kích thích người lao động gắn bó hăng say với cơng việc Tóm lại tiền lương khỏan tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hồn thành cơng việc theo số lượng chất lượng thoả thuận.Sức lao động hàng hoá ,tiền lương giá sức lao động ,và người sử dụng sức lao động vào số lượng chất lượng người cơng nhân ,cũng mức độ phức tạp,tính chất độc hại công việc để trả lương cho người lao động Thu nhập khoản tiền mà người lao động doanh nghiệp người sử dụng lao động trả theo lao động khoản thu thường xuyên ,tính bình qn tháng năm bao gồm: Tiền lương ,tiền thưởng,chia phần lợi nhuận ,các khoản phụ cấp lương,những chi phí thường xuyên ổn định mà người sử dụng lao động chi trực tiếp cho người lao động tiền ăn ca,tiền ăn trưa,tiền xăm lốp xe khoản thu khác,trong tiền lương phần chủ yếu thu nhập Về tiền lương tối thiểu,thì mức lương”sàn” chung ,được xem "cái ngưỡng” cuối phạm vi quốc gia,làm sở cho việc xác định tiền lương tối thiểu ngành,nghề,khu vực kinh tế vùng lãnh thổ khác nhau,là để định sách tiền lương.Với quan niệm vậy,mức lương tối thiểu coi yếu tố quan trọng sách tiền lương,nó liên quan chặt chẽ với ba yếu tố: + Mức sống trung bình dân cư nước + Chỉ số giá hàng hoá sinh hoạt + Loại lao động điều kiện lao động Mức lương tối thiểu đo lường giá loại sức lao động thông thường điều kiện làm việc bình thường,yêu cầu kỹ đơn giản với khung giá tư liệu sinh hoạt hợp lý.Nghị định 197/CP Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam,ngày 31/12/1994 việc thi hành Bộ luật lao động,đã ghi:”Mức lương tối thiểu mức lương để trả cho người lao động làm công việc đơn giản nhất(không qua đào tạo) với điều kiện lao động mơi trường lao động bình thường “ Quĩ tiền lương:là tổng số tiền lương dùng để trả lương cho người lao động phù hợp với số lượng chất lượng lao động phạm vi doanh nghiệp Đơn giá tiền lương: Hiện có hai cách hiểu đơn giá tiền lương Theo cách thứ đơn giá tiền lương lượng tiền chung để trả cho người lao động họ hoàn thành đơn vị sản phẩm hay công việc.Như vậy,theo cách hiểu này,lượng tiền dùng để trả công trả cho người trực tiếp làm sản phẩm hay hoàn thành cơng việc.Theo cách hiểu khác đơn giá tiền lương số tiền trả cho người lao động tham gia trực tiếp gián tiếp để làm sản phẩm hay hồn thành cơng việc Như đơn giá tiền lương áp dụng cho người trực tiếp sản xuất sản phẩm hay hoàn thành cơng việc mà cho lao động có tham gia vào việc hồn thành người quản lý,cơng nhân phụ trách kỹ thuật a Tiền lương thực tế tiền lương danh nghĩa Tiền lương danh nghĩa :Là lượng tiền mà người lao động nhận từ người sử dụng lao động theo lượng giá trị sức lao động bỏ Tiền lương thực tế: lượng tư liệu sinh hoạt ,vật chất mà người lao động mua từ tiền lương danh nghĩa b- Thu nhập Thu nhập hiểu tất tiền vật mà người lao động nhận từ phía người sử dụng bao gồm :tiền lương(tiền công) ,các loại phụ cấp lương,tiền thưởng khoản thường xuyên ,ổn định mà người sử dụng lao động chi trực tiếp cho người lao động ăn ca,tiền lại Tiền lương phận thu nhập Các khoản thu khác chủ yếu phúc lợi xã hội tham quan,tổ chức phương tiện lại,liên hoan sinh nhật,tổ chức nơi ăn ,ở cho công nhân viên c- Thang lương Là bảng xác định quan hệ tỉ lệ tiền lương cơng nhân nhóm ngành có trình độ lành nghề khác II/- NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG(NSLĐ).MỐI QUAN HỆ GIỮA TIỀN LƯƠNG ,THU NHẬP VÀ NSLĐ Khái niệm Năng suất lao động tiêu hiệu hữu ích hoạt động có mục đích người trình sản xuất Mức suất lao động xác định số lượng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian lượng thời gian lao động hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm.Như Mác viết:”Sự tăng lên mức sản xuất hay suất lao động ,chúng ta hiểu nói chung thay đổi cách thức lao động ,một thay đổi làm giảm ngắn thời gian lao động xã hội cần thiết để sản xuất hàng hoá cho số lượng lại có sức sản xuất nhiều giá trị sử dụng hơn” Hao phí lao động để sản xuất đơn vị sản phẩm gồm hai phận: Lao động sống lao động khứ.Lao động sống lao động trực tiếp tiêu hao trình sản xuất sản phẩm.Lao động khứ phần lao động tiêu hao từ trước để làm nguyên vật liệu công cụ,nhà xưởng dùng cho trình sản xuất sản phẩm Cần phân biệt hai khái niệm suất lao động cá nhân suất lao động xã hội Năng suất lao động cá nhân liên quan đến lao động sống,tăng suất lao động cá nhân hạ thấp chi phí lao động sống.Năng suất lao động xã hội liên quan đến lao động sống lao động khứ,tăng suất lao động xã hội hạ thấp chi phí lao động sống chi phí lao động khứ Ý nghĩa tăng suất lao động Trước hết,năng suất lao động tăng làm giảm giá thành sản phẩm giảm chi phí tiền lương đơn vị sản phẩm.Tiền lương giá sức lao động ,nó chi phí cấu thành giá thành sản phẩm ,tăng NSLĐ có nghĩa giảm chi phí sức lao động cho đơn vị sản phẩm giảm chi phí tiền lương cho đơn vị sản phẩm,dẫn đến giá thành sản phẩm giảm Tăng NSLĐ cho phép giảm số người làm việc,do tiết kiệm quĩ tiền lương.NSLĐ cao tăng nhanh tạo điều kiện tăng qui mô tốc độ tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân,cho phép giải vấn đề tích luỹ tiêu dùng Mối quan hệ tiền lương thu nhập với NSLĐ a- Thực chất mối quan hệ Trước tìm hiểu mối quan hệ ,sự tác động qua lại tiền lương,thu nhập NSLĐ,ta hiểu thực chất mối quan hệ sợi dây xuyên suốt mối quan hệ Thực chất mối quan hệ tiền lương ,thu nhập NSLĐ mối quan hệ ăn làm hay hưởng làm hay xét phạm vi toàn xã hội tiêu dùng sản xuất Giữa tiền lương ,thu nhập NSLĐ có điểm gắn kết sợi dây dàng buộc,đó q trình lao động Quá trình lao động gồm nhiều hoạt động lao động,sử dụng sức lao động để tạo NSLĐ làm sản phẩm.Q trình lao động làm hao phí sức lao động người lao động để tạo sản phẩm nên người lao động phải nhận khoản tiền để bù đắp lại lượng lao động hao phỉ q trình lao động,đó tiền lương Đây mà người lao động hưởng sau sử dụng sức lao động tạo NSLĐ để tạo sản phẩm.Cụ thể ,NSLĐ yếu tố trình lao động,là thước đo việc sử dụng sức lao động ,đó lao động Lao động sản xuất cải vật chất.Còn tiền lương thu nhập giá trả cho sức lao động bỏ để lao động làm cải vật chất đó.Như vậy, người lao động sử dụng sức lao động để làm sản phẩm họ đựoc hưởng lượng tiền gọi tiền lương tương ứng với sức lao động họ bỏ ra.Vậy mối quan hệ tiền lương thu nhập NSLĐ mối quan hệ làm ăn Ngoài ,trong mối quan hệ tiền lương,thu nhập NSLĐ,tốc độ tăng tiền lương thấp tốc độ tăng suất lao động.Như nói,giữa tiền lương,thu nhập NSLĐ có mối quan hệ mối quan hệ nào,làm hưởng nhiêu hay hưởng phần cải làm ,khi NSLĐ tăng lên tiền lương tăng lên lượng Phần thứ hai THỰC TRẠNG GIỮA TIỀN LƯƠNG THU NHẬP VÀ NSLĐ CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC I.THỰC TRẠNG ,HẠN CHẾ Nền kinh tế nước ta vận động theo chế thị trường có điều tiết,quản lý nhà nước.Bởi vậy,Nhà nước thực quản lý nhà nước lao động,một vấn đề thuộc lĩnh vực tiền lương ,thu nhập người lao động.Cơ chế quản lý tiền lương theo chế quản lý thị trường nhà nước can thiệp gián tiếp thơng qua sách tiền lương,thu nhập, đặc biệt tiền lương tối thiểu.Chế độ tiền lương có ưu điểm bật thống mức lương tối thiểu toàn quốc,làm sở pháp lý giải mối quan hệ phân phối người sử dụng lao động người lao động.Đã thực bước tiền tệ hoá tiền lương,từng bước xoá bỏ bao cấp tiền lương Tuy nhiên, ứng với khu vực khác kinh tế sách nhà nước tiền lương khác nhau, kéo theo mối quan hệ tiền lương, thu nhập với suất lao động không giống Xem xét thực trạng, có số hạn chế tiền lương thu nhập khu vực như: khu vực hưởng hưởng lương từ ngân sách nhà nước (NSNN), khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN), khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức nước quốc tế Việt Nam (KHĐTNN) có số nét chung suốt mối quan hệ tiền lương, thu nhập NSLĐ sau: 15 - Về hệ thống thang bảng lương: Nói chung, khu vực, hệ thống thang bảng lương, hệ số giãn cách hay tỉ lệ tăng tương đối hệ số lương liền kề nhỏ, nâng bậc, người lao động tăng lương so với mức lương Ví dụ hệ thống thang bảng lương khu vực hành nghiệp kèm theo nghị định 25,NĐ26 ban hành ngày 23 - - 1993 Chính phủ tinh thần thơng tư liên số 20/LĐ - TT ban hành - - 1993: gồm 11 chức danh đa số chức danh gồm 16 bậc lương, cụ thể chức danh cán gồm 16 bậc lương, hệ số lương bậc 1,46, hệ số lương bậc 16 hay bội số lương 3,33, trung bình lên bậc, hệ số lương tăng thêm (3,33 - 1,46)/15 = 0,125 Theo mức lương tối thiểu hành Nhà nước qui định trung bình sau lần nâng bậc lương người cán tăng lương thêm 0,125 x 180.000 = 22.500đ, mức trung bình có nghĩa có lần nâng bậc lương cán tăng lương 22.500đ/tháng Hơn nữa, điều kiện thời gian nâng bậc lại cứng nhắc, không linh động, không xét đến thành tích lao động, khả người lao động dựa vào trình độ đào tạo mà hay năm nâng bậc lần Như người lao động sau đến năm tăng lương lần mà lần tăng lương lại không đáng kể so với thu nhập họ gây nên tác dụng kích thích tăng suất lao động hay hiệu công việc người lao động Đối với doanh nghiệp nhà nước vậy, hệ thống thang bảng lương thiết kế phức tạp, độ dãn cách bậc lương cịn nhỏ khơng có tác dụng khuyến khích kích thích cơng nhân viên chức nâng cao tay nghề để nâng bậc, nâng lương từ khơng làm tăng suất lao động Ví dụ thang lương Đ12 công chức dệt sợi Phần lớn công nhân bậc bậc 16 hệ số lương bậc so với bậc tăng 7%, hệ số lương bậc so với bậc tăng 14% công việc thường bậc bậc Từ làm cơng nhân khơng có hứng thú việc nâng bậc lương suất lao động Các doanh nghiệp đầu tư nước quan nước quốc tế Việt Nam tự quyền xây dựng hệ thống thang bảng lương với hạn chế độ dãn cách bậc liền kề không nhỏ 7% điều kiện thời gian nâng bậc mức tối thiểu năm phải nâng bậc lương Đây qui định nhà nước tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư nước dựa vào để tăng lương nâng lương có lợi cho doanh nghiệp có nghĩa bất lợi người lao động Tuy nhiên, thực tế doanh nghiệp đầu tư nước cho khoảng cách bậc lương ta qui định lớn doanh nghiệp xác định mức lương bậc cao từ - 10% so với mức lương tối thiểu, khoảng cách hai bậc liền kề khoảng - 5% không dãn cách từ 10% doanh nghiệp nước, đặc điểm làm hạn chế kích thích tăng suất lao động lớn doanh nghiệp nước Hệ thống bảng lương hành nghiệp (ở trang sau) Theo số liệu NHN0 & PTNT Việt Nam tháng đầu năm 2000 ta có bảng sau: 17 - Về tiền lương tối thiểu ( TLmin) Tiền lương tối thiểu chung 180.000đ/tháng/người, theo nhận định chung, mức lương cịn q thấp, khơng đáp ứng sống cho người làm công việc bình thường (khơng qua đào tạo) Trong điều kiện làm việc bình thường, khu vực hành chính, cơng thức tính tiền lương sử dụng tiền lương tối thiểu Tính theo năm 1999 số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc khu vực hành nghiệp 1,425 triệu người, tiền lương bình quân = 494.000 VNĐ/tháng từ năm 1991 - 1998 tốc độ tăng trưởng kinh tế 7,5%/năm, tiền lương thực tế CNV giảm 6%/năm giá thực tế tăng dẫn đến tiền lương ý nghĩa Khi phủ ban hành NĐ 28CP ngày 28/3/1997 cho phép tuỳ theo vùng, ngành nghề, kinh tế, kỹ thuật hiệu sản xuất kinh doanh mà doanh nghiệp lựa chọn mức hưởng tối thiểu phù hợp để xác định đơn giá tiền lương tối đa không 2,5 lần so với mức lương tối thiểu chung nhà nước công bố, theo tiền lương tối thiểu chung 180.000 tiền lương tối thiểu chung doanh nghiệp biến động 180.000VNĐ/tháng đến 450.000 VNĐ/tháng Từ chế này, tiền lương thu nhập người lao động tăng lên theo báo cáo Bộ lao động Thương binh & Xã hội năm 1997, tiền lương thực bình quân chung doanh nghiệp 851.181 VNĐ/tháng, yếu tố góp phần kích thích tăng suất lao động người lao động Ví dụ Tổng công ty Điện lực Việt Nam, đa phần doanh nghiệp trực thuộc trả lương tối thiểu gấp lần tiền lương tối thiểu chung nên thu nhập bình qn CBCNV tồn ngành 1,1triệu VNĐ, suất lao động ngày tăng, hiệu công việc ngày cao Trong khu vực doanh nghiệp đầu tư nước vấn đề tiền lương tối thiểu nhà nước quan tâm qua 18 nhiều lần điều chỉnh Theo Nghị định 197CP ngày 31/12/1994 phủ, tiền lương tối thiểu áp dụng doanh nghiệp đầu tư nước ngồi đóng địa bàn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh 35USD/tháng, doanh nghiệp đầu tư nước đóng địa bàn tỉnh, thành phố, thị xã, thị trấn lại doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động giản đơn thuộc ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản 30USD/tháng Đến ngày tháng năm 1996, Bộ LĐ & TB XH định số 385/LĐTBXH - QĐ qui định: doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, quan tổ chức nước ngồi, tổ chức quốc tế đóng địa bàn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, áp dụng tiền lương tối thiểu không 45USD; Đối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, quan tổ chức quốc tế đóng địa bàn thành phố thuộc loại II (gồm Hải phòng, Vinh, Huế, Đà Nẵng, Biên Hoà, Cần Thơ) thành phố Hạ Long, Nha Trang, Vũng Tàu áp dụng tiền lương tối thiểu không thấp 40USD/tháng Đối với doanh nghiệp đầu tư nước quan, tổ chức Quốc tế Việt Nam đóng địa bàn tỉnh cịn lại doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động giản đơn thuộc ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản áp dụng tiền lương tối thiểu không 35 USD/tháng Đến ngày 15/6/1999 Bộ LĐ TBXH định số 708/1999/QĐ - BLĐTBXH áp dụng ba khu vực địa bàn giống định số 385/LĐTBXH - QĐ tương ứng với mức tiền lương tối thiểu VNĐ 626000 VNĐ/tháng, 556000 VNĐ/tháng 487.000VNĐ/tháng với tỉ giá 1USD tương đương 13910VNĐ Nếu theo tỉ giá này, mức tiền lương tối thiểu áp dụng định 385/BLĐTBXH - QĐ Quyết định 708/1999/QĐ - BLĐTBXH khác phương thức trả lương Qua việc ban hành định trên, nhà nước thống tiền lương tối thiểu cho khu vực doanh nghiệp đầu tư nước Trên thực tế, số doanh nghiệp đầu 19 tư nước thực tốt chế độ trả lương Ví dụ công ty liên doanh chế tạo bơm Ebara Hải Dương (Liên doanh với Nhật) xếp lương bậc cho nhân viên bảo vệ 35USD, công nhân kỹ thuật có bậc, bậc 49 USD, bậc 120,75USD; trung cấp kỹ thuật có 16 bậc, bậc 51 51,10 USD, bậc 16 116,55USD, Đại học từ 62,3 đến 139,3 USD gồm 10 bậc Tóm lại, có sách tiền lương nhà nước ban hành, thu nhập người lao động khu vực doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, quan nước hay tổ chức quốc tế Việt Nam đảm bảo ổn định, NSLĐ tăng, trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ lao động nâng cao Tổng hợp báo cáo địa phương cho thấy, tiền lương bình quân lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp đầu tư nước 74,02 USD/tháng, tương đương 1029000VNĐ/tháng, cao 1000USD/tháng tương đương 14.000.000VNĐ/tháng thấp 37USD/tháng tương đương 450.000USD/tháng Tuy nhiên, có nhiều doanh nghiệp đầu tư nước (20%) chưa chấp hành qui chế tiền lương tối thiểu nhiều doanh nghiệp áp dụng tiền lương tối thiểu để trả cho lao động kỹ thuật, lao động có qua đào tạo Mặt khác, khu vực có phân biệt việc trả lương cho lao động nước lao động Việt Nam Đành có lao động nước ngồi lao động Việt Nam tham gia công việc với trình độ, tiền lương hai bên thoả thuận người lao động nước thêm số khoản xa gia đình, xa tổ quốc chênh lệch không lớn, điều gây nên tâm lý bất bình, khơng thoải mái cho người lao động Việt Nam dẫn đến hiệu làm việc 20 Qua thực tế cho thấy, chênh lệch tiền lương bình quân hai khu vực doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp đầu tư nước lớn, chênh lệch lực làm việc chưa chí ngược lại Đây hạn chế sách tiền lương nước ta Điều gây tâm lý bất bình dẫn đến thái đội khơng tích cực với công việc lao động doanh nghiệp nhà nước có so sánh tiền lương hai khu vực Ngồi khu vực vừa nêu cịn có khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh, khu vực có mức tiền cơng bình qn thấp, khoảng 350.000VNĐ/tháng đến 400.000VNĐ/tháng, 50% tiền lương bình quân doanh nghiệp nhà nước 39% tiền lương bình quân doanh nghiệp đầu tư nước Điều chứng tỏ doanh nghiệp quốc doanh kinh doanh hiệu quả, với mức tiền lương bình qn thấp người lao động khơng thể dựa vào để tái sản xuất sức lao động, ý nghĩa nguồn thu nhập họ từ đó, họ khơng cịn tích cực với công việc, ảnh hưởng đến NSLĐ, hiệu công việc 21 Phần III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ỔN ĐỊNH, NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC HIỆN NAY Để đảm bảo thực chức quản lý nhà nước theo pháp luật, khắc phục tồn sách tiền lương, khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, gắn tiền lương thu nhập với suất lao động, bảo đảm công xã hội, nội dung đổi chế quản lý tiền lương thu nhập doanh nghiệp theo qui định nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 phủ sau: Tách chế độ tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh khỏi khu vực hành nghiệp, cho phép xem xét cân đối thu nhập ngành, hiệu sản xuất, khả tự trang trải doanh nghiệp để tính tiền lương “đầu vào” theo số trượt giá, quan hệ tiền công thị trường lao động tốc độ tăng trưởng kinh tế, bảo đảm mối tương quan hợp lý tiền lương với suất lao động, lợi nhuận nộp ngân sách Thực nguyên tắc phân phối theo lao động bảo đảm công xã hội Để thực cần giải theo giải pháp sau: a) Nhà nước thực quản lý tiền lương thơng qua báo cáo, tính tốn, xét duyệt đơn giá tiền lương tiền lương thực tế thực ngành, doanh nghiệp Mức tiền lương thực doanh nghiệp cao không vượt lần mức tiền lương bình quân chung tất doanh nghiệp, giao đơn giá phải bảo đảm nguyên tắc tốc độ tăng tiền lương phải thấp tốc độ tăng suất lao động b) Xây dựng định mức lao động 22 - Tất doanh nghiệp nhà nước phải xây dựng định mức lao động theo hướng dẫn Bộ lao động - thương binh xã hội làm sở tuyển dụng sử dụng lao động, xác định đơn giá tiền lương trả lương gắn với suất, chất lượng lao động - Các doanh nghiệp phải đăng ký định mức lao động với Bộ ngành (đối với doanh nghiệp Trung ương quản lý) với Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương (nếu doanh nghiệp địa phương quản lý) - Nhà nước kiểm tra việc thực định mức lao động, đơn giá tiền lương quản lý đơn giá tiền lương doanh nghiệp nhằm bảo đảm tiền lương thu nhập hợp lý tiền lương tối thiểu cho phép điều chỉnh mức lương tối thiểu theo số trượt giá quan hệ tiền công thị trường để tính đơn giá tiền lương, nên tăng tiền lương tối thiểu chung để thu hẹp khoảng cách tiền lương khu vực hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp đầu tư nước Hiện nhà nước có chủ trương đến năm 2001 tăng tiền lương tối thiểu từ 180.000 lên 210.000 đồng Trong doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, tiền lương tối thiểu quy định theo vùng cần quy định thêm tiền lương tối thiêủ theo ngành kinh tế kỹ thuật, giúp doanh nghiệp dễ vận dụng lao động giữ chức vụ quản lý, câc chức danh chủ chốt người Việt Nam người nước ngoài, tiền lương HĐQT định nguyên tắc “nếu giữ chức vụ ngang tiền lương (tiền lương thực tế) trả nhau” Cần phải quan tâm đến doanh nghiệp ngồi quốc doanh, cần có biện pháp thích hợp tiền lương để đưa doanh nghiệp lên 23 Hàng năm, vào số trượt giá, tốc độ tăng trưởng kinh tế, phủ giao cho Bộ trưởng Bộ Lao động thương binh xã hội sau trao đổi, thống ý kiến với Bộ tài chính, Tổng liên đồn lao động Việt Nam điều chỉnh hệ số mức lương tối thiểu dùng để tính đơn giá tiền lương cho phù hợp - Về hệ thống thang bảng lương: Trong khu vực hành nghiệp doanh nghiệp nước ngồi, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, chức danh công việc không nên chia thành nhiều bậc mà làm cho độ giãn cách bậc nhỏ, thay vào việc tạo nhiều bậc lương (tất nhiên phụ thuộc vào mức độ phức tạp công việc) nên rút bớt số bậc lương mà tăng độ dãn cách bậc để tạo động lực kích thích người lao động nâng bậc lương Nhất doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, đưa định rõ ràng giới hạn tối thiểu độ dãn cách bậc lương, để họ tự lập nên hệ thống thang bảng lương phải nằm khuôn khổ qui định nhà nước Ngoài ra, xét điều kiện nâng bậc, không nên cứng nhắc tuân theo qui định thời gian xét nâng bậc mà nên vào khả năng, kinh nghiệm thành tích người lao động mà nâng bậc, điều có tác động lớn đến người lao động nâng cao trình độ chuyên môn để nâng bậc làm tăng suất lao động d) Việc đóng hưởng BHXH, BHYT theo hệ số mức lương xếp theo nghị định 26/CP ngày 23/5/1993 Chính phủ mức lương tối thiểu 180.000đ./tháng e) Đơn giá tiền lương 24 Căn vào định mức lao động thông số tiền lương nhà nước qui định, doanh nghiệp phải xây dựng đơn giá tiền lương tổng hợp chậm vào quí I năm kế hoạch trình quan chức thẩm định, phê duyệt theo phân cấp quản lý sau: - Bộ Lao động Thương binh Xã hội quản lý, giao đơn giá tiền lương doanh nghiệp hạng đặc biệt theo định số 185/TTg ngày 28/3/1996 Thủ tướng phủ - Bộ quản lý ngành, lĩnh vực giao đơn giá tiền lương cho doanh nghiệp thuộc quyền quản lý - Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý giao đơn giá tiền lương cho doanh nghiệp địa phương theo phân cấp quản lý cơng ty cổ phần có 50% vốn doanh nghiệp nhà nước đóng góp, đóng địa bàn địa phương Trường hợp doanh nghiệp chưa xây dựng định mức lao động đơn giá tiền lương chưa xét duyệt đơn giá tiền lương theo phân cấp quản lý quĩ lương toán theo tổng số lao động thực tế sử dụng với hệ số mức lương bình quân quan quản lý định theo mức lương tối thiểu 180.000đ/tháng - Hàng năm Bộ, ngành, Sở Lao động thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc TW có trách nhiệm báo cáo Bộ lao động thương binh xã hội kết đăng ký quản lý định mức lao động, đơn giá tiền lương duyệt tình hình tiền lương, thu nhập doanh nghiệp thuộc quyền quản lý g) Căn quĩ tiền lương theo đơn giá tiền lương giao, HĐQT (đối với doanh nghiệp có HĐQT) giám đốc doanh nghiệp xác định quĩ 25 tiền lương cho đơn vị thành viên sau tham khảo ý kiến Ban chấp hành cơng đồn, HĐQT, giám đốc doanh nghiệp ban hành qui chế trả lương gắn với suất, chất lượng, hiệu sản xuất kinh doanh Qui chế phải thể nguyên tắc phân phối theo lao động, khuyến khích lao động có tài thực sự, đóng góp nhiều cho hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Tiền lương thu nhập thực nhận hàng tháng người lao động ghi đầy đủ sổ lương cuả doanh nghiệp theo qui định hướng dẫn Bộ lao động thương binh xã hội Quĩ khen thưởng quĩ phúc lợi doanh nghiệp thực theo quy định khoản điều 33 Quy chế quản lý tài chính, hạch tốn kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước ban hành kèm theo nghị định số 59/CP ngày 3/10/1996 Chính phủ Các cán quản lý ngành, lĩnh vực, Sở Lao động - Thương binh xã hội, doanh nghiệp Nhà nước tổ chức lại củng cố hệ thống làm công tác lao động tiền lương nhằm thực đầy đủ nhiệm vụ, yêu cầu công tác quản lý theo luật định, thực việc xây dựng định mức tổ chức phân công lao động, xây dựng đơn giá tiền lương phân phối tiền lương gắn với suất, chất lượng, hiệu kinh doanh đơn vị cá nhân người lao động theo quy định Nhà nước Các doanh nghiệp báo cáo tốn tài hàng năm, đồng thời, kèm gửi báo cáo quỹ tiền lương thực theo toán doanh nghiệp cho quan giao đơn giá tiền lương Tiền lương vấn đề phức tạp có tầm quan trọng sản xuất kinh doanh, trình thực trình hồn thiện sách tiền lương cách hợp lý, ngành, địa phương doanh nghiệp sở văn quy định Chính phủ hướng dẫn thực 26 Bộ lao động thương binh xã hội, tổ chức quán triệt, hướng dẫn đến đơn vị sở hiểu đúng, đầy đủ thực theo qui định nhà nước, đồng thời phản ánh khó khăn, vướng mắc để nghiên cứu giải 27 KẾT LUẬN Bài viết đề tài: “Tiền lương thu nhập tác động đến suất lao động Việt Nam” Có nhiều vấn đề tiền lương thu nhập tác động đến suất lao động giới hạn viết đề án nên em sâu nghiên cứu yếu tố bản, rõ ràng dễ thấy tiền lương thu nhập có quan hệ với suất lao động Với kiến thức có hạn yêu cầu đề tài, viết không tránh khỏi thiếu sót, em mong giáo bổ sung hướng dẫn Em xin cảm ơn bảo, hướng dẫn tận tình giáo từ em làm đề cương sơ hoàn chỉnh viết 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “ Kinh tế lao động” tập I, II - trường Đại học KTQD NXB Giáo dục năm 1995 Vc - 10409 - 10492/92: Phân phối thu nhập kinh tế thị trường Tạp chí lao động xã hội số tháng 10/1999; 11/1999 2/2000 Thông tư 11/LĐTBXH ngày 19/4/1995 Tài liệu môn học chuyên đề Nghị định 28/CP ngày 26/3/1997 Đổi chế sách quản lý lao động tiền lương kinh tế thị trường Việt Nam PGS - TS Tống Văn Đường - NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1995 Quyết định 708/1999/QĐ/LĐTBXH ngày 15/6/1999 Quyết định 385/LĐTBXH - QĐ ngày 1/4/1996 10 Trao đổi nghiên cứu tháng năm 1997 29 ... vướng mắc để nghiên cứu giải 27 KẾT LUẬN Bài viết đề tài: ? ?Tiền lương thu nhập tác động đến suất lao động Việt Nam? ?? Có nhiều vấn đề tiền lương thu nhập tác động đến suất lao động giới hạn viết đề... TRẠNG TIỀN LƯƠNG THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC HIỆN NAY PHẦN 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TRẢ LƯƠNG NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Phần thứ CƠ SỞ LÝ LUẬN... NSLĐ tác động đến tiền lương thu nhập NSLĐ tác động đến quĩ tiền lương, làm tăng giảm quĩ tiền lương tổ chức ,doanh nghiệp khơng có nghĩa tương ứng với làm tăng giảm tiền lương, thu nhập người lao