Đang tải... (xem toàn văn)
luận văn
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI —————— LÊ A HƯỚNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG SỬ DỤNG LAO ðỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN SƠN DƯƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. Vũ Thị Phương Thụy HÀ NỘI, 2008 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Lê A Hướng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, tôi ñã nhận ñược sự quan tâm, giúp ñỡ của nhiều cá nhân và tập thể. Nhân ñây tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn của mình: Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS. Vũ Thị Phương Thụy ñã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cho tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn tới Ban giám hiệu nhà trường cùng các thầy, cô giáo trong Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Khoa Sau ñại học ñã giúp ñỡ, dạy bảo tôi trong quá trình học tập. Qua ñây tôi cũng xin ñược gửi lời cảm ơn tới các cô, các chú trong UBND huyện Sơn Dương và các cơ quan có liên quan tạo ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện ñề tài này tại ñịa phương. Cuối cùng tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp ñã nhiệt tình cổ vũ, ñộng viên và tạo ñiều kiện giúp ñỡ ñể tôi hoàn thành tốt ñề tài này. Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Lê A Hướng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii MỤC LỤC Phần 1. Mở ñầu .1 1.1. Tính cấp thiết 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1. Mục tiêu chung .2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. ðối tượng nghiên cứu .3 1.4. Phạm vi nghiên cứu 3 1.4.1. Phạm vi về nội dung .3 1.4.2. Phạm vi về không gian .3 1.4.3. Phạm vi về thời gian .3 Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn 4 2.1. Lý luận về lao ñộng và sử dụng lao ñộng nông thôn .4 2.1.1. Lý luận về lao ñộng trong nông thôn 4 2.1.1.1. Khái niệm, ñặc ñiểm nguồn lao ñộng nông thôn . 4 2.1.1.2. Vai trò của nguồn lao ñộng nông thôn 6 2.1.1.3. ðặc ñiểm của thị trường lao ñộng nông thôn 8 2.1.2. Lý luận về sử dụng lao ñộng nông thôn 10 2.1.2.1. ðặc ñiểm của phát triển kinh tế nông thôn .10 2.1.2 2. ðặc ñiểm và yêu cầu sử dụng lao ñộng trong nông thôn .11 2.2. Lý luận về việc làm và giải quyết việc làm ở nông thôn 12 2.2.1. Lý luận về việc làm và thất nghiệp .12 2.2.1.1. Một số khái niệm và ñặc ñiểm việc làm và thất nghiệp trong nông thôn .12 2.2.1.2. Phân loại việc làm và thất nghiệp 14 2.2.2. Nội dung giải quyết việc làm ở nông thôn 15 2.2.2.1. Giải quyết việc làm cho lao ñộng là trách nhiệm của nhà nước .15 2.2.2.2. Giải quyết việc làm là trách nhiệm của các doanh nghiệp nông thôn .16 2.2.2.3. Người dân tự vận ñộng phát triển kinh tế hộ gia ñình. .16 2.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới vấn ñề giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn .17 2.2.3.1. Nguồn lực và lợi thế trong phát triển kinh tế ñịa phương 17 2.2.3.2. Quy mô phát triển, cơ cấu sản xuất và khả năng phát triển kinh tế .18 2.2.3.3. Các yếu tố xã hội .19 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 2.3. Cơ sở thực tiễn về sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm 20 2.3.1. Tổng quan tài liệu và kinh nghiệm về sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm ở các nước .20 2.3.1.1. Kinh nghiệm sử dụng lao ñộng và kinh nghiệm giải quyết việc làm ở ðài Loan 20 2.3.1.2. Kinh nghiệm sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm ở Trung Quốc 23 2.3.2. Tổng quan tài liệu sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm ở VN .26 2.3.2.1. Tình hình sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn ở Việt Nam 26 2.3.2.2. Kinh nghiệm sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm ở các ñịa phương .29 Phần 3. ðặc ñiểm ñịa bàn và phương pháp nghiên cứu 32 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu .32 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 32 3.1.1.1. Vị trí ñịa lý 32 3.1.1.2. ðặc ñiểm ñịa hình .32 3.1.1.3. Khí hậu và thủy văn .33 3.1.1.4. Tài nguyên .34 3.1.2. ðiều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.2.1. Nguồn lực ñất ñai 35 3.2.1.2. Nguồn lực dân số, lao ñộng ở nông thôn 36 3.2.1.3. Cơ sở hạ tầng 39 3.2.1.4. ðiều kiện văn hóa - xã hội .42 3.1.3. Vài nét về sự phát triển và cơ cấu kinh tế của huyện Sơn Dương .43 3.3. Phương pháp nghiên cứu .45 3.3.1. Phương pháp chọn ñiểm, chọn mẫu và thu thập tài liệu 45 3.3.1.1. Phương pháp chọn ñiểm 45 3.3.1.2. Phương pháp chọn hộ và ñơn vị kinh tế nghiên cứu .46 3.3.1.3. Phương pháp thu thập tài liệu có sẵn (thứ cấp) .46 3.3.1.4. Phương pháp thu thập tài liệu mới (sơ cấp) .47 3.3.1.5. Công cụ xử lý số liệu .48 3.3.2. Phương pháp phân tích tài liệu .48 3.3.2.1. Phương pháp phân tích thống kê kinh tế 48 3.3.2.2. Phương pháp phân tích khác .48 3.3.2.3. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 49 3.3.2.4. Phương pháp Ma trận SWOT 49 3.3.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 50 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v 3.3.3.1. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về nguồn lao ñộng và cơ cấu Lð nông thôn 50 3.3.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về quy mô phát triển và cơ cấu các ngành kinh tế ở huyện 50 3.3.3.3. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về kết quả sử dụng lao ñộng nông thôn ở huyện 50 3.3.3.4. Nhóm chỉ phản ánh kết quả giải quyết việc làm ở nông thôn 52 Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận .53 4.1. Thực trạng sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm trong nông thôn ở huyện Sơn Dương 53 4.1.1. Thực trạng sử dụng lao ñộng trong nông thôn ở huyện .53 4.1.1.1. Tình hình phân bổ lao ñộng trên ñịa bàn huyện .53 4.1.1.2. Tình hình sử dụng lao ñộng trên ñịa bàn huyện .55 4.1.1.3. Sử dụng lao ñộng trong hộ .58 4.1.2. Thực trạng giải quyết việc làm trong nông thôn ở huyện .68 4.1.2.1. Tình hình thu hút lao ñộng trong các ngành kinh tế .68 4.1.2.2. Giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn qua hoạt ñộng ñào tạo nghề và xuất khẩu lao ñộng 73 4.1.2.3. Giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn thông qua chương trình quốc gia về giải quyết việc làm 74 4.1.2.4. Các hoạt ñộng xây dựng cơ sở hạ tầng tạo việc làm cho Lð nông thôn .75 4.2. ðánh giá kết quả sử dụng lao ñộng, giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn và các yếu tố ảnh hưởng .76 4.2.1. ðánh giá kết quả sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm .76 4.2.1.1. ðánh giá kết quả sử dụng lao ñộng nông thôn ở các hộ ñiều tra .76 4.2.1.2. ðánh giá kết quả giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn 81 4.2.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến kết quả sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn 82 4.2.2.1. Quy mô sản xuất của ngành nông nghiệp .82 4.2.2.2. Quy mô sản xuất ngành nghề, thương mại - dịch vụ ở nông thôn .86 4.2.2.3. Quy mô sản xuất của ngành công nghiệp nông thôn 87 4.2.2.4. Sự phát triển của các doanh nghiệp trên ñịa bàn huyện .88 4.2.2.5. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng và dịch vụ .91 4.2.2.6. Các chính sách phát triển kinh tế nông thôn 92 4.2.2.7. ảnh hưởng của chất lượng lao ñộng .96 4.2.2.8. ảnh hưởng của di chuyển lao ñộng ra ngoài huyện .99 4.2.2.9. Những khó khăn cho sản xuất của nông hộ 100 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi 4.3. Phương hướng, giải pháp tăng cường sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn 106 4.3.1. Cơ sở ñề xuất và phương hướng .106 4.3.1.1. Căn cứ thực trạng – SWOT nguồn lao ñộng .106 4.3.1.2. Căn cứ phương hướng phát triển KT- XH của huyện .108 4.3.1.3. Tiềm năng lợi thế phát triển kinh tế .108 4.3.1.4. Các quan ñiểm về sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm 108 4.3.1.5. Phương hướng sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm 109 4.3.2. Các giải pháp chủ yếu 111 4.3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện xác ñịnh cơ cấu sản xuất các ngành 111 4.3.2.2. Phân bổ sử dụng lao ñộng ở nông thôn và hộ 112 4.3.2.3. Nâng cao trình ñộ lao ñộng .113 4.3.2.4. Mở rộng các ngành nghề sản xuất, thương mại dịch vụ trong nông thôn 113 4.3.2.5. Thực hiện chính sách sử dụng lao ñộng và xuất khẩu .114 4.3.2.6. Công tác ñào tạo nghề gắn với việc làm 114 4.3.2.7. Tạo ñiều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển kinh tế tạo việc làm cho lao ñộng xã hội .115 4.3.2.8. Dự kiến kết quả sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm .115 Phần 5. Kết luận và kiến nghị .117 5.1. Kết luận .117 5.2. Kiến nghị .119 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Việc làm ở các vùng nông thôn ðài Loan giai ñoạn 1930 - 1966 21 Bảng 2: Số lượng lao ñộng ñược giải quyết việc làm thời kỳ 1978 - 1990 ở Trung Quốc 24 Bảng 3: Tỷ lệ thời gian làm việc ñược sử dụng của lao ñộng trong ñộ tuổi ở khu vực nông thôn theo vùng 27 Bảng 4: Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao ñộng trong ñộ tuổi ở khu vực thành thị phân theo vùng 28 Bảng 5: Tình hình ñất ñai của huyện Sơn Dương giai ñoạn 2000 - 2005 35 Bảng 6: Tình hình lao ñộng và dân số của huyện Sơn Dương giai ñoạn 2001 - 2007 .37 Bảng 7: Hệ thống cơ sở vật chất của huyện Sơn Dương năm 2007 40 Bảng 8: Tình hình phát triển kinh tế của huyện giai ñoạn 2000-2007 .43 Bảng 9: Tình hình phân bổ lao ñộng nông thôn theo ngành kinh tế và vùng .53 Bảng 10: Lao ñộng sản xuất công nghiệp trên ñịa bàn huyện .56 Bảng 11: Số người kinh doanh thương mại và khách sạn trên ñịa bàn huyện .57 Bảng 12: Thông tin cơ bản về nhóm hộ ñiều tra .59 Bảng 13: Phân công lao ñộng theo ngành sản xuất ở các hộ theo các vùng 60 Bảng 14: Tình hình sử dụng lao ñộng theo thời gian năm 2007 .63 Bảng 15: Thời gian sử dụng lao ñộng vào các ngành sản xuất năm 2007 .64 Bảng 16: Tình hình sử dụng lao ñộng của các cơ sở ñiều tra năm 2007 66 Bảng 17: Tình hình thuê lao ñộng trong hộ qua các tháng trong năm 2007 68 Bảng 18: Quy mô lao ñộng bình quân của một cơ sở sản xuất công nghiệp 68 Bảng 19: Quy mô lao ñộng trong các cơ sở kinh doanh .71 Bảng 20: Tình hình chuyển dịch lao ñộng nông thôn ra ngoài huyện .74 Bảng 21: Một số chỉ tiêu về kết quả sử dụng lao ñộng trong hộ theo các vùng .77 Bảng 22: Một số chỉ tiêu kết quả sử dụng thời gian lao ñộng theo các nhóm hộ .79 Bảng 23 : Một số chỉ tiêu kết quả sử dụng thời gian lao ñộng ở hộ ñiều tra theo ngành 80 Biểu 24: Lao ñộng ñộng ñược giải quyết việc làm giai ñoạn 2005 – 2007 của huyện Sơn Dương .82 Bảng 25: Diện tích gieo trồng của huyện Sơn Dương 83 Bảng 26: Diện tích các cây trồng chính của huyện .84 Bảng 27: Quy mô và sản phẩm chủ yếu của ngành chăn nuôi 85 Bảng 28: Một số sản phẩm chính của công nghiệp nhà nước trên ñịa bàn huyện 87 Bảng 29: Một số sản phẩm chủ yếu của công nghiệp ngoài nhà nước trên ñịa bàn huyện .88 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… viii Bảng 30: Số cơ sở sản xuất công nghiệp trong khu vực nông thôn .89 Bảng 31: Quy mô sản xuất của một số nhà máy và số việc làm trên ñịa bàn huyện 90 Bảng 32: Tình hình lao ñộng trong các hộ ñiều tra phân theo vùng 97 Bảng 33: Chất lượng lao ñộng xuất khẩu - lao ñộng ñang làm việc tại KCN năm 2007 98 Bảng 34 : Xếp hạng các khó khăn trong sản xuất của hộ diều tra .100 Bảng 35: ðiều kiện sản xuất của hộ phân theo nhóm hộ ñiều tra 102 Bảng 36: Dự kiến tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế của huyện 110 Bảng 37: Dự kiến kết quả sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm của huyện Sơn Dương năm 2010 - 2012 .116 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NN Nông nghiệp CN, XD Công nghiệp, xây dựng CNH - HðH Công nghiệp hóa – Hiện ñại hóa KCN Khu công nghiệp KTX Không thường xuyên Lð Lao ñộng LVBQ Làm việc bình quân LVTT Làm việc thực tế Qð Quy ñổi SX Sản xuất TMDV Thương mại dịch vụ TNBQ Thu nhập bình quân TTCN Tiểu thủ công nghiệp TX Thường xuyên [...]... nông thôn - ð xu t ñ nh hư ng và gi i pháp nh m gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn c a huy n Sơn Dương 1.3 ð i tư ng nghiên c u - Nghiên c u nh ng v n ñ kinh t - xã h i liên quan ñ n s d ng lao ñ ng nông thôn và gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn huy n Sơn Dương - ð i tư ng tr c ti p c a nghiên c u là ngu n lao ñ ng nông thôn, s phát tri n các ngành, lĩnh v c kinh t nông thôn và các... ng lao ñ ng h p lý 1.2.2 M c tiêu c th - H th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v s d ng lao ñ ng và vi c làm nông thôn hi n nay Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ………………………2 - ðánh giá th c tr ng s d ng lao ñ ng và gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn huy n Sơn Dương, ñ ng th i ch ra các y u t nh hư ng ñ n s d ng lao ñ ng và gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông. .. quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn là v n ñ c p thi t ñang ñ t ra cho c p chính quy n s t i Xu t phát t tình hình ñó tôi th c hi n ñ tài: Nghiên c u th c tr ng s d ng lao ñ ng và gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn t i huy n Sơn Dương, t nh Tuyên Quang 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Nghiên c u th c tr ng s d ng lao ñ ng và gi i quy t vi c làm huy n Sơn Dương làm cơ s ñ xu t gi... n gi i quy t vi c làm nông thôn huy n Sơn Dương 1.4 Ph m vi nghiên c u 1.4.1 Ph m vi v n i dung T p trung nghiên c u th c tr ng s d ng lao ñ ng và kh năng gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn huy n Sơn Dương 1.4.2 Ph m vi v không gian Nghiên c u ñ tài t i huy n Sơn Dương 1.4.3 Ph m vi v th i gian - Nghiên c u th c tr ng lao ñ ng và vi c làm c a nông thôn huy n Sơn Dương trong giai... mô nh nông thôn 2.3.2 T ng quan tài li u s d ng lao ñ ng và gi i quy t vi c làm VN 2.3.2.1 Tình hình s d ng lao ñ ng và gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn Vi t Nam Kh năng t o thêm vi c làm khu v c nông thôn hàng năm r t h n h p Giai ño n 1987 – 1998, t l gia tăng vi c làm m i năm vào kho ng 2,1% tương ñương v i 1,1 - 1,2 tri u vi c làm Th i gian qua, vi c làm nông thôn ch y u ph thu c vào ñ... ng và gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông thôn huy n ñ n năm 2010 và 2012 - Th i gian th c hi n ñ tài t tháng 3/2008 ñ n tháng 9/2008 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ………………………3 PH N 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Lý lu n v lao ñ ng và s d ng lao ñ ng nông thôn 2.1.1 Lý lu n v lao ñ ng trong nông thôn 2.1.1.1 Khái ni m, ñ c ñi m ngu n lao ñ ng nông thôn. .. trình ñ phát tri n kinh t nông thôn trong giai ño n hi n nay Tuy nhiên ñây cũng là m t khó khăn gây nên khó khăn cho công tác qu n lý lao ñ ng nông thôn và v n ñ gi i quy t vi c làm cho nông dân 2.1.2 Lý lu n v s d ng lao ñ ng nông thôn 2.1.2.1 ð c ñi m c a phát tri n kinh t nông thôn Ngày nay, cùng v i s phát tri n c a quá trình CNH — HðH nông nghi p nông thôn, kinh t khu v c nông thôn ñã có s phát tri... nay, lao ñ ng và vi c làm tr thành v n ñ b c xúc không c a riêng qu c gia nào Vi t Nam có 80% dân s và 70% lao ñ ng s ng và làm vi c nông thôn Trên ñ a bàn nông thôn c nư c có 6 -7 tri u lao ñ ng dư th a, không có vi c làm thư ng xuyên, trong ñó trên 50% lao ñ ng có vi c làm t 3 - 4 tháng/năm Hàng năm ngu n lao ñ ng c a c nư c v n tăng t 3,4 -3,5%, trong ñó ngu n lao ñ ng nông thôn tăng n a tri u lao. .. chi ph i m i quan h cung lao ñ ng và c u lao ñ ng c a th trư ng Lao ñ ng nông thôn (lao ñ ng ph thông) thư ng ñ i m t v i th trư ng có nhi u ngư i mua và nhi u ngư i bán nên th trư ng lao ñ ng nông thôn có bi u hi n như th trư ng c nh tranh Do trình ñ lao ñ ng nông thôn còn th p và tính ch t mùa v c a s n xu t nên th trư ng lao ñ ng nông thôn mang tính t phát cao và không ch u s ñi u ti t c a các quan... t lao ñ ng v i t c ñ cao và n ñ nh do vi c chuy n lao ñ ng nông nghi p (có năng su t th p) sang lao ñ ng công nghi p (có năng su t cao) và các ngành kinh t qu c dân khác, ñ ng th i v i vi c chuy n ñ i ñó là không ng ng tăng cư ng cơ s v t ch t k thu t cho lao ñ ng nông nghi p b ð c ñi m ngu n lao ñ ng nông thôn Cơ c u lao ñ ng làm nông nghi p chi m 90% lao ñ ng nông thôn do ñó ñ c ñi m c a ngu n lao . ñó tôi thực hiện ñề tài: Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao ñộng và giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn tại huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang ñến sử dụng lao ñộng nông thôn và giải quyết việc làm cho lao ñộng nông thôn ở huyện Sơn Dương. - ðối tượng trực tiếp của nghiên cứu là nguồn lao ñộng nông