Đang tải... (xem toàn văn)
Thạc sĩ
BỘ THƯƠNG MỌI BỘ GIÁO DỤC & Đ À O TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G 0O0 lỀlầlNmtNCtiQlEQàlỌCCửBỘ sở KHOA HỌC CHO LƯA CHỌN GIẢI PHÁP VÀ BƯỚC ĐI N H Ă M ĐẨY MẠNH TIẾN TRÌNH MỞ CỬA VE DỊCH VỤ T H Ư Ơ N G MẠI • • • MÃ SỐ: 2001-78- 059 Xác nhận Cơ quan chủ trì đề tài Chữ ký Chủ nhiệm đề tài KÍT Hiệu trưởng r>B ễ4«s HÀ NỘI 2004 — Ì B Ộ T H Ư Ơ N G MỌI B Ộ GIÁO DỤC & Đ À O TẠO T R Ư Ờ N G ĐẠI H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G -0O0 - ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HĨC CẤP BƠ Cơ SỞ KHOA HỌC CHO s ự LƯA CHỌN • • • • GIẢI PHÁP VÀ BƯỚC ĐI NHẰM ĐẨY MẠNH TIẾN TRÌNH MỞ CỬA VE ĐÍCH VU THƯƠNG MAI M Ã SƠ: 2001- 78- 059 Chủ nhiệm để tài: Tham gia đê tài GS.TS Nguyễn Thị M - Đ H Ngoại Thương ThS Nguyễn Đạc Nhật - Bộ Thương mại Ths Nguyễn Minh Hằng - Đ H Ngoại Thương CN Vũ Thị Hạnh - nt - CN Nguyễn Bình Minh -ntT Hư VÌE N ì RiiÙttG ĐA! riííC NGOAI THUONS HÀ NỘI 2004 mục LỤC trang LỜI NĨI ĐÂU Ì C H Ư Ơ N G ì DỊCH vụ T H Ư Ơ N G MẠI: NHŨNG VẤN Đ Ể LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ì Khái niệm dịch vụ thương mại / Dịch vụ thương mại thương mại dịch vụ Vai trò dịch vụ thương mại 16 Vị trí thương mại dịch vụ dịch vụ thương mại thương mại quốc tế li Dịch vụ thương mại W T O 24 / Cách hiểu WTỠ thương mại dịch vụ dịch vụ thương mại 24 Những nguyên tắc pháp lý WTO điều chỉnh thương mai đích vụ dịch vụ thương mại Những quy định GATS liên quan đến nước phát triển 46 C H Ư Ơ N G li THỰC TRẠNG MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG DỊCH vụ T H Ư Ơ N G MAI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA ì Thực trạng dịch vụ thương mại Việt Nam thời gian qua 50 Đánh giá thực trạng cách hiểu dịch vụ thương mại thương mại ^ dịch vụ Việt Nam Đánh giá thực trạng sách pháp luật Việt Nam dịch vụ 55 thương mại Đánh giá thực trạng dịch vụ thương mại Việt Nam thỷi gian qua 83 n Thực trạng mở cửa thị trường dịch vụ thương mại Việt Nam thịi gian qua Ì Thực trạng sách, pháp luật Việt Nam rề mở cửa thị trưỷng dịch vụ thương mại Thực trạng tiến trình mở cửa thị trưỷng dịch vụ thươiĩg mại ỏ Việt Nam thỷi gian qua C H Ư Ơ N G IU LỰA CHỌN GIẢI PHÁP V À BƯỚC ĐI PHÙ HỐP Đ Ể MỞ CỬA DỊCH VỤ T H Ư Ơ N G MẠI NHẰM ĐAY NHANH TIẾN TRÌNH VIỆT NAM HỘI NHẬP 108 KINH TẾ QUỐC TẾ ì VỊ Việt Nam kỷ X X I nguyên tắc cần quán triệt tiến trình Việt Nam hội nhập k i n h tế qu c tế Ì Vị thếViệt Nam kỷ XXI i 108 Những nguyên tắc bán cần quán triệt liến trình Việt hi am hội nhập kinh tế quốc tể li Những giải pháp bước lựa chọn nhằm đẩy nhanh tiến trình mở cửa dịch vụ thương mại / Những bước lựa chọn 116 Những giải pháp lựa chọn 124 K Ế T LUẬN 3 Tài liệu tham khảo 135 Phần phụ lục 139 Phụ lục ỉ: Hiệp định chung thương m i dịch vụ (GATS)- trích Phụ lục 2: Hiệp định khung ASEAN dịch vụ (AFAS) 140 160 Phụ lục 3: Hiệp định thương m i Việt Nam- Hoa Kỳ (trích chương HI thương m i dịch vụ Phụ lục 4: Danh mục phán h i dịch vụ theo khu vực WTO li 173 NHŨNG T Ừ V I Ế T T Ấ T TRONG Đ Ể TÀI WTO Tổ chức Thương mại Thế giới GATT Hiệp định chung thương mại thuế quan GATS Hiệp định chung thương mại dịch vụ IMF Quỹ tiền tệ quốc tế UNCITRAL ủ y ban Liên Hợp Quốc luật thương mại quốc tế ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á AFAS Hiệp định khung ASEAN dịch vụ CEPT Hiệp định ưu đãi có hiệu lảc chung ASEAN MFN Chế độ tối huệ quốc NT Chế độ đối xử quốc gia ISIC Hệ thống phân loại tiêu chuẩn công nghiệp quốc tế CPC Hệ thống phân loại sản phẩm chủ yếu BÓP n cân tốn C ƯNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc FDI Đầu tư trảc tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc gia CIEM Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương KTQT Kinh tế quốc tế XHCN Xã hội chù nghĩa TBCN Tư chù nghĩa LHQ Liên Hợp Quốc CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa ••• ui LỜI NÓI ĐÂU Sự cần thiết nghiên cứu để tài Hội nhập kinh tế quốc tế đã, ngày trở nên yêu cầu tất yếu, cấp bách Việt Nam Trong năm qua, Việt Nam tích cực chuẩn bị để hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới: gia nhập ASEAN, ký phê chuẩn Hiệp định Thương mại Việt Nam- Hoa Kổ Tuy nhiên, Việt Nam thật hội nhập vào kinh tế giới trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Đ ể trở thành thành viên thức WTO, Việt Nam phải tham gia tất Hiệp định đa biên WTO, có Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS) Thương mại dịch vụ chiếm vị t í quan trọng WTO Thương mại r dịch vụ ngày tỏ rõ ưu thế, thu hút quan tâm WTO nói chung quốc gia có Việt Nam nóiriêng.Thương mại dịch vụ lĩnh vực rộng lớn, liên quan đến mặt, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh động chạm đến tất lĩnh vực đời sống xã hội nước phát triền, thương mại dịch vụ nhìn nhận với giá tri đích thực cùa nó, hiểu theo khái niệm rộng, có tính đại phù hợp với xu phát triển thương mại dịch vụ kỷ XXI- kỷ kinh tế tri thức, cùa thương mại điện tử khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển tới kỹ thuật số công nghệ thông tin, công nghệ sinh học Tuy nhiên, nước phát triển, vị trí, vai trị thương mại dịch vụ lại chưa đánh giá mức, mặt pháp lý Chính vậy, Tổ chức Thương mại Thế giới, xây dựng thông qua nguyên tắc quốc tế điều chỉnh thương mại dịch vụ phạm v i tồn cầu, có thể chế pháp lý đặc thù Đ ể chủ động hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO vào năm 2005, việc nghiên cứu quy định WTO thương mại dịch vụ điều cần thiết, xúc Đ ố i với Việt Nam, quan điểm coi thương m i dịch vụ ngành sản xuất có giá trị thặng dư cao cịn xa lạ, cịn quan niệm Ì mẻ cẩn làm rõ Thực tế năm qua, pháp luật Việt Nam chưa có chế định, quy định rõ ràng chưa có phán loại rõ ràng, mặt pháp lý, giống nhau, khác mối quan hệ hữu thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ Cách quan niệm truyền thống lâu khoa học pháp lý Việt Nam trọng đến Dịch vụ thương mại (chứ không phái Thương mại dịch vụ) Vậy Dịch vụ thương mại gì? Dịch vụ thương mại khác so với Thương mại dịch vụ? Dịch vụ thương mại có vị trí, vai trị việc xây dựng phát triởn kinh tế Việt Nam? Pháp luật thương mại Việt Nam quy định Dịch vụ thương mại Thương mại dịch vụ? Những quy định pháp luật Việt Nam Dịch vụ thương mại có bất cập đặc biệt có khác biệt hay t ngược với quy định WTO ri Thương mại dịch vụ? Sự khác biệt có cản trở tiến trình Việt Nam gia nhập WTO hay khơng làm đở loại bỏ bất cập này, đở đẩy nhanh tiến trình Việt Nam gia nhập GATS, từ đó, đẩy nhanh tiến trình Việt Nam gia nhập WTO? Những câu hỏi có thở trả lời rõ có nghiên cứu cách tồn diện dịch vụ thương mại vấn đề mở cửa lĩnh vực dịch vụ thương mại Việt Nam Đ ó lý m chúng tơi chọn vấn đề "Cơ sở khoa học cho lựa chọn giải pháp bước nhằm đẩy mạnh tiến trình mở cửa dịch vạ thương mại" làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Bộ Thương mại giao nhiệm vụ thực đề tài M ụ c đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề có tính lý luận thực tiễn dịch vụ thương mại, phân tích quy định có tính ràng buộc GATS nước thành viên, đặc biệt nước thành viên phát triởn việc mở cửa thị trường thương mại địch vụ đánh giá thực trạng dịch vụ thương mại, thực trạng sách, pháp luật Việt Nam dịch vụ thương mại thực trạng tiến trình mở cửa Việt Nam dịch vụ thương mại thời gian qua, đề tài đề xuất bước giải pháp cụ thở nhằm đẩy mạnh tiến trình mở cửa dịch vụ thương mại, đáp ứng yêu cầu Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế N h i ệ m vụ cụ t h ể - L m rõ, cách cồ đọng nhất, cách hiểu, cách quan niệm Dịch vụ thương mại Thương mại dịch vụ, giống khác hai khái niệm - Khảng định vai trò, vị t í Dịch vụ, Dịch vụ thương mại r thương mại dịch vụ thương mại toàn cấu nói chung Việt Nam nói riêng - Phân tích nguyên tắc pháp lý W T O việc điều chửnh thương mại dịch vụ có Dịch vụ thương mại, sở đó, nêu bật u cầu có tính bắt buộc m V i ệ t Nam phải tuân thủ để m cửa thị trường Dịch vụ thương mại, tiến tới mở cửa thị trường thương mại dịch vụ muốn trở thành thành viên WTO Đ n g thời, nêu rõ yêu cầu có tính linh hoạt m Việt Nam bảo lưu, với tư cách nước phát triển có trình độ phát triển thấp, nước X H C N trình chuyển đổi - Đánh giá thực trạng cách hiểu, cách quan niệm nhận thức Thương mại dịch vụ, Dịch vụ thương m i V i ệ t Nam thực trạng mở cửa thị trường Dịch vụ thương mại V i ệ t N a m thời gian qua - Đánh giá thực trạng sách, pháp luật V i ệ t N a m Dịch vụ thương mại đặc biệt nêu bật thực trạng m ỏ cửa Dịch vụ thương m i V i ệ t Nam, từ chử rõ bất cập sách pháp luật có tính cản trở V i ệ t N a m hội nhập Thương mại dịch vụ - Đ ề xuất bước đi, giải pháp cụ thể, phù hợp v i quy định WTO thương m i dịch vụ phù hợp v i thực tiễn thể chế trị- pháp lý- k i n h tế V i ệ t Nam, nhằm đẩy nhanh tiến trình m cửa Dịch vụ thương m i Việt Nam, đáp ứng yêu cầu V i ệ t N a m h ộ i nhập k i n h tế quốc t ế nói chung hội nhập lĩnh vực thương m i dịch vụ nói riêng Đ ố i tượng p h m v i nghiên c ứ u - Đ ố i tượng nghiên cứu đề tài quy định W T O mại dịch vụ (cụ thể Hiệp định chung W T O thương thương mại dịch vụ- GATS) Những quy định sách pháp luật V i ệ t Nam Dịch vụ thương mại, đặc biệt quy định Dịch vụ thương mại Luật Thương mại Việt Nam năm 1997 đối tượng nghiên cứu đề tài Một Bên đáp ứng yêu cầu cùa khoản Ì thơng qua việc dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Bên đối xử tương đồng hay khác biệt hình thức so với đối xử mà Bên dành cho dịch vụ hay nhà cung cấp dịch vụ tương tự Sự đổi xử tương đồng hay khác biệt hình thức đưởc coi l thuận lởi hon làm thay đổi điều kiện cạnh tranh có lởi cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ cùa Bên so với dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự Bên Điều 8: Các cam kết bổ sung Các Bên đàm phán cam kết biện pháp ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ đối tưởng điều chinh Điều 7, bao gồm cam kết chuẩn mực, tiêu chuẩn hay vấn đề cấp phép Các cam kết đưởc đưa vào Lộ trình cam kết Bên Điều 9: L ộ trình cam kết cụ thể M ỗ i Bên quy định rõ Phụ lục G cam kết cụ thể m Bên đưa theo Điều Chương Đ ố i với lĩnh vực mà cam kết đưởc đưa ra, Phụ lục đỏ chi rõ: A qui định, hạn chế điều kiện tiếp cận thị trường; B điều kiện chuẩn mực đối xử quốc gia; c nghĩa vụ liên quan đến cam két bổ sung; D lịch trình thực cam két cần; E thời điểm cam kết có hiệu lực Các biện pháp không phù hởp với Điều Điều đưởc liệt kê ừong cột liên quan đến Điều Trong trường hởp này, việc liệt kê đưởc coi qui định điều kiện hay chuẩn mực Điều Lộ trình cam kết cụ thể phụ lục Chương phận tách rời cùa Chương Điều 10: Khước t L i ích Một Bên cỏ thể từ chổi lởi ích Chương này: việc cung cấp dịch vụ, Bên nàyxác định dịch vụ đỏ đưởc cung cấp từ lãnh thổ cùa nước Bên Hiệp định này; việc cung cấp dịch vụ vận tài đường biển, trường hởp áp dụng, Bên nàyxác định dịch vụ đưởc cung cấp bởi: A tàu đưởc đăng ký theo luật nước Bên Hiệp định này, B người điều hành hay sử dụng toàn hay phần tàu đỏ cùa nước Bên Hiệp định này; nhà cung cấp dịch vụ pháp nhân, Bên xác định khơng phải nhà cung cấp dịch vụ Bên 169 Diều l i : Các định nghĩa Trong phạm vi điều chinh Chương Phụ lục G: "biện pháp" biện pháp cùa Bên hình thức luật, qui định, thể lệ, thủ tục, định, hành vi hành chính, hay hình thức khác; "cung cấp dịch vụ" bao gồm việc sản xuất, phân phối, tiếp thị, bán cung ứng dịch vụ; "các biện pháp Bên ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ" bao gồm biện pháp đối với: A việc mua, toán hay sổ dụng dịch vụ; B việc tiếp cận sổ dụng dịch vụ mà Bên yêu cầu phải chào cho công chúng với việc cung cấp dịch vụ; c diện, bao gồm diện thương mại, thể nhân Bên để cung cấp dịch vụ lãnh thổ cùa Bên "sự diện thương mại" hình thức tổ chức kinh doanh hay ngành nghề bất kỳ, kể cà thông qua: A việc thiết lập, mua lại hay trì pháp nhân, hay B việc thiết lập hay trì chi nhánh hay vãn phòng đại diện, lãnh thổ Bên nhằm mục đích cung cấp dịch vụ; "lĩnh vực" dịch vụ là: A hay nhiều, hay tất cả, ngành cùa dịch vụ dẫn chiếu đến cam kết cụ thể, chi rõ Lộ trình cam kết Bên, B tồn lĩnh vực dịch vụ đó, bao gồm tất ngành dịch vụ cùa không dẫn chiếu tới cam kết cụ thể; "dịch vụ Bên kia" dịch vụ cung cấp: A từ hay lãnh thổ Bên kia, hay dịch vụ vận tải hàng hài, tàu đăng ký theo luật Bên kia, hay bời thể nhân Bên cung cấp đích vu thơng qua vận hành hay sổ dụng phần hay toàn tàu đỏ; hay B trường hợp cung cấp dịch vụ thông qua diện thương mại, hay diện thể nhân, bời nhà cung cấp dịch vụ Bên kia; "nhà cung cấp dịch vụ" người cung cấp dịch vụ ; 18 "nhà cung cấp dịch vụ độc quyền" người nào, thuộc nhà nước hay tư nhân Bên cho phép hay thành lập cách thức hay thực tế mót nhà cung cấp dịch vụ thị trưởng liên quan lãnh thổ Bên đó'* Khi dịch vụ khơng pháp nhân cung cấp cách trực tiếp mà thông qua hình thái hiên diện thương mại khác chẳng hạn chi nhánh hay văn phịng đại diệiù người cung cáp địch vụ (tức pháp nhân) sẽ, mặc dù, thơng qua diện đó, hưởng đối xử quy định cho nha cung cấp đích vu theo Chương nảy Sự đối xử dành cho diện mà thơng q dịch vụ cáp va không cổn thiết phải phân khác cùa nhà cung cấp nằm ngoa lãnh thổ nơi mà dịch vụ cung cấp 170 "người tiêu dùng dịch vụ" người tiếp nhận hay sử dụng dịch vụ; 10 "người" thể nhân pháp nhân; l i "thể nhân cùa Bên kia" thể nhân cu trú lãnh thổ Bên kia, theo luật cùa Bên kia: A công dân Bên kia; hay B có quyền cư trú dài hạn Bên kia, trường hợp Bên mà: i) khơng có cơng dân; i í) dành cho người cư trú dài hạn cùa đối xử bứn giống hệt đối xử dành cho cơng dân cùa liên quan đến biện pháp có ứnh hưởng đến thương mại dịch vụ; 12 "pháp nhân" thực thể pháp lý thiết lập hay tổ chức cách hợp pháp theo luật áp dụng, mục đích lợi nhuận hay phi lợi nhuận, hình thức sở hữu tư nhân hay Nhà nước, bao gồm cơng ty, cơng ty tín thác, cơng ty hợp danh, liên doanh, doanh nghiệp chủ hay hiệp hội; 13 "pháp nhân cùa Bên kia" pháp nhân: A thiết lập hay tổ chức theo luật Bên tiến hành hoạt động kinh doanh cách đáng kể lãnh thổ cùa Bên kia; hay B trường họp cung cấp dịch vụ thông qua diện thương mại, sở hữu hay kiểm soát bởi: i) thể nhân Bên kia; hay tí) pháp nhân Bên xác định theo mục (i) 14 pháp nhân coi là: A "thuộc sở hữu" người Bên người sở hữu 50% vốn cổ phần pháp nhân đỏ; B "bị kiểm soát" người Bên người đỏ có quyền chì định đa số giám đốc cùa pháp nhân hay đạo cách hợp pháp hoạt động pháp nhân này; c "phụ thuộc" với ngựời khác pháp nhân kiểm soát hay bị kiểm sốt bời ngi khác này; pháp nhân người khác nằm kiểm soát người; 15 "công ty" thực thể thiết lập hay tổ chức theo luật áp dụng, mục đích lợi nhuận hay phi lợi nhuận, phủ hay tư nhân sờ hữu hay kiểm sốt, bao gồm cơng ty, cơng ty tín thác, cơng ty hợp danh, doanh nghiệp chủ, chi nhánh, liên doanh, hiệp hội hay tổ chức khác; 16 "doanh nghiệp" công ty 171 PHU LÚC DANH MỤC PHÂN LOẠI CÁC DỊCH vụ THEO KHU vực CỦA WTO CÁC K H U VỰC VÀ T I Ể U K H Ư v ự c Ì M ã tương ứng (CPC) C Á C DỊCH V Ụ K I N H DOANH A Các dịch vụ chuyên ngành a Các dịch vụ pháp lý b Các dịch vụ kế toán kiểm toán c Các dịch vụ thuế d Các dịch vụ kiến trú c e Các dịch vụ kỹ sư f Các dịch vụ cơng ưình tích hợp g Các dịch vụ kiến trú quy hoạch đô thị nông thôn c h Các dịch vụ y tế nha khoa i Các dịch vụ thúy j Các dịch vụ đỡ đẻ, y tá vật lý trị liệu k Các dịch vụ chuyên ngành khác B Các dịch vụ liên quan đến máy tính a Các dịch vụ tư vấn liên quan đến việc thiết lập phần cứng máy tính b Các dịch vụ áp dụng phần mềm c Các dịch vụ xố lý liệu d Các dịch vụ sở liệu e Các dịch vụ liên quan khác c Các dịch vụ nghiên cứu triển khai ( R & D ) a Các dịch vụ R & D khoa học tự nhiên b Các dịch vụ R & D đối vói khoa học xã hội nhân văn c Các dịch vụ R & D đa ngành học thuật D Các dịch vụ bất động sản E 841 842 843 844 845+849 851 852 853 a Tài sản tài sản th b Trên sở có thu phí hợp đồng Các dịch vụ cho thuê thiết bị không cố người điều khiển (thuê khô) a Cho thuê tàu thủy b Cho thuê máy bay c Cho thuê phương tiện vận chuyển khác d Cho thuê loại máy móc thiết bị e Các loại khác F 861 862 863 8671 8672 8673 8674 9312 932 93191 Các dịch vụ k i n h doanh khác a Các dịch vụ quảng cáo 821 822 83103 83104 83101+83102+8 3105 83106+83109 832 871 b Các dịch vụ nghiên cứu thị trường ý kiến công chúng c Các dịch vụ tư vấn quản lý d Các dịch vụ liên quan đến tư vấn quản lý e Các dịch vụ trắc nghiệm phân tích 172 864 865 866 867fi f Các dịch vụ đột xuất nông nghiệp, săn bắt lâm nghiệp g Các dịch vụ đột xuất đánh cá h Các dịch vụ đột xuất khai thác mỏ i Các dịch vụ đột xuất chế tạo j Các dịch vụ đột xuất phân phối lượng k Các dịch vụ đầu tư cung cấp lao động Dịch vụ điều tra an ninh m Các dịch vụ liên quan đến tư vấn khoa học kỹ thuật n Các dịch vụ bảo dưỡng sủa chữa thiết bị (không bao gồm tàu thủy, máy bay hay phương tiện giao thông khác) o Các dịch vụ xây dựng- giải tỏa p Các dịch vụ chụp ảnh q Các dịch vụ đóng gói r Các dịch vụ in ấn s Các dịch vụ hội nghị t Các dịch vụ khác C Á C DỊCH V Ụ T R U Y Ề N T H Ô N G A Các dịch vụ bưu điện 881 882 883+5115 884+885-88442 887 872 873 8675 633+8861-8866 874 875 876 88442 87909 8790 7511 B Các dịch vụ đưa thư 75X2 c Các dịch vụ viễn thông a Dịch vụ điện thoại b Dịch vụ truy liệu gói ền c Dịch vụ truyền liệu theo mạng d Dịch vụ telex e Dịch vụ điện túi f Dịch vụ fax g Dịch vụ mạng cho tư nhân thuê h Thư điện tủ i Thư truy tiếng ền ị Thông tin tức thời phục hồi sỏ liệu k Trao đổi liệu điện tủ 7521 7523** 7523** 7523** 7522 7521**7529** 7522**7523** 7523** 7523** 7523** 7523** Dịch vụ fax tăng cường/giá trị tăng thêm bao gồm lưu giữ chuyển phát, lưu giữ phục hồi m Chuyển m ã số n Thông tin tức thời và/hoặc xủ lý liệu (bao gồm xủ lý giao dịch) ' o Các dịch vụ viễn thơng khác D 7523** 843** Các dịch vụ nghe nhìn a Sản xuất phim nhựa băng hình dịch vụ phân phối b Dịch vụ chiếu phim c Dịch vụ rađio vô ến d Dịch vụ phát truyền hình e Ghi âm 961Ì 9612 9613 7524 f Các dịch vụ nghe nhìn khác E Các dịch vụ truyền thông khác C Á C DỊCH V Ụ X Â Y DỤNG V À K Ỹ S Ư C Ơ N G T R Ì N H A Tổng cơng trình xây dung nhà cao ốc 173 _, 512 B c D E 513 Tổng cơng trình xây dựng nhà Cơng việc lắp đặt lắp ráp Cơng việc hồn thiện kết thúc xây dựng Các công việc khác 514+516 517 511+515+518 C Á C DỊCH V Ụ P H Â N P H Ố I A B c Các dịch vụ đại lý ăn hoa hồng Các dịch vụ thương mại bán buôn Dịch vụ bán lẻ 621 622 631+632+6111+ 6113+6121 8929 D Dịch vụ cấp quyền kinh doanh E Các dịch vụ phân phối khác CÁC DỊCH V Ụ GIÁO Dực 921 A B c D Dịch vụ giáo dục tiớu học Dịch vụ giáo dục trung học Dịch vụ giáo dục đại học Giáo dục người lớn 922 923 924 E Các dịch vụ giáo dục khác 929 CÁC A B c D DỊCH V Ụ M Ô I T R Ư Ờ N G Dịch vụ thoát nước Dịch vụ thu gom rác Dịch vụ vệ sinh Dịch vụ khác 9401 9402 9403 C Á C DỊCH V Ụ TÀI C H Í N H A 812** Tất dịch vụ bảo hiớm liên quan đến bảo hiớm a Dịch vụ bảo hiớm nhân thọ y tế b Dịch vụ bảo hiớm phi nhân thọ c Tái bảo hiớm 8121 8129 81299** d Dịch vụ phụ trợ cho bảo hiớm (bao gồm dịch vụ môi giới đại lý) B 8140 Các dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác (khơng kớ bảo hiớm) a Nhận tiền gửi khoản tiền phải hoàn trả khác từ cống chúng 81115+81119 b Tất kiớu cho vay bao gồm tín dụng tiêu dùng, tín dụng chấp, íactoring tài trợ cho giao dịch thương mại c Cho thuê tài 8113 d Tất dịch vụ toán chuyớn tiền e Bảo lãnh cam kết f Bn bán cho tài khoản cho tài khoản nguôi tiêu dùng sở giao dịch, thị trường phi tập trung nơi khác sản phẩm sau - Các công cụ thị trường tiền tệ - Ngoại tệ - Các sản phẩm phái sinh - Tỷ giá cơng cụ lãi suất - Các chứng khốn chuyớn nhượng - Các công cụ mua bán khác tài sản tài 174 8112 81339** 81199** 81339** 81333 81339** 81339* 81321* 81339** g Tham dự vào tất vấn đề liên quan đến chứng khoán, bao gồm nhận bảo lãnh đầu tư đại lý (hoặc công tư) cung cấp dịch vụ liên quan h Môi giới tiền tệ i Quản lý tài sản j Các dịch vụ toán tài sản tài k Các dịch vụ tư vấn phụ trợ khác c 8- C Á C DỊCH V Ụ X Ã H Ộ I V À LIÊN Q U A N Đ Ế N sú K H Ỏ E c (Khác với địch vụ liệt kê mục l.A.h-j) A Các dịch vụ bệnh viện B Các dịch vụ y tế khác c D ác dịch vụ xã hội Các dịch vụ khác 81339** 8119**+81323* 81339** 8131+8133 8131 9311 9319 (khác với 93291) 933 C Á C DỊCH V Ụ D U LỊCH V À L Ữ H À N H A B c D 10 l Cung cấp chuyờn thông tin tài xử lý liệu tài phần mềm liên quan cung cấp bời nhà cung ứng dịch vụ tai khác Các dịch vụ t i khác 8132 Khách sạn nhà hàng Các đại lý lữ hành dịch vụ hướng dẫn tour Các dịch vụ hướng đẫn du lịch Các dịch vụ khác 641-643 7471 7472 C Á C DỊCH V Ụ V Ă N H Ó A V À G I Ả I TRÍ A B Các dịch vụ giải trí (bao gồm nhà hát, ban nhạc, x i ế c ) Các dịch vụ đại lý bán báo c D E Thư viện, lưu trữ, bảo tàng dịch vụ văn hóa khác Thờ thao dịch vụ giải trí khác Các dịch vụ khác 9619 962 963 964 11 • C Á C DỊCH V Ụ V Ậ N T Ả I A Các dịch vụ vận tải biờn a Vận tải hành khách 7211 b Vận tải hàng hóa 7212 c Cho thuê tàu thủy với đội tàu d Bảo dưỡng sửa chữa tàu thuyền e Các dịch vụ đẩy kéo 7213 8868** 7214 7221 7222 7223 d Bảo dưỡng sửa chữa tàu thuyên e Các dịch vụ đẩy kéo c 745** a Vận tải hành khách b Vận tải hàng hóa c Cho thuê tàu thủy vói đội tàu B f Các*dịch vụ hỗ trợ cho vận tải biờn Các dịch vụ vận tải đường thủy nội địa 8868** 7224 f Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đường thủy nội địa Các dịch vụ vận tải đường hàng không 745* a Vận tải hành khách 73 ị b Vận tải hàng hóa 732 175 D E F G H ì c Cho thuê máy bay với đội bay d Bảo dưỡng sửa chữa máy bay e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải hàng không Vận tải vũ trụ Các dịch vụ vận tải đường sắt a Vận tải hành khách b Vận tải hàng hóa c Các dịch vụ đẩy kéo đ Bảo dưỡng sửa chữa thiết bị vận tải đường e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đường sắt Các dịch vụ vận tải đường a Vận tải hành khách b Vận tải hàng hóa c Cho thuê xe vói người lái d Bảo dưỡng sửa chữa thiết bị vận tải đường e Các dịch vụ hỗ ượ cho vận tải đường Vận tải theo đường ống dỊn a Vận tải nhiên liệu b Vận tải hàng hóa khác Các dịch vụ phụ trợ cho tất loại vận tải a Các dịch vụ bốc xếp hàng hóa b Các dịch vụ lưu giữ lưu kho c Các dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa d Các dịch vụ phụ trợ khác Các dịch vụ vận tải khác C Á C DỊCH V Ụ K H Á C K H Ô N G C Ó Ở T R Ê N 734 8868** 746 733 7111 7112 7113 8868** 743 7121+7122 7123 7124 6112+8867 744 7131 7139 741 742 748 749 95+97+98+99 Ghi chú: (*) dấu dịch vụ chuyên môn phận cấu thành khoản mục tổng hợp có mặt danh mục phân loại (**) đấu dịch vụ chuyên môn tạo nên phần tổng chuỗi hoạt động phù hợp với CPC (chẳng hạn, bưu điện truyền tiếng phận cấu thành khoản mục CPC 7523) 176 THUYẾT MINH ĐỀ TÀI NGHIÊN cứu KHOA HỌC (Cho đế tài khoa học tự nhiên khoa học xã hội) Tên đề tài M ã số Cơ sở khoa học cho lựa chọn giải pháp bước Ị , " i So đăng ký nhằm đẩy mạnh tiến trình mờ cửa v ế đích vu thương : — Ị Chi số phàn loại mai Thời gian thực hiện: 12 tháng (Từ tháng 12/2001 đến tháng 1212002) Cấp quản lý NN Bỏ * • • cs • Thuộc chương trình ưu tiên (nếucó) Thuộc hướng ưu tiên Cơ quan chủ quản: Bộ Thương mại Cơ quan chủ trì: Trường Đại học Ngoại thương Địa chỉ: Láng Thượng, Đống Đa, Hà Nội Điện thoại: 345359 Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Thị Mơ Chức vụ: Hiệu trưởng ĨỌC\Ị: PGS.,TS Điện thoại: 8344403 Địa chỉ: ^ạỉìsgoại thương ĩ ng Thiíụỉig, Đống Đa, Hà Nội T Cơ • a phối hữp chinh: Văn phòng Uy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế Quốc tế, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh \tếTrung ương, Vụ Pháp chế, Vụ Chính sách Thương mại Đa biên - Bộ Thương mai 10 Tình hình nghiên cứu ngồi nước: Trong năm gần đây, thương mại dịch vụ nói chung chế định vế thương mại dịch vụ thu hút ý, quan tâm nhiều học giả, nhiều nhà khoa học, nhiều cán nghiên cứu quan quản lý, Viện sở đào tạo Việt Nam nước ngồi Đ ã có số đề tài, cịng trình nghiên cứu đề cập' đến vấn đề này, số đó, đáng lưu ý cơng trinh : • "Quốc tế hoa dịch vụ tài khu vực Châu Ả " Clacsens, s Glasener, T Ngân hàng Thế giới phát hành năm 1997 • " Đãi ngộ quốc gia khuôn khổ GATS - liệu có phải tảng hay khơng' Matto, A., đăng Tạp chí Thương mại giới, số 31 năm 1997 • " Ảnh hưởng vịng đàm phán Urugoay đối vói cháu Á : thương mại lĩnh vực dịch vụ biện pháp đầu tư liên quan đến thương mạc Low p, phát biểu Hội thảo Ngân hàng phát triển Châu Á ảnh hường vòng đàm phán urusoay đối VỚI Châu Á Manila, 1995 v.v Việt Nam • "Gia nhập WTO : Vấn đề, thách thức tác động đến khung pháp lý Việt Nam" D ự án V E 97/016 U N D P V i ệ n nghiên c ứ u quản lý k i n h tế T r u n g ương thực h i ệ n n ă m 2000 T r o n g d ự án có m ộ t mục nói Thương m i dịch vụ W T O / G A T S • "Kếhoạch hành động cho hành lang pháp lý ổn định cho dịch vụ tài kinh doanh thúc đẩy tiến trình Việt Nam gia nhập WTO" - Dự án vm 97/016, t i ể u dự án số Đ i học Ngoại thương C I E M thực n ă m 2000 • " Cơ sở khoa học xảy dựng định hướng, mục tiêu giải pháp nhểm đẩy mạnh xuất dịch vụ Việt Nam, giai đoạn 2001-2005 tầm nhìn đến năm 2010" c ủ a V ụ Chính sách thương mại Bộ Thương mại chuẩn bị n g h i ệ m thu • vàv.v T u y nhiên, chưa có đề tài hay cơng trình năhièn cứu dịch v ụ thương m i giải pháp, bước cụ thể để V i ệ t N a m m cửa dịch vụ thương mại Đ v đề tài nghiên c ứ u khoa học cập Bộ nghiên c ứ u vận đề li Mục tiêu nội dung nghiên cứu đề tài: - Làm rõ cách hiểu Dịch vụ thương mại , vị trí vai trị Dịch vụ thương mại k i n h tế quốc dân V i ệ t N a m vị trí c ủ a Dịch vụ thươns m i t r o n g T h n g m i dịch v ụ T ổ chức Thương m i T h ế giới yêu cầu cụ thể c ủ a G A T S đối v i V i ệ t N a m m cửa Thương m i dịch vụ có m cửa Dịch v ụ thương mại - Đ n h giá thực trạng pháp luật thươns m i V i ệ t N a m Dịch vụ thương m i t r o n g đặc biệt bật cập Luật Thương mại V i ệ t N a m Dịch vụ thương mại - Đ ề xuật giải pháp bước nhằm đẩy mạnh tiến trình V i ệ t N a m m c a v ề Dịch vụ thương m i đáp ứns yêu cầu hội nhập lập luận sở k h o a học c h o n h ữ n g g i ả i pháp , bước Nội dung nghiên cứu: N ộ i d u n g c ủ a đề tài đ ợ c phân b ổ thành c h n g (không bao gồm phần mở đẩu, kết luận phụ lục, bảng biểu ), c ụ t h ể : C h n g ì: Dịch v ụ thương mại: n h ữ n g v ậ n đề lý l u ậ n t h ự c t i ễ n / Khái niệm dịch vụ thương mại li Dịch vụ thương mại Việt Nam IU Dịch vụ thương mại WTO Chương li: Thực trạng sách, pháp luật Việt Nam dịch vụ thương mại / Đánh giá thực trạng dịch vụ thương mại Việt Nam thời gian qua li Đánh giá thực trạng sách dịch vụ thương mại nói chung in Đánh giá thực trạng pháp luật thương mại Việt Nam hành thương mại dịch vụ N Những bất cấp cân trỏ Việt Nam hội nhập sách pháp luât Việt Nam dịch vụ thương mại Chương i n : L ự a chọn giải pháp bước phù hợp mờ cửa dịch vụ thương m i nhằm đẩy nhanh tiến trình Việt Nam hội nhập / Vị tri Việt Nam kỷ lì nguyên tắc đạo, cần quán triệt trình Việt Nam hội nhập li Nhữỉig giải pháp lựa chọn để đẩy nhanh tiến trình mỈ cửa dịch vụ thương mại ỈU Những bước cụ thể dược lựa chọn cửa dịch vụ thương mại, đáp xêu cầu Việt Nam hội nhập 12 Nhu cẫu kinh tế - xã hội Kết đề tài cần thiết cho: - Việc giáng dạy nghiên ám phát triển thêm trường Đại học Ngoại thương - Là tài liệu cho Bộ Thương mại (Vụ Chinh sách Thương mại Đa biên, Vụ Chinh sách Âu-Mỹ) tham khảo xây dựng chế độ sách xuất hàng hoa từ Việt Nam sang Hoa Kỳ đối sách Việt Nam việc việc nhập hàng hoa từ Hoa Kỳ - Là tài liệu tham khảo thực tế cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh xực thương mại dịch vụ 13 Căn thạch để tài (đơn đặt hàng Nhà nước, yêu cẩu Bộ, hợp đồng kinh tế tự đề xuất): Hợp đồng với Vụ Khoa học Kv thuật - Bộ Thương mại 14 Phương pháp tiếp cận thực • Theo tài liệu Theo mẫu Theo li xăng n I Khác Tựnghiên-cứu '—' M tả tóm tắt phương pháp: Đề tài lấy phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lê nin vật biện chúng Tư tưỈng Hồ Chí Minh quan điểm phát triển kỉnh tể Đảng Cộng sản Việt Nam lâm kim chì nam cho phương pháp luận nghiên cứu Ngồi ra, đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp : phân tích, thống kẻ, hệ thống hoa diễn giải Đặc biệt, phương pháp so sánh luật học áp đụn* thường xuyên nhằm nêu bật quy định có tính chất bắt buộc WĩO thương mại dịch vụ nước thành viên bất cập sách pháp luật Viêt Nam thương mại dịch vụ 15 H ợ p tác q u ố c t ế : Đ ã có: Đ a phương khơng Ị~~j Song phương Q D ự kiến hợp tác với: n ộ i dung Q dun.2 Dạns sản phẩm kết tạo Sơ đồ - M ẫ u (Model market) - Đ ề án, quy hoạch s s Bảng số liệu - Phương pháp: " * Bảng phân tích, d ự báo V - Chương trình m y tính Ị Yêu cầu khoa học k i n h tế đ ố i v i sản p l ẩ m tao C h ú thích Y ê u c ầ u k h o a học Tên sản p h ẩ m ị TT - Báo cáo tống hợp đề tài: - Đảm bảo tính khoa học tính thực "Cơ sụ k h o a học cho l ự a tiễn kết nghiên dai chọn giải pháp bước - Sã dụng dể làm tài liệu tham nhằm đ ẩ y mạnh tiến trình khảo cho việc giảng dạy nghiên m cùa dịch v ụ thương cứu trường Đại học Ngoại (hương mại" vả sỏ đào tạo khác, cho Bộ - Bảo cáo tóm tắt để tài Thương mại xây dựng, điếu chớnh -1-2 báo đăng tạp sách chí ngành thương mại 17 K i n h phí t h ự c h i ệ n đề tài TT Nguồn kinh phí ỏ Nội dung bước Kết quà phải đát Tìm, sưu tầm tài liệu Có vãn tài liêu - Viết thào nghiên Có cứu đề tài thống thảo nhóm đề tài hồn - Trao đổi học thuỷt chành Ban C N Đ T sàn phim NC Nghiệm thu sơ bộ, sửa Có biên chữa nghiệm thu bàn thức u nghiệm thu Cơ quan thực hiện, na ười chủ t ì r Thời 2tan thực hiên (tháng) Từ 1/1/2002 đến Chủ nhiệm để tài thành viên tham gia 4/2000 Chu thích Từ 4/2002 đến 10/2002 Từ 4/2001 đến 5/2001 Từ 11/2002 đến 12/2002 Chủ nhiệm để tài thành viên tham gia Chù nhiệm để tài thành viên tham 2Ìa 20 Danh sách n h ữ n g người thực phối hợp chính: Chủ nhiệm đề tài: PGS., TS Nguyễn Thị Mơ Các thành viền tham gia: + ThS Nguyễn Vãn Hồng - Đại học Ngoại thương +ThS Nguyễn Hoàng Ánh - Đợi học Ngoại thương - Viện Quản lý Kinh tếTrung ương + TS Lê Xuân Bá + Ông Triệu Việt Dũng - Vụ Chính sách Thươììg mại Đa biên - Bộ TM Ngày//.? tháng Át năm 2001 Chủ nhiệm đề tài (Ký tên) Ngày/5" tháng Ái' năm 2001 Cơ quan chù quản (Ký tên, đóng dấu) Ngày đo tháng//Ì- năm 2001 ^_Cctguan chủ t ì r /- ^ (Kỷ tẽm^đóns dấu) V •- -*~
