BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC BÀI KIỂM TRA MÔN: QUẢN LÝ DỰ ÁN Họ và tên: Đỗ Trường Sơn Lớp: K2A – Quản lý giáo dục Đơn vị: Thái Thụy, Thái Bình HÀ NỘI – THÁNG 01 NĂM 2011 1 Môn: Quản lý dự án Họ và tên: Đỗ Trường Sơn Lớp: K2A – Chuyên ngành Quản lý Giáo dục Đơn vị: Thái Thụy, Thái Bình Nội dung: Anh chị được chỉ định thiết kế và có khả năng được bổ nhiệm làm giám đốc 1 dự án giáo dục cấp cơ sở. - Hãy xác định ý tưởng một dự án liên quan đến lĩnh vực anh/chị đang công tác - Xác định mục tiêu, hoạt động, nguồn lực (vật chất, con người, thời gian, thông tin…) cần thực hiện để thực hiện dự án - Lựa chọn những vị trí chủ chốt trong dự án của mình, mô tả các năng lực cần thiết của những người ở các vị trí này. - Xác định rủi ro có thể xảy ra trong dự án này. Bài làm 1. Xác định ý tưởng một dự án liên quan đến lĩnh vực anh/chị công tác: Bản thân em đang công tác tại Phòng GD&ĐT huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình. Là một huyện lớn ven biển của tỉnh Thái Bình. Bao gồm 48 xã, thị trấn với khoảng 270 nghìn nhân khẩu. Trong những năm qua, cùng với sự phát triển chung, Thái Thụy cũng đã có những bước phát triển vững chắc về kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phòng. Phong trào GD của huyện nhà cũng luôn gặt hái được những thành công rất đáng tự hào, quy mô trường lớp các cấp học, ngành học tiếp tục được củng cố và duy trì; chất lượng giáo dục phổ cập ngày càng được nâng cao; chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên rõ rệt, bước đầu khắc phục được sự chênh lệch về chất lượng giữa các vùng miền trong huyện; điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị các trường học được củng cố và tăng cường; công tác quản lý có nhiều đổi mới. Chính vì vậy phong trào GD của huyện nhà luôn được Sở GD&ĐT Thái Bình đánh giá là một đơn vị mạnh, 5 năm liền đều xếp thứ Nhất, thứ Nhì toàn tỉnh. Tuy nhiên so với các huyện trong tỉnh thì Thái Thụy là một huyện thuộc “vùng sâu, vùng xa” của tỉnh, chất lượng giáo dục, nhất là chất lượng dạy học còn thấp, kết quả tuyển sinh vào THPT có sự chênh lệnh về điểm tuyển sinh giữa các vùng miền trong huyện. Đặc biệt, kết quả công tác bồi dưỡng HSG trong nhiều năm qua còn thấp so với các huyện bạn. Vì vậy, nếu được chọn chỉ định thiết kế và có khả năng được bổ nhiệm làm giám đốc một dự án giáo dục trong huyện, em sẽ chọn: “Dự án Quy hoạch mạng lưới trường, điểm trường bồi dưỡng HSG giai đoạn 2010 – 2015” 2 2. Xác định mục tiêu, hoạt động, nguồn lực (vật chất, con người, thời gian, thông tin…) cần thực hiện để thực hiện dự án: 2.1. Mục tiêu: * Mục tiêu chung: Ưu tiên hàng đầu cho công tác bồi dưỡng HSG các cấp học. Xây dựng và phát triển mạng lưới các lớp bồi dưỡng HSG, HS năng khiếu thành các địa điểm có chất lượng GD cao, có điều kiện cơ sở vật chất đầy đủ đảm bảo thực hiện nhiệm vụ phát hiện những HS có tư chất thông minh, đạt kết quả cao trong học tập được bồi dưỡng để có nền tảng kiến thức vững vàng, có phương pháp tự học, tự nghiên cứu và sáng tạo; tạo nguồn tiếp tục đào tạo trở thành những nhân tài phục vụ cho quê hương, đất nước. Các lớp bồi dưỡng HSG là hình mẫu về điều kiện đảm bảo chất lượng và tổ chức các hoạt động giáo dục. Phấn đấu giữ vững thứ hai – đạt giải Nhì cấp Tỉnh trong các kỳ thi HSG, HS năng khiếu. * Mục tiêu cụ thể: - Củng cố, hoàn thiện và phát triển quy mô, cơ cấu tổ chức bộ máy, điều kiện CSVC thiết bị của trường THCS Nguyễn Đức Cảnh. Từng bước mở rộng quy mô, mạng lưới các địa điểm đặt các lớp bồi dưỡng HSG trên quy mô toàn huyện, phấn đấu đến năm 2015 có khoảng 3% học sinh Tiểu học và 7% học sinh THCS đạt kết quả cao trong học tập được học tại các lớp bồi dưỡng HSG của huyện; - Tập trung đầu tư nâng cấp trường THCS Nguyền Đức Cảnh và các trường đặt địa điểm các lớp bồi dưỡng HSG của huyện thành các trường đạt chuẩn Quốc gia và có chất lượng GD cao. Ưu tiên đầu tư tăng cường CSVC và trang thiết bị dạy học đồng bộ, hiện đại. Đến năm 2015 hoàn thành việc quy hoạch 14 lớp bồi dưỡng HSG ở Tiểu học và 16 lớp bồi dưỡng HSG THCS, trong đó tập trung chủ yếu tại trường THCS Nguyễn Đức Cảnh. - Quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ GV dạy các lớp bồi dưỡng HSG, đảm bảo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và có trình độ đào tạo ở mức cao. Có khả năng nghiên cứu khoa học ứng dụng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ đáp ứng nhu cầu. Đến năm 2015, có 100% cán bộ quản lý, nhân viên và GV sử dụng thành thạo tin học và các thiết bị dạy học hiện đại khác. - Có chế độ khuyến khích, ưu đãi thỏa đáng đối với GV dạy các đội tuyển HSG, GV đạt thành tích cao trong công tác bồi dưỡng HSG và HSG khó khăn, HSG học nội trú, đạt thành tích cao trong học tập. - Tạo ra chuyển biến cơ bản về chất lượng GD. Tiếp tục duy trì và giữ vững kết quả công tác bồi dưỡng HSG cấp tỉnh lớp 9. Phấn đấu các kỳ thi HSG, HS năng khiếu xếp thứ 2 – đạt giải Nhì cấp tỉnh trở lên. 3 - Tạo ra sự liên thông giữa việc phát hiện, bồi dưỡng HSG ở các cấp học từ Tiểu học đến THCS và làm nền tảng cho THPT sau này. Đến năm 2015 phấn đấu có 100% học sinh các đội tuyển HSG cấp tỉnh lớp 9 được học tại các trường THPT chuyên. - Tăng cường khả năng hợp tác của trường THCS Nguyễn Đức Cảnh với trường THPT chuyên để trao đổi kinh nghiệm về tuyển chọn, bồi dưỡng và phát triển năng khiếu cho học sinh; đồng thời thu hút nguồn học sinh vào phát triển trường THPT chuyên của tỉnh. Góp phần xây dựng trường THPT chuyên của tỉnh trở thành một cơ sở GD uy tín ở trong nước. 2.2. Hoạt động: * Quy chế hoạt động của các lớp, các trường đặt địa điểm bồi dương: - Trường THCS Nguyễn Đức Cảnh tổ chức và hoạt động theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/ 4/ 2007 của Bộ GD&ĐT về việc ban hành điều lệ trường THCS, trường THPT và trường PT có nhiều cấp học. - Các lớp bồi dưỡng HSG, HS năng khiếu đặt tại các trường TH, THCS chịu sự quản lý dạy – học và các hoạt động giáo dục khác của HT trường TH, THCS nơi đặt địa điểm theo những quy định hiện hành về tổ chức và hoạt động của trường TH, THCS quy định trong điều lệ trường TH, điều lệ trường THCS, THPT và trường PT có nhiều cấp học. * Hoạt động của dự án: - Điều kiện CSVC, trang thiết bị; Phòng học, phòng chức năng, phòng làm việc cần có: + Số lượng phòng học, phòng làm việc, phòng chức năng: Địa điểm Tổng số lớp Trong đó chia ra Lớp 4 Lớp 5 Lớp 6 Lớp 7 Lớp 8 Lớp 9 TH Thái Phúc 2 1 1 Xã Thái Hưng 8 2 2 2 2 TH Thụy Sơn 4 2 2 TH Thị Trấn DĐ 4 2 2 THCS N.Đ.Cảnh 16 3 3 5 5 THCS Thụy Phong 2 1 1 + Đầu tư bàn ghế: TT Trường Số lớp Phòng học thường Phòng bộ môn Phòng đội tuyển 1 THCS Nguyễn Đức Cảnh 16 368 161 80 2 Xã Thái Hưng 8 156 3 THCS Thụy Phong 2 46 4 TH Thái Phúc 2 32 5 TH Thị Trấn 4 64 6 TH Thụy Sơn 4 64 4 TT Trường Số lớp Phòng học thường Phòng bộ môn Phòng đội tuyển Tổng số 36 730 161 80 - Đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên làm công tác bồi dưỡng HSG: Theo thông tư 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21/10/2009 của Bộ GD&ĐT về việc quy đổi giờ dạy đối với giáo viên dạy môn chuyên thì tổng số GV cần phải có để dạy các lớp bồi dưỡng HSG, HS năng khiếu của huyện là 95 người. Cụ thể như sau: Cấp Tiểu học: 14 lớp x 2,5 GV/lớp = 35 GV Cấp THCS: 20 lớp x 3 GV/lớp = 60 GV Với cán bộ quản lý, cần phải tăng cường thêm cán bộ quản lý phụ trách công tác bán trú, nội trú và các yêu cầu khác để ưu tiên cho cán bộ quản lý phụ trách chuyên môn tập trung chuyên sâu chỉ đạo hoạt động chuyên môn có hiệu quả hơn. Ngoài ra với trường THCS Nguyễn Đức Cảnh cần có 07 viên chức làm công tác Văn thư; Thủ quỹ, Thư Viện, thiết bị, kế toán, tổng phụ trách Đội, cán bộ y tế trường học để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường tổ chức các hoạt động giáo dục khác cho HS. Như vậy tổng cộng số CBGV, nhân viên cần có là: 95 + 7 = 102 người. - Có cơ chế ưu đãi thỏa đáng đối với CBGV làm công tác bồi dưỡng HSG và học sinh giỏi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; HSG đạt thành tích cao trong học tập: Với Giáo viên trực tiếp giảng dạy các tiết chuyên, tiết bồi dưỡng HSG, HS năng khiếu cần quy đổi bằng 3 tiết dạy bình thường. Với CBQL tùy vào nhiệm vụ được phân công, có chế độ giảm giờ làm tương đương với công việc phụ trách. Ngoài ra nếu giáo viên dạy các lớp bồi dưỡng HSG, HS năng khiếu thực hiện chế độ trả tăng giờ theo đúng thông tư 50/2008/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 09/9/2008 của Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính như sau: - Tiền lương dạy thêm giờ = Số giờ dạy thêm x Tiền lương dạy thêm 1 giờ - Tiền lương dạy thêm 1 giờ = Tiền lương 1 giờ dạy x 150% - Ngoài ra, cần có chế độ ưu đãi, chế độ khuyến khích với học sinh giỏi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, HSG con gia đình chính sách và HSG đạt thành tích xuất sắc trong học tập thông qua việc trao học bổng, khen thưởng hàng tháng hoặc trợ cấp khó khăn. Cụ thể như sau: - Nhà nước hỗ trợ toàn bộ tiền điện sáng, tiền nước sinh hoạt, tiền trả hợp đồng cô nuôi, bảo vệ; kinh phí mua sắm trang thiết bị, đồ dùng phục vụ nội trú cho HS. - Có chế độ trao học bổng để khuyến khích học sinh học tập tốt cho khoảng 10% tổng số học sinh (khoảng 145 - 150 em) với mức học bổng bằng 3 lần mức học phí HS THCS phải đóng góp/tháng/HS. 5 Tiền lương dạy 1 giờ = Tổng tiền lương 12 tháng trong năm tài chính Số giờ tiêu chuẩn trong tuần x 52 (tuần)/năm - GV dạy các đội tuyển được hỗ trợ thêm về thu nhập với mức hỗ trợ như sau: + GV dạy đội tuyển HSG lớp 4 đến lớp 8 được hỗ trợ từ 1/3 đến 1/2 mức lương tối thiểu/tháng/người. + GV dạy đội tuyển lớp 9 được hỗ trợ từ 1 đến 1,5 lần mức lương tối thiểu/tháng/người. - Có chế độ khen thưởng với GV, HS đạt thành tích cao. Mức thưởng như sau: + HS đạt giải Nhất, Nhì, Ba, Khuyến khích cấp tỉnh lớp 5, lớp 9 thưởng theo các mức tương đương với 10 lần – 7 lần – 5 lần – 3 lần mức học phí HS cấp THCS phải đóng góp/tháng/HS. + GV dạy đội tuyển lớp 5, lớp 9 có đồng đội đạt giải Nhất – Nhì – Ba – Khuyến khích cấp tỉnh thưởng theo các mức tương đương với 2,5 lần – 2lần – 1,5ần – 1 lần mức lương tối thiểu/tháng/người. + Toàn đoàn đạt giải Nhất – Nhì – Ba – Khuyến khích cấp tỉnh thưởng theo các mức tương đương gấp 2 lần mức thưởng cho mỗi đội tuyển. * Lộ trình thực hiện dự án: - Giai đoạn 1: Từ năm 2011 đến năm 2012 Xây dựng hệ thống phòng học, phòng nội trú, bếp ăn bán trú, nội trú cho HS và tăng cường các điều kiện CSVC khác tại 02 địa điểm bồi dưỡng HSG Tiểu học là: TH Thị Trấn và xã Thái Hưng. Tổng số 12 phòng học; 10 phòng nội trú và 02 bếp ăn. Hoàn thiện hệ thống phòng học tại THCS Nguyễn Đức Cảnh, đảm bảo có đủ 1 phòng/lớp. Như vậy cần xây mới 07 phòng học; 02 phòng bộ môn. Tổng số cần xây mới ở giai đoạn 1: 19 phòng học; 02 phòng bộ môn; 10 phòng nội trú và 02 bếp ăn. - Giai đoạn 2: Từ năm 2012 đến năm 2014 Xây dựng hệ thống phòng học, phòng nội trú, bếp ăn bán trú, nội trú cho HS và tăng cường các điều kiện CSVC khác tại 02 địa điểm bồi dưỡng HSG Tiểu hoc còn lại là TH Thái Phúc và TH Thụy Sơn. Tổng số 06 phòng học; 06 phòng nội trú và 02 bếp ăn. Xây mới toàn bộ hệ thống phòng nội trú tại trường THCS Nguyễn Đức Cảnh với tổng số 24 phòng. Xây mới tại trường THCS Thụy Phong: 02 phòng học. Tổng số phòng cần xây mới ở giai đoạn này là: 08 phòng học thường; 08 phòng học đội tuyển; 30 phòng nội trú và 02 bếp ăn. - Giai đoạn 3: Năm 2015 Xây dựng 01 phòng đa năng và 05 phòng học bộ môn tại trường THCS Nguyễn Đức Cảnh. 6 Hoàn thiện 7 phòng khác gồm: Phòng bảo vệ; Phòng y tế; Phòng truyền thống; Phòng Thiết bị tại THCS Nguyễn Đức Cảnh và Phòng trực nội trú… tại các địa điểm bồi dưỡng HSG. 2.3. Các nguồn lực cần thiết: * Nguồn lực tài chính: Bao gồm: Nguồn ngân sách Nhà nước, nguồn huy động từ XHH giáo dục, nguồn đóng góp của cha mẹ học sinh. Với tổng kinh phí như sau: - Kinh phí xây dựng, tăng cường CSVC thiết bị: TT Hạng mục Cần Đơn giá Tổng kinh phí 1 Phòng học thường 36 250,000,000 9,000,000,000 2 Phòng học đội tuyển 8 150,000,000 1,200,000,000 3 Phòng học bộ môn 8 400,000,000 3,200,000,000 4 Phòng nội trú cho HS 40 150,000,000 6,000,000,000 5 Phòng khác 12 150,000,000 1,800,000,000 6 Bếp ăn cho HS 4 300,000,000 1,200,000,000 7 Nhà đa năng 1 2,000,000,00 0 2,000,000,000 8 Bàn ghế HS 971 1,150,000 1,116,650,000 9 Giường nội trú 160 2,500,000đ 400,000,000 Cộng 25,916,650,000 - Kinh phí thực hiện chi trả chế độ chính sách, ưu đãi: + Mức kinh phí cần chi cho việc thực hiện chế độ chính sách, khuyến khích, ưu đãi mỗi tháng như sau: Nội dung chi Số lượng Định mức BQ Thành tiền/tháng Tiền điện sáng 1.480 em 2.000đ/tháng 2,960,000 Tiền nước sinh hoạt 1.480 em 10.000đ/tháng 14,800,000 Trả hợp đồng cô nuôi, bảo vệ 15 người 1.500.000đ/ng 22,500,000 Học bổng cho HS 150 em 60.000đ/em 9,000,000 Hỗ trợ GV dạy lớp 4 – lớp 8 87 GV 350.000đ/GV 30,450,000 Hỗ trợ GV dạy đội tuyển lớp 9 8 GV 900.000đ/GV 7,200,000 Tổng số tiền cần chi trong 1 tháng 86,910,000 Số tiền chi ưu đãi trong một năm là: 86,910,000 đ x 9 tháng = 782,190,000 đồng + Mức kinh phí khen thưởng hàng năm: Nội dung khen thưởng Số lượng Mức khen thưởng/em Thành tiền Khen thưởng HS lớp 5, lớp 9 90 em 100.000đ/em 9,000,000 Khen thưởng GV 10 GV 1.500.000đ/GV 15,000,000 Khen thưởng toàn đoàn 2 đoàn 3.000.000/đoàn 6,000,000 Cộng 30,000,000 7 Tổng kinh phí chi trả chế độ chính sách, khuyến khích và ưu đãi là: (782,190,000 + 30,000,000)/năm x 5 năm = 4,060,950,000 đồng Tổng kinh phí thực hiện dự án là: 25,916,650,000 + 4,060,950,000 = 29,977,600,000 đồng - Nguồn nhân lực: Do Phòng GD&ĐT tham mưu cho UBND huyện tuyển dụng mới hoặc lựa chọn từ đội ngũ CBGV, nhân viên đã được tuyển dụng từ những năm học trước, nay điều động về công tác tại trường, địa điểm đặt các lớp bồi dưỡng HSG. - Các nguồn lực khác như thời gian, thông tin, chương trình – kế hoạch dạy học, …: Thực hiện theo những quy định hiện hành của Pháp luật và của Bộ GD&ĐT, đảm bảo cơ chế thông tin và truyền thông thường xuyên, liên tục giữa các bên tham gia dự án. 3. Lựa chọn những vị trí chủ chốt trong dự án, mô tả các năng lực cần thiết của những người ở các vị trí này: - Nhà tài trợ: UBND huyện Thái Thụy – Đơn vị chịu trách nhiệm cuối cùng với sự thành công của dự án; Ký kết hoàn thiện các tài liệu, kế hoạch và các yêu cầu thay đổi; Cho phép nhóm QLDA sử dụng nguồn lực, bảo vệ và cố vấn cho ban QLDA. - Giám đốc ban QLDA: Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Thái Thụy – Có trách nhiệm làm việc với các bên liên quan để khởi tạo dự án. Bao gồm các năng lực: Lập kế hoạch, dự thảo ngân sách hoạt động; Chỉ huy nhóm dự án thực hiện kế hoạch, chỉ đạo dạy – học và các hoạt động giáo dục có hiệu quả; Theo dõi, giám sát, đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục của các lớp, trường đặt địa điểm bồi dưỡng HSG. - Nhà cung cấp thiết bị, sản phẩm hay dịch vụ để phục vụ dự án dưới dạng hợp đồng để đạt được mục tiêu đề ra. - Người thụ hưởng dự án: Bao gồm những HSG, HS năng khiếu có đủ điều kiện, đủ khả năng, được lựa chọn, sát hạch từng năm, từng thời điểm cụ thể để đảm bảo cho việc dạy – học và các hoạt động GD khác tại các lớp, trường đặt địa điểm bồi dưỡng có hiệu quả cao nhất. 4. Những rủi ro có thể xảy ra trong dự án trên: - Có thể do nhu cầu của học sinh, cha mẹ học sinh mà các lớp, các địa điểm đặt địa điểm bồi dưỡng HSG, HS năng khiếu không tuyển sinh đủ số lượng HS như mong muốn. - Việc tuyển sinh có thể đảm bảo đủ số lượng, chỉ tiêu như mong muốn. Song chất lượng, hiệu quả các hoạt động giáo dục tại các lớp, các địa điểm bồi dưỡng HSG không đạt được chỉ tiêu, kế hoạch, không đạt được những gì như mong muốn của dự án đặt ra. 8 . tạo dự án. Bao gồm các năng lực: Lập kế hoạch, dự thảo ngân sách hoạt động; Chỉ huy nhóm dự án thực hiện kế hoạch, chỉ đạo dạy – học. nhiệm làm giám đốc một dự án giáo dục trong huyện, em sẽ chọn: Dự án Quy hoạch mạng lưới trường, điểm trường bồi dưỡng HSG giai đoạn