Đang tải... (xem toàn văn)
I. THU NHẬP CÔNG Khái niệm, đặc điểm và phân loại TN công Các nhân tố ảnh hưởng đến TN công Phân tích và đánh giá TN công II. CHI TIÊU CÔNG Khái niệm, đặc điểm và phân loại Chi tiêu công Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng Phân tích và đánh giá Chi tiêu công
12/12/13 12/12/13 1 1 Ebook.VCU - www.ebookvcu.com Ebook.VCU - www.ebookvcu.com CHƯƠNG 2 CHƯƠNG 2 Thu nhập công và Chi tiêu công Thu nhập công và Chi tiêu công I. THU NHẬP CÔNG I. THU NHẬP CÔNG 1. 1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại TN công Khái niệm, đặc điểm và phân loại TN công 2. 2. Các nhân tố ảnh hưởng đến TN công Các nhân tố ảnh hưởng đến TN công 3. 3. Phân tích và đánh giá TN công Phân tích và đánh giá TN công II. CHI TIÊU CÔNG II. CHI TIÊU CÔNG 1. 1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại Chi tiêu Khái niệm, đặc điểm và phân loại Chi tiêu công công 2. 2. Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng Vai trò và các nhân tố ảnh hưởng 3. 3. Phân tích và đánh giá Chi tiêu công Phân tích và đánh giá Chi tiêu công 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 2 I. Thu nhp cụng I. Thu nhp cụng 1.1 Khỏi nim Thu nh p cụng là quá trình NN sử dụng quyền lực để huy động một bộ phận của cải xã hội hình thành nên các quỹ tài chính NN nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của NN. ú là hệ thống các quan hệ kinh tế và phi kinh tế phát sinh trong qúa trình hình thành các quĩ tài chính của NN. - Những quan hệ kinh tế là những quan hệ dựa trên cơ sở trao đổi. VD: quan hệ vay mượn của Nhà nước. - Những quan hệ phi kinh tế là những được xây dựng từ nghĩa vụ công dân. VD: Nhà nước thu thuế của các tổ chức, cá nhân 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 3 1.2 c im ca TN cụng 1.2 c im ca TN cụng Phần lớn các khoản thu nhập công được xây dựng trên nền tảng nghĩa vụ công dân, điển hình là thuế. Các khoản TN công không mang tính bồi hoàn trực tiếp. TN công gắn chặt với việc thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước. 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 4 1.3 Phân loại TN công(có ý nghĩa) 1.3 Phân loại TN công(có ý nghĩa) a. Căn cứ theo tính chất của TN công: - Các khoản thu từ Thuế. - Các khoản thu không phải Thuế. b. Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ, gồm: - Thu trong nước. - Thu ngoài nước c. Căn cứ vào nội dung kinh tế, gồm: - Khoản thu không mang nội dung kinh tế - Khoản thu mang nội dung kinh tế 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 5 2. Các nhân tố ảnh hưởng đến TN Công 2. Các nhân tố ảnh hưởng đến TN Công 2.1. Trình độ phát triển kinh tế. 2.2. Trình độ tổ chức hoạt động thanh toán và hạch toán. 2.3. Trình độ nhận thức của dân chúng. 2.4. Năng lực pháp lý của bộ máy NN. 2.5. Hiệu quả hoạt động của Chính phủ. 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 6 2.1. Trình độ phát triển kinh tế 2.1. Trình độ phát triển kinh tế Thu nhập công với nền kinh tÕ phát triển: Kinh tÕ ph¸t triÓn GDP lín§Çu t c«ng ®îc t¨ng cêng Thu NSNN nhiÒu 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 7 2.1. Trình độ phát triển kinh tế 2.1. Trình độ phát triển kinh tế Thu nhập công với nền kinh tÕ yếu kém: Kinh tÕ l¹c hËu GDP nhá §Çu t c«ng manh món, nhá bÐ vµ kÐm hiÖu qu¶ Thu NSNN Ýt 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 8 3. Phõn tớch v ỏnh giỏ TN cụng 3. Phõn tớch v ỏnh giỏ TN cụng 3.1 Cỏc quan im ỏnh giỏ TN cụng 3.1.1 Khỏi nim: Đánh giá TN công là hệ thống quan điểm, pp luận và chỉ tiêu nhằm phân tích, xem xét tính hợp lí về mặt kinh tế, xã hội lẫn chính trị của các khoản TN công. 3.1.2. Cỏc quan im ỏnh giỏ: - Trỏch nhim gii trỡnh - Trỏnh xung t li ớch v m bo cụng bng. - Phõn tớch li ớch chi phớ - Hn ch gỏnh nng n cho th h tng lai. - Phự hp thụng l quc t. 3.1.3. í Ngha 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 9 3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ TN cụng 3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ TN cụng 3.2.1. ỏnh giỏ kh nng huy ng mt phn GDP. Tổng thu nhập công Tỷ lệ TN công trên GDP = Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) í ngh a: Chỉ tiêu này thường được sử dụng trong so sánh giữa các quốc gia trong một khu vực hay một khối hoặc giữa các quốc gia có cùng trình độ phát triển hoặc giữa các quốc gia nói chung. 12/12/13 Ebook.VCU - www.ebookv cu.com 10 3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ TN cụng 3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ TN cụng 3.2.2. ỏnh giỏ c cu TN cụng. Đánh giá cơ cấu thu nhập công là đánh giá tỷ trọng của các khoản mục thu nhập công trong tổng thể. Bao g m: Đánh giá tỷ trọng các khoản thu trong cân đối và thu ngoài cân đối. Đánh giá cơ cấu thu trong nước và thu từ nước ngoài kể cả vay nợ và viện trợ. Đánh giá tương quan giữa thu từ thuế và vay nợ nước ngoài. Đánh giá cơ cấu thuế. [...]... của thu nhập công - Chỉ tiêu thứ nhất: Tỷ lệ tổng thu thuế trên tổng chi NSNN - Chỉ tiêu thứ hai: Tỷ lệ tổng thu thuế trên tổng chi thường xuyên của NSNN Tổng thu thuế Tỷ lệ tổng thu thuế trên = tổng chi thường xuyên của NSNN Tổng chi thường xuyên của NSNN 12/12/13 Ebook.VCU - 12 3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ TN cụng 3.2.5 D bỏo trin vng thu nhp cụng 12/12/13 Ebook.VCU - 13 1.1 KHI NIM CHI TIấU CễNG Chi. .. ti tr cho chi tiờu cụng Đánh giá khả năng tài trợ chi tiêu công nhằm phân tích mối tương quan cũng như năng lực tài trợ chi NSNN từ các khoản thu NSNN- phần chủ yếu của thu nhập công 12/12/13 Ebook.VCU - 11 3.2 Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ TN cụng 3.2.4 ỏnh giỏ kh nng vay v tr n cụng Đánh giá khả năng tài trợ chi tiêu công nhằm phân tích mối tương quan cũng như năng lực tài trợ chi NSNN từ các khoản thu NSNNphần... giỏ Chi tiêu công là một trong những thu c tính vốn có khách quan của khâu tài chính công, phản ánh sự phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính công của Nhà nước Về cơ bản đánh giá chi tiêu công là việc đánh giá công tác hoạch định chính sách ngân sách và xây dựng thể chế 12/12/13 Ebook.VCU - 20 4 Phõn tớch (tip) 4.2 Ni dung phõn tớch ỏnh giỏ: - V tng th: - V chi tit: + Bc 1: Phõn tớch chng trỡnh chi. .. nghip H thng qun lý hnh chớnh nh nc Chi tiờu vin tr nc ngoi, ngoi giao Chi khỏc 12/12/13 Ebook.VCU - 16 1.3 PHN LOI CHI TIấU CễNG (tip) Cn c vo tớnh cht kinh t Chi thng xuyờn Chi u t Chi khỏc Cn c quy trỡnh lp ngõn sỏch Chi tiờu cụng theo cỏc yu t u vo Chi tiờu cụng theo cỏc yu t u ra 12/12/13 Ebook.VCU - 17 2 VAI TRề CHI TIấU CễNG 2.1 Chuyn dch c cu kinh t u t kt cu h tng H tr kinh doanh... khon chi tiờu ca cỏc cp chớnh quyn, cỏc c quan nh nc, cỏc n v s nghip c kim soỏt v ti tr bi chớnh ph Chi tiờu cụng phn ỏnh tr giỏ ca cỏc loi hng hoỏ m chớnh ph mua vo qua ú cung cp cỏc loi hng hoỏ cụng cho xó hi nhm thc hin cỏc chc nng ca nh nc Chi tiờu cụng thc hin chớnh sỏch tỏi phõn phi thu nhp 12/12/13 Ebook.VCU - 14 1.2 C IM CHI TIấU CễNG Chi tiờu cụng l nhm phc v li ớch chung ca cng ng Chi. .. thoỏi kinh t: M rng chi tiờu cụng Lm phỏt: Thu hp chi tiờu cụng 2.3 Tỏi phõn phi thu nhp, thc hin cụng bng xó hi 12/12/13 Ebook.VCU - 18 3 CC NHN T NH HNG N CHI TIấU CễNG S phỏt trin vai trũ chớnh ph Gỏnh vỏc thờm nhim v mi Xó hi húa cỏc ri ro S thay i quan nim tng quỏt v ti chớnh cụng Kinh t t do cnh tranh chuyn sang kinh t th trng 12/12/13 Ebook.VCU - 19 4 Phõn tớch ỏnh giỏ chi tiờu cụng 4.1 í... Nh nc thc hin Chi tiờu cụng hon ton mang tớnh cụng cng Cỏc khon chi tiờu cụng mang khụng tớnh hon tr hay hon tr khụng trc tip 12/12/13 Ebook.VCU - 15 1.3 PHN LOI CHI TIấU CễNG Cn c chc nng v mụ ca nh nc, chi cho h: Xõy dng c s h tng To ỏn v vin kim soỏt H thng quõn i v an ninh xó hi H thng giỏo dc H thng an sinh xó hi H tr cho cỏc doanh nghip H thng qun lý hnh chớnh nh nc Chi tiờu vin tr... tớch chng trỡnh chi tiờu cụng + Bc 2: Phõn tich tht bi ca th trng + Bc 3: Nhng hỡnh thc can thip ca CP + Bc 4: ỏnh giỏ tớnh hiu qu + Bc 5: X quy mụ v tụn trng k lut TC + Bc 6: La chn cỏc mc tiờu ca c/s chi 12/12/13 Ebook.VCU - 21 . CHƯƠNG 2 Thu nhập công và Chi tiêu công Thu nhập công và Chi tiêu công I. THU NHẬP CÔNG I. THU NHẬP CÔNG 1. 1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại TN công Khái. giá TN công II. CHI TIÊU CÔNG II. CHI TIÊU CÔNG 1. 1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại Chi tiêu Khái niệm, đặc điểm và phân loại Chi tiêu công công 2.