Đang tải... (xem toàn văn)
Một số kiến nghị nhằm nầng cao hiệu quả thực hiện Bảo Hiểm XH trong các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn
Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động Lời mở đầuCon ngời muốn tồn tại trớc hết phải ăn, ở, mặc và đi lại v.v . Để thoả mãn nhu cầu tối thiểu đó ngời ta phải lao động để làm ra những sản phẩm cần thiết. Việc thoả mãn nhu cầu sinh sống phụ thuộc vào chính khả năng lao động của họ. Trong thực tế không phải bao giờ con ngời cũng gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập và điều kiện sống. Trái lại, có rất nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi, ít nhiếu tác động làm cho con ngời bị giảm hoặc bị mất thu nhập và các điều kiện sống khác. Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau, bệnh tật, tai nạn trong lao động, mất việc làm hay khi tuổi già đến không còn khả năng lao động Để giải quyết tình trạng này Bảo hiểm xã hội(BHXH) đã đợc ra đời. BHXH ra đời đã góp một phần to lớn trong việc bảo đảm thu nhập cho ngời lao động khi không may họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm. Trên thế giới, BHXH đã có từ đầu thế kỷ 19 và nó thực sự trở thành hoạt động mang tính xã hội cao. Hiện nay BHXH đợc thực hiện tại nhiều quốc gia và trở thành một bộ phận quan trọng của tổ chức Liên hợp quốc. Trong tuyên ngôn của Liên hợp quốc thông qua ngày 10 tháng 12 năm 1948 có ghi: Tất cả mọi ngời, với t cách là thành viên của xã hội, có quyền hởng BHXH. Quyền đó dặt cơ sở trên sự thoả mãn các quyền về kinh tế, xã hội và văn hoá cần cho nhân cách và sự tự do phát triển của con ngời. ở Việt Nam, ngay sau khi Cách mạng tháng 8/1945 thành công, trải qua nhiều giai đoạn và gặp nhiều khó khăn nhng Đảng và Nhà nớc rất quan tâm đến chính sách BHXH cho ngời lao động. Từ bản hiến pháp đầu tiên năm 1946 đến các bản hiến pháp sau này đều khẳng định quyền hởng BHXH của ngời lao động. Tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá IX đã thông qua Bộ luật lao động, trong đó có nội dung của các chế độ BHXH đợc đổi mới, sự đổi mới này đợc nghiên cứu và xây dựng trên cơ sở những nguyên tắc và yêu cầu của cơ chế mới.Trong công cuộc toàn Đảng, toàn Dân đang thi đua tích cực đổi mới nhằm phát triển kinh tế, chính sách BHXH đợc củng cố hoàn thiện đáp ứng với cơ chế thị trờng dới sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng Xã hội Chủ Nghĩa, đối tợng tham gia của BHXH không chỉ bó hẹp trong công nhân viên chức Nhà nớc, mà ngày càng đợc mở rộng sang ngời lao động làm việc trong nhiều thành phần kinh tế khác nhau. BHXH huyện Sóc Sơn không ngừng phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu mà ngành BHXH Việt Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b3 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao độngNam giao cho. Trong những năm qua, bên cạnh việc đạt đợc những thành tích đáng kể BHXH huyện Sóc Sơn còn tồn tại một số vấn đề, đặc biệt là vấn đề BHXH cho ngời lao động khu vực ngoài quốc doanh.Với lý luận cơ bản đợc nghiên cứu trong quá trình học tập và kinh nghiệp thực tiễn thu đợc trong quá trình thực tập ở BHXH huyện Sóc Sơn, em chọn đề tài : Một số kiến nghị nhằm nầng cao hiệu quả thực hiện BHXH trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn để đóng góp một phần công sức giúp BHXH huyện Sóc Sơn có thể hoạt động hiệu quả hơn, và đây cũng là đề tài mà em chon để thực hiện viết luận văn tốt nghiệp cuối khoá của mình.Kết cấu luận văn của em gồm 3 chơng:- Chơng I: Lý luận chung về BHXH.- Chơng II: Thực trạng việc thực hiện BHXH trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn. - Chơng III: Một số giải pháp, kiến nghị.Do có hạn về năng lực và thời gian, bài viết này còn có nhiều thiếu sót rất mong đ-ợc sự đóng góp ý kiến sửa chữa của thầy cô, các bác và các bạn.Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, thạc sĩ Nguyễn Vĩnh Giang và Bác Nguyễn Văn Tần - GĐ BHXH huyện Sóc Sơn đã giúp em hoàn thành bài viết này. Sinh viên thực hiện Trần Văn thuỷTrần văn thuỷ - KTLĐ 41b4 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao độngChơng I: Lý luận chung về BHXHI. Bản chất và sự ra đời của BHXH1. Bản chất của BHXHKhi nền kinh tế hàng hoá phát triển, việc thuê mớn công nhân trở nên phổ biến. Lúc đầu ngời chủ chỉ cam kết trả công cho ngời lao động, nhng về sau đã phải cam kết cả việc bảo đảm cho ngời làm thuê có một số thu nhập nhất định để họ trang trải những nhu cầu thiết yếu khi không may bị ốm đau, tai nạn, thai sản . Trong thực tế, nhiều khi các trờng hợp trên không xảy ra và ngời chủ không phải chi một đồng nào. Nhng cũng có khi xảy ra dồn dập buộc họ phải bỏ ra một lúc những khoản tiền lớn mà họ không muốn. Vì thể mâu thuẫn chủ- thợ phát sinh. Cuộc đấu tranh này diễn ra ngày càng rộng lớn và có tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế xã hội. Do vậy, nhà nớc phải đứng ra can thiệp và điều hoà mâu thuẫn. Sự can thiệp này nhằm làm tăng vai trò của Nhà nớc, mặt khác buộc cả giới chủ và giới thợ phải đóng góp một khoản tiền nhất định hàng tháng đợc tính toán dựa trên cơ sở xác xuất rủi ro xảy ra đối với ngời làm thuê. Số tiền đóng góp của cả giới chủ và giới thợ hình thành một quỹ tiền tệ tập trung trên phạm vi quốc gia. Quỹ này còn đợc bổ sung từ ngân sách Nhà nớc khi cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động khi gặp phải những biến cố bất lợi. Nhờ vậy, mà rủi ro, bất lợi của ngời lao động đợc dàn trải, cuộc sống của họ và gia đình họ đợc bảo đảm ổn định. Giới chủ cũng thấy mình có lợi và đợc bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn ra bình thờng, tránh đợc những xáo trộn cần thiết. Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc thiết lập ngày càng lớn và nhanh chóng. Khả năng giải quyết các phát sinh lớn của quỹ ngày càng đảm bảo. Với cách hiểu nh trên, bản chất BHXH đợc thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau đây: - BHXH là nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp của xã hội, nhất là trong xã hội sản xuất hàng hoá hoạt động theo cơ chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động đạt đến một mức độ nào đó. Kinh té càng phát triển BHXH càng đa dạng và hoàn thiện. Vì thế có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH hay BHXH không vợt qua trạng thái kinh tế của mỗi nớc.Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b5 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động - Mối quan hệ giữa các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở quan hệ lao độngvà diền ra giữa 3 bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH, bên đợc BHXH. bên tham gia BHXH chỉ có thể là ngời lao động hoặc cả ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Bên BHXH(bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thờng là cơ quan chuyên trách do Nhà nớc lập ra và bảo trợ. Bên đợc BHXH là ngời lao động và gia đình của họ khi có đủ các điều kiện ràng buộc cần thiết.- Những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trong BHXH có thể là những rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan của con ngời nh: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Hoặc những trờng hợp xảy ra không hoàn toàn ngẫu nhiên nh: tuổi già, thai sản v.v . đồng thời những biến cố đó có thể diễn ra cả trong và cả ngoài quá trình lao động.- Phần thu nhập của ngời lao động bị giảm hoặc bị mất đi khi gặp phải những rủi ro, biến cố sẽ đợc bù đắp thay thế từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại. Nguồn quỹ do bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu, ngoài ra còn đợc sự hỗ trợ từ phía Nhà nớc.- Mục tiêu của BHXH là nhằm thoả mãn những nhu cầu thiết yếu của ngời lao động khi bị mất hoặc giảm khả năng lao động. Mục tiêu này đợc tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá nh sau:+ Đền bù cho ngời lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảm nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ.+ Chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật.+ Xây dựng các điều kiện sống đáp ứng nhu cầu của dân c và các nhu cầu đặc biệt của ngời già, ngời tàn tật và trẻ em.ở nớc ta, BHXH là một bộ phận quan trọng trong chính sách bảo đảm xã hội. Ngoài BHXH, chính sách bảo đảm xã hội còn có cứu trợ xã hội và u đãi xã hội. Mặc dù có nhiều điểm khác nhau về đối tợng và phạm vi , song BHXH, cứu trợ xã hội, u đãi xã hội là những chính sách không thể thiếu đợc của mỗi quốc gia. Những chính sách này bổ sung và hỗ trợ cho nhau và tất cả đều góp phần đảm bảo an toàn xã hội.Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b6 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động2. Sự ra đời của BHXHBHXH ra đời từ đầu thế kỷ 19. Bộ luật đầu tiên về chế độ bảo hiểm đợc hình thành tại nớc Anh năm 1819 với tên gọi Luật nhà máy và tập trung vào bảo hiểm cho lao động trong các phân xởng thợ. Vào năm 1883, luật bảo hiểm ốm đau đợc hình thành tại Đức. Cũng tại Đức, một số luật khác đợc hình thành sau đó chẳng hạn nh luật tai nạn lao động hình thành năm 1884, luật bảo hiểm ngời già và tàn tật do lao động hình thành năm 1889. Đến nay BHXH đợc thực hiện tại rất nhiều nớc và trở thành một bộ phận quan trong trong hoạt động của Liên hợp quốc. Trong tuyên ngôn của Liên hợp quốc thông qua ngày 10 tháng 12 năm 1948 có khẳng định quyền hởng BHXH là quyền của mọi ngời dân. Nh vậy, ta thấy rằng BHXH gắn liền với sự phát triển của sản xuất công nghiệp.Tại Việt Nam, trong gần một thế kỷ bị bọn thực dân Pháp cai trị, chúng không đề ra những gì nhằm bảo vệ các quyền cơ bản của con ngời. Không thực hiện chế độ BHXH đối với ngời lao động Việt Nam. Ngay sau khi Cách mạng tháng 8 năm 1945 thành công, Nhà nớc ta đã thực hiện các chế độ BHXH cho công nhân viên chức trong phạm vi cho phép, với các chế độ nh chế độ bảo hiểm ốm đau, chế độ bảo hiểm sinh đẻ, chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, chế độ hu trí. Tuy nhiên việc thực hiện chế độ trong thời kỳ này rất phân tán, không đợc tập trung.Tháng 12 năm 1961, Nhà nớc ban hành chế độ BHXH thống nhất và thi hành từ ngày 1/1/1962 trên cơ sở hình thành và sử dụng quỹ BHXH tập trung, dựa vào sự đóng góp của các doanh nghiệp và các cơ quan nhà nớc. Quỹ BHXH đợc sử dụng vì lợi ích của công nhân viên chức. Các chế độ BHXH đợc thực hiện trong thời gian này bao gồm các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bênh nghề nghiệp, hu trí, mất sức lao động, tử tuất.Việc ban hành và thực hiện các chế độ BHXH ban hành năm 1961 là nỗ lực, cố gắng lớn của Đảng, Nhà nớc và của nhân dân ta, mang lại hiệu quả xã hội to lớn. Trong hơn 30 năm qua đã có hàng triệu lợt ngời đợc hởng các chế độ về BHXH.Tuy nhiên các chế độ BHXH ban hành thời kỳ đó còn mang tính tập trung và bao cấp, bộc lộ nhiều điểm cần phải khắc phục, đổi mới khi nớc ta chuyển sangnền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Trớc nhu cầu đổi mới toàn diện về kinh tế, xã hội, năm 1994, Bộ luật Lao động đã đợc Quốc hội nớc ta thông qua tại kỳ họp thứ Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b7 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động5 Quốc hội khoá IX. Trong dó có nêu nội dung của các chế độ BHXH đợc đổi mới. BHXH đã đợc tổ chức và hoàn thiện hơn. Trong những năm qua Nhà nớc đã không ngững sửa đổi bổ sung các chế độ BHXH nhằm nâng cao hiệu qủa hoạt động của BHXH trớc những yêu cầu mới.II. Khái niệm, nguyên tắc và chức năng của BHXH.1. Khái niệm về BHXH.BHXH là một trong những nội dung quan trọng của chính sách xã hội mà Nhà nớc bảo đảm trớc pháp luật cho mỗi ngời dân nói chung và ngời lao động nói riêng. Khái niệm về BHXH đợc hiểu trên các khía cạnh nh sau: Theo quan điểm của ILO: BHXH đợc hiểu nh là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua một loạt các biện pháp công cộng bằng pháp luật, trách nhiệm của Chính phủ để chống lại tình trạng khó khăn về kinh tế và xã hội do bị ngừng hoặc bị giảm thu nhập gây ra bởi: ốm đau mất khả năng lao động, tuổi già, tàn tật . Thêm vào đó BHXH bảo vệ đợc chăm sóc sức khoẻ và trợ cấp cho các gia đình đông con.Theo cách tiếp cận từ phía thu nhập: BHXH là sự đảm bảo , thay thế, bù đắp một phần thu nhập đối với ngời lao động khi họ gặp những biến cố làm giảm hoặc làm mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động và gia đình họ góp phần bảo đảm an toàn xã hội.2. Chức năng của BHXH.BHXH có những chức năng chủ yếu sau đây:- Thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động tham gia BHXH khi họ bị giảm hoặc bị mất thu nhập do mất khả năng lao động hoặc mất việc làm. Sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp chắc chắn sẽ xảy ra vì suy cho cùng mất khả năng lao động sẽ đến với tất cả mọi ngời lao động khi hết tuổi lao động theo các điều kiện quy định của BHXH. Còn mất việc làm và mất khả năng lao động tạm thời làm giảm hoặc làm mất thu nhập, ngời lao động sẽ đợc hởng trợ cấp BHXH theo điều kiện cần thiết, với thời điểm và thời hạn theo quy định. Đây là chức năng cơ bản nhất của BHXH, nó quyết định nhiệm vụ, tính chất và cả cơ chế tổ chức của BHXH.Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b8 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động- Tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những ngời tham gia BHXH. Tham gia BHXH không chỉ có ngời lao động mà cả những ngời sử dụng lao động. Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH. Quỹ này dùng để trợ cấp cho một số ng-ời lao động tham gia khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập. Số lợng ngời này thờng chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số ngời tham gia. Nh vậy, theo quy luật số động bù số ít, BHXH thực hiện phân phối lại thu nhập theo cả chiều dọc và chiều ngang. Phân phối lại giữa những ngời có thu nhập cao và thấp, giữa những ngời khoẻ mạnh đang làm việc với những ngời ốm yếu phải nghỉ việc v.v . Thực hiện chức năng này có nghĩa BHXH góp phần thực hiện công bằng xã hội.- Góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động xã hội. Khi khoẻ mạnh tham gia lao động sản xuất, ngời lao động đợc chủ lao động trả tiền lơng hoặc tiền công. Khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hoặc nghỉ về già đã có BHXH trợ cấp thay thế nguồn thu nhập bị mất. Vì thế cuộc sống của họ và gia đình họ luôn đợc đảm bảo ổn định và có chỗ dựa. Do đó, ngời lao động luôn yêu tâm, gắn bó tận tình với công việc, với nơi làm việc. Từ đó, họ rất tích cực lao động sản xuất, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế. Chức năng này biểu hiện nh một đòn bẩy kinh tế kích thích ngời lao động nâng cao năng suất lao động cá nhân và kéo theo là tăng năng suất lao động xã hội.- Gắn bó lợi ích giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động, giữa ngời lao động và xã hội. Trong thực tế lao động sản xuất, ngời lao động và ngời sử dụng lao động vốn có mâu thuẫn nội tại, khách quan về tiền lơng, tiền công và thời gian lao động v.v . Thông qua BHXH, những mâu thuẫn đó đợc điều hoà và giải quyết. Đặc biệt, cả hai giới đều thấy nhờ vào BHXH mà mình có lợi và đợc bảo vệ. Từ đó làm cho họ hiểu nhau và gắn bó lợi ích đợc với nhau. Đối với Nhà nớc và xã hội, chi cho BHXH là cách thức phải chi ít nhất và hiệu quả nhất nhng vẫn giải quyết đợc khó khăn về đời sống cho ngời lao động và gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, chính trị và xã hội đợc phát triển và an toàn hơn.Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b9 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động3. Những nguyên tắc của BHXH.a. BHXH là sự bảo đảm về mặt xã hội để ngời lao động có thể duy trì và ổn định cuộc sống khi bị mất sức lao động tạm thời hoặc hết tuổi lao động. Đây là nguyên tắc bảo đảm ý nghĩa và tính chất của bảo hiểm. Nó vừa mang giá trị vật chất, vừa mang tính chất xã hội. Điều này đợc thể hiện trớc hết là sự bảo đảm bằng vật chất qua các chế độ BHXH. Mức bảo đảm về vật chất cũng là yếu tố quan trọng ảnh hởng đến sự tham gia vào BHXH và vì vậy ảnh hởng đến sự nghiệp phát triển của sự nghiệp này. Về mặt xã hội, theo nguyên tắc này, BHXH lấy số đông bù số ít, lấy quãng lao động thực tế có thu nhập là cơ sở bảo đảm quãng đời không tham gia vào lao động khi bị mất sức hoặc hết tuổi lao động.b. BHXH vừa mang tính bắt buộc, vừa mang tính tự nguyệnTính bắt buộc thể hiện ở nghĩa vụ tham gia và mức tham gia tối thiểu(thời gian, mức đóng bảo hiểm .). Nh vậy, Nhà nớc đóng vai trò tổ chức, định hớng để ngời lao động và ngời sử dụng lao động hiểu đợc trách nhiệm hợp lý tham gia vào các quan hệ BHXH. Điều này đợc thể chế hoá trong Bộ luật Lao động và các văn bản pháp quy về BHXH. Tính tự nguyện có ý nghĩa khuyến khích mức tham gia, các loại hình và chế độ bảo hiểm, mà ngời lao động có thể tham gia trên cơ sở sự phát triển của hệ thống BHXH của một nớc trong từng giai đoạn nhất định. Nguyên tắc này cho phép BHXH có điều kiện để phát triển và mở rộng.c. Xác định đúng đắn mức tối thiểu của các chế độ BHXHVấn đề này có quan hệ trực tiếp đến các khía cạnh có liên quan đến việc thiết kế các chính sách và nội dung cụ thể của từng chế độ BHXH. Mức tối thiểu của từng chế độ là mức đóng định kỳ hàng tháng, mức thời gian cần thiết tối thiểu để tham gia và hởng một chế độ BHXH cụ thể. Các mức tối thiểu này, khi thiết kế thờng dựa vào l-ơng tối thiểu, tiền lơng bình quân, quãng đời lao động . Mặt khác, mức tối thiểu còn phải tính đến giá trị của các chế độ BHXH mà ngời tham gia đợc hởng. Nguyên tắc này liên quan trực tiếp đến việc tạo nguồn, xây dựng quỹ BHXH, và khuyến khích ng-ời lao động và các tầng lớp dân c tham gia.Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b10 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao độngd. BHXH phải bảo đảm sự thống nhất và liên tục cả về mức tham gia và thời gian thực hiên, đảm bảo quyền lợi của ngời lao động. Nguyên tắc này đảm bảo sự thích hợp của BHXH trong cơ chế thị trờng, trong đó sự di chuyển và biến động lao động có thể xảy ra, thậm chí mang tính thờng xuyên. Sự thay đổi nơi làm việc và thay đổi hợp đồng lao động cả về nội dung, đối tác . tạo ra những giai đoạn có thể về thời gian và không gian của quá trình làm việc. Điều này có thể xảy ra trong cả các quan hệ về BHXH. Việc đảm bảo cho ngời tham gia BHXH có thể duy trì quan hệ một các liên tục theo thời gian có tham gia và thống nhất cề các chế độ sẽ tạo ra sự linh hoạt cần thiết và sự thuận tiện cho ngời lao động tham gia vào các quan hệ BHXH tốt hơn, đầy đủ và tích cực hơn. Do vậy mức tham gia và thời gian thực tế tham gia là căn cứ chủ yếu nhất duy trì quan hệ BHXH đối với ngời lao động.e. Công bằng trong BHXHĐây là nguyên tắc rất quan trọng song cũng rất phức tạp trong chính sách BHXH. Quan hệ BHXH đợc thực hiện trong một thời gian dài, cả trong và ngoài quá trình lao động. Trong quá trình đó có thể có những thay đổi diễn ra. Mức và thời gian tham gia của từng ngời và mức hởng lơng của họ cũng có thể không giống nhau. Việc theo dõi và ghi nhận các vấn đề này không đơn giản, nhất là trong điều kiện một hệ thống BHXH đang còn có những khác biệt về đối tợng thành phần và khu vực tham gia ở n-ớc ta hiện nay. Do vậy, bảo đam công bằng trong BHXH là cần thiết nhng khó đảm bảo tính tuyệt đối. Sự công bằng, trớc hết là phải đặt trong quan hệ giữa sự đóng góp và đợc hởng. Điều này đợc thể hiện trong nội dung và và điều kiện tham gia trong từng chế độ về BHXH. Xét trong góc độ khác, công bằng còn đặt trong các quan hệ xã hội giữa những ngời tham gia trong từng khu vực hay giữa các vùng, địa bàn, ngành nghề khác nhau . dựa trên nguyên tắc tính xã hội của bảo hiểm.Năm nguyên tắc trên là rất quan trọng, đó là những nguyên tắc mà chúng ta phải tính đến khi thiết kế và thực hiện các quan hệ và các chế độ về BHXH. III. những quan điểm cơ bản về BHXH Khi thực hiện BHXH các nớc đều phải lựa chọn hình thức, cơ chế và mức độ thoả mãn các nhu cầu BHXH phù hợp với tập quán, khả năng trang trải và định hớng phát Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b11 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao độngtriển kinh tế - xã hội của nớc mình. Đồng thời phải nhận thức thống nhất các quan điểm về BHXH sau đây:1. Chính sách BHXH là một bộ phận cấu thành và là một bộ phận quan trọng nhất trong chính sách xã hộiMục đích của chính sách này nhằm bảo đảm đời sống cho ngời lao động và gia đình họ, khi ngời lao động bị giảm hoặc bị mất thu nhập do bị giảm hoặc bị mất khả năng lao động, mất việc làm. ở nớc ta, BHXH nằm trong hệ thống các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nớc. Thực chất, đây là một trong những loại chính sách đối với con ngời nhằm đáp ứng một trong những quyền và nhu cầu hiển nhiên của con ngời, nhu cầu an toàn về việc làm, an toàn lao động, an toàn xã hội v.v . Chính sách BHXH còn thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức và quản lý của mỗi quốc gia. Trong một chừng mực nhất định, nó còn thể hiện tính u việt của một chế độ xã hội. Nếu tổ và thực hiện tốt chính sách BHXH sẽ là động lực to lớn phát huy tiềm năng sáng tạo của ngời lao động và trong quý trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc.2. Ngời sử dụng lao động phải có nghĩa vụ và trách nhiệm BHXH cho ngời lao độngNgời sử dụng lao động thực chất là các tổ chức, các doanh nghiệp và cá nhân có thuê mớn lao động. Họ có nghĩa vụ đóng góp vào quỹ BHXH và có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH đối với ngời lao động mà mình sử dụng theo đúng luật pháp quy định. Ngời sử dụng lao động muón ổn định và phát triển kinh doanh thì ngoài việc phải chăm lo đầu t để có máy móc thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến còn phải chăm lo tay nghề và đời sống cho ngời lao động mà mình sử dụng. Khi ngời lao động làm việc bình thờng thì phải trả lơng thoả đáng cho họ. Khi họ gặp rủi ro, bị ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp v.v . trong đó có rất nhiều trờng hợp gắn với quá trình lao động vơi những điều kiện lao động cụ thể của doanh nghiệp thì phải có trách nhiệm BHXH cho họ. Chỉ có nh vậy, ngời lao động mới yên tâm, tích cực lao động sản xuất, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật góp phần nâng cao năng suất lao động và tăng hiệu quả kinh tế cho doanh nghiệp.Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b12 [...]... hình thực hiện BHXH ở khu vực ngoài quốc doanh b.1 Tình hình hoạt động của một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn Về số lợng doanh nghiệp Cùng với quá trình chuyển đổi mạnh mẽ của nền kinh tế, các thành phần kinh tế trên địa bàn huyện Sóc Sơn cũng có nhiều thay đổi, số doanh nghiệp ngoài quốc doanh không ngừng tăng lên Số lợng các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện. .. BHXH trong địa bàn mình quản lý Đồng thời phấn đấu cấp phất thể bảo hiểm y tế cho ngời nghèo và phát triển bảo hiểm y tế toàn dân II tình hình thực hiện BHXH trên địa bàn huyện Sóc Sơn 1 Kết quả thực hiện BHXH trên địa bàn huyện Sóc Sơn trong thời gian qua a Đánh giá tình hình chung Trong thời gian qua đợc sự chỉ đạo trực tiếp của BHXH Thành phố Hà Nội và của Đảng uỷ- HĐND- UBND huyện Sóc Sơn, BHXH huyện. .. sản xuất nhằm phát triển nhanh nền kinh tế đất nớc Chơng II: Thực trạng việc thực hiện BHXH trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn I quá trình hình thành và phát triển của BHXH huyện Sóc Sơn Trần văn thuỷ - KTLĐ 41b 24 Luận văn tốt nghiệp khoa kinh tế lao động 1 Một vài nét khái quát chung về Sóc Sơn Sóc Sơn là một huyện ngoại thành nằm ở phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, một vùng... huyện Sóc Sơn đã đạt đợc một số kết quả to lớn Số lợng các doanh nghiệp tham gia BHXH cho ngời lao động không ngừng tăng lên, số lao động qua đó cũng không ngừng tăng Trong năm 2002 BHXH huyện Sóc Sơn đã thực hiện chính sách cho 162 doanh nghiệp đơn vị với 14.475 lao động đợc tham gia BHXH, số tiền thu về hơn 16,3 tỷ đồng BHXH thực hiện tốt công tác quản lý quỹ BHXH, nộp đúng và đủ số tiền BHXH của... Hà Nội, BHXH Việt Nam Vì vậy BHXH huyện Sóc Sơn có nhiệm vụ thu BHXH đợc đến đâu chuyển thẳng về tài khoản thu BHXH Thành phố Hà Nội quản lý Trong mấy năm lại đây kể từ khi đi vào hoạt động độc lập, BHXH huyện Sóc Sơn đã thực hiện rất tốt công tác quản lý quỹ BHXH, không hề xảy ra hiện tợng thất thoát quỹ BHXH BHXH huyện Sóc Sơn luôn đợc BHXH Thành phố Hà Nội đánh giá là một trong các đơn vị quản lý... ở Sóc Sơn ngày càng đợc đảm bảo quyền lợi hơn Trong Trong những năm qua BHXH huyện Sóc Sơn bên cạnh việc đạt đợc nhiều thành tựu to lớn còn tồn tại một số hạn chế Việc thực hiện BHXH trong khu vực quốc doanh, hành chính sự nghiệp tơng đối tốt, nhng trong khu vực ngoài quốc doanh còn có rất nhiều bất cập cần phải giải quyết để tạo ra sự công bằng cho ngời lao động trong các khu vực và cũng để đảm bảo. .. tổ chức kinh doanh, cán bộ công chức viên chức, Trong các văn bản pháp luật quy định rất rõ nh vậy, từ Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995 quy định cụ thể các đối tợng thuộc diên Bắt buộc tham gia BHXH nhng trên thực tế các đơn vị này, mà chủ yếu là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh thực hiên đóng BHXH cho ngời lao động rất ít Doanh nghiệp ngoài quốc doanh này luôn tìm mọi cách trốn đóng BHXH cho ngời... ngời lao động trong khu vực ngoài quốc doanh này hăng say lao động sản xuất Nhà nớc đã có nhiều bớc cải cách đáng kể sự nghiệp BHXH Đối tợng tham gia BHXH đợc mở rộng rất nhiều, phạm vi không còn ở trong các doanh nghiệp quốc doanh và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh sử dụng từ 10 lao động trở lên nh trong luật lao động năm 1995 quy định mà hiện nay đợc mở rộng ra mọi doanh nghiệp tổ chức sử dụng lao... cho BHXH Thành phố Hà Nội, thực hiện tốt việc chi trả BHXH cho ngời lao động Việc thực hiện tốt công tác BHXH góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ ngời lao động, điều này thực sự trở lên rất quan trọng trong việc bảo dảm quyền lợi cho ngời lao động trên địa bàn Một vài kết quả hoạt động của BHXH nh sau: a.1 Về công tác thu BHXH Thực hiện thông t 58/TC- HCN ngày 124/7/1995 của Bộ tài chính, công văn số 152... sang BHXH thì hiện nay BHXH có 13 cán bộ công nhân viên Đây là bớc cải cách hành chính của nhà nớc nhằm thực hiện việc tinh giảm bộ máy sao cho gọn nhẹ, đồng thời nó khắc phục đợc hiện tợng chồng chéo trong công việc 3 Hệ thống tổ chức của BHXH huyện Sóc Sơn Hiện nay BHXH huyện Sóc Sơn có 13 ngời Cơ cấu tổ chức bộ máy làm việc của BHXH huyện Sóc Sơn đợc tuân thủ theo Quyết định 1620/2002/QĐ- BHXH- TCCB . đề tài : Một số kiến nghị nhằm nầng cao hiệu quả thực hiện BHXH trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn để đóng góp một phần. BHXH.- Chơng II: Thực trạng việc thực hiện BHXH trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Sóc Sơn. - Chơng III: Một số giải pháp, kiến nghị. Do
